Aproximación Histórica

3. Patricia Flores Palacios
Comunicación
Derechos Humanos
y Democracia

11. Patti Smith: "La palabra es y ha sido el
arma más hermosa del mundo"

13. • Hace más de tres siglos, el pensador, poeta y política británico
John Milton publica. uno de los textos más importantes y
conocidos contra la censura: Aeropagítica . El mismo fue uno de los
catalizadores de un importante debate sobre la protección de la
libertad de expresión y de prensa.
• Mucho siglos antes los griegos produjeron solidas discusiones
sobre la importancia de la coxa (opinión) para la democracia.
• Los debates sobre la centralidad de la libertad de expresión y del
acceso a la información y al conocimiento para las democracias,
para el desarrollo, la protección y promoción de otros derechos
humanos no son novedad.
• Con el advenimiento de las nuevas tecnologías de la comunicación
e información, particularmente la expansión de la Internet, ofrecen
una dimensión singular e indita a estas discusiones.

14. • Naciones Unidas, luego de la Segunda Guerra
Mundial, destaca el rol de la comunicación
como factor fundamental para promover el
conocimiento recíproco entre los pueblos y
naciones.
• En la Primera Asamblea General 1946 declara
que la libertad de información es la piedra de
todas las libertades y un derecho humano
fundamental.
• Se configura la triada Derechos Humanos,
Democracia y comunicación

15. Instrumentos Internacionales
• El derecho a la libertad de opinión, expresión e
información fue reconocido en el artículo 19 de la
Declaración Universal de Derechos Humanos de
1948.
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
se garantiza este derecho (art. 19) y se prohíbe
toda propaganda en favor de la guerra, la
incitación a la discriminación o la violencia (art. 20)
• 1965 Convención internacional sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación
racial

16. Artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 1966
“Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones. Toda persona tiene
derecho a la libertad de expresión; este derecho comprende la libertad de
buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin
consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa
o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.

17. Con la creación de la UNESCO Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura y Editorial su misión es la de defender,
monitorear y preconizar la libertad de expresión y la
libertad de prensa como un derecho humano
fundamental.
La UNESCO destaca la independencia y el pluralismo
de los medios de comunicación como un componente
esencial en el proceso de la democracia.
Proporciona asesoramiento sobre legislación y
formulación de políticas para los medios a los
gobiernos miembros de la UNESCO

19. Democratizar la comunicación e
información
• Democratizar la comunicación e información se
convierte en arma de lucha desde los años 60,
demando inclusión de pluralidad de voces en la esfera
pública.
• Se aboga por los derechos de las audiencias a recibir
una diversidad de información e ideas, un elemento
esencial para el pleno ejercicio de la ciudadanía, la
participación política, acorde con las diversas
expresiones culturales de los pueblos
• Emerge la Teología de la Liberación

20. Informe Mc.Bride
• "Voces Múltiples, Un Solo Mundo", es un
documento impulsado por la UNESCO publicado
en 1980 y redactado por una comisión presidida
por el irlandés Seán McBride, ganador del
PREMIO NOBEL DE LA PAZ .
• Su objetivo era analizar los problemas de la
comunicación en el mundo y las sociedades
modernas, particularmente con relación a la
comunicación de masas y a la prensa
internacional, y entonces sugerir un NUEVO
ORDEN COMUNICACIONAL para resolver estos
problemas y promover la paz y el desarrollo
humano.

21. Informe Mc.Bride
• Política de Comunicación para la independencia y el
autodesarrollo
• Refuerzo de las licencias para las tecnologías apropiadas
• Nuevas tareas sociales para los medios de comunicación
• Integración de la comunicación al desarrollo
• El recurso de la ética y las normas para la integridad
profesional
• La democratización de la comunicación: Componente
esencial del derecho humano
• El refuerzo de la identidad cultural para la dignidad humana
• El acceso a la información técnica: Recursos esenciales para
el desarrollo
• Promoción de la cooperación internacional para los
mecanismos adecuados
• Miembros asociados del desarrollo: Todos los actores
implicados

22. Informe Mc.Bride
• Informe MacBride insistía en la la creación del
Nuevo Orden Mundial de la Información y
Comunicación (NOMIC).
• Impulsó la defensa en el cumplimiento de los
derechos humanos derechos humanos, cuya
defensa corresponde en gran medida a los
medios de comunicación, y afirmaba que éstos
no existirían sin el reconocimiento de la libertad
de expresión, la libertad de prensa, la libertad de
información y el derecho de reunión.
• Se insistió en impulsar códigos deontológicos
sobre la experiencia de los medios de
comunicación como reforzadores de la paz y
defensa de los derechos humanos.

