Este boletín presenta el proyecto "El Ciudadano y el Gobierno Electrónico en las Américas", el cual busca fortalecer la investigación en gobierno electrónico en América Latina y el Caribe para mejorar los servicios públicos y la participación ciudadana. Se recibieron 102 propuestas de investigación de 16 países, seleccionándose 4 proyectos de Colombia, Chile, México y Brasil. Adicionalmente, se nombraron 5 oficiales de enlace de diferentes países para conectar la investigación con las políticas públicas de gobi

1. boletín Virtual
el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas
Saludo de bienvenida
Les damos una cordial bienvenida a la Comunidad de Conocimientos y Prácticas del proyecto “El Ciudadano y el
Gobierno Electrónico en las Américas” (Innovations for e-government in the Americas). Esta iniciativa, ejecutada
conjuntamente por la Organización de los Estados Americanos (OEA), la Organización Universitaria Interamericana
(OUI) y la Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (GEALC), con el apoyo del Centro de
Investigaciones para el Desarrollo Internacional (IDRC-CRDI) de Canadá busca fortalecer la investigación en
gobierno electrónico en la región, y poner la evidencia empírica al servicio del desarrollo de estrategias,
intervenciones y políticas públicas en esta materia. Esta iniciativa promoverá la colocación del ciudadano y las
poblaciones más vulnerables en el centro de las preocupaciones del gobierno electrónico, a efectos de consolidar lo
avanzado hasta el momento y dar un salto cualitativo en la modernización del Estado y la transparencia.
Este primer boletín es una herramienta para acercar a la comunidad académica, grupos de investigación,
funcionarios de las oficinas de gobierno electrónico y al público interesado a los esfuerzos que estamos
desplegando para potenciar el rendimiento social de las inversiones en e-Gobierno que se han venido haciendo en
los últimos años. A través de este medio de comunicación los mantendremos informados del desarrollo del proyecto,
los logros y aprendizajes que se desprendan de las investigaciones aplicadas que se están implementando en este
momento, las iniciativas que se generen y los espacios de colaboración que se irán abriendo a medida que la
Comunidad crezca en cantidad y calidad.
Los invitamos entonces a compartir sus necesidades, experiencias, logros, fracasos y aprendizajes, que nos
permitan contribuir al desarrollo del gobierno electrónico y a los procesos de gobernabilidad democrática en la
región.
Miguel Porrúa Fernando Daniels
Experto Principal e-Gobierno Director Ejecutivo
Organización de los Estados Americanos Colegio de las Américas
Vitrina
Componente Investigación Aplicada 2 Conectando investigación con
políticas públicas 3
Resumen de la propuesta de investigación
4 6
Entrevista oficiales de enlace
Corporación Universitaria Minuto de Dios
Luis Santiago, República Dominicana Colombiaa
Equipo de investigación
Corporación Universitaria Minuto de Dios
Colombia
8 Próximos cursos en Gobierno
Electrónico 10

2. el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas
Componente Investigación Aplicada
Problemas objeto de la investigación:
El proyecto Innovations for e-Gouvernment in the Americas, conocido en el terreno como “El Ciudadano y el Gobierno
Electrónico en las Américas”, busca responder al siguiente interrogante central: ¿Qué políticas y soluciones prácticas son las
más apropiadas -en los diferentes contextos nacionales- para ubicar al ciudadano, y en particular a los integrantes de sectores
marginados o con derechos vulnerados o vulnerables, en el centro de las reformas del Estado que se están impulsando a partir
de la adopción del e-Gobierno en LAC?
Se espera que la evidencia empírica resultante de la investigación contribuya al desarrollo de agendas nacionales y regionales
que permitan hacer avanzar al e-Gobierno como una herramienta para mejorar la equidad en el acceso a los servicios públicos,
la participación ciudadana en el desarrollo de políticas públicas, la transparencia en las acciones del Estado, así como la
legitimidad de los procesos de gobernabilidad democrática.
Objetivo general:
El objetivo general del proyecto es mejorar las condiciones de vida y la equidad en el acceso a los servicios públicos de los
ciudadanos de la región, y en particular a los integrantes de sectores marginados o con derechos vulnerados o vulnerables,
ubicando a los mismos en el centro de las políticas e iniciativas nacionales de e-Gobierno.
Objetivos Específicos
El proyecto tiene tres objetivos específicos:
Ÿ Generar conocimiento basado en investigaciones aplicadas que ofrezcan soluciones de e-Gobierno para mejorar las
condiciones de vida de los ciudadanos, la equidad en el acceso a los servicios públicos y fortalecer los procesos de
gobernabilidad democrática en la región.
Ÿ Promover la creación de una red de centros de investigación en torno a problemáticas del e-Gobierno, que apoye a los
responsables de la formulación e implementación de políticas, estrategias y planes de e-Gobierno en LAC.
