1. La apuesta de la UE por Colombia
Oportunidades del TLC
Delegación de la Unión Europea en Colombia

2. La Unión Europea
• Proceso de integración 60 años
• 27 Estados Miembros
• 500 millones de habitantes
• Economía más grande del
mundo (20% comercio mundial)
• PIB per capita: US$ 31.737 (x3)
• Principal donante de Ayuda
Oficial al Desarrollo (AOD)

3. Delegación de la Unión Europea en Colombia
• En Colombia desde junio 1993
• Es la representación política de la
UE - relaciones políticas,
comerciales y de cooperación.
• 60 personas aprox; funcionarios
Comisión Europea, diplomáticos de
EEMM, expertos nacionales y
personal local
• Tratado Lisboa 2009 – define
nuevas competencias y nuevos
desafíos M.W.J.A VAN GOOL, Embajador
Jefe Delegación de la Unión Europea en
Colombia

4. Relaciones comerciales
 Desde 1990: SPG
 2010: conclusión negociaciones
de un Acuerdo Comercial
Multipartes UE- Colombia y Perú
tras 1 año y 2 meses de
negociación.
- Hoy: Proceso de
Ratificación
Texto del Acuerdo:
http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=691

5. Comercio de la UE con Colombia
 La UE es el 2º socio comercial de Colombia
tras EEUU y desplazando a Venezuela
¿China?
 La UE ha sido uno de los mayores
generadores de inversión extranjera directa
en los últimos años
COMERCIO DE LA UNIÓN EUROPEA CON COLOMBIA
Millones de €
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Exportaciones a Colombia 2.766 3.100 3.497 3.310 3.910 4.920
Importaciones de Colombia 3.576 4.092 5.045 3.994 4.725 6.894
Balanza Comercial -810 -992 -1.548 -684 -815 -1.974
fuentes: EUROSTAT

6. Inversión de la UE en Colombia

7. Importaciones de Colombia desde la UE
EXPORTACIONES DE LA UE A COLOMBIA
PRINCIPALES SECTORES-PRODUCTOS -2010-
19,8%
9,2% 8,8% 8,5%
7,8%
5,9%
Ap arato s P ro d u c to s M áq u inas y Ve h í c u lo s Ae ro nave s Ap arato s d e
m e c ánic o s farm ac éu tic o s ap arato s te rre s tre s c o ntro l o
e léc tric o s p re c is ió n
La UE es proveedor de productos de alto valor agregado
para el sector productivo colombiano. Del total vendido,
€3.910 millones, los productos industriales sumaron
97,4%

8. Exportaciones de Colombia hacia la UE
Bienes de poca transformación o
valor agregado (sector agro o
de extracción)
89.6%
Principales Destinos 2011
Países Bajos: 28,46%
España: 19,39%
Reino Unido: 13,49%
Italia: 8,40%
Bélgica: 7%

9. Por qué un Acuerdo Comercial
• Decisión Política – compartimos valores
• Lograr mayor crecimiento y desarrollo
económico mediante una relación El comercio como motor
comercial preferencial y permanente de desarrollo y
crecimiento
• Pasar de un régimen preferencial unilateral
y temporal a un régimen bilateral estable
• Diversificar productos y exportar
productos de mayor valor agregado
• En Colombia, crecimiento del 1.3 % del
PIB, en el largo plazo

10. Contenido del Acuerdo Comercial

11. Acceso a Mercados
• Eliminación gradual y asimétrica de aranceles
• Bienes industriales y pesca: liberalización inmediata
• Agricultura: mejor acceso que SPG
• Posibilidad de continuar Plan Vallejo y Zonas
Francas

12. Liberalización arancelaria –
Productos Industriales y Pesca
100
63%
18%
8%
11%
% de lineas tarifarias
Colombia
0
UE
EEV 3 5 7 10 más
de 10
Años

13. Liberalización arancelaria –
Productos Agrícolas
38%
% de lineas tarifarias
15%
7%
100 4%
74%
COLOMBIA
1% 2% 3%
0 UE
EEV 3 5 7 10 más de
10

