Una Propuesta de una ley de Defensa al Derecho a la Información en Bolivia

1. Mgr. Gunnar Zapata Zurita
Universidad Mayor de San Simón
Instituto de Investigaciones
Comunicación Social

2. ¿Cuál es el propósito de una ley de
Defensa al Derecho a la Información?
 No se debe callar opiniones.
 No se debe censurar
la información
periodística.
 Se debe generar
garantías para que
ciudadanos de a
pie, no seamos
engañados.

3. ¿Cuál es el propósito de una ley de
Defensa al Derecho a la Información?
Y….. ¿Acaso en
la actualidad
somos
engañados?

4. “Es, pues, muy evidente que aflige al
periodismo boliviano una grave crisis moral….
Teñir de opinión la noticia. Distorsión de
datos. Titulares de noticias discordantes de los
textos de ellas. Divulgación de rumores y
especulaciones. Descontextualización. Más
dichos que hechos. Fuentes unilaterales.
Irresponsabilidad, calumnia y difamación. Y,
protuberantes, la frivolidad, el histrionismo,
la morbosidad, el sensacionalismo y, a veces,
hasta la obscenidad. (BELTRAN L.R, 2003, 10)

6. ¿Cuál es el propósito de una ley de
Defensa al Derecho a la Información?
(Información Periodista de una Red)

7. Propuesta

8. Lo Social Antes que lo Comercial
DPF = 5% - 12% Utilidades =
Caja Ahorro = 50% - 100% -
3% 7% 200%
Gunnar Zapata Zurita 28/09/2012
8

9. Lo Social Antes que lo Comercial
Gunnar Zapata Zurita 9/28/2012

10. Lo Social Antes que lo Comercial
Punto de Equilibrio
Precio Publicidad
Cantidad Anunciantes
10 9/28/2012

11. Modelo Económico para Representar el
Mercado en Medios
Precio Publicidad
Demanda
Nivel de
Cantidad
Audiencia
Anunciantes
11 9/28/2012

12. Lo Social Antes que lo Comercial

13. Lo Social Antes que lo Comercial
¿Más papeleo
y burocracia?

14. Propuesta

15. Libre acceso a la información por
parte de los medios
Derecho a la Información Libertad de Libertad de Prensa
Expresión
SUJETO Todos los hombres. Todos los hombres. Quien escriba en periódicos
y revistas y quien sea
dueño de periódicos y
revistas.
OBJETO Hechos, opiniones e ideas que Cualquier opinión, Hechos, opiniones e ideas
sean de utilidad social. idea y contenidas en una
representación publicación periódica.
subjetiva de la
realidad.
CONTE- Facultades de difundir, recibir e Facultad de difundir. Facultad de difundir.
NIDO investigar.
LÍMITES Los que suponga su convivencia Los que se deriven Medidas que la ley y el
con otros derechos humanos (que de su convivencia poder político establezcan.
según sean las circunstancias con otros derechos
9/28/2012
pueden estar por encima del humanos.
derecho a la información) 15

16. Libre acceso a la información por
parte de los medios
Contradicciones en el Acceso a la Información
originados por los Mismos Medios
CIDEMBOL
BOLIVIA
MEDIA
Existe un convenio entre ellas
y los medios, para restringir el
acceso a los niveles de
audiencia exclusivamente a los
medios de comunicación.

17. Libre acceso a la información por
parte de los medios
 Las tres empresas no tenía ni Visión,
ni Misión
 No tienen principios normativos
propios y su accionar esta dirigido
por los jefes de prensa, quienes
mantienen la línea defina por la
empresa

18. La Libertad de Prensa en el ejercicio
del periodismo
Contradicciones en el Acceso a la Información
originados por los Mismos Medios

19. Propuesta

20. Asumir la Defensa de la Profesión
Periodística en Todo Medio de Comunicación
Oficio Profesión

21. 21 9/28/2012

22. Asumir la Defensa de la Profesión
Periodística en Todo Medio de Comunicación
Raúl Peñaranda U. cuestionarios
a 250 periodistas
64.4% de señaló haber sufrido
El 71.7% quienes respondieron
el 72.7% de ellos explicaron
reconocióde parte de directores,
censura censura tenía por
que dichaque ocasionalmente ha
objeto evitar conflictosde
a jefes de redacción o con
procedido a la autocensura
anunciantes o ceder a y un
prensa y a propietarios,
ocasional para difundir
determinado materialeditores de
secundariamente a periodístico,
presiones políticas, por la
para evitargerentes; sanciones por
área y a posibles
intromisión de intereses
ajenos allos superiores.
periodismo

