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SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA PARA EL
SECTOR PÚBLICO
SIAF-SP
Mayo 2009
¿QUE ES EL SIAF?
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA
 Es un Sistema de registro único sobre el uso de los recursos
públicos y es utilizado como herramienta de Gestión
Financiera/Presupuestal que mejora y apoya al ordenamiento y la
administración de las Finanzas Públicas.
 Permite realizar desde la Formulación y Aprobación del
Presupuesto y sus modificaciones, así como la ejecución de los
ingresos y gastos del municipio, la gestión de Pagaduría, la
contabilización y presentación de los EEFF y anexos, pasando por
el Control de la Deuda Interna y Externa y preparación de las
Evaluaciones Presupuestales conectados con los entes rectores.
 El resultado final del proceso de registro y monitoreo en el SIAF, es
la de obtener las “rendiciones finales” en el Pliego con la calidad
y oportunidad exigidos por los contribuyentes así como de los
Entes Rectores
6
Marco Legal
 LeyNº 28112 Marco de la AdministraciónFinanciera del Sector Público
(LeySAFI)
 Artículo 10º: Registro Único de Información
 10.1 El registro de la información es único yde uso obligatorio por parte de
todas las entidades y organismos del Sector Público,a nivel Nacional,
Regional y Local yse efectúa a través delSistema Integrado de
AdministraciónFinanciera delSectorPúblico (SIAF-SP) que administra el
Ministerio deEconomía yFinanzas, a través delComité de Coordinación.
 10.2 EL SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento
y generaciónde la información relacionada con la AdministraciónFinanciera
delSector Público, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el
marco de la normatividad aprobada por los Órganos Rectores.
 LeyNº 28112 Marco de la Administración Financiera del Sector Público
(Ley SAFI)
 Artículo 10º: Registro Único de Información
 10.1 El registro de la información es único yde uso obligatorio porparte de
todas las entidades y organismos del Sector Público,a nivel Nacional,
Regional y Local yse efectúa a través delSistema Integrado de
AdministraciónFinanciera delSectorPúblico (SIAF-SP)que administra el
Ministerio deEconomía yFinanzas, a través delComité de Coordinación.
 10.2 EL SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento
y generaciónde la información relacionada con la AdministraciónFinanciera
delSector Público, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el
marco de la normatividad aprobada por los Órganos Rectores.
Normas Legales sobre el SIAF-SP
Adicionales dictadas por el Congreso de la Republica:
Ley Nº 27978 del 29/05/2003, que financia el Proyecto SIAF para su implantación
en los Gobiernos Locales.
Ley Nº 28693 del 22/03/2006, General del Sistema Nacional de Tesorería,
Disposición Transitoria Unica: “ El registro en el SIAF dispuesto en la presente Ley
es obligatorio en concordancia con lo que establece la Ley 28112……..”
Ley Nº 28708 del 10/04/2006 “General del Sistema Nacional de Contabilidad” Art.
17 “El Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración Financiera del
Sector Público (SIAF-SP) se sustenta en las Tablas de Operación para su
aplicación en los Organismos Públicos”.
Ley Nº 28563 del 30/06/2005 “Sistema Nacional de Endeudamiento” en los
Artículos Nº 44 y 45 “El registro de la información relacionada con las operaciones
de endeudamiento público y de administración de deuda, es único y obligatorio
por parte de todas las entidades y organismos públicos en el SIAF_SP”.
DU 035-2001-Acceso Ciudadano a Información Sobre Finanzas Públicas-
Segunda Disposición Transitoria:
“Conforme se vaya ampliando a los Gobiernos Locales, la aplicación del SIAF-SP
se exigirá a los mismos el cumplimiento de lo dispuesto en la presente norma”.
Normas Legales sobre el SIAF-SP
3. Emitidas por el MEF-DNPP:
3.1) RDNº 024-2007-EF/76.01 de Programación y Formulación del
Presupuesto de los Gobiernos Locales para el año fiscal 2008 del
25/06/2007 (Art. 12).