Ÿ Desarrollar e implementar un proceso sistemático de influencia en política de e-Gobierno, el cual –con base en la evidencia
empírica resultante de la investigación- por un lado ubique al ciudadano y en particular a las poblaciones más vulnerables,
en el centro de esta innovación, y por otro, responda a las necesidades específicas identificadas por los propios gobiernos
para mejorar la gestión pública y la gobernabilidad democrática.
Convocatoria Proyectos de Investigación
En junio de 2010 se lanzó la convocatoria para proyectos de investigación, con una amplia difusión a través los organismos
implicados (IDRC, OUI, OEA, GEALC) y sus diferentes redes de contactos. La convocatoria se difundió en los cuatro idiomas
oficiales de las Américas. La fecha inicial de recepción de propuestas (27 de agosto) fue postergada hasta el 17 de septiembre
de 2010 para tener en cuenta el periodo de vacaciones de mitad de año en las instituciones de educación superior en LAC y las
solicitudes de ampliación recibidas de distintas instituciones.
Se recibieron 102 propuestas de investigación provenientes de 16 países de la región. Los países con mayor número de
propuestas fueron Perú (21), Colombia (17), Brasil (14), Argentina (13) y México (8). (En Anexo A se incluye la nómina completa
de los proyectos presentados). Según los evaluadores, la mayoría de proyectos reunía los requerimientos conceptuales y
metodológicos solicitados en la convocatoria.
La evaluación y selección de las propuestas estuvo a cargo de un Comité de Expertos constituido a este fin, el cual estuvo
integrado por Francisco Camargo Salas, Gerente General Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en
Línea (Colombia), Susana Finquelievich, Directora del Programa de Investigaciones sobre la Sociedad de la Información,
Universidad de Buenos Aires (Argentina), Miguel A. Porrúa, Experto Principal en Gobierno Electrónico, Departamento para la
Gestión Pública Efectiva (OEA) y Roberto López, Gerente Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (RED
GEALC).
Con base en la valoración e intercambios del equipo de selección se escogieron cuatro propuestas de investigación:
Colombia: “De las plataformas de Gobierno Electrónico a las prácticas de gobernanza y ciudadanía mediadas por Internet y la
Web 2.0: Análisis de los procesos de inclusión ciudadana a través de las mediaciones digitales”. Institución coordinadora:
el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas
2

3. Corporación Universitaria Minuto de Dios (UNIMINUTO) de Colombia. Equipo: Amparo Cadavid Bringe; Sandro Jiménez-
Ocampo; Maria Isabel Noreña; Silvia Milena Pérez; Alejandro González
Chile: “Factores Técnicos y Económicos que Facilitan o Inhiben la Implementación de Datos Abiertos en la Región”. Institución
coordinadora: Centro de Gobierno Electrónico de la Universidad Técnica Federico Santa María, Chile. Equipo Mauricio Solar;
Gastón Concha; Gonzalo Valdés.
México: “Diseño de un Framework orientado al ciudadano para evaluar la sostenibilidad de las soluciones de gobierno
electrónico en México, Chile y Perú”. Institución coordinadora: Instituto de Investigación en Innovación y Gobernanza de la
Universidad de Guadalajara, México. Equipo: María Inés Camarena de Obeso, Investigadora Responsable; Patricio
Gutiérrez, Investigador Asociado; Juan Carlos Pasco Herrera, Investigador Asociado ; Mila Gascó Hernández, Investigadora
Asociada.
Brasil: “Projeto mGOV2: Redes Sociais e Dispositívos Móveis como instrumento de consulta e propostas dos cidadãos para a
elaboração de políticas públicas”. Institución coordinadora: Instituto de Governo Eletrônico, Inteligências e Sistemas (i3G),
Brasil. Equipo: Tânia Cristina D'Agostini Bueno, Dra.; Ângela Iara Zotti; César Ramirez Kejelin Stradiotto, Msc; Claudia de
Oliveira Bueno; Sonali Paula Molin Bedin, Msc; Thiago Paulo Silva de Oliveira, Msc; Vinicius Oliveira Mirapalheta.
La ejecución de los proyectos de investigación estará iniciando en el mes de abril de 2011. Los proyectos tendrán una duración
de 12 meses.
Conectando investigación con políticas públicas
Previo a la implementación del proyecto se había identificado que hay carencia de recursos humanos capacitados para apoyar
la adopción e implementación de resultados de investigación para la innovación en e-Gobierno. Con el fin de superar esta
debilidad institucional, e incrementar la incidencia en políticas públicas el proyecto planteo como una estrategias la
incorporación de un grupo de jóvenes investigadores denominados oficiales de enlace que apoyaran a las agencias
gubernamentales que tienen a su cargo la formulación y evaluación de políticas y programas de e-Gobierno.
Estos oficiales de enlace entre otros, tendrán a su cargo: 1) identificar información relevante para cubrir necesidades
específicas de las agencias gubernamentales; 2) registrar las acciones y avances en e-Gobierno de los organismos
gubernamentales; 3) presentar a las agencias gubernamentales los avances de los proyectos de investigación; 4) promover la
aplicación de los resultados y hallazgos de la investigación; y 5) analizar a los potenciales candidatos para las ayudas de
implementación.