23. Asumir la Defensa de la Profesión
Periodística en Todo Medio de Comunicación
La premisa de los participantes en el
evento :
Observaciones sobre la ética
Los trabajadores de prensa
demostrada en el manejo de lafaltas
reconocieron haber cometido
información, en el trabajo de
contra la ética periodística
periodístico desarrollado en los a
manera voluntaria, sin embargo,
medios locales y las redes nacionales
criterio de ellos, esta acción fue
de medios.
originada por un conjunto de
 “Falta de profesionalismo” e incluso
presiones ajenas al trabajo
la ignorancia de las normas del
periodístico
Código de Ética del Periodista
Boliviano publicado por la Asociación
Nacional de Trabajadores de la Prensa

24. Asumir la Defensa de la Profesión Periodística
en Todo Medio de Comunicación

25. Asumir la Defensa de la Profesión Periodística
en Todo Medio de Comunicación

26. Asumir la Defensa de la Profesión Periodística
en Todo Medio de Comunicación
Entrevistas a dirigentes de la S.T.P.C
 368 afiliados, entre periodistas,
camarógrafos y fotógrafos.
 Aprox. 25% está desocupado.
(Endémico)
 El 40% percibe 50 $us de salario/mes
promedio.
 El 20% recibe tratamiento salarial, de
regular a bueno.
 El 40% son subcontratistas con espacios
Investigación alquilados o por intercambio de
Realizada por
Javier Hurtado
servicios
 El 80% de los afiliados no cuenta
con ningún tipo de seguro médico

27. Propuesta

28. La Autorregulación como Garantía
de la Protección al DI

29. La Autorregulación como Garantía
de la Protección al DI

30. La Autorregulación como Garantía
de la Protección al DI

31. La Autorregulación como Garantía
de la Protección al DI

32. Propuesta

33. Nueva administración en los Medios
33 9/28/2012

34. Nueva administración en los Medios
La suma de activos y recursos
dispuestos exclusivamente para la
empresa y su funcionamiento.
 Cuotas.
 Acciones.
Administración de Empresas de 28/09/2012
Comunicación 34

35. Nueva administración en
los Medios
Acciones:
Activo financiero o valor de
renta variable que representa
una fracción del capital de una
sociedad, convirtiendo a su
tenedor en socio de la misma y
otorgándole una serie de
derechos económicos y políticos.
Las acciones pueden negociarse
en mercados regulados o bolsas
de valores.
http://aulavirtual.bde.es/wav/html/glosario/glosario_a.html
Administración de Empresas de 28/09/2012
Comunicación 35

36. Nueva administración en los Medios
Los intereses políticos de los propietarios de
los medios fue el segundo factor que afecta
el ejercicio del periodismo.
Televisión Boliviana
36 9/28/2012

37. Sociedad en Comandita Simple
 Art. 184. “… está …..S.C.S
constituida por uno o
mas socios comanditarios
que sólo responden con el
capital que se obligan a
aportar, y por uno o más
socios gestores o
colectivos que responden
por las obligaciones
sociales en forma
solidaria e ilimitada,
hagan o no aportes al
capital social.”.
Administración de Empresas de 28/09/2012
Comunicación 37

38. Sociedad en Comandita por
Acciones
 Art. 356. “… En la sociedad
…..S.C.A
en comandita por acciones
los socios gestores
responden por las
obligaciones sociales como
los socios de la sociedad
Colectiva. Los socios
comanditarios limitan su
responsabilidad al monto de
las acciones que hayan
suscrito.
 Sólo los aportes de los
socios comanditarios se
representan por acciones”.
Administración de Empresas de 28/09/2012
Comunicación 38

39. Nueva administración en los Medios

40. Propuesta

41. ¿A quiénes
perjudicaría una ley
de defensa al
derecho a la
información?

42. La Participación de la Población en
la Programación del Medio
La población informada de su derecho a
la información, por sí misma, reclama y
encuentra nuevos espacios de
participación en los medios de
comunicación.

43. La Participación de la Población en
la Programación del Medio
La participación en los
medios no consiste sólo en la
difusión de llamadas
telefónicas y opiniones de la
ciudadanía.
La audiencia ha logrado
plazas en el control de las
actividades realizadas por
los informadores para la
investigación y difusión de
la información, plazas tales
como los consejos de
lectores o consejo de la
audiencia

44. La Participación de la Población en
la Programación del Medio
Un consejo es un
comité asesor de la
comunidad de lectores
o público, reunido
esporádica o
periódicamente y que
tiene una óptica de
vigilancia crítica.

45. Afectados Ley Derecho a la
Información
ES LEGÍTIMO
TENER
ASPIRACIONES
POLÍTICAS
PERO NO
UTILIZAR
MEDIOS PARA
PROMOVERSE

46. Afectados Ley Derecho a la
Información
•A propietarios de medios quienes
contratan empíricos
Cuando la actividad periodística
no es importante o simplemente
MAXIMIZA es nula
R SUS
UTILIDADE
Cuando la publicidad no es
SA la principal fuente de
CUALQUIER ingresos
COSTA
13 TV y 47
Contra Art 27 del Estatuto Orgánico del Periodista
Radios

47. Afectados Ley Derecho a la
Información
• A los propietarios de medios que
convocan a practicantes, en lugar de
profesionales
Cuando se quiere reducir costos
(no se pagan sueldos)
MAXIMIZA
Cuando no se tiene una
R SUS programación
UTILIDADE sostenida.
SA
CUALQUIER Cuando se inventa las
COSTA noticias

48. Afectados Ley Derecho a la
Información
A quienes desean despedir de manera
inmediata y no justificada a un
periodista o trabajador de prensa
• En fecha 1º de mayo de 2.006
fue derogado el Art. 55 del D.S
21060
MAXIMIZA
“Artículo 55º.- Las empresas y entidades del
R SUS
sector público y privado podrán libremente
UTILIDADE convenir o rescindir contratos de trabajo con
SA estricta sujeción a la Ley General del Trabajo
CUALQUIER y su Decreto Reglamentario….”
COSTA

49. Afectados Ley Derecho a la
Información
MAXIMIZA
R SUS
UTILIDAD
ES

50. Nos queda reflexionar
¿Manejar un medio es
cómo manejar una
empresa de ladrillos?

51. ¿ANTE ESTE VACÍO.. QUÉ
VAMOS A HACER?

52. Primeros Resultados de esta
investigación en la Legislación
Boliviana
Informe Aprobado por Informe Aprobado por Minoría
Mayoría
CAPITULO II DERECHOS CAPÍTULO I DERECHOS FUNDAMENTALES
CIVILES Y POLÍTICOS V. A expresar y difundir libremente ideas,
Art. 5 .- Toda persona tiene pensamientos y opiniones mediante cualquier
los siguientes medio de comunicación, sea oral, escrito o de
derechos... imagen, con las limitaciones y responsabilidades
k) Toda persona tiene señaladas por ley. Este derecho abarca:
derecho individual y a)...
colectivamente a b)A transferir o recibir libremente información veraz
comunicar e informar, por cualquier medio de comunicación. La ley
opinar como acceder a regula el secreto profesional y el derecho a la
información según el cláusula de conciencia.
principio de la libertad c)El ejercicio de estos derechos no puede restringirse
de expresión. ni limitarse mediante ningún tipo de censura
previa.

53. La legislación Boliviana
Existe un vacío normativo..
 ¿Qué normativa regula el funcionamiento de los
medios de Comunicación social como empresa?
 El Código de Comercio.
 Y ¿Qué carácter tiene la Ley de Imprenta y la Ley
de Telecomunicaciones en los medios como
empresa?
 Como empresa, ninguno.
La ley de Imprenta regula y defiende el derecho a la
libre expresión y el ejercicio del periodismo. La
ley de Telecomunicaciones regula las concesiones
de las empresas de Telecomunicaciones

54. Art. 107 Proyecto CPE
I. El Estado garantiza el derecho a la
comunicación y el derecho a la
información.
Plataforma Ciudadana por los
Derechos a la Comunicación e
Información

55. Me despido con un gran
abrazo de Concordia…