23. Informe Mc.Bride
El Nuevo Orden Mundial de la Información y
Comunicación (NOMIC). planteaba:
• Eliminación de los desequilibrios y
Desigualdades entre el tercer mundo y los
países desarrollados;
• Erradicar los efectos negativos que se producen
por la creación de monopolios;
• Liquidar las barreras, tanto internas como
externas, que impiden la libre circulación y una
difusión equilibrada de la información;
• Garantizar la pluralidad de las fuentes y los
canales de la información;

24. Informe Mc.Bride
• Aumentar la capacidad de los países del tercer mundo
para mejorar la situación, el equipamiento y la
formación profesional de los periodistas;
• Cooperación de los países desarrollados hacia el
cumplimiento del punto anterior;
• Respetar la identidad cultural y el derecho de cada país
de informar a los ciudadanos del mundo de sus
aspiraciones y sus valores, tanto sociales como
culturales;
• Respetar el derecho de todos los pueblos del mundo a
participar en los flujos de información internacionales;
• Respetar los derechos de los ciudadanos de acceder a las
fuentes de información y de participar activamente en el
proceso de comunicación.

25. • 1997 se crea la Relatoría Especial de la Comisión
Interamerica de DDHH . CIDH para la defensa
hemisférica del derecho a la libertad de
pensamiento y de expresión, considerando su
papel fundamental en la consolidación y
desarrollo del sistema democrático, así como en
la protección, garantía y promoción de los demás
derechos humanos. La tiene como mandato
general estimular, proteger y promover el
derecho a la libertad de pensamiento y expresión
en América.

26. • CIDH Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión
• Toda persona tiene el derecho a buscar, recibir y difundir
información y opiniones libremente en los términos que
estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos. Todas las personas deben contar con
igualdad de oportunidades para recibir, buscar e impartir
información por cualquier medio de comunicación sin
discriminación, por ningún motivo, inclusive los de raza,
color, religión, sexo, idioma, opiniones políticas o de
cualquier otra índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
Principio # 2

27. Panorámica Medios de Difusión Masiva
La Constitución Política del Estado
de Bolivia (CPE) 2009, garantiza
los derechos civiles de bolivianos
y bolivianas en su Art. 21, inciso
54. En el capítulo VII de
Comunicación Social garantiza la
libertad de expresión (Art. 106,
parágrafo II)
• “el Estado garantiza a las
bolivianas y los bolivianos el
derecho a la libertad de
expresión, de opinión y de
información, a la rectificación
y a la réplica, y el derecho a
emitir libremente las ideas por
cualquier medio de difusión,
sin censura previa”.
La Ley de Imprenta
vigente desde enero de
1925 se fundamenta
principalmente en la
libertad de expresión
tanto para el periodista
como para el lector. Esta
norma señala en su Art.
1. que
• “todo hombre tiene el
derecho de publicar sus
pensamientos por
prensa, sin previa
censura, salvo las
restricciones
establecidas por la
presente ley”.

28. Panorámica Medios de Difusión Masiva
La CPE contempla
disposiciones
antimonopólicas y
establece la
prohibición de
monopolios y
oligopolios privados u
otras formas de
asociación de
personas naturales o
jurídicas, sean
bolivianas o
extranjeras, que
tengan como finalidad
controlar y tener la
exclusividad en la
producción y
comercialización de
bienes servicios (Art.
107 y 314).
La CPE establece la
igualdad de
condiciones y
oportunidades para los
medios comunitarios.
Se establece la
distribución del total
de frecuencia
modulada y televisión
analógica a nivel
nacional para la
existencia de medios
estatales, medios
comerciales, medios
del sector social
comunitario y medios
de pueblos indígenas,
originarios campesinos
y las comunidades
interculturales y
afrobolivianas.
En Bolivia
únicamente el
Órgano Electoral
Plurinacional
(OEP) cuenta con
un reglamento
para asignar
publicidad. • El
país no cuenta
con una
regulación
explícita para la
publicidad.