3.2) Nº 003-2007-EF/77.01 para la Ejecución del Proceso
Presupuestario de los Gobiernos Locales para el año fiscal 2007 del
21/01/2007, en el Anexo N° 3 para Gobiernos Locales (Art. 12).
3.3) Nº 020-2006-EF/76.01 para la Evaluación Anual de los
Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales para el
Ejercicio 2006 del 28/07/2006 (Art. 20).
Directivas de la DNTP:
3.6) Resolución Directoral N° 002-2007-EF/77.15 para Gobiernos
Locales correspondiente al año fiscal 2007 del 27/01/2007 (Art. 2 y
5).
3
Cobertura del SIAF
Gobierno
REGIONAL
Gobierno
NACIONAL
Gobierno
LOCAL
FONAFE OTROS
258 UEs
Ministerios,
Hospitales,
USES, Univer-
sidades
PIA
S/. 42,640´
348 UEs
25 Gobiernos
Regionales con
sus Direcciones
PIA
S/. 10,386´
1,834 Munici-
palidades
(195
Provinciales )
PIA
S/. 8,619´´
39 Empresas
(Petroperu,
Electroperu,
ADINELSA, BN,
Corpac, COFIDE,
etc.)
S/. 17,301´
Beneficencias
BCR
ESSALUD
119 Entidades
(Cajas Municipales de
Ahorro y Cdto. ,
Empresas
Municipales,Aguas y
Servicios, OPD =
1,542'730,741; La Ley
(Reguladoras,
entidades de servicio,
instituciones
descentralizadas)
= 1,459'953,054
S/. 3,002’683,795
ETEs
•SIAF-SP
Operación OFINE
MPP
•Cobranza Coactiva
•Abono en Cuenta a Proveedores
•Abono a Servidores Públicos
•MCPP-SNP
SIAF-GL
Proyecto
Cobertura En
2007:
•Formulación:
1834 GLs.
•Adm.-Contable:
739 GLs.
Nuevas Incorp.:
Julio: 362 GLs.
Oct.: 733 GLs.
Módulo
Web-FONAFE
Módulo
Web-ETEs
09/03/2006
S/. 53,026´
Organización del MEF - SIAF
frente a la Entidad
ENTIDAD
MEF
•Equipos (CPU/Impresora)
•Software
•Residente Municipal
•Soporte Técnico
•Capacitaciones
•Manuales
•Oficina de Asistencia Técnica OAT
•Mesa de Atención
•Tecnología
•Portal de Transparencia
•Portal del MEF – SIAF GL (Manuales,
Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.)
•Mejora en la Gestión de Recursos
Como funciona el SIAF
• Todas las herramientas del SIAF trabajan de acuerdo a las disposiciones
legales y Normatividad de los Entes Rectores, (Validaciones) respetando la
autonomía municipal
. La Municipalidad utiliza el Sistema para procesar en “línea” sus operaciones.
El sistema muestra el estado real de uso de los recursos municipales.
. Tecnología que permite la conectividad con otras instituciones (Sociedad Civil,
Rectores, BN para atención controlada de pagos) y medios de remisión de
información con seguridad (conexión a B.D.).
. La aplicación contable se iguala en todas las instituciones públicas y se utiliza
medios de conectividad con la DNCP.
. Todos los Módulos tienen un “password” que permite acceder solo las personas
designadas para su uso.
. Mejorar la transparencia en el uso de los recursos públicos.