Esta estrategia de alta incidencia en política pública, no sólo permitirá una conexión más fluida entre la investigación y la
implementación de iniciativas de e-gobierno, sino que, además, reforzará la contribución del proyecto a la creación de una
comunidad de investigación en e-gobierno mediante la formación y la motivación de profesionales jóvenes, contando con 5
jóvenes investigadores de la región (Chile, Colombia, El Salvador, Panamá y Republica Dominicana) que fueron
seleccionados para el cargo de oficiales de enlace, teniendo en cuenta además otros factores, por su interés manifiesto en
este campo, los cuales estarán presentes directamente en las agencias de e-Gobierno de sus respectivos países por un
periodo de 12 meses.
oficiales de enlace
oficial de enlace chile oficial de enlace colombia
Carlos Lobos Medina es Licenciado en Mónica Fernanda Mantilla Castellanos
Ciencias de la Ingeniería de la es Economista de la Universidad
Universidad de Santiago de Chile, Nacional de Colombia, Especialista en
Titulado de Ingeniería Civil en análisis de políticas públicas de la misma
Informática y magister en Informática de universidad y actualmente cursa una
la misma universidad. Ha cursado Maestría en gobierno y políticas públicas
diplomados en Auditoria de Sistemas y en la Universidad Externado de
Seguridad Computacional en la Colombia
universidad de Chile.
el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas
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4. oficial de enlace el salvador oficial de enlace panamá
Kateila Alicia Gómez es Licenciada en
Iris Palma es Licenciada en Economía
Ingeniería de Sistemas
Empresarial de la Universidad Dr. José
Computacionales de la Universidad
Matías Delgado del El Salvador y
Tecnológica de Panamá, actualmente se
actualmente realiza un Seminario de
encuentra en período de Tesis de
Especialización Profesional en
Maestría en Sistemas de información
Comercio Exterior: “Outsourcing como
con énfasis en Administración de
estrategia global en la industria de
Proyectos en la Universidad del Istmo-
servicios”.
Panamá.
oficial de enlace república dominicana nota
Luis Alberto Santiago es licenciado en En cada entrega del Boletín iremos presentando
Ingeniería en Sistemas, concentración entrevistas con cada uno de los oficiales de enlace del
base de datos de la Pontificia proyecto, para este primer numero iniciaremos con Luís
Universidad Católica Madre y Maestra Alberto Santiago de Repúblicas Dominicana.
de República Dominicana y Asociado en
ciencias para Diseño Web de Florida
National College.
Entrevista oficiales de enlace
Luis Santiago, República Dominicana
"ocupada" y muy interesante. En el transcurso de la
universidad fui escogido con un grupo de compañeros
para conformar un nuevo equipo de desarrollo en una de
las empresas líderes de la época, aquí en la República
Dominicana en materia de desarrollo y adiestramiento en
TIC.
Durante todo el tiempo en que estuve dicha empresa fui
formado en técnicas de capacitación IT, manejo de
audiencias, y desarrollo de soluciones usando tecnologías
Microsoft, teniendo el privilegio de dirigir el equipo de
desarrollo ya al final de mi permanencia en dicha empresa.
Luego, ya en el año 2006 inicié un proyecto personal
conformando mi empresa de desarrollo de software,
smartLife, en la cual fuimos considerados de confianza por
unas 15 empresas, para desarrollar productos específicos
para ellos.
Boletín: ¿Podría describir cuál ha sido su En el año 2009 hice una transición a Gobierno, ingresando
trayectoria profesional y cómo llegó al proyecto al equipo de proyectos de la Oficina Presidencial de
“el ciudadano y el gobierno electrónico en las Tecnologías de la Información y la Comunicación, en
donde fui instrumento para, bajo la coordinación de la
Américas”? gerencia del área, pudimos desarrollar software para
gerencia de proyectos, coordinar proyectos como la
Luis Santiago: Pues ha sido una trayectoria bien
Ventanilla Única de formación de empresas, el diseño de la
el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas
4

5. Estrategia de Gobierno Electrónico de la OPTIC, el diseño Electrónico, investigación y contribuir a la creación de una
de la Plataforma Unificada de Datos del Centro de comunidad de investigadores que sirvan como
Atención al Ciudadano, y otras iniciativas más. instrumentos para construir la Sociedad de la Información
en la República Dominicana, resulta un desafío
Luego fui transferido al área de Tecnologías de la interesante.