14. Especificidad Mercado UE
Dos características del mercado de la UE:
1. Armonización: mayoría de las requisitos de acceso para
alimentos, una sola regla se aplica en todos los Estados
miembro. Textiles y calzado: una sola regla en todos EM
(etiquetado, sustancias peligrosas)
• Libre circulación de mercancías: una vez importado, el
producto colombiano puede circular libremente en todo la UE
PRINCIPIO DEL RECONOCIMIENTO MUTUO
(en ausencia de armonización)

15. Situación actual : el Mercado interior
Importación en Alemania:
no hay control en las
fronteras, ni de
posibilidad de controles
de las mercancías antes
de la comercialización
Producto se
exporta a Francia
Producto Debe respectar las reglas
armonizado armonizadas
Producto Producto no Conformidad con reglas
colombiano armonizado nacionales del país de
armonizado o no
comercialización (Francia)

16. Agricultura
• Eliminación de subvenciones a la exportación
• Banano: Arancel actual de la UE 176 €/t se reducirá desde 148 €/t año a
año, hasta llegar a 75 €/t en el 2020.
-Acuerdo reciente OMC 114 €/t
• Azúcar: hoy escasas posibilidades de entrar por las condiciones restrictivas
en materia de aranceles, se logró un contingente libre de arancel por 62.000
toneladas, con un incremento permanente del 3% anual
• Productos con azúcar: contingente 20.000 toneladas con crecimiento 3%
anual
EXCLUIDOS: carne cerdo, avicultura, maíz, arroz
.

17. Agricultura - continuación
• carne bovino: contingente 5.600 toneladas con 10% anual
• flores: acceso libre inmediato
• café: libre arancel para café tostado y preparaciones de
café
• aceite de palma: libre acceso para aceite crudo y refinado
• frutas y hortalizas: acceso libre para gran mayoría

18. Lácteos
• Leche en polvo descremada y queso maduro: UE obtiene desgravación a
15 años, con salvaguardia de 2 años adicionales que atiende las
particularidades del sector, lo que permite mantener un comercio controlado
durante este periodo
Arancel base: 98% y 52%
• Contingente para yogur, leche condensada, suero mantequilla
• EXCLUIDO: leche líquida y nata, mantequilla y otras grasas, queso fresco
y requesón
La UE contribuye en un proceso de mejora de la productividad y
competitividad del sector lácteo de 30 M€ en 7 años

19. Normas de Origen
Permiten determinar si producto importado se puede beneficiar de
preferencias
• « totalmente obtenidos » o transformación suficiente
Ejemplos: camarones, café tostado en grano, pasta de cacao, frutas y
hortalizas, flores, tabaco y cigarillos
• Acumulación de origen: CAN y CA + TA
•Flexibilidades adicionales para sector industrial (petroquímica y plásticos,
textil, confección)

20. Obstáculos Técnicos al Comercio
Normas, reglamentos técnicos, procedimientos de prueba y
certificación
• Objetivo: facilitar acceso efectivo y eliminar obstáculos innecesarios
• Acuerdo OMC y +:
• transparencia y procedimientos notificación
• uso normas internacionales como base
• promover aceptación de resultados emitidos por instituciones
reconocidas bajo acuerdo multilateral de acreditación o mediante
acuerdos privados entre instituciones de certificación
• marcaje y etiquetado

21. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Derecho soberano de Partes a proporcionar nivel de protección de
salud– sin que constituyan obstáculos injustificados al comercio
• Referencia aplicación Acuerdo OMC
• Reconocimiento asimetrías – tratamiento especial y diferenciado -
compromisos para que se facilite acceso a UE – comité ad hoc para
resolver problemas durante implementación. Promueve colaboración
(control, inspección, aprobación)
• Colombia: ICA + INVIMA
• Autorizaciones por UE: pescado, intestinos, gelatina
• Asistencia técnica – identificación proyectos para seguir mejorando
estatus sanitario de producción agroalimentaria

22. Defensa Comercial
Marco jurídico transparente para hacer frente al
comercio desleal
• Medidas antidumping
• Subvención y derechos compensatorios
• Medidas de salvaguardia multilateral
• Cláusula de salvaguardia bilateral: aumento de
importaciones que causan o amenazan con causar
daño a producción nacional – periodo transición