Flujo de Información SIAF
Genera
Información
Procesa y
Consolida
Información
Utiliza
Información
Entidad
Registra
en SIAF y
arma su
Base de Datos
MEF
Base de Datos
(Nivel Nacional)
Portal de Transparencia:
Autoridades
y
Ciudadanos
Reportes para:
•Contraloría
•DNPP
•DNCP
•DNTP
•DNEP
•SNIP
•CONSUCODE
•BID
•Banco Mundial
•Otros
Transmite
Registros
Responde
Conformidad
34
Flujo de Información
DNPPDNPP DNCPDNCPDNTPDNTP
ALTA
DIRECCION
ALTA
DIRECCION
CONTRALORIACONTRALORIA
BNBN
UEUE
SBNSBN
SUNATSUNAT
SIAF-SP
Base de Datos
BID/BM
(PROYECTOS)
BID/BM
(PROYECTOS)
Ley SAFI
Nº 28112
DNEPDNEP
PliegoPliego
Proceso del gasto en los Módulos del Sistema
1. Proceso de Programación Participativa del Presupuesto (Ley 28056- Marco
del presupuesto participativo y Ley 27972 Orgánica de Gobiernos Locales):
Herramienta: Software de la Dirección Nacional de Presupuesto Público-
DNPP.
Plazo: Aún por determinar según RD.008-2007-EF/76.01. Instructivo para el Proceso del PPTO
Participativo 2008.
2. Formulación del Presupuesto Anual de los Municipios:
1) Anteproyecto de Presupuesto 2) Proyecto de Presupuesto 3) Aprobación del Presupuesto.
Herramienta: Módulo SIAF de Formulación Presupuestal- GL.
Plazo: Por determinar la DNPP en sus Directiva de Formulación 2008.
3. Gestión del Proceso Presupuestal Anual:
Herramienta: Módulo SIAF de Proceso Presupuestario G. L.
4. Ejecución del Gasto y Rendición de Cuentas:
Herramienta: Módulo SIAF Administrativo /Contable.
Clasificaciones vigentes …
Clasificador Institucional
Clasificador Funcional
y Programático
clasificadordeFuentes
deFinanciamiento
ClasificadorGeográfico
Clasificadores
Presupuestarios
Clasificadores
de Ingresos y Gastos
CLASIFICADORES FUNCIONALES Y
PROGRAMTICO
 Los clasificadores públicos homogenizan y
sistematizan la información con fines
estadísticos.
 El Clasificador Funcional facilita el análisis de las
tendencias del gasto público. Tiene carácter fijo
y propósitos comparativos a nivel internacional.
 El Clasificador Programático permite el
seguimiento y evaluación de las políticas y
estrategias para la consecución de los objetivos
y metas de los presupuestos anuales.
Objetivos:
• Dar cumplimiento a la LOPE
• Adecuarse a los estándares
internacionales
• Exposición y análisis del gasto público
Objetivos:
• Permitir el seguimiento de las políticas de
Estado
• Fortalecer la gestión por resultados
• Establecer indicadores de desempeño:
insumo-producto e impacto
Clasificador
Funcional
Funcional
Programas
(Políticas)
SITUACION ACTUAL
PROPUESTA
ANALISIS
ADMINISTRACION
PRESUPUESTARIA
Estructura:
 Función
 Programa
 Sub Programa
Estructura:
 Función
 Programa
funcional
 Sub Programa
funcional
Programas
estratégicos:
 Aprobados por
Ley
 Propuestos por
los sectores
Clasificador Funcional -PROGRAMATICO
Clasificador Programático
Estructura de la Propuesta …
1
Programa
estratégico
Estructura ProgramáticaEstructura Funcional (DS N° 068-2008-EF)
Sub –
programa
(funcional)
Programa
(funcional)
Programa Estratégico:
Conjunto de acciones que expresan una política, con objetivos e
indicadores bien definidos, vinculados a un gestor responsable, sujetos
a seguimiento y evaluación. En línea con el presupuesto por resultados.
MetaCompo -
nente
Actividad
/
Proyecto
Función
Estandariza y facilita la lectura del
Gasto Público en las principales
áreas de acción que desarrolla el
Gobierno, pudiendo vincular a uno o
varios ministerios.
Elementos que identifican
los medios y modos de
acción de un Programa
EstratégicoIndicadores de insumo
producto
Indicadores de
impacto
 Articulado Nutricional
 Materno-Neonatal
 Logros de Aprendizaje
 Acceso a Identidad
 Acceso a servicios
 Electrificación Rural
 Saneamiento Rural
 Comunicación Rural
 Conservación de Medio
Ambiente
Ejecución del Presupuesto
Programación del Gasto
Responsable: Of. PPTO y PLANIF.