Información, en donde actualmente estoy a cargo del área
de Normativas, Estandarización y Asesoría Técnica, que Lo más difícil definitivamente es poder identificar
tiene la responsabilidad de redactar las “normas y oportunidades que sean interesantes para los directivos y
estándares para la administración pública” en los temas tomadores de decisiones, que son los que finalmente
de “portales y soluciones web”, “seguridad”, decidirán los pasos a tomar con lo generado. Esa quizá es
“conectividad”, “digitalización”, “interoperabilidad”, entre una de las más difíciles “montañas” que me tocará escalar,
otros. Es un reto interesante, pues básicamente en especial el poder romper con el famoso dicho de “nadie
estandarizamos y normamos la forma en que el Gobierno es profeta en su propia tierra”.
de la República Dominicana debería de usar la tecnología
para ser más eficiente, eficaz y seguro en la consecución
de sus objetivos para con los ciudadanos. Boletín: ¿Existe algún otro aspecto qué usted
considere importante mencionar para esta
Finalmente, fui seleccionado por la OEA como “Oficial de publicación?
enlace de Gobierno Electrónico para la República
Dominicana”, dentro del proyecto “El Ciudadano y el Luis Santiago: Ciertamente. No solo la República
Gobierno Electrónico en las Américas”, en donde tenemos Dominicana, sino todos los países del mundo se
un interesante reto como investigador y enlace de la encuentran en un acelerado proceso de “revolución
RedGEALC con la oficina de Gobierno Electrónico en la tecnológica”. Esa “revolución tecnológica” debe
República Dominicana. necesariamente ir acompañada de una “revolución ética y
moral”, y aún más necesariamente de una revolución
“espiritual” que nos pueda ayudar a establecer un
Boletín: ¿Cuáles son sus expectativas con el Gobierno establecido y fundamentado en el “temor” de
nuevo rol queasume como oficial de enlace? Dios. Este temor no significa “miedo”, sino más bien
respeto. Cuando podamos restablecer el reino de Dios en
Luis Santiago: Pues en el ensayo que se nos pidió a los medio de la formulación y ejecución de las políticas
postulantes del concurso en que fui finalmente elegido públicas, podremos verdaderamente establecer una
como oficial de enlace escribí lo siguiente: “Entiendo que sociedad “justa y equitativa”, en donde el ciudadano sea
esta oportunidad ayudaría profundamente a fortalecer el verdaderamente el centro de la política pública.
proceso de implementación del proyecto de Gobierno
Electrónico en el que mi nación ya está embarcada. Como No creo francamente que la ciencia, sea política, social o
joven investigador, podría disponer de mejores tecnológica, por si sola será capaz de establecer la
herramientas para afectar positivamente el Sociedad de la Información y el Conocimiento centrada en
establecimiento de la cultura tecnológica en el Estado el ciudadano, con justicia y equidad social que
Dominicano y en la región. Es mi entender que como pretendemos lograr, si esto no viene acompañado de un
nación, necesitamos impulsar una nueva generación de retorno a nuestro génesis, primeramente como hijos de
profesionales investigadores que nos puedan llevar de Dios.
ser consumidores, a ser productores de conocimiento.
Necesitamos llegar a un punto en el que podamos afectar
a una nueva generación de profesionales que vayan más
allá y comiencen a generar de forma sostenida valor que
beneficie no solo a la República Dominicana, sino a toda la
red de países que conforman a América Latina y el
mundo”.
Pienso que este párrafo es la mejor manera de sumarizar
mis expectativas con relación a mi rol, y la
responsabilidad que ahora asumo.
Boletín: ¿Cuáles son los desafíos que prevé
enfrentara en este nuevo cargo?
Luis Santiago: Definitivamente un reto será el de
generar valor para mi nación. Poder identificar las
necesidades de mi nación en material de Gobierno
el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas
5

6. De las plataformas de Gobierno Electrónico a las prácticas de gobernanza y
ciudadanía mediadas por Internet y la Web 2.0: Análisis de los procesos de
inclusión ciudadana a través de las mediaciones digitales
Resumen de la propuesta de investigación tecnología, sino por la incorporación de las
Corporación Universitaria Minuto de Dios mediaciones tecnológicas a los problemas de
Colombia *** "gobernanza".
Cuando se revisan los datos de expansión de las En esta perspectiva el foco analítico se desplaza de los
tecnologías de información y comunicación (TICs) en criterios meramente técnicos de la administración
los países en vías de desarrollo, dos aspectos pública, hacia las consideraciones socio históricas del
presentan desempeños significativos: el crecimiento ejercicio de gobernar y ser gobernado. Siendo el
vertiginoso del acceso a Internet, el cual en 1998 era gobernar una tecnología en si misma, es importante
menor de un dígito por cada 100 habitantes; para pasar superar los implícitos de sentido común con los cuales
a 18 por cada 100 en el 2009. En segundo lugar, a pesar se ha abordado la delimitación de gobierno electrónico.
de dicho crecimiento, la distancia con los países
desarrollados sigue siendo importante; en ellos el Es necesario destacar que el E-Gobierno lo
porcentaje de hogares con acceso a Internet es comprendemos como el producto de la combinación de
superior al 50%, mientras que en los hogares en vías de dos tipos de saberes expresados en recursos
desarrollo apenas si alcanza el 10%. (International tecnológicos muy diferenciados, pero hoy
Telecommunication Union – I.T.U., 2010) . profundamente imbricados: i) el ejercicio del poder
institucionalizado y ii) las tecnologías de información y
Los datos de Colombia respecto al primer aspecto, comunicación. Las tecnologías no son sólo usadas por
muestran como el crecimiento de suscripción a Internet los gobiernos, sino que son un elemento constitutivo de
por cada 100 habitantes fue del 88% (de 0,6 en 2000 a la gobernanza, de ahí que tiene sentido pensar en las
4,96 en 2009 – I.T.U.). Para el segundo aspecto, se reglas, las rutinas, las estructuras, los lenguajes y las
destaca cómo este aumento se concentra en el 12,8%, redes de gobernanza como tecnologías políticas.
de los 2´266.200 subscriptores estimados para el 2009 (Coleman, 2008:5).
(I.T.U), de acuerdo con la población colombiana que en Desde esta perspectiva, este proyecto se enfocará en
la encuesta nacional de calidad de vida de 2008 el seguimiento al conjunto de prácticas, aprendizajes
afirmaban tener acceso a Internet. Finalmente es sociales y los cambios de comportamiento que se
necesario tener en la cuenta que de 44´977.700 pueden asociar como cadena de influencias derivadas
habitantes en 2009, 20´464.854 se encuentran bajo la de las estrategias de inclusión digital ciudadana de
línea de pobreza - (Resultados Encuesta de Calidad poblaciones vulnerables; en el marco de un análisis
de Vida de 2008, DANE) . cruzado con las estrategias de gobierno electrónico del
Estado colombiano.
La llamada “brecha digital”, ha pasado de ser un asunto
exclusivo de medios y recursos para expandir el uso de El escenario de indagación será el del acceso y
la tecnología, a convertirse en un problema de popularización en el uso de Internet en Colombia sobre
gobernanza. Esto se presenta como determinante de la el que gobiernos recientes han venido haciendo
configuración de prácticas sociales y políticas que inversiones significativas. Lo que aquí denominaremos
favorecen o restringen las posibilidades de acceso e la versión técnica y de gestión (Capanegra/2007) del
incorporación social de las TICs, en las relaciones uso de la tecnología en los ejercicios de gobierno. Se
gobernantes - gobernados. De esta forma, la pregunta contemplarán los procesos de inclusión digital de las
por la sostenibilidad del E-Government esta asociada, poblaciones mas vulnerables, analizados desde las
no al problema del uso en el gobierno del Estado de la dinámicas asociadas a tres contextos particulares: 1.
***En cada entrega del Boletín iremos presentando cada uno de los cuatro proyectos.
“Factores Técnicos y Económicos que Facilitan o Inhiben la Implementación de Datos Abiertos en la Región”.
Universidad Técnica Federico Santa María, Chile. “Diseño de un Framework orientado al ciudadano para
evaluar la sostenibilidad de las soluciones de gobierno electrónico en México, Chile y Perú”. Universidad de
Guadalajara, México. Y
“Projeto mGOV2: Redes Sociais e Dispositívos Móveis como instrumento de consulta e propostas dos
cidadãos para a elaboração de políticas públicas”. Instituto de Governo Eletrônico, Inteligências e Sistemas
(i3G), Brasil.
el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas
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7. La densificación de servicios a los ciudadanos gestión de los PIE, teniendo en cuenta los siguientes
ofertados por entidades estatales accesibles a criterios:
través de los Portales de Interacción Electrónica -
PIE (sean del orden Nacional, Regional o Municipal) Ÿ Pautas de estructuración, presentación y
2. Los escenarios de masificación de puntos de accesibilidad a los contenidos;
acceso a Internet (léase Telecentros, Café Internet, Ÿ Posibilidades de integración vertical de público
Centros Comunitarios) 3. Los entornos de población (entre niveles estatales y sociales: nacional,
asociados a los ámbitos 1 y 2, pero en donde aún no regional, local);
existe un uso intensivo de las TICs. Ÿ Formas de colaboración inter-agencial de las PIE
vinculados a las prácticas de inclusión digital
Esta investigación, propone evaluar no sólo los ciudadana (integración horizontal);
componentes técnicos y de gestión en los procesos Ÿ Variedad de canales de comunicación utilizados
de inclusión digital de los ciudadanos más para posicionar las PIE y los programas de
vulnerables, sino los que Capanegra (Capanegra, inclusión digital ciudadana a los más vulnerables;
2007) denomina componentes políticos de las Ÿ Tipo de espacios y aplicaciones específicas
prácticas de gobernanza y de potenciación social – desarrolladas para el uso social y participativo de
ciudadana, a partir del establecimiento de vínculos la información;
entre las prácticas y demandas ciudadanas Ÿ Procesos, productos y resultados que se
canalizadas por los puntos de mediación electrónica desarrollan por la interacción en red, verificables
para la realización de sus derechos y las como cambios cualitativos o cuantitativos en las
posibilidades eficaces de respuesta que la población condiciones de vida de los excluidos.