23. Competencia
Evitar efectos de conductas anticompetitivas sobre
comercio e inversión
• Acuerdos restrictivos, cárteles, abusos posición
dominante, fusiones
• Subvenciones
• Empresas públicas y monopolios

24. Compras Públicas
Acceso a recursos manejados por administraciones
públicas
• Procedimientos transparentes y abiertos – igualdad de
condiciones y no discriminación
• Acceso a todos los niveles
• Exclusión: adquisición o arrendamiento tierras,
servicios de agencias fiscales o de depósito, contratos
de empleo público

25. Servicios, Inversiones y
Movimientos de Capital
Entorno estable para inversores
• Liberalización progresiva establecimiento y comercio
servicios (financieros, profesionales, transporte
marítimo, teleco)
• Trato nacional
• Facilitar estancia temporal proveedores servicios y
visita breve negocios
• Liberalizar pagos corrientes y movimientos capital

26. Propiedad intelectual
Balance entre derechos de titulares e intereses
del público (educación, salud, investigación,
acceso información)
• Patentes, copyright, diseno industrial, marcas
• Indicaciones geográficas
• Protección biodiversidad

27. Solución de controversias
Mecanismo de solución de diferencias durante
aplicación del Acuerdo
• Comité de comercio
• Consultas + procedimiento arbitral

28. Cooperación
Asistencia técnica y fortalecimiento de las
capacidades comerciales
• Promover fortalecimiento de las instituciones nacionales
• Promover infraestructura técnica, equipamiento y capacitación de
recursos humanos
• Facilitar participación en organismos internacionales relevantes
• fomentar relaciones entre entidades de normalización, reglamentación
técnica, evaluación de conformidad, acreditación, metrología..

29. Desarrollo sostenible
Comercio e inversiones de la mano de
legislación ambiental y laboral
Compromiso aplicación efectiva leyes nacionales
laborales + principios OIT
• Aplicación efectiva acuerdos multilaterales
medio ambiente
• Participación sociedad civil

30. Derechos humanos
ELEMENTO ESENCIAL DEL ACUERDO

31. Oportunidades para Colombia
• Acceso a un mercado de más 500 millones de consumidores y a la
economía más grande del mundo
• Reducción y eliminación de aranceles y barreras arancelarias y no
arancelarias – mejores precios y mayores opciones para productores y
consumidores
• Transferencia de Tecnología de empresas que llegan a Colombia
• Impacto en empleo y valor de la cadena productiva
• Iguales condiciones con competidores de México y Chile que ya gozan de
Acuerdos de Asociación (con un capítulo comercial)
• Mejor acceso para los proveedores colombianos de servicios
• Un entorno más transparente para las inversiones

32. El Acuerdo Comercial para la UE
• Abrirá oportunidades de mercado a nuevas industrias
claves de UE
(automóviles y sus piezas, productos químicos,
productos farmacéuticos)
4. Disciplinas más allá del marco multilateral
3. Promoción internacional de mejores prácticas
convenidas, entorno transparente, no
discriminatorio y previsible para los inversores
4. Acuerdo abierto a otros países de la CAN

33. Cronograma Ratificación
2011
Revisión legal Marzo
Traducción y
de textos
aprobación colegial de
Julio las propuestas de la
Transmisión al Comisión
Septiembre
Consejo
2012
Autorización del
Consejo para la firma Abril
Transmisión al PE-
debates Septiembre/ Ratificación por el PE
Octubre en plenaria
Aplicación Provisional Segundo Semestre 2012

34. CONCLUSIONES
• El Acuerdo Comercial es el punto más importante de la agenda
entre la UE y Colombia y constituye un desafío para ambas
partes.
• Hay que mirar más a Europa, en donde existen afinidad de
valores e intereses comunes.
• Para Colombia el Acuerdo Comercial es una gran oportunidad de
desarrollo y crecimiento de su economía potenciando el
desarrollo de las regiones.
• Existe una agenda ampliada con temas de mayor interés en las
relaciones bilaterales y que posiciona a Colombia como un país
de oportunidades.