Requerimientos
Programación
Para cumplir Metas
en el Trimestre
Consolida y
Prioriza Según
Disponibilidad
Priorización Final de
Los Recursos
(Resolución Concejo)
Resultado: PPTO
Mensual priorizando
grupos de Metas
Área A
Área B
Área C
Área D
Área E
Of. de PPTO y
Planificación
Genera la
Programación
Trimestral de
Gastos
Condicionado a la
Programación
Trimestral de
Ingresos
Autoridades
Aprueban
la Programación
Trimestral de
Ingresos y
Gastos
Comité de Caja
Of. De PPTO y
Planificación
Genera
Calendario
Del Mes
Y su ejecución
Se basa en la
Captación de
Ingresos del
mes
1er. Paso 2do. Paso 3er. Paso 4to. Paso
PIM
Adm.
Difusión del Programa de Gasto Aprobado
Módulo: Procesos Presupuestarios
Áreas de la Entidad Integradas al SIAF
SIAF
Contabilidad
Módulo ADM
Contable y
Módulo Deuda
Personal
Módulo
Administrativo
MEF
Directa
(Registra
Información
en SIAF)
Tesorería
Módulo
Administrativo
Oficina de PPTO y
Planificación
Módulos
Formulación Presupuestal
Procesos Presupuestarios
Logística
Módulo
Administrativo
Áreas de Línea que Generan Ingresos
y Gastos para cumplimiento de Metas
Indirecta
(Generan
Información
Demandando
Recursos) :
Rentas;
Obras, etc
Ejecución del Presupuesto
Ejecución del Gasto: Responsable Administración
Oficina de PPTO.
Planificación
Áreas de Línea
Recepción de
Requerimientos
Recepción
Calendario
Mensual
AREAS ADM.
Logística
Personal, etc.
Generan
Documentos:
•Orden Compra
•Orden de Servicio
•Planillas
•ETC
AREAS
AUTORIZADAS
RECEPCION
Materiales,
Servicios
Facturas Emitidas
DEVENGADO GIRADO
Comité de Caja
Tesorería
Gira
Cheques
Según
Disponibilidad
COMPROMISOS
Cheque SIAF
Rubros: 00, 13,
Cheque Otros Rubros
Bancos
Pagos
BN
PAGADO
Sub-Módulo Administrativo SIAF
Sub-Módulo Contable SIAF
BN y
Otros Bancos
26
Conceptos Presupuestales
C.2 Administración Financiera sp - Comparación Aspectos Tecnológicos y
Transparencia
Cuenta de la República de año anterior se
presenta en junio al Congreso
Cuenta de la República con
años de desfase. SICON mejoró
cobertura y oportunidad.
Rendición de Cuentas
Portal de Transparencia Económica incluye
consultas.
Restringido
Acceso a la información
(Transparencia)
Mejora productividad - libera tiempos para
análisis
Trabajos y reportes manuales -
conciliación
Productividad - análisis
Contingencia de toda la información y
posibilidad de reconstrucción del acervo
documentario.
Siniestros significaban perdida
total de información y, en
algunos casos de acervo
documentario
Tecnología - Respaldo y
Contingencia
Comunicación en línea, correo electrónico
codificado, correo, Internet
Teléfono, fax, cartasTecnología - Conectividad
Un solo Sistema. Registro Unico. Normas
de Organos Rectores incorporadas para
tratamiento consistente y estandarizado de
operaciones.
Sistemas diferentes en cada GL
= posible tratamiento diferentes
a la misma operación.
Tecnología - Sistema
Integrado de Información.
