Plan de Desarrollo del Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid 2011-2016

4. Documentos básicos
Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2016
“Una nueva visión para una nueva época”
Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid
Primera Edición Enero de 2012
Coordinación general
Ingeniero José Ignacio Maya Guerra
Economista María Eugenia Herrera
Una publicación de
Oficina de Comunicaciones
Editor
Luis Fernando Calderón Álvarez
Diseño
Saúl Álvarez Lara
Fotografías
Archivo Visual
Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid

7. Miembros Consejo Directivo Miembros Consejo Académico
Luis Alfredo Ramos Botero Gilberto Giraldo Buitrago
Gobernador de Antioquia / Presidente Rector
Humberto Díez Villa John Harvey Garavito Londoño
Secretario de Educación Departamental Vicerrector
Presidente Delegado en Funciones de Docencia e Investigación
Manuel Santiago Mejía Correa Claudia Vélez Gallego
Delegado Presidencia de la República Secretaria General
Martha Lucia Villegas Botero William Darío Bonolly Zapata
Delegada Ministerio de Educación Nacional Decano Facultad Administración (E)
Roberto Hoyos Ruiz Libardo Antonio Londoño Ciro
Representante Sector Productivo Decano Facultad Ingenierías
Luis Norberto Guerra Vélez Oscar Hernán Velásquez Arboleda
Representante Exrectores Decano Facultad Ciencias Agrarias (E)
Libardo Antonio Londoño Ciro Elvia Lucía Ruiz Marín
Representante Directivas Académicas Decana Facultad Comunicación Audiovisual (C)
Juan Guillermo Ríos Noreña Juan Fernando Ruiz Ramírez
Representante Egresados Decano Facultad de Educación Física, Recreación y Deporte
Vicente García Quintero Gloria Elena Henao Lopera
Representante Docentes Decana Facultad de Ciencias Básicas,
Sociales y Humanas (E)
Marisol Pérez Mejía Juan Carlos Valdés Quintero
Representante Estudiantes Representante Docentes
Gilberto Giraldo Buitrago Duván Javier Muñoz Giraldo
Rector Representante Estudiantes
Claudia Vélez Gallego
Secretaria General

8. Comité Rectoral
Gilberto Giraldo Buitrago
Rector
John Harvey Garavito Londoño
Vicerrector de Docencia e Investigación
Hernán Darío Osorio Cardona
Vicerrector Administrativo
Juan Jairo García González
Vicerrector de Extensión
Claudia Vélez Gallego
Secretaria General
Invitados
José Ignacio Maya Guerra
Jefe Oficina Asesora de Planeación
Carlos Eduardo Ortega Zapata
Director de Control Interno
Lina María Betancur Lotero
Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones

9. Plan de Desarrollo Institucional 2011–2016
Diseño, Asesoría y Coordinación del Plan
Ing. José Ignacio Maya Guerra
Econ. María Eugenia Herrera Herrera
Equipo de la Oficina Asesora de Planeación
José Ignacio Maya Guerra
Jefe Oficina Asesora de Planeación
Sonia María Posada González
Profesional Especializada
Luz Nelly Flórez Uribe
Profesional Especializada
María Eugenia Herrera Herrera
Profesional Universitaria
María Yolanda Vásquez Peláez
Profesional Universitaria
Gustavo Eduardo Chica Molina
Profesional Universitaria
Olga Liliana Londoño Baena
Contratista
Carlos Andrés Domínguez Gual
Contratista
Liceth Catalina Cano González
Contratista
María Teresa Montoya Lopera
Auxiliar Administrativa

10. Contenido
Presentación 13
Capítulo I
Fundamentos Rectores 17
Visión 19
Misión 19
Principios 20
Naturaleza 20
Objetivos Generales 20
Objetivos Estratégicos del Plan 20
Política y Objetivos de Calidad Institucional 20
Directrices del Plan de Desarrollo 20
Capítulo II
Estructura y Metodología 31
Estructura del Plan 33
Metodología 34
Objetivos y premisas del Plan 36
Capítulo III
Diagnóstico 39
Contexto Externo 41
Macro Tendencias Mundiales para el 2020 41
Nuevas dinámicas Mundiales 42
de la Educación Superior
Tendencias Recientes en Educación Superior 43
Escenarios de la Universidad del Futuro 44
Desafíos en Educación Superior en América Latina 45
Contexto Nacional 47
Contexto Regional 53
Contexto Interno 55
Situación Actual del Politécnico Colombiano 55
Jaime Isaza Cadavid
Síntesis de datos estadísticos 59
a noviembre de 2010
Síntesis Análisis de Contexto 70
Retos Institucionales 71
10

11. Contenido
Capítulo IV
85 Marco Estratégico
87 Ejes Estratégicos de Desarrollo
87 • Formación Tecnológica de Excelencia
93 • Desarrollo Científico y Tecnológico
99 • Interacción Politécnico Colombiano-Sociedad
105 • Fortalecimiento del Capital Social del Territorio
109 • Modernización de la Gestión Universitaria
116 Cuadro resumen del Plan de Desarrollo
por ejes, objetivos y programas
116 • Formación Tecnológica de Excelencia
116 • Interacción Politécnico Colombiano-Sociedad
117 • Desarrollo Científico y Tecnológico
117 • Fortalecimiento del Capital Social del Territorio
118 • Modernización de la Gestión Universitaria
120 Bibliografía
126 Anexo
126 • Estamentos participantes
en la Formulación del Plan de Desarrollo
126 • Eventos desarrollados en torno
a la Formulación del Plan de Desarrollo
128 • Línea de tiempo con eventos asociados
a la Formulación del Plan de Desarrollo
130 • Colaboradores de textos que apoyan
el Plan de Desarrollo
131 • Articulación de la Visión y la Misión
con el Plan de Desarrollo
11

13. Presentación
En un país diverso regional y culturalmente, con organizaciones y actores territoriales
con intereses y expectativas muy variadas, el gran reto de la planificación estratégica
es conseguir que participen proactivamente en su elaboración, y lleguen a acuerdos,
empoderándose del proceso, para concebir y hacer realidad una visión compartida de
desarrollo; por ello, se requiere un diseño cuidadoso del componente de procesos so-
ciopolíticos e institucionales del plan1.
E
l Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid go plazo, que incorpore las instancias sociales, reafirme
por su vocación tecnológica, está llamado a enfren- nuestras fortalezas, pero también, y de igual manera,
tar los grandes desafíos que le impone el mundo descubra nuevas formas de afrontar y resolver las debi-
contemporáneo, responder a los retos que demanda la lidades, para convertirlas en proyectos de impacto. Todo
economía del conocimiento, estrechar lazos entre quie- ello, sin duda, implica una profunda transformación de
nes producen y los que se apropian del conocimiento, así la Institución, en la que todos y todas seremos protago-
como emprender acciones encaminadas a su transfor- nistas.
mación y renovación. El futuro le exige a nuestra Institu- El nuevo Plan de desarrollo (2011- 2016) que tiene como
ción impulsar planes, proyectos y programas que le per- perspectiva una nueva visión para una nueva época, será
mitan interactuar con el ámbito académico, con el sector asumido por los miembros de la comunidad Politécnica
empresarial, y contribuir al desarrollo sostenible en los como el resultado de un proceso participativo de cons-
entornos local, regional y nacional. trucción e innovación, que otorgue a nuestra comunidad
Nuestra educación tiene que anclar el concepto de cali- académica capacidad de análisis y autoevaluación per-
dad en pilares básicos como son: la formación tecnológi- manentes.
ca de excelencia, impulsar el desarrollo científico y tec- Visión que sigue teniendo la impronta que nos diferencia
nológico mediante la investigación aplicada, relacionarse y acerca a las demás instituciones de educación superior.
permanentemente con la sociedad, fortalecer el capital El Plan concita, además, el compromiso ineludible de
social del territorio, modernizar la gestión institucional y interpretar el Plan Nacional; adaptarse a las dinámicas
estar inmersa en la comunidad internacional. del Plan de Desarrollo Departamental y continuar cum-
En este contexto cobra sentido y pertinencia la formu- pliendo con las metas trazadas por el actual gobierno
lación del nuevo Plan de Desarrollo Institucional, de lar- departamental.
1. Departamento Nacional de Planeación. Propuesta metodológica para la elaboración de planes estratégicos territoriales. Elecciones de Autoridades
Territoriales período 2008 – 2011. Bogotá, noviembre de 2007.
13

14. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016
Toda institución requiere educar la mirada sobre sí mis- crecimiento encaminados a garantizar nuestra perviven-
ma, de modo que se propicie en ella la construcción de cia, mediante la eficiencia administrativa de los recursos.
un sentido para la acción, y una cierta conciencia de su La sostenibilidad institucional y financiera que hemos to-
pasado y de su futuro, reafirma el Consejo Nacional de mado como bandera, ha permitido recuperar la confianza
Acreditación. Sobre esta premisa sustentaremos nuestra que hoy tiene la sociedad en el Poli y que se refleja en el
Visión con el fin de otorgarle al Poli identidad y compro- número de estudiantes nuevos, los reingresos y las trans-
miso con los enormes retos que plantean la excelencia, ferencias.
la identificación plena con nuestra vocación tecnológica, Sostenibilidad quiere decir también autoevaluación, me-
la regionalización y las demandas del sector productivo, jora en planta docente, recursos para la biblioteca, do-
en el contexto de la política pública. tación adecuada de laboratorios y fortalecimiento de la
En nuestra propuesta de gestión rectoral la planeación infraestructura. Ha existido coparticipación de todos los
está concebida como instrumento orientador y faro de sectores a favor de la gobernanza, la convivencia y avan-
la Institución. Hicimos énfasis en comprometernos con la ces significativos en la recuperación de la confianza en
formación tecnológica de excelencia y ligado a ello, traba- nuestra Institución.
jar en una estrategia de investigación aplicada pertinente Se constatan procesos tangibles de sostenibilidad institu-
a lo que es la vocación tecnológica. Propusimos meca- cional y financiera.
nismos de evaluación mediante actividades especializa- Hay un horizonte con ejercicio de prospectiva al 2020, que
das para establecer la calidad de la formación tecnológi- no es sólo un sueño, sino un sueño realizable, instrumen-
ca, insistimos en fomentar la investigación, el desarrollo talizado en el nuevo Plan de Desarrollo el cual nos dará
y la innovación tecnológica, como estrategia para aportar capacidad para estar en armonía con los tiempos que
a la productividad, nos comprometimos con la presencia se avecinan. Su cumplimiento dependerá del adecuado
regional. Evaluación y acreditación dos conceptos distin- compromiso que asumamos los diferentes actores, y de
tos, pero correlacionados son parte de nuestras metas a la forma como seamos partícipes en la implementación
alcanzar para que sea reconocida nuestra Institución y colectiva, resultado de los debates y aportes que hicieron
para que nuestros programas satisfagan los estándares parte de la formulación del Plan.
requeridos. Está, entonces, al orden del día la construcción de una
Dos temas, columnas de la propuesta de gestión, tienen nueva cultura académica y organizacional, en consonan-
que ver con la sostenibilidad financiera e institucional cia con los lineamientos y orientaciones contenidas en el
que le otorgan futuro promisorio a nuestro quehacer. Plan, con el fin de que se estimulen cambios profundos
Sostenibilidad institucional y sustentabilidad financiera en las actitudes e intereses de quienes estamos involu-
hacen parte de las acciones fundamentales que hemos crados en el proceso de transformación del Poli que que-
emprendido con el fin de alcanzar mayores índices de remos.
Gilberto Giraldo Buitrago
Rector
14

15. “Un a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”
15

17. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”
Capítulo I
Fundamentos Rectores
La visión clarifica la dirección hacia la cual orientar las transformaciones y expre-
sa, en una representación económica y socio-espacial, la posición que la entidad
territorial, subregión o región, espera alcanzar en un horizonte de tiempo definido.
Además, la visión da a las personas la motivación para modificar aquellos mo-
delos mentales que impiden el cambio y las impulsa a moverse en una dirección
coherente con las metas, teniendo en cuenta que los primeros pasos en tal
sentido serán difíciles.
Igualmente, contribuye a coordinar eficazmente las acciones de muchas perso-
nas e instituciones alrededor de la imagen del objetivo central.
(Kotter, 1996).
17

19. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”
Este documento contiene aportes de múltiples miembros de la comunidad académica,
e incluso de otros autores, los cuales han sido considerados para obtener no sólo una
solidez teórica sino claridad, unidad de lenguaje en el direccionamiento institucional,
así algunos aportes internos individuales se han omitido para mejorar la fluidez del
documento en la medida en que éste se hace institucional. Respecto a los aportes de
terceros, se ha procurado respetar la citación de dichos aportes en los contenidos.
A
continuación se expresan las declaraciones es- con presencia en las regiones de Antioquia y el País; arti-
tratégicas de Visión y Misión del Politécnico Co- culado a las dinámicas del sector productivo, a la política
lombiano Jaime Isaza Cadavid. Con el fin de me- pública y al crecimiento de la cobertura en educación.
jorar la interpretación y uso que se les dé, es importante
consultar por fuera de este documento, la exégesis de Misión3
estas declaraciones. Somos una institución de educación superior estatal de
vocacionalidad tecnológica, que con su talento humano
Visión 2 ofrece una formación integral con programas de calidad
En 2020, el Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid en pregrado y posgrado, apoyados en la gestión del co-
será reconocido como una Institución de alta calidad aca- nocimiento de base científica; promovemos acciones in-
démica con énfasis en la formación y gestión tecnoló- novadoras desde la investigación y la proyección social,
gica, la investigación aplicada y la proyección social, en para contribuir al desarrollo económico, social y ambien-
beneficio del desarrollo económico, social y ambiental, tal de Antioquia y Colombia.
2. Aprobada mediante acuerdo 14 del Consejo Directivo del Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid del 5 de noviembre de 2010
3. Aprobada mediante acuerdo 14 del 5 de noviembre de 2010
19

20. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016
Principios • Fortalecer el capital social del territorio con el fin de
El Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, en cum- contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la
plimiento de sus objetivos, adopta como principios los población, aumentando la competitividad y el desarro-
contenidos en la Ley 30 de 1992 y en aquellas que la adi- llo de las regiones.
cionen, modifiquen o sustituyan y que están relaciona- • Modernizar la Gestión Universitaria para aumentar el
dos en el Estatuto General de la Institución (Acuerdo No. nivel de integración institucional, su capacidad de res-
10 del 21 de Abril de 2008). puesta y adaptabilidad, que le permita responder a los
retos del entorno con oportunidad, eficiencia, eficacia
Naturaleza y efectividad.
De conformidad con lo contenido en el Estatuto General
del Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Acuer- Política y Objetivos
do 10 del 21 de abril de 2008, la Institución tiene estable- de Calidad Institucional
cidos los siguientes elementos: La Institución ha adoptado e implementado un Sistema
“El Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Insti- de Gestión de la Calidad basado en la Norma Internacio-
tución Universitaria, es un Establecimiento Público de nal ISO 9001 y la Norma Técnica de Calidad de la Gestión
Educación Superior, del orden departamental de con- Pública NTCGP1000, así como los requisitos de calidad
formidad con el Acuerdo 545 de 1992 del ICFES y el De- y para la prestación del Servicio Educativo, establecidos
creto 33 del 27 de enero de 1964, en cumplimiento de por el Ministerio de Educación Nacional.
lo previsto en la Ordenanza 41 del 10 de diciembre de La Política y Objetivos de Calidad4 establecida es
1963, con personería jurídica, autonomía administrativa como sigue:
y patrimonio independiente, adscrito a la Gobernación Política de Calidad:
de Antioquia y con domicilio principal en la ciudad de El Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid se com-
Medellín. La Institución cuenta con una sede principal; promete a gestionar la docencia, la investigación y la
podrá establecer seccionales, extender programas a los extensión con criterios de calidad, oportunidad, perti-
ámbitos: regional, nacional e internacional, crear, par- nencia y equidad para satisfacer las expectativas de los
ticipar y desarrollar personas jurídicas que le permita clientes, el cumplimiento de los requisitos y la mejora
la Ley”. continua del sistema de gestión de la calidad.
Objetivos de Calidad:
Objetivos Generales La Institución adopta como principio general una clara
El Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid adopta articulación entre el Sistema de Gestión de la Calidad
como objetivos generales y específicos, los contenidos y los procesos de autoevaluación, alineados en busca
en el Capítulo II del Título Primero de la Ley 30 de 1992. de la alta calidad académica y los criterios del Consejo
Nacional de Acreditación. En este sentido se identifican
Objetivos Estratégicos del Plan los siguientes objetivos de la Calidad:
• Fortalecer la excelencia académica con énfasis en lo • Satisfacer a los clientes a través de productos y ser-
tecnológico para crear condiciones de alta calidad ins- vicios que respondan a sus requerimientos.
titucional. • Lograr la excelencia académica.
• Fortalecer las capacidades de investigación aplicada, • Alcanzar la excelencia en el servicio.
innovación y gestión tecnológica integrada al currículo • Garantizar la equidad en la prestación de los servi-
y transferible a la sociedad. cios.
• Mejorar el nivel de interacción del Politécnico con los
actores públicos y privados de la sociedad para forta- Directrices del Plan de Desarrollo
lecer la apropiación social de la tecnología y contribuir El desarrollo del Plan así como del propósito que busca
al apoyo de las políticas públicas. y los mecanismos, acciones o estrategias que emplea,
4. Manual de Calidad del Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, adoptado por Resolución Rectoral Nro.000182 del 24 de abril de 2007.
20

21. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”
requiere de unos elementos conductores que guíen su institucional, la académica y la de sus procesos de so-
espíritu y por su puesto debe estar alineado con la in- porte. La Institución acoge los criterios de alta calidad
tencionalidad institucional. Las políticas que se presentan tanto del sector educación como de los sistemas inter-
atienden a las dimensiones que marca el Modelo Edu- nacionales de aseguramiento de de la misma. En cual-
cativo, ya que éste constituye un estado de referencia quiera de los dos casos, la premisa general indica que la
permanente a partir del cual se desarrollan los procesos tendencia se orienta a la “convergencia de los modelos
universitarios. de organización y de las características de las prestacio-
La finalidad permite que este marco indicativo de polí- nes del servicio”, lo cual va, en términos generales, en
ticas pueda contribuir al mejoramiento continuo de las contra de la diferenciación o el desarrollo de caracterís-
acciones de todos y cada uno de los integrantes de la ticas distintivas; por ello, hoy la calidad no es considera-
Comunidad Politécnica, al cierre de brechas de calidad da una fuente de ventaja competitiva, sino un requisito
de los procesos y las restricciones de articulación tanto de sostenibilidad. Igualmente, tanto la calidad como la
entre las Unidades de Gestión de la Institución como en excelencia son conceptos dinámicos en tanto son diná-
su interior, pero especialmente que guíe con transparen- micos los requisitos de la sociedad y el cliente, razón por
cia el desarrollo universitario, lo que se reflejará en que la cual no debe ser entendida como etapas o puntos de
el Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid ofrezca llegada, sino procesos o caminos, es decir, podría afir-
servicios de alta calidad a los sectores sociales que los marse que “no es posible llegar a la excelencia sino que
demandan, impulsando así el desarrollo del entorno. se transita hacia ella o por sus caminos”, pues tan pronto
El Plan de Desarrollo debe posibilitar el incremento de la como un requisito es cumplido, la comunidad identifica
base de capital humano, el fortalecimiento de la compe- un nuevo nivel de exigencia.
titividad de nuestra economía, el desarrollo de profesio- La excelencia institucional exige, además:
nales calificados, productivos y adaptables, la creación, • Autoevaluación permanente de todos nuestros pro-
aplicación y difusión de nuevas ideas y tecnologías y cesos y productos en una dinámica de mejoramien-
contribuir en el desarrollo sustentable de la Institución to continuo y la disposición para cambiar y adaptar-
y el País. nos a las dinámicas exigencias de la economía del
conocimiento.
La Alta Calidad como requisito, • Métodos innovadores y eficaces para el desarrollo de
la Excelencia como camino: la enseñanza y el aprendizaje.
El Plan concentra su foco principal, y convoca a toda la • Comprender las necesidades de cambio, de adapta-
comunidad académica, a fortalecer los niveles de exce- ción al entorno y promoverlo.
lencia en todos los campos, tanto misionales como de • Promover y proveer cobertura con calidad y equidad
soporte, en los productos, servicios, procesos, recursos en el acceso a la Institución.
y en su integración y articulación. Siendo el Politécnico • Pertinencia y alineación estratégica de la investiga-
Colombiano Jaime Isaza Cadavid una Institución basa- ción que realiza contribuya y dinamice el desarrollo
da y orientada hacia la gestión del conocimiento, exige social y la sostenibilidad institucional.
principalmente excelencia en nuestro talento humano: • Potenciar la capacidad de autorregulación, y lealtad
personal docente, de apoyo y estudiantes así como con- institucional.
tratistas; para lo cual debe ser incorporado el personal • Mejoramiento de la capacidad de gestión, la cual
idóneo en cada caso y al mismo tiempo elevar los niveles debe reflejarse en una mayor calidad organizativa
de competencia para obtener altos estándares de pro- y administrativa.
ductividad y satisfacción institucional e individual. Las • Pertenencia de la misión y su cumplimiento con vi-
organizaciones y universidades de categoría mundial re- sión prospectiva y sentido estratégico.
conocen el capital intelectual como un elemento clave en • Competitividad de operación como empresa en
su competitividad (Salmi, 2009). áreas académicas especializadas y funciones bajo
La alta calidad es el reconocimiento por la excelencia criterio de alta calidad.
21

22. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016
• Creatividad e innovación de conocimiento, desarro- • Un Capital Social, expresado en las redes y confianza
llando nuevos procesos, nuevos servicios y nuevas social, valores y creencias compartidas,
formas de organización y servicio. • Un Capital Político, manifiesto en el soporte de la comu-
• Maduración de procesos de mejoramiento continúo nidad y que posibilita la gobernabilidad,
en el desempeño académico, financiero y adminis- • Un Capital Ambiental soportado en la diversidad de re-
trativo. cursos naturales en condiciones de sustentabilidad
• Diseño de una estructura organizacional de gestión Con base en lo anterior, el Politécnico Colombiano Jaime
ágil, oportuna, eficiente y eficaz. Isaza Cadavid puede construir valor para sí misma y para
el contexto, cuando puede formar, desplegar y fortalecer,
Todas nuestras acciones se orientan y suman a la de manera innovadora, la diferenciación competitiva, su
creación de valor: Capital Intelectual y Financiero.
Todas las acciones institucionales deben sumarse a la • El capital Intelectual está conformado a su vez por:
creación de valor, de allí que para asegurar la sosteni- • El Capital Humano (talento humano),
bilidad futura de la Institución es necesario que el Po- • El Capital Estructural (procesos y cultura) y
litécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid se organice • El Capital Relacional (redes o alianzas con proveedo-
como un sistema de creación de valor con una dinámica res, clientes)
productiva y competitiva que enriquezca el contexto del De esta manera nuestra institución deberá en sus accio-
que se sirve, es decir del Capital Contextual (el que se en- nes impactar positivamente cada una de estas formas de
cuentra en el exterior de la institución y no es propiedad capital madurando y trasformando procesos que las ar-
exclusiva), está conformado por: ticulen de manera armoniosa para crear Valor Humano,
Valor Productivo, Valor Estratégico y Valor Financiero.
La creación de valor y la formación de capital
Colaborar para desarrollar el Contexto
Capital Social
Capital Contextual Capital Político Inductores de la
creación de valor
Capital Ambiental Genertación de
excedentes: el
Capital Financiero desarrollo de la
capacidad de
Capital Humano comprar futuro
Capital Intelectual Capital Estructural Habilitadores
creación de valor
Fuente: Ventocillas, 2001
Capital Relacional
Competir para fortalecer la empresa
22

23. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”
De manera dinámica y creciente, la ventaja competitiva un matiz y que le da transformación a nuestra tradición a
que se fortalezca, debe permitir al Politécnico Colombia- ese conocimiento y conserva nuestra impronta. Cuando
no Jaime Isaza Cadavid crear valor para las partes intere- se habla de naturaleza tecnológica se hace referencia a la
sadas, pero también es necesario que ellas lo perciban, esencia misma de la Institución. Su naturaleza está dada
y en la medida que esa percepción pueda mejorarse en desde la tecnología. La tecnología no es un nivel de la es-
coherencia con el servicio prestado, aumenta la preferen- tructura educativa, ni un tipo de institución, es un campo
cia del actor para comprometer sus acciones de corres- de saber que tiene como objeto la técnica y como fun-
ponsabilidad social. damento la ciencia, desde la ciencia se comprenden las
En ambientes competitivos la tendencia en dirección de realidades y desde la tecnología se intervienen para pro-
instituciones tanto públicas como privadas está orienta- ducir en ellas los efectos deseados. La ciencia descubre
da a la satisfacción de los requisitos del servicio para los y explica lo existente y la tecnología construye lo que no
clientes; y en particular la educación como bien público existente. (Cadavid, 2010)
impuro, está conminada a competir con oferentes priva- Nuestro modelo de educación debe promover condi-
dos en un marco de calidad. La preferencia de los acto- ciones donde las aulas y los ambientes de aprendizaje
res es uno de los elementos claves en la búsqueda y sos- (incluidos todos los espacios institucionales, físicos o
tenibilidad de la ventaja competitiva (Porter, 1985) pues virtuales), son lugares que estimulan la investigación, la
debe ser “Conocida, apreciada y valorada por las partes construcción de modelos y la simulación, el desarrollo
interesadas”. Las “partes interesadas” en el Politécnico de competencias claves, cuyo propósito principal es el
Colombiano Jaime Isaza Cadavid involucran un conjunto desarrollo de habilidades generales relacionadas con la
de actores más allá que la comunidad académica, que in- creatividad, la cooperación, el análisis y la evaluación y
vitan a hacer atractivas y productivas las relaciones y ac- el modelo ciencia, tecnología y sociedad, donde se cons-
tividades del Politécnico para construir un ciclo virtuoso truye la toma conciencia y responsabilidad sobre el uso
de producción, productividad y sostenibilidad, en el que de la tecnología. La fortaleza centrada en la concepción
estos perciben y aprecian un balance positivo al inclinar de la tecnología como actividad teórico-práctica, apoya-
5 6
sus preferencias y recursos (Samuelson ) (Breiter, ) con el da en procesos de reflexión-acción, donde se reconoce
Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid. el papel de la actividad práctica y técnica, la creatividad,
la fundamentación científica y la dimensión social de la
Vocacionalidad Tecnológica: los objetos tecnológi- ciencia y la tecnología. El diseño de procesos educativos
cos como marco distintivo de nuestra actividad deberá mantener un vínculo integrado, anclajes precisos y
superior mecanismos articuladores con los procesos tecnológicos,
El énfasis y orientación del POLI respecto al servicio edu- que estimule la creatividad, la solución de problemas con-
cativo de lo superior no se establece con relación a cuá- cretos y la cultura tecnológica (Rodríguez, 1998).
les son los niveles o el tipo de Institución, se refiere a la Por ello, es necesario asumir la educación e investigación
forma en la que se aborda el conocimiento de los fenó- en tecnología como una totalidad inherente a la identidad
menos y a la comprensión de lo que es la tecnología des- institucional, a los fundamentos filosóficos, epistemoló-
de el entendimiento de lo que se necesita para convertir- gicos, sociológicos, psicológicos, a la organización de las
la en información o en conocimiento, en pautas que nos actividades académicas y a la didáctica empleada, a las
lleven a utilizar la naturaleza para mejorar la calidad de relaciones pedagógicas y a los criterios de evaluación de
vida de las comunidades. Es un elemento que le imprime las actividades. Esta dinámica, adicionalmente, exige un
5. La llamada “teoría de la preferencia revelada”. Iniciada por el economista Paul Samuelson, es un método por el cual es posible discernir el compor-
tamiento del consumidor sobre la base de precios variables y los ingresos. Un consumidor con un ingreso dado, comprará una mezcla de productos,
de acuerdo con los cambios en su ingreso, la mezcla de productos y servicios.
6. La preferencia relativa.” De Hans Breiter, MD, incorpora aspectos de las tres teorías existentes en la recompensa / aversión: teoría de la perspectiva,
que incluye el hecho de que las personas están más motivadas para evitar resultados negativos que para alcanzar resultados positivos, la ley co-
rrespondiente, que describe cómo las tasas de respuesta a múltiples estímulos son proporcionales a la cantidad de la recompensa atribuida a cada
estímulo, y Alliesthesia, que señala que el valor atribuido a algo que depende de si se percibe como escasa.
23

24. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016
vínculo estrecho con la realidad social y el sector produc- • Ser fuente de equidad para el desarrollo territorial,
tivo, a través del cual se puedan entregar competencias regional y local.
praxiológicas y establecer relaciones duraderas y con- • Ser fuente de capital social e intelectual para el de-
fiables entre las partes, caracterizados por su identidad, sarrollo del territorio.
pues la gestión de las identidades culturales, es la posi- • Ser fuente de ventaja competitiva para las regiones
bilidad de creación de relaciones de solidaridad, trabajo • Ser vehículo de mejoramiento de calidad de vida para
en red, apoyo mutuo e interacción social. Esto es posible los individuos.
mediante un proceso coordinado de carácter institucio- La garantía de la Excelencia Académica en lo territorial,
nal de vigilancia tecnológica que le permita al Politécnico así como su sostenibilidad económica es un acto que
en forma organizada, selectiva y permanente captar in- deberá contar con el compromiso, confianza y creativi-
formación del exterior, analizarla y convertirla en conoci- dad de los actores interesados donde se pondere su co-
miento para poder anticiparse a los cambios y procurar rresponsabilidad.
la toma de decisiones con menor riesgo.
Todos los espacios del Politécnico Colombiano
Fortalecer el Capital social del Territorio Jaime Isaza Cadavid son ambientes de aprendizaje
La presencia territorial se convierte en la estrategia si- La idea de ambiente educativo pasa por la consideración
guiente de despliegue de la excelencia académica de la del ambiente como reflexión y construcción cotidiana, la
Institución, al contribuir con el desarrollo de las comuni- cual motiva el reconocimiento de la diversidad y la multi-
dades regionales desde las diversas alternativas que la variedad de posibilidades.
Institución provee (formación, investigación, interacción El ambiente universitario puede concebirse como una es-
social, bienestar). El despliegue académico territorial tructura cuyos elementos constitutivos son de tres tipos:
permite participar en la construcción de una sociedad físicos, lógicos y virtuales.
equitativa considerando desde la dimensión social, el • Elementos Fiscos de estructura e infraestructura: Los
fortalecimiento e identificación de capacidades sociales elementos concretos del ambiente institucional abar-
y tecnológicas de los actores, partiendo de un Modelo de can los espacios (las aulas, los laboratorios, las granjas
Gestión que gerencia el conocimiento desde su produc- experimentales y docentes, la infraestructura tecno-
ción hasta su utilización por la sociedad, sin ser ajeno a la lógica, las oficinas docentes y de apoyo, los espacios
conservación de nuestra diversidad cultural y medio am- de circulación y de soporte, los ambientes deportivos
biental, contribuyendo al construcción del tejido y capital y recreativos, los destinados a la socialización, y al ocio
social y humano, que facilite el desarrollo de las condi- productivo), los materiales e insumos.
ciones para el crecimiento de una economía competitiva, • Los elementos lógicos están constituidos por los
incluyente y sustentable, que reconozca la identidad y los saberes y conocimientos que los estudiantes y profe-
contextos subregionales en un entorno global que facilite sores van adquirir o desarrollar en el proceso. y todo
la identificación de las potencialidades y oportunidades un sistema de organización de las actividades acadé-
territoriales y considerando el patrimonio tecnológico micas: distribución de las actividades, horarios, planes
local y foráneo como elemento inductor y dinamizador. de trabajo docente, marco normativo y demás “Estos
La naturaleza y espíritu de fundación del Politécnico Co- elementos no tienen sentido sin el factor medular de
lombiano Jaime Isaza Cadavid permanece en el propósi- la estructura ambiental universitario, la gente, la comu-
to de contribuir a la reducción de inequidades presente nidad educativa y las relaciones que establece con los
en todo el territorio antioqueño y al aumento de su ri- medios físicos y con los medios lógicos, relación que es
queza por medio de la educación y el desarrollo de so- definitiva y que, en última instancia, define un modelo
luciones prácticas con base científico-tecnológicas. Este pedagógico específico” (Rodríguez, 1998).
elemento fundacional mantiene importancia, como un • Los elementos virtuales están mediados por las TIC,
punto vital y estratégico para la Institución, porque en el se apoyan en infraestructura tecnológicas, posibilitan
está llamada a: ambientes de aprendizaje con contenidos o recursos
24

25. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”
lógicos organizados (OVA) donde es posible construir y posibiliten transformaciones del mundo de la sociedad
relaciones entre actores de manera sincrónica, asin- y del individuo, en el cual el concepto de competencia
crónica y deslocalizada que exigen una actitud diferen- surge como respuesta.
ciada de los actores y cambios en el modelo en tanto La competencia es un saber hacer con conciencia, es
los contenidos lógicos se encuentran liberados, el do- un saber en acción, un saber cuyo sentido inmediato
cente pasa de ser el poseedor de los contenidos a ser no es “describir” la realidad, sino “modificarla”; no de-
el facilitador y conductor en el proceso de aprendizaje finir problemas sino solucionarlos; un saber en el qué,
y el estudiante pasa de altos niveles de dependencia a pero también un saber cómo. Las competencias son,
altos niveles de autonomía y responsabilidad. por tanto, propiedades de las personas en permanente
En ambientes de aprendizaje e innovación se debe for- modificación que deben resolver problemas concretos
talecer la interacción de los estudiantes, docentes, co- en situaciones de trabajo con importantes márgenes de
munidad en general, en calidad de protagonistas, en incertidumbre y complejidad técnica.
donde los participantes desarrollan valores, capacidades, Este enfoque de las competencias desde una visión in-
competencias, crean, innovan, se forman en tecnología tegral permite incorporar acciones éticas y de valores,
y producen objetos tecnológicos. Estos aspectos convo- elementos del desempeño, la necesidad de prácticas re-
can a concebir un gran tejido edificado, para la reflexión flexivas, la importancia del contexto/cultura y el desarro-
en tecnología, la acción y la transformación social, en un llo de prácticas competentes. En la misma línea (Tobón,
entorno tecnológico. 2005) precisa que las competencias deben ser aborda-
Esta formación con énfasis en lo tecnológico no descuida das desde un diálogo entre tres ejes centrales:
la perspectiva de formación integral a la que está llamada • Las requerimientos del mercado laboral-empresarial-
la universidad moderna y responsable con la que el Po- profesional,
litécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid se identifica, y • Los requerimientos de la sociedad y
en la cual se procura el desarrollo armónico de todas las • La gestión de la autorrealización humana desde la
dimensiones del individuo, favorece tanto el crecimien- construcción y el afianzamiento del proyecto ético
to hacia la autonomía del individuo en su ubicación en de vida.
la sociedad, para que pueda asumir la herencia de las Para la Institución, es claro que el concepto de compe-
generaciones anteriores (Villamizar, 2010), busca brin- tencia otorga significado de unidad e implica que los ele-
dar los elementos y espacios, para reflexionar sobre las mentos del conocimiento tienen sentido sólo en función
propias vivencias, los acontecimientos y fenómenos de del conjunto (Larrain y González, 2006) y por lo tanto se
la realidad, construyendo nuevos significados y sentidos refieren a un saber hacer, un saber haciendo y a la utili-
para que sea capaz, ante los desafíos del futuro, de to- zación flexible e inteligente de los conocimientos que se
mar decisiones responsables a nivel personal, espiritual, poseen, por ello retoma los siguientes tipos de compe-
científico, cultural y político, a nivel ético, estético y epis- tencias:
temológico. • Competencias básicas: conjunto de conocimientos,
Así la educación, entendida como acción comunicativa, habilidades, destrezas, actitudes y valores que toda
comporta una perspectiva holística y contemporánea persona necesita para desempeñarse eficiente y efi-
con tres perspectivas o dimensiones racionales que vie- cazmente en una actividad productiva, cualquiera sea
nen fundamentando la pedagogía occidental (Ortega, la naturaleza y el nivel de calificación que ésta deman-
2006): da y son los requisitos mínimos necesarios, no sólo
• Racionalidad Epistemológica ( Aprender a Aprender, para el desempeño de una ocupación u oficio, sino,
aprender a Saber Hacer) para desenvolverse adecuadamente en los espacios
• Racionalidad Ética ( Aprender a Vivir Juntos) y sociales y ciudadanos donde transcurre su vida. (Mi-
• Racionalidad Estética (Aprender a Ser) nisterio de Educación Nacional - Colombia).
Lo anterior permite formar una visión más integral donde • Competencias genéricas o transversales: conjun-
lo objetivo, lo intersubjetivo y lo subjetivo cobren su lugar to de conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes
25

26. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016
y valores que son comunes a una cadena productiva nes tecnológicas necesarias para que estudiantes y
o familia ocupacional (instrumentales, interpersonales, tutores accedan a los cursos y sus recursos, de mane-
sistémicas). ra exitosa a cada uno de los materiales de aprendizaje
• Competencias instrumentales o procedimenta- que la institución les provee.
les: comprenden capacidades de análisis y síntesis, de • La dimensión pedagógica: garantiza y le da armo-
organización y planificación, de hacer uso adecuado de nía al sentido formativo de los Ambientes Virtuales de
los conocimientos de la profesión, de comunicación Aprendizaje (AVA), pues desde allí se establecen los
oral o escrita, uso adecuado de segunda lengua, mane- lineamientos de acción para el diseño de programas
jo de la tecnología de la información, resolución de pro- académicos completos o cursos independientes.
blemas, toma de decisiones. (Ministerio de Educación • La dimensión comunicativa: todo proceso educa-
Nacional - Colombia). tivo es una interacción y un intercambio continuo de
• Competencias interpersonales: desarrollan en la argumentos, que se da entre varios actores: los que
persona la capacidad de trabajar en equipo, de interac- enseñan y los que aprenden
tuar social y políticamente y de cooperar en el desarro- Con estas dimensiones, el Politécnico Colombiano Jai-
llo de su entorno. Incluye capacidad de crítica y auto- me Isaza Cadavid, se propone:
crítica, de manejo de conflictos de trabajo en equipo, • Ofrecer programas de formación a distancia media-
de aceptación y respeto por la diversidad y la multicul- dos por ambientes virtuales de aprendizaje.
turalidad, el compromiso social y ético. (Ministerio de • Apoyar los programas presenciales para implementar
Educación Nacional - Colombia). estrategia metodológica soportada en apoyo virtual,
• Competencias sistémicas: uso adecuado de los como elemento de flexibilización curricular.
conocimientos en diversos contextos de la vida pro- • Priorizar la transformación las asignaturas básicas,
fesional, habilidades para la investigación, tanto de la sociales y humanas para apoyar especialmente la ca-
disciplina como de los sectores productivos, capacidad lidad y permanencia de estudiantes trabajadores con
para seguir aprendiendo y para desaprender aquello restricciones de horarios, movilidad metropolitana o
que empieza a ser obsoleto; creatividad, liderazgo, ha- discapacidad física como estrategia de flexibilidad cu-
bilidad para trabajar en forma autónoma, iniciativa, es- rricular.
píritu emprendedor, atención permanente a la calidad y • Hacer extensión de los procesos de formación, con el
motivación de logro. (Ministerio de Educación Nacional objetivo de acercar la educación a las personas, reali-
- Colombia). zar educación continuada y promover el principio de
• Competencias específicas: son las requeridas para el educación para toda la vida.
desempeño de una ocupación en concreto y están rela-
cionadas con funciones o puestos de trabajo. Aportan Investigación Aplicada,
al estudiante los conocimientos, actitudes, habilidades Innovación y Gestión Tecnológica
y valores propios de cada profesión y actividad laboral. “La investigación y el desarrollo experimental (I+D) com-
(Ministerio de Educación Nacional – Colombia, 2008). prenden el trabajo creativo llevado a cabo de forma sis-
temática para incrementar el volumen de conocimien-
Las dimensiones a partir de las cuales se trabaja el pro- tos, incluido el conocimiento del hombre, la cultura y
ceso educativo en ambientes virtuales en el Politécnico la sociedad, y el uso de esos conocimientos para crear
Colombiano Jaime Isaza Cadavid, son: nuevas aplicaciones” (OCDE, Manual de Frascati, 2006).
• La dimensión organizacional: a la manera particular Trabajar en I+D engloba tres actividades centrales: in-
como la institución ofrece los programas o cursos vir- vestigación básica, investigación aplicada y desarrollo
tuales e involucra principalmente a la dirección, para experimental; y además otras actividades basadas en
hacer posible que las demás dimensiones operen de la ciencia y la tecnología (CyT) consideradas en el con-
manera estratégica y ordenada. junto de actividades científicas y tecnológicas (ACT) y el
• La dimensión tecnológica: establecen las condicio- proceso de innovación científica y tecnológica.
26

27. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”
• La investigación básica: consiste en trabajos experi- interior, es decir en productos y procesos de la institución,
mentales o teóricos que se emprenden principalmen- o en acompañamiento a procesos y productos de enti-
te para obtener nuevos conocimientos acerca de los dades y comunidades de los sectores público y privado.
fundamentos de los fenómenos y hechos observables, El Manual de Bogotá (RICYT, 2001), amplía el alcance de
sin pensar en darles ninguna aplicación o utilización innovación considerando los “esfuerzos desplegados por
determinada. las firmas en procura del mejoramiento de su acervo tec-
• La investigación aplicada: consiste también en tra- nológico” e introduce el concepto de Gestión de la Acti-
bajos originales realizados para adquirir nuevos cono- vidad Innovadora (GAI), comprendiendo la innovación en
cimientos; sin embargo, está dirigida fundamentalmen- sentido estricto (MO) así como el conjunto de actividades
te hacia un objetivo práctico específico. constitutivas de lo que es llamado Esfuerzo Tecnológico y
• El desarrollo experimental: consiste en trabajos que incluye a las que el Manual de Oslo (OCDE) denomina
sistemáticos que aprovechan los conocimientos exis- Actividades de Innovación.
tentes obtenidos de la investigación y/o la experiencia 1) Innovación
práctica, y está dirigido a la producción de nuevos ma- a) Innovación Tecnológica en Productos y Procesos.
teriales, productos o dispositivos; a la puesta en mar- b) Innovación Organizacional.
cha de nuevos procesos, sistemas y servicios, o a la c) Innovación en comercialización.
mejora sustancial de los ya existentes. 2) Actividades de Innovación
Para el Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, a) Investigación y Desarrollo.
como Institución de Educación Superior, insertada en el b) Esfuerzos de Innovación.
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología existe claridad c) Diseño, instalación de maquinarias nuevas, inge-
en concentrarse intencionadamente en los procesos de niería.
investigación aplicada, desarrollo experimental y las otras d) Adquisición de Tecnología incorporada al capital.
actividades de CyT consideradas en el concepto de I+D. e) Adquisición de Tecnología no incorporada al capi-
A este respecto en nuestra Institución, en consecuencia, tal.
se entiende por “innovación” el término que se aplica a f) Modernización Organizacional.
productos (bienes y servicios) y procesos (productivos y g) Comercialización de productos y procesos tecno-
organizacionales) de conformidad con los Manuales de lógicamente mejorados.
OSLO (OECD, 2005) y BOGOTÁ (RICYT, 2001): h) Capacitación relacionada con tecnologías centra-
• Una innovación de producto es la comercialización les.
de un producto modificado tecnológicamente. Una Con base en lo anterior el POLI desarrolla Innovación
modificación o cambio tecnológico ocurre cuando las cuando libera productos y procesos clasificados como
características de diseño de un producto cambian de Innovación en la Institución en apoyo o para clientes ins-
tal forma que el producto presta un nuevo servicio o un titucionales y desarrolla acciones innovadoras o de inno-
servicio mejorado a quienes lo consuman. vación cuando despliega acciones dentro de la institución
• Una innovación de proceso ocurre cuando hay un o para terceros clasificadas en las actividades de Innova-
cambio significativo en la tecnología de producción ción.
de un bien o servicio. Este cambio puede involucrar La Gestión del Conocimiento (conocido también como
un equipo nuevo, un método gerencial u organizativo “Knowledge Management”) que en nuestro caso particu-
nuevo, o ambos. lar se inclina por aquel de tipo tecnológico, aunque tam-
bién considera el organizacional (académico o administra-
En cualquier caso, el ámbito de referencia para definir tivo), tiene principalmente los siguientes objetivos:
qué es “nuevo” o “mejor” es, por lo menos, la organiza- • Identificar, recoger y organizar el conocimiento exis-
ción que emprende el proyecto de innovación y que para tente generador de valor.
nuestra institución, dado el papel que desempeñamos en • Facilitar la creación de nuevo conocimiento genera-
Actividades de Ciencia y Tecnología, esto puede darse al dor de valor.
27

28. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016
• Apuntalar la innovación a través de la reutilización clientes a los que servimos. En un sentido más preci-
y apoyo de la habilidad de la gente a través de la so, es lo que la Institución piensa de sí misma, lo que la
organización para mejorar el desempeño. comunidad académica, que integra el Politécnico, como
Ello también implica una fuerte apropiación de los proce- comunidad, piensa de sí misma.
sos de Gestión Tecnológica, que el CINDA (1994), define De allí, que revitalizar la identidad institucional es un
como: “Proceso de adopción y ejecución de decisiones asunto de carácter estratégico, pues en esa medida se
sobre las políticas, estrategias, planes y acciones relacio- identifica y se diferencia de otros actores de educación y
nadas con la creación, difusión y uso de la tecnología” y desarrollo, escoge campos que le son propios, da sentido
que incluyen principalmente las siguientes actividades: al trabajo de sus colaboradores y aliados y donde podría
• Monitoreo, análisis y prospectiva tecnológica. desarrollar fortalezas que atraigan la atención, aprecio
• Planificación del desarrollo tecnológico. y contribución de los actores. Entonces, revitalizar la
• Diseño de estrategias de desarrollo tecnológico. identidad institucional es una acción que da respuesta a
• Identificación, evaluación y selección de tecnologías. cuestionamientos como ¿Por qué en el Politécnico sigue
• Adaptación e innovación tecnológica. siendo importante? ¿Qué nos hace especiales? ¿Por qué
• Negociación, adquisición y contratación de tecnolo- es necesaria nuestra Institución? ¿En qué creemos, qué
gías. nos enorgullece? ¿Por qué la identidad prima en la Insti-
• Comercialización de tecnologías de la empresa. tución? ¿Por qué creer que la Institución es vital para el
• Patentamiento. desarrollo? ¿Por qué trabajar en el desarrollo hace que
• Financiación del desarrollo tecnológico. la gente crea en nosotros, en la Institución; aquí, ahora,
• Selección y capacitación de asesores y operadores afuera y mañana? La Identidad es un elemento vital que
tecnológicos. permite comprendernos como Institución, lo que somos,
• Gestión de proyectos de investigación y desarrollo. lo que queremos ser, a que nos queremos enfocar y con
• Suministro y evaluación de información técnica. que nos sentimos identificados; de hecho es un determi-
Los retos económicos y de globalización hacen necesa- nante para desarrollar y desplegar el Plan de Desarrollo
rio aplicar estrategias de aprendizaje organizacional que y sus Proyectos.
permitan acelerar la modernización las actividades pro-
ductivas que se ajustan al modelo de economía abierta y Bienestar institucional y Convivencia: Factor
que tengan capacidad de aumentar los niveles de vida y protector del Desarrollo Humano integral
desarrollo económico y en el cual el carácter del Politéc- de la Comunidad
nico Colombiano Jaime Isaza Cadavid tiene un escenario El principio rector del Bienestar Universitario es el Desa-
de participación importante en la dinámica y revitaliza- rrollo Humano de la Comunidad y considera tanto forma-
ción de las regiones en donde existen problemas de em- ción como calidad de vida pero, incluyendo realidades
pleo por diversos efectos, entre otros como los de la re- de mayor proyección de la persona en las dimensiones
conversión industrial, o la potenciación de oportunidades de su ser, como individuo y como miembro activo de la
de desarrollo local y subregional, al facilitar un ambiente sociedad. El bienestar universitario considera además
propicio para la incubación de iniciativas empresariales, la formación integral, el mejoramiento de la calidad de
opciones I+D a las empresas e instituciones instaladas y vida y la construcción de comunidad ligada al Proyecto
a través de alternativas como la de los parques tecno- Educativo Institucional y a la Misión del Politécnico Co-
lógicos. lombiano Jaime Isaza Cadavid. El bienestar así concebi-
do, tiene por tarea crear condiciones adecuadas para la
Revitalización de la Identidad realización y desempeño de los procesos institucionales
y orgullo Institucional y el aprovechamiento y potenciación de ellos por parte
La Identidad es un conjunto de valores y principios que de las personas.
la comunidad asocia a la institución. Aquellos rasgos que Pero el concepto de bienestar considera también los
describen nuestra actividad, nuestros productos y los elementos que la nueva dinámica social exige para que
28

29. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”
la Institución intervenga de acuerdo con su propia natu- la Misión. Se trata de la habilidad de recuperar los cos-
raleza de institución del conocimiento, en la solución de tos y actualizar y mantener los recursos y capacidades
los problemas creados por las crecientes desigualdades operacionales y estratégicas, con lo que se fortalece una
en el desarrollo social, regional, educativo, productivo, adecuada posición, mantener el desempeño, para alcan-
económico. El modelo de autodesarrollo imbricado en el zar y servir nuevos actores y lograr la visión de futuro.
concepto de moderno de bienestar implica una tempora- La sostenibilidad financiera requiere el acceso a suficien-
lidad limitada en el estado de trasferencia de asistencia tes fondos para inversiones de capital; fondos ordinarios,
mientras los individuos y comunidades desarrollan capa- así como de eventuales créditos de corto plazo, para ad-
cidades propias para abordar los retos y el desempeño, a ministrar el flujo de caja. De la misma forma, requiere que
la vez que se impulsa un compromiso de corresponsabi- la Institución obtenga suficientes ingresos para cubrir
lidad y retorno social con diversos actores y por parte de costos y obtener excedentes que puedan reinvertirse en
los receptores en lo que debe constituirse una “cadena la actividad educativa7. Es a la vez, medio y resultado
de bienestar” por parafrasear “cadena de favores”). El en- de la realización eficaz de la Propuesta de Valor que
foque asistencialista del bienestar como práctica, en vez posibilita el ciclo virtuoso del desarrollo. Es sostenibilidad
de ayudar al excluido a liberarse de su situación no hace y sustentabilidad económica para el desarrollo institucio-
sino mantenerlo en ella. Esto debe llevar a fortalecer el nal.
concepto de bienestar en el sentido del autodesarrollo Trabajar en la sostenibilidad implica desarrollar esfuerzos
y transformar beneficiarios en participantes, alejando las en:
condiciones y sus actores de la dependencia, mediante • Mejorar la eficiencia en el uso actual de los recursos.
mecanismos que hagan posibles conductas aunque en • Generar valor para las entidades patrocinadoras y
el presente o corto plazo pareciera poco atractiva para financiadoras.
las comunidades. • Revisar las actividades y proyectos que alejan de la
El desarrollo humano integral es posible en la Institución sostenibilidad.
cuando esta se encuentra en servicio continuo como • Diversificar las fuentes de ingreso.
respuesta de su responsabilidad social, lo cual requiere, • Diseñar mecanismos para que nuestras actividades
en el marco de la diversidad que tiene cabida en el ámbi- autogeneren recursos que necesitan para continuar.
to universitario, la convivencia universitaria y en la cual • Alcanzar las mejores prácticas en administración fi-
es fundamental el respeto por las personas, el entorno nanciera pública.
y las instituciones, el dialogo, la búsqueda de soluciones • Desarrollar nuevos modelos de servicio: sistemas,
a través de formas democráticas e institucionalizadas producto, servicios.
como mecanismo para preservar, promover y garantizar • Innovar en los procesos que mejoren la productivi-
a todos y cada uno de los integrantes de la comunidad dad, reduzcan los tiempos y recursos ociosos, sean
universitaria una convivencia y desarrollo pacíficos y eco eficientes y responsables con el ambiente y la
constructivos. sociedad.
• Desarrollar nuevos valores: gestión de marca, res-
La Sostenibilidad como compromiso ponsabilidad social empresarial.
con la visión y las generaciones futuras
La sostenibilidad institucional es la clave para el éxito de
7. Algunos modelos de sostenibilidad consideran sostenibilidad financiera, humana, tecnológica y de mercado (como el del Institute for Development
Policy and Management de de la Universidad de Manchester); otros contemplan la sostenibilidad como sostenibilidad ambiental. El World Business
Council On Sustainable Development (1999), plantea la sostenibilidad empresarial y el desarrollo sostenible, compuesto por tres elementos principa-
les: el medioambiental o ecológico, el económico y el social o social-político).
29

31. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”
Capítulo II
EStructura y metodología
31

33. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”
Estructura del Plan El Plan de Desarrollo del Politécnico Colombiano Jaime
El Plan de Desarrollo Institucional 2011-2016, se presen- Isaza Cadavid se ha construido integrando diversos cri-
ta como un Plan Estratégico por objetivos y programas, terios: la alta calidad, la investigación aplicada, la voca-
resultado de un proceso participativo de concertación y ción tecnológica, la presencia y el reposicionamiento
elaboración técnica por parte de la Comunicad Politéc- territorial de la Institución, el compromiso con los pro-
nica. La construcción del Plan estuvo orientada desde el blemas sociales y la política pública del entorno regional
punto de vista institucional, por los lineamientos estable- y nacional y la contribución al sector productivo; y de
cidos en la Ley 152 de 1994, la Visión Colombia 2019, la ello se da cuenta en el marco estratégico contenido en
Visión Antioquia Siglo XXl, el Plan de Desarrollo Depar- este documento, atendiendo a las necesidades y posi-
tamental 2008-2011 “Antioquia para Todos. Manos a la bilidades que se desprenden de cada uno de los Ejes
Obra”, la Ley 1188 de 2008 y el Decreto 1295 de 2010. Estratégicos de Desarrollo. En su estructura básica, el
En este marco, el Plan de Desarrollo Institucional se ca- Plan de Desarrollo Institucional está soportado en la for-
racteriza por su correspondencia con el Programa de mulación de cinco Ejes que se relacionan con las políti-
Gestión Rectoral, el Plan Educativo Institucional – PEI, la cas del desarrollo, las competencias de las Unidades de
Política de Virtualidad; por su articulación con los Planes Gestión y los procesos de gestión del Politécnico Colom-
de Desarrollo Nacional, Departamental y Estratégico de biano Jaime Isaza Cadavid. En cada uno de los Ejes se
Antioquia - PLANEA; por su coherencia entre la misión, asocian los diferentes temas propuestos en los talleres
la visión, objetivos y los Sistemas de Calidad, los progra- y eventos de redireccionamiento estratégico que la Ins-
mas y las metas planeadas y los recursos asignados a la titución preparó en el marco de este proceso, tal como
acción institucional. se observa en la figura:
Estructura del Plan de Desarrollo
Objetivos Objetivos Programas
Generales Específicos
Ejes Estratégicos
Impacto Resultado Gestión
de Desarrollo
Aumentar el nivel de excelencia
Formación
académica de los programas
Tecnológica de
y del Politécnico Colombiano
4 4
Excelencia
Jaime Isaza Cadavid
Fortalecer Investigación científica
Desarrollo
y desarrollo experimental que deriven
Científico y
dinámicas de innovación, gestión 3 3
Tecnológico
tecnológica y transferencia del conocimiento
Misión
y Interacción
Politécnico
Fortalecer la interacción con los sectores
Visión Colombiano
público y privado para contribuir al desarrollo 4 4
económico-social de la región y el País
y Sociedad
Facilitar el acceso equitativo y la
Fortalecimiento del
permanencia de los estudiantes del
Capital Social del
Politécnico en las Regiones 4 5
Territorio
del Departamento de Antioquia
Modernización de Fortalecer el desarrollo
la Gestión organizacional del Politécnico
Universitaria Colombiano Jaime Isaza Cadavid
7 7
Fuente: Oficina de Planeación8
5 5 22 23
8. Con el fin de facilitar la interpretación de la figura, se sugiere una lectura como la del ejemplo siguiente: para el primer eje podría hacerse la lectura de la
siguiente manera: para contribuir al logro de la misión y la visión, se tiene un conjunto de acciones en el eje Formación Tecnológica de Excelencia, cuyo obje-
tivo general es aumentar el nivel de excelencia académica de los programas y del Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid y para ello se propone un con-
junto de cuatro objetivos específicos, que son obtenidos como resultado de desarrollar cuatro programas, que a su vez están conformados por proyectos.
33

34. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016
Metodología de Gestión del Politécnico Colombiano Jaime Isaza
La formulación del Plan de Desarrollo utilizó como Cadavid, así como las sedes regionales y comunidad
método de análisis, fundamentos conceptuales y he- estudiantil y docente. Labor enriquecida con la efec-
rramientas, las incorporadas por el Enfoque del Marco tiva participación de los Consejos Académico y de
Lógico, detallado en la siguiente figura. La construc- Facultad, la comunidad académica en general; quie-
ción de este Plan contó con la activa participación nes finalmente validaron su estructura y enfoques
de todas las Vicerrectorías, Facultades y Unidades propuestos.
Enfoque de Marco Lógico
Programación
Viabilidad Análisis de participación
Impacto
Análisis de problemas
ior
Eficacia
ster
po Análisis de
n
ión objetivos
ció
Eficiencia ac
lua
Ide
alu
nt
Eva
Análisis de
Ev
ifi
alternativas
Pertinencia
ca
ció
12
11 1
n
10 2
9 3
Informes de 8 4
Matriz de
7 5
seguimiento 6 planificación
Eva
n
Ej e g ui
yS
la o
ció
se
ñ
ci Di u
cu
e
lua
m ón Programación
Sistema de
ie rm
ci ó
información nto Fo de actividades
n
im
s
u lt Programación
án
Realización de ea de recursos
operaciones
Factores de viabilidad
Plan de ejecución
Documento del proyecto
Financiación
Fuente: basado en Gómez y Galán, M. y Sainz Ollero, H. (1999, página 21)
34

35. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”
El ejercicio de construcción de cada uno de los cinco nificación, generó los objetivos generales, específicos y
ejes de desarrollo del Plan se abordó mediante la iden- programas para la acción, que en el lenguaje de las Vice-
tificación de un problema de carácter general, a partir rrectorías, Facultades, Direcciones, Oficinas Asesoras y
del cual se identificaron las causas directas e indirectas. demás Unidades de Gestión del Politécnico Colombiano
Este procesamiento determinó el árbol de problemas, Jaime Isaza Cadavid, se exponen a lo largo de este do-
que se convirtió, posteriormente, en árbol de objetivos, cumento.
tal como lo sugiere la metodología de Marco Lógico. En la siguiente figura se muestra la lógica con la que se
La transposición de estos objetivos a matrices de Pla- estructuró el Plan de Desarrollo Institucional 2011-2016:
Misión - Visión
Eje Estratégico
de Desarrollo
Objetivo General
Objetivo Específico Objetivo Específico
Programa Programa Programa Programa
1 n 1 n
Fuente: Oficina Asesora de Planeación
De acuerdo con la figura anterior, el Plan de Desarro- y proyectos, está orientada a la materialización de los
llo está redactado partiendo de un objetivo general por programas diseñados, con el cual se entrega a la socie-
cada una de los Ejes de Desarrollo. De éste se despren- dad los bienes y servicios generados, ello constituye pro-
den varios objetivos específicos, y cada uno de ellos piamente la gestión de la administración. El conjunto de
considera un conjunto de programas. El Plan contempla programas deberán lograr las metas planteadas a nivel
una propuesta de medición a cada nivel. En primer lu- de objetivos específicos; estas metas se consideran los
gar, los objetivos generales se miden a través de indica- resultados de la gestión y con ello se contribuye al logro
dores de impacto, los objetivos específicos a través de de los objetivos generales, medidos a través de indica-
indicadores de resultado y los programas a través de dores de impacto. Se entiende entonces, que el logro de
productos expresados en indicadores de gestión. objetivos generales es un asunto de la comunidad aca-
En consecuencia el Plan de Desarrollo, en términos del démica y las Unidades Académicas y Administrativas en
enfoque metodológico utilizado, se debe leer de acuer- su conjunto y no solamente responsabilidad del Rector.
do con la siguiente lógica: la acción de la alta dirección La metodología utilizada, permite realizar de manera di-
fundamentada en la ejecución de acciones de gestión reccionada el monitoreo a acciones y proyectos de in-
35

36. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016
versión, a programas, al cumplimiento de los objetivos Colombia; Artículo 3º del Capítulo I, y Capítulo VI, de
específicos y a la contribución del logro de los objetivos la Ley 30 de 1992, que la Institución recoge.
generales. Para ello se diseñarán y utilizarán los ins- • Unidad Institucional
trumentos informáticos que el Politécnico posee o ad- El Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, como
quiera. De esta forma, el Plan de Desarrollo Institucio- Institución Educativa es uno, se articula y cohesiona
nal 2011-2016, cumple con los criterios técnicos para de manera coherente en todas sus unidades admi-
el desarrollo de cada una de las fases del sistema de nistrativas, académicas y territoriales. El Plan de De-
planificación: formulación, seguimiento y evaluación. sarrollo promueve la unidad y fortalece la Institución,
El Sistema de Planificación del Politécnico Colombiano propicia la consolidación académica e investigativa
Jaime Isaza Cadavid contempla la articulación entre los de todas sus sedes y la cooperación entre ellas.
diferentes planes, de tal manera que el Plan de Desa- • Participación
rrollo se operativiza mediante el Plan de Acción y éste, Tanto para el ejercicio de planeación, como para el
a su vez, mediante los Planes Operativos de Unidades seguimiento, control y evaluación, es esencial la par-
de Gestión, a través de los programas, los proyectos y ticipación de los integrantes de la comunidad acadé-
los indicadores, respectivamente, para lograr una mejor mica y de las distintas instancias institucionales. En
gestión institucional. la medida en que con mayor claridad se compren-
dan e implanten las estrategias, más consistente y
Objetivos y premisas del Plan efectiva será la estructura de los planes, y la contri-
El Plan de Desarrollo del Politécnico Colombiano Jai- bución con sus objetivos.
me Isaza Cadavid se apoya en premisas y principios, • Pertinencia Social
resultantes de elementos de acuerdo y comprensión Esta debe entenderse como el grado de identifica-
general para coordinar la planeación institucional. Es- ción consigo misma, pero también con la capacidad
tos elementos han sido establecidos como necesarios, de responder de manera oportuna a los retos plan-
no sólo para la construcción del Plan de Desarrollo, sino teados por la Sociedad y el Estado.
también considerados fundamentales para su ejecu- • Compromiso Institucional
ción y acción participativa. Como unidad institucional el Politécnico Colombiano
• Contribución para el logro de los Objetivos Jaime Isaza Cadavid, reclama de sus miembros, de
El Propósito de este Plan, y sus complementarios, es sus políticas y sus recursos, el compromiso y concu-
fomentar el logro de los objetivos del Politécnico Co- rrencia para el logro de sus propósitos, y en particu-
lombiano Jaime Isaza Cadavid. lar con los del presente Plan.
• Identidad Institucional • Flexibilidad
El Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid hace Las Instituciones de Educación Superior están llama-
parte del sistema de educación superior del país y por das a implantar modelos flexibles de organización
su carácter público y departamental, tiene una parti- y de funcionamiento que aseguren un manejo efi-
cular relación con el Estado y la Sociedad, derivada ciente de sus asuntos académicos, administrativos y
de las funciones y responsabilidades que legalmente financieros. Entendida como la capacidad de adapta-
se le han asignado. Tiene unas características que le ción y adecuación a las transformaciones y cambios
son propias por su naturaleza y desarrollo, las cuales de la Sociedad y del Estado, en el contexto nacional e
constituyen la impronta de su quehacer académico, internacional. En este sentido el Plan constituye una
científico y tecnológico, en permanente construc- guía que orienta las acciones y decisiones institucio-
ción. Pertenece y ha sido cofundador del Subsistema nales.
de Educación Superior de Antioquia (SESA). • Viabilidad
• Autonomía Universitaria Las orientaciones, programas y proyectos del Plan
Corresponde al nivel otorgado por el principio cons- se fundamentan en acciones posibles y en recursos
titucional Artículo 69 de la Constitución Política de disponibles u obtenibles.
36