29. Desde los años 40 los medios de
difusión particularmente la
radiodifusión han hecho esfuerzos por
reflejar la diversidad lingüística del país,
principalmente del contexto andino
aymara y quechua, la mayoría
vinculados a la Iglesia Católica, que en
los 70 y 80 adoptan la Teología de la
Liberación.
Desde los años 90 los idiomas
nativos se incorporan a la
radiodifusión y la televisión ya no
sólo en horarios de baja audiencia,
con figuras emblemáticas (RTP La
Paz, otros similares en distintos
departamentos), llevan la
vanguardia medios confesionales y
estatales, además de Universitarios.
Desde los años 50 existen
asociaciones de periodistas y
organizaciones sindicales que
tienen códigos de ética claros y
fundamentados.
El Tribunal Nacional de Ética
Periodística, dependiente de las
principales organizaciones del
periodismo en el país, impulsa
mecanismos de autorregulación
Bolivia. Sus sentencias tiene
credibilidad y cuentan con
legitimidad
Panorámica Medios de Difusión Masiva

30. El “secreto de imprenta” está garantizado la
Ley de Imprenta en su Art. 8, sin embargo en
distintos periodos periodistas han sido citados
por instancias judiciales, “testigos” y se ha
exigido que revelen sus fuentes de
información. Sin embargo, presiones del
propio gremio se ha podido ejercer el derecho
a la confidencialidad de sus fuentes.
Existen Organizaciones de
la Sociedad Civil que
promueven activamente la
libertad de expresión y el
derecho a la información.
(c/legitimidad histórica)
Existe acceso relativo a
TICs de periodistas en
ciudades del eje central y
menor posibilidad de
conexión digital en otras
ciudades.
Existen pocas oportunidades
de capacitación
específicamente para
periodistas en el uso de TICs,
aunque ha habido
experiencias muy
alentadoras.
En Bolivia el periodismo es
ejercido mayormente por
quienes han recibido formación
en carreras universitarias de
comunicación social, y por
quienes ejercen el oficio de
manera empírica.
Panorámica Medios de Difusión Masiva

31. Bolivia:
10.800
habitantes
60 impresos
periódicos de
publicación
regular,
2 mil
radioemisoras
y 500 estaciones
de televisión
Los “grandes
medios”:
docena de diarios
privados
(una
estatal/gubernamental)
7 redes televisivas
(una
estatal/gubernamental)
4 redes de radio
(una
estatal/gubernamental)
Concentración “eje”
boliviano: La Paz,
Cochabamba y
Santa Cruz,
esfuerzos de alcance
rural
Financiamiento
Publicidad
comercial y
gubernamental
Mayores
recursos
captados x:
-Redes Tv
-Diarios grandes
- Redes
radiofónicas.
Panorámica Medios de Difusión Masiva

32. Se estima que más del 80% del total de medios son de
propiedad privada y coexisten con medios estatales,
confesionales, comunitarios y sindicales.
Los internautas alcanzan aproximadamente al 12% de la
población nacional, lo que representa que el porcentaje de
usuarios de Internet que se tenía hace una década (3%) se
cuadruplicó.
Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de la
Información y la Comunicación y Servicio Postal que contempla
un 33% para los privados, otro 33% para el Estado, 17% para
los medios social-comunitarios y 17% para los medios
indígenas.(2017 renuevan licencias)
Panorámica Medios de Difusión Masiva

33. • Con los antecedentes expuestos
cómo evalúa el panorama de los
medios de difusión y la libertad de
prensa?
FUENTES
• Informes del Relator de la Libertad
de Expresión CIDH
• Reporteros sin fronteras