históricamente excluidas encuentra en las PIE del
Estado. Los lugares de estudio seleccionados, son tres
municipios (Soacha, Popayán y Barranquilla) en
Para ello se tendrán en cuenta ciertos criterios o donde la Corporación Universitaria Minuto de Dios
pautas de exploración sobre los niveles de inclusión (entidad administradora del proyecto) tiene centros
digital ciudadana, entre la población foco del interés de formación presenciales; de forma tal que se
de esta investigación; para luego rastrear dentro de pueda desarrollar un ejercicio con suficiente
la oferta de los PIE del Estado, dónde están los conocimiento de las condiciones locales en donde se
elementos que viabilizan dicha inclusión o los que la ejecutan dichos programas. Esta cercanía a los
restringen. Para la primera exploración se casos de estudio será fundamental para el carácter
consideran los siguientes aspectos: cualitativo y comprensivo de este análisis. También
es de destacar, que el proyecto se estructura sobre
Ÿ Prácticas, dimensiones, procesos, productos y una secuencia de divulgación / comunicación /
resultados del uso de los puntos de acceso a las colaboración; tanto a lo largo de la investigación,
PIE; como en la socialización de los resultados. Para ello,
Ÿ Ejercicios de “accountability social” que se aprovecharemos los canales mediáticos de
articulen desde los puntos de acceso a las PIE; UNIMINUTO y los espacios existentes o surgidos del
Ÿ Dinámicas de gestión social y de cooperación proyecto, para garantizar el mayor alcance de lo así
gobierno-sociedad mediados por las PIE; construido; entre otras plataformas tenemos: la Red
Ÿ Avances en la apropiación social del enfoque de Nacional de Telecentros; La Emisora Minuto de Dios
derechos y de la exigibilidad en realización de (FM 107.9); el Canal Universitario de Colombia
derechos dadas por la mediación de las PIE; ZOOM; la Emisora Virtual de UNIMINUTO
Ÿ Factores que facilitan o restringen el acceso y (http://radio.uniminuto.edu/), el Canal Multimedia
promoción diferencial en el uso de las PIE para Clip UNIMINUTO (http://clip.uniminuto.edu/); un
poblaciones particularmente vulnerables; portal desarrollado por la plataforma
Ÿ Experiencias o aprendizajes emergentes de KolaborAccion.Net (http://kolaboraccion.net/),; y las
adaptación e indigenización de las nuevas entidades gubernamentales desde el nivel local al
mediaciones tecnológicas nacional, junto a la Asociación Colombiana de
Programas Universitarios de Comunicación -
Después de realizar el mapeo anterior, e identificar AFACOM (http://www.afacom.org) y la Federación
los puntos de mayor convergencia y los generadores Latinoamericana de Facultades de Comunicación -
de exclusión digital; se entrará a analizar dichos FELAFACS (http://www.felafacs.org/).
puntos dentro de los componentes técnicos y de
el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas
7

8. Equipo de investigación
Corporación Universitaria Minuto de Dios
Colombia
Corporación Universitaria Minuto de Dios Centro de Producción e Impresión (Centro Carismático) y
Productora y Realizadora de Televisión (Lumen 2000).
Institución coordinadora
La historia e imagen de la Organización Minuto de Dios han
permitido que la Facultad vaya adquiriendo un perfil distintivo y
único dentro del trabajo en comunicación en el país; con la
preocupación por entender la comunicación y coadyuvar a
La obra de El Minuto de Dios, a lo largo de su historia, procesos de desarrollo al interior de los sectores comunitarios,
se ha extendido por toda Colombia y ha privilegiado, en que ha sido el sentido del trabajo en docencia, investigación y
sus diversas actividades, las siguientes áreas: evangelización, extensión de la Facultad, sus programas y de UNIMINUTO.
vivienda, atención humanitaria, educación, desarrollo social,
medios de comunicación, arte y cultura, desarrollo rural y El recorrido académico a lo largo de los años, se ha centrado en
ambiental, salud, desarrollo empresarial, generación de el fortalecimiento y autoevaluación permanente de la estructura
ingresos y, finanzas para el desarrollo. Estas líneas de acción organizativa de la Facultad en UNIMINUTO en sus dos ejes
son desarrolladas por una organización social integrada por: la fundamentales: administrativo y académico.
Corporación El Minuto de Dios, la Corporación Educativa Minuto
de Dios, la Corporación Universitaria Minuto de Dios, la Hoy la Facultad cuenta con un importante reconocimiento a nivel
Cooperativa UNIMINUTO, la Corporación Salud Minuto de Dios, nacional y andino, ha participado en eventos nacionales e
la Corporación Centro Carismático Minuto de Dios, la Fundación internacionales, lo cual ha contribuido a su rápida divulgación y
Asesorías para el Desarrollo Rural, la Corporación Lumen 2000 reconocimiento, y a la demanda de sus programas académicos
Televisión, la Corporación Industrial Confecciones MD, la en la sociedad.