Soporte Técnico
(continuidad de operación)
DespuésAntesTema
Guía Ejecutiva para Explotación de Información
SIAF: Reportes
Módulo
de Procesos
Presupuestarios
Módulo
Administrativo
•Programación Trimestral de Ingresos y Gastos
•Calendario de Compromisos
•PPTO. Inicial de Ingresos y Gastos, y Modificaciones
•Avance Físico de Metas
•Asignaciones otorgadas por la DNTP
•Ejecución de Compromisos Vs. Marco Presupuestal
•Ejecución de Compromisos Vs. Calendario Mensual
•Detalles de Proveedores
•Operaciones Pendientes
•Gastos por Operación
•Saldo de Cuentas Bancarias
Módulo de Formulación Presupuestaria
Módulo de Procesos Presupuestarios
Módulo de Ejecución y Contabilización
Módulo de Deuda
Módulos del Sistema
MÓDULO DE FORMULACIÓN
PRESUPUESTARIA
Módulo de Formulación Presupuestal
• El Proyecto de presupuesto es formulado con el
proceso del Presupuesto Participativo.
• El proceso de formulación se realiza para un grupo
de municipalidades provinciales y distritales con el
SNIP (Proyectos personalizados).
Principales consideraciones incorporadas en el
proceso de Formulación Presupuestal:
Anteproyecto año 2009 - SIAF-GL
Asignaciones Presupuestales del MEF porAsignaciones Presupuestales del MEF por
Fuentes de FinanciamientoFuentes de Financiamiento
Selección de Proyectos: Segunda Etapa de
Formulación
Formulación por Fuente de Financiamiento y Cadenas deFormulación por Fuente de Financiamiento y Cadenas de
Ingreso y Genéricas de Gastos (Anteproyecto)Ingreso y Genéricas de Gastos (Anteproyecto)
Dotación de Recursos por Metas: Segunda
Etapa de Formulación
MÓDULO DE PROCESOS
PRESUPUESTARIOS
Módulo de Proceso Presupuestario
• Se utiliza para llevar un seguimiento y control del
Presupuesto Institucional.
• Programación Trimestral Mensualizado de Ingresos
y Gastos.
• Conformación del Calendario de Pagos Mensual.
• Modificación del Calendario de Pagos Mensual.
• Modificación del Marco Presupuestal
• Registro del avance físico
Módulo que trabaja el Marco Presupuestal Anual y
Mensual:
Programación Trimestral de Ingresos
Programación Trimestral de Gastos
AMBIENTE PLIEGO: FUNCIONALIDAD
APROBACIONES EN EL PLIEGO
PANTALLA DE PROCESOS : PLIEGO
RECEPCION DE RECURSOS : PLIEGO
PLIEGO ENVIA RECURSOS A UE
PLIEGO ENVIA DISTRIBUCION A DNPP
Propuesta de Calendario de la FF 00 con
Asignaciones de la DNTP por Tipos de Recursos
Nº
ANO_
EJE
ORIG
EN
FTE.
FTO.
RUBRO
TIPO_RE
CURSO
DESCRIPCION DEL TIPO DE RECURSO
VIAJA_
BANCO
CHEQUEA
_SALDO
AMBITO ESTADO
1 2007 1 1 00 J NORMAL N N L A
2 2007 1 1 00 K TRANSF. IMPUESTOS DEROGADOS - D.LEG. N° 622, DL.25702 Y 25988 - GL S N L A
3 2007 1 1 00 L TRANSF. AL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE - GL S N L A
4 2007 1 1 00 M TRANSF. A VICTIMAS DEL TERRORISMO DS.N° 051-88-PVM - GL S N L A
5 2007 1 1 00 N TRANSF. A - PROVIAS - PROYECTO TRANSPORTES RURALES - GL S N L A
6 2007 1 1 00 O TRANSF. A - FONCODES - INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA - GL S N L A
7 2007 1 1 00 P TRANSF. A - PRONAA - COMEDORES, ALIMENTOS POR TRABAJO HOG. Y ALBERGUES - GL S N L A
8 2007 1 1 00 Q TRANSF. A - PRONAA - OTRAS ACCