Об организации проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управлением Роспотребнадзора  по Московской области

1. Заместитель руководителя Управления
Роспотребнадзора по Московской области
Микаилова Ольга Михайловна
Управление Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
по Московской области

2. Основные полномочия Роспотребнадзора
• Федеральный государственный санитарно-
эпидемиологический надзор
• Федеральный государственный надзор в
области защиты прав потребителей
• Государственный контроль (надзор) за
соблюдением требований технических
регламентов при осуществлении федерального
государственного санитарно-
эпидемиологического надзора и федерального
государственного надзора в области защиты
прав потребителей
2

3. Ожидаемые результаты реализации основных
направлений деятельности Роспотребнадзора
• Реализация указов Президента Российской Федерации от
7 мая 2012 года, основных направлений деятельности
Правительства Российской Федерации на период до 2018
года
• Оптимизация административных процедур в целях
повышения качества регуляторной среды для бизнеса
• Организация взаимодействия с общественными
объединениями и предпринимательским сообществом в
целях обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и повышения
информированности предпринимательского сообщества
3

4. Основные законодательные акты
• Основным законодательным актом,
регулирующим отношения в области
организации и осуществления контроля
(надзора) является Федеральный закон от
26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля».
4

5. Указанный закон способствовал сокращению
количества проверок путем:
• -регламентации периодичности плановых
проверок (для большинства субъектов не
чаще 1 раза в 3 года,а для субъектов,
осуществляющих деятельность в области
образования, здравоохранения,
социальной помощи, отдыха детей –чаще);
• -установления исчерпывающего перечня
оснований для проведения внеплановых
проверок.

6. Меры по защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
проведении проверок, предусмотренные 294-ФЗ
• Согласование плана плановых проверок с органами прокуратуры
• Размещение плана плановых проверок на сайте органа
государственного контроля (надзора)
• Уведомление о проведении плановых и отдельных видов
внеплановых проверок
• Согласование с органами прокуратуры отдельных видов
внеплановых проверок
• Уведомление СРО о проведении проверки члена СРО, сообщение в
СРО о выявленных нарушениях
• Право привлекать уполномоченного по защите прав
предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в
проверке.
• Защита прав в административном, судебном порядке, общественная
защита
6

7. Проверки в рамках 294-ФЗ
Виды проверок Сроки уведомления о проверке
ПЛАНОВЫЕ Не позднее 3 рабочих дней до начала
проведения
ВНЕПЛАНОВЫЕ:
проверка ранее выданного предписания Не менее чем за 24 часа до начала
проведения
Поступление информации о:
- Угрозе причинения вреда
- Причинении вреда
- Нарушении прав потребителя
Не уведомляются
Приказ руководителя Роспотребнадзора Не менее чем за 24 часа до начала
проведения
Требование прокурора
е менее чем за 24 часа до
начала проведения7

8. 16102
Количество контрольно-надзорных
мероприятий
2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
13537 13308
12499 12596
2565 1992 1575 1116
проверки административные расследования
15300
14047
13714

9. по заявлениям о
причинении
вреда
0.1%
по требованию
органов
прокуратуры
2.7%
по заявлениям об
угрозе
причинения
вреда
9.2%
по иным
основаниям
13.9%
на основании
приказа
руководителя
Роспотребнадзо
ра
17.6%
по заявлениям о
нарушении прав
потребителей
25.1%проверка
исполнения
предписания
31.2%
Структура внеплановых проверок
в 2014 году

10. Государственные услуги
• Государственные услуги
• Государственная регистрация продукции
• Лицензирование отдельных видов
продукции
• Выдача СЭЗ
• Прием уведомлений о начале
осуществления предпринимательской
деятельности

11. В 2014 году в
Управление
Роспотребнадзора
по
Московской
области
поступило:
21 195 обращений
98% - письменные жалобы
2% - устные
из них
по санитарно-
эпидемиологическим
вопросам – 45%
по вопросам защиты прав
потребителей – 49%
по иным вопросам - 6%
11 040 звонков на
телефоны
горячей линии

12. 49%
17%
4%
4%
5%
2%
1%
2%
2% 1%
1%
12%
2013
58%
11%
6%
4%
4%
2%
2%
2% 1%
1% 1%
8%
2014Нарушения в розничной
торговле
Жилищно-коммунальные услуги
Деятельность на финансовом
рынке
Услуги связи
Бытовое обслуживание
населения
Общественное питание
Техническое обслуживание и
ремонт автотранспортных
средств
Долевое цчастие в
строительстве жилья
Транспортные услуги
туристские услуги
медицинские услуги
Прочие

13. 24%
21%
12%
12%
7%
6%
5%
5%
8%
по вопросам охраны окружающей среды
об условиях проживания в жилых
помещениях
о питьевой воде и питьевом водоснабжении
населения
о пищевых продуктах, пищевых добавках,
продовольственном сырье
об эксплуатации производственных
помещений, зданий, сооружений
о планировке и застройке городских и
сельских поселений
по вопросам физических факторов
воздействия на человека
об организации питания населения
по другим вопросам санитарно-
эпидемиологического благополучия населения

14. Контроль за соблюдением требований
технических регламентов
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ
«О техническом регулировании»
• 36 ТР ТС - вступили в действие
• 20 ТР ТС - контроль осуществляет Роспотребнадзор
14

15. 1.ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»
(вступил в силу с 15 февраля 2013 г.)
2.ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
(вступил в силу с 1 июля 2012 г.)
3.ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей
и подростков» (вступил в силу с 1 июля 2012 г.)
4.ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»
(вступил в силу с 1 июля 2012 г.)
5.ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»
(вступил в силу с 1 июля 2012 г.)
6.ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»
(вступил в силу с 15 февраля 2013 г.)
7. ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»
(вступил в силу с 1 июля 2013 г.)

16. 8.ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»
(вступил в силу с 1 июля 2012 г.)
9.ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»
(вступил в силу с 1 июня 2012 г.)
10.ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
(вступил в силу с 1 июля 2013 г.)
11.ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»
(вступил в силу с 1 июля 2013 г.)
12.ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию
из фруктов и овощей» (вступил в силу с 1 июля 2013 г.)
13.ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»
(вступил в силу с 1 июля 2013 г.)
14.TP TC 025/2012 «О безопасности мебельной продукции»
(вступил в силу с 1 июля 2014г.)

17. 15.ТР ТС 026/2012 «О безопасности маломерных судов»
(вступил в силу с 1 февраля 2014г.)
16.ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов
специализированной пищевой продукции, в том числе диетического
лечебного и диетического профилактического питания» (вступил в
силу с 1 июля 2013 г.)
17.ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых
добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»
(вступил в силу с 1 июля 2013 г.)
18.ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»
(вступил в силу с 01 мая 2014 г.)
19. ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»
(вступил в силу с 01 мая 2014 г.)

18. Кроме того, Роспотребнадзор осуществляет
государственный контроль (надзор) за
соблюдением требований регламентов
Российской Федерации:
• 1) Федеральный закон от 12.06.2008 №88-
ФЗ «Технический регламент на молоко и
молочную продукцию»;
• 2) Федеральный закон от 22.12.2008 №
268-ФЗ «Технический регламент на
табачную продукцию»

19. • Решением Совета Евразийской
экономической комиссии от 12.11.2014
№107 принят «Технический регламент на
табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014),
который вступает в силу с 15.05.2016 года.

20. 50.rospotrebnadzor.ru
org@50.rospotrebnadzor.ru
«Горячая линия»
8 800 100 50 14
20

21. 21