Fundación Eudes, y Minuto de Dios Corporation (USA), todas Amparo Cadavid Bringe
entidades sin ánimo de lucro. Investigadora Principal
Por eso, El Minuto de Dios hace presencia en Colombia en más Formación en Ciencias Sociales,
de 100 municipios y 17 departamentos con sus distintas líneas especialización en Radio Educativa y
de acción y su modelo de desarrollo integral basado en alianzas MA en Comunicación para el
con los distintos actores sociales: el Estado, la sociedad civil desarrollo. Actualmente es Decana de
organizada, el sector privado, las comunidades, la universidad y la Facultad de Ciencias de la
la Iglesia. Comunicación de la Corporación
Universitaria Minuto de Dios. Ha sido
En cuanto a la Corporación Universitaria Minuto de Dios, lleva profesora asociada e investigadora
18 años de labores académicas, cuenta con diferentes Sedes en en varias universidades, entre ellas,
todo el país, las cuales están ubicadas en Bogotá que es la Sede en el Departamento de Comunicación
Principal, Bello, Cundinamarca, Norte-Oriente y Valle. Social de la Pontificia Universidad
Javeriana, donde ha tenido a su cargo
Actualmente cuenta con 40.000 estudiantes de pregrado y los cursos de “Análisis de conflictos
postgrado. Y en particular, la Sede Principal ofrece 28 colombianos” y “Comunicación para el
programas de pregrado, 5 especializaciones y una maestría, cambio social”. Es miembro de los grupos de investigación
atendiendo a un promedio de 11.000 estudiantes, Comunicación, medios y cultura y Comunicación, lenguaje y
principalmente de estratos 2 y 3. Todos los programas cuentan participación. Cuenta con una amplia trayectoria en el
con registro calificado, cinco de ellos tienen acreditación de alta diagnóstico, diseño y puesta en marcha de estrategias de
calidad y cinco programas más están en proceso de comunicación en zonas de pobreza, violencia y conflicto, dentro
acreditación ante el CNA. de proyectos de desarrollo, tanto en Colombia (Magdalena
Facultad de Ciencias de la Comunicación Medio, Arauca, Caquetá, Putumayo, Guaviare, Cauca, Nariño),
como en otros países de América Latina (Nicaragua, El Salvador,
La Facultad de Ciencias de la Comunicación, cuenta con Panamá, Ecuador, Bolivia). Ha dirigido dos diagnósticos
dieciseis años de vida y labores académicas, de investigación y comunicacionales de corte regional (Magdalena Medio y sur el
de proyección social. Cauca y norte de Nariño) y varias investigaciones sobre
procesos de comunicación relacionados con el conflicto, el
Inició con el programa de Comunicación Social – Periodismo, en desarrollo, la democracia y la participación, la conformación
el mes de febrero de 1994, igualmente se creó la Escuela de regional en Colombia, los medios ciudadanos, las radios
Medios, en el mes de marzo de 1999, y posteriormente los comunitarias y los procesos de búsqueda de paz y
programas de Tecnología en Comunicación Gráfica y la reconciliación. Ha profundizado en la evaluación cualitativa de
Especialización en Comunicación Educativa en el primer medios ciudadanos. También es productora de radio y video y
semestre del año 2001. Consecuencia lógica de casi cincuenta editora musical, labores a través de los cuales plasma los
años de trabajo y experiencia en medios de comunicación de la resultados del trabajo investigativo en comunicación, radio y
Organización Minuto de Dios, estaciones y cadenas de radio; cultura.
el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas
8

9. Sandro Jiménez-Ocampo MARÍA ISABEL NOREÑA WISWELL
Coordinador académico Co-investigaDORA
PhD-c Ciencias Sociales, Mag. Comunicadora Social /
Desarrollo Social, Ing. Industrial. Periodista de la Universidad
Académico profesional con 16 años Externado de Colombia;
de experiencia laboral y más de 12 candidata a Magister en
años de trayectoria de investigación Investigación de Problemas
en ciencias sociales; con amplia Sociales Contemporáneos,
experiencia en diseño de proyectos, en el Instituto de Estudios
gestión internacional de recursos, Sociales y Contemporáneos
formación de investigadores y – IESCO de la Universidad
gestión de conocimiento. Los Central Bogotá.
ámbitos de profundización teórica
han girado alrededor de la relación Docente – investigadora de la
conflicto y desarrollo, la gestión Facultad de Comunicación
internacional de procesos de de la Corporación
transición hacia la paz y el estudio Universitaria Minuto de Dios,
de los asuntos políticos más en el área de Investigación.
sensibles respecto de los escenarios donde se vulneran los Investigadora del proyecto “De las plataformas de Gobierno
derechos humanos; mientras que paralelamente ha desarrollado Electrónico a las prácticas de gobernanza y ciudadanía
amplia experiencia en prácticas de sistematización y evaluación del mediadas por Internet y la Web 2.0. Análisis de los procesos
desarrollo de comunidades de práctica, siempre con apoyo en de inclusión ciudadana a través de las mediaciones digitales”
herramientas de comunicación y del tipo Web 2.0. El abordaje a los que se ejecuta en el marco del proyecto “El Ciudadano y el
problemas sociales y políticos los ha planteado desde una Gobierno Electrónico en las Américas” coordinado por la
perspectiva interdisciplinaria, con reconocimiento de la complejidad Organización Universitaria Interamericana (OUI), a través de
de la vida en sociedad y una orientación hacia el establecimiento de su programa Colegio de las Américas (COLAM), y financiado
puentes entre el saber experto, la prácticas concretas y el debate por el Centro de Investigaciones para el Desarrollo
público respecto del conocimiento que se plantea pertinente a los Internacional (IDRC/CRDI). Participante en el equipo
procesos de cambio en las sociedades contemporáneas. interinstitucional de investigación que realiza el proyecto
“Experiencias de Comunicación y Desarrollo sobre Medio
Ambiente en Colombia -Estudios de Caso”.
Wilson Alejandro González Cárdenas
Co-investigaDOR Experiencia profesional en el trabajo con comunidades
indígenas y campesinas en diferentes zonas del país,
Administrador de Empresas, coordinación de áreas de comunicación en proyectos de
Especialista en Docencia cooperación internacional; elaboración e implementación de
Universitaria, Candidato a Magíster proyectos y estrategias de comunicación; manejo de
en Educación de la Universidad procesos de formación, capacitación comunitaria,
Militar Nueva Granada. fortalecimiento de organizaciones, investigación y docencia
Docente – investigador de la universitaria.
Facultad de Ciencias de la
Comunicación de la Corporación Silvia Milena Pérez Carvajal
Universitaria Minuto de Dios, en el Co-investigaDORA
área de Investigación. Investigador Candidata Magíster en Diseño y
del proyecto “De las plataformas de Creación Interactiva,
Gobierno Electrónico a las prácticas Diseñadora y Comunicadora
de gobernanza y ciudadanía Gráfica. Actualmente es
mediadas por Internet y la Web 2.0. Profesora de Planta en el
Análisis de los procesos de Programa de Tecnología en
inclusión ciudadana a través de las Comunicación Gráfica y
mediaciones digitales” que se ejecuta en el marco del proyecto “El C o o r d i n a d o r a d e
Ciudadano y el Gobierno Electrónico en las Américas” coordinado Comunicaciones de la Facultad
por la Organización Universitaria Interamericana (OUI), a través de de Ciencias de la
su programa Colegio de las Américas (COLAM), y financiado por el Comuninicación de
Centro de Investigaciones para el Desarrollo Internacional UNIMINUTO.
(IDRC/CRDI). Investigador principal dentro del proyecto “Prácticas
de formación Medio-Ambiental en las Universidades Colegio Mayo Se desempeña también como
de Cundinamarca y Uniminuto”. Experiencia profesional en el Webmaster para portal de la
desarrollo de trabajos de investigación en el área de la Facultad de Ciencias de Comunicación de UNIMINUTO y
comunicación gráfica, actualmente Coordinador del Área de para la Asociación Colombiana de Facultades y Programas
Investigación del programa de Tecnología en Comunicación Gráfica de Comunicación - AFACOM. Es investigadora activa de dos
de la Universidad Minuto de Dios, capacitador y facilitador en grupos de investigación avalados por COLCIENCIAS,
entidades publicas y privadas. centrados en el diseño, la cognición y lo visual.
el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas
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10. Próximos cursos OEA en Gobierno Electrónico
Información general: https://courses.oas.org/index.php
1 - Introdução à Formulação de Estratégias de Governo Eletrônico, Ed. 41
Data para inscrição: De 01 de Junho a 04 de Agosto de 2011
Datas de início e término: De 06 de Setembro a 25 de Outubro de 2011
Idioma: Português
2- Gestión de las Compras Públicas, Ed. 3
Inscripción: Del 01 de Junio al 04 de Agosto de 2011
Fechas de inicio y de finalización: Del 06 de Septiembre al 25 de Octubre de 2010
Idioma: Español
3 - e-Congreso y la Modernización de las Instituciones Legislativas, Ed. 3
Inscripción: Del 01 de Junio al 18 de Agosto de 2011
Fechas de inicio y de finalización: Del 20 de Septiembre al 04 de Noviembre de 2011
Idioma: Español
Próximos cursos COLAM en Gobierno Electrónico
Información general: www.oui-iohe.org/webcolam/
1 - Formación en Civismo Informacional - 3a edición
Inscripción: Hasta el 15 de Agosto de 2011
Fechas de inicio y de finalización: Del 12 de Septiembre al 28 de octubre de 2011
Idioma: Español
2 - Gobernabilidad, Gobernanza y Gobierno Digital - 6a edición
Inscripción: Hasta el 26 septiembre de 2011
Fechas de inicio y de finalización: Del 24 de octubre al 18 de noviembre de 2011
Idioma: Español
3 - Seminario Taller para Coordinadores de Formación en Civismo Informacional - 3a edición.
Inscripción: Del 3 de octubre de 2011
Fechas de inicio y de finalización: Del 31 de octubre al 9 de diciembre de 2011
Idioma: Español
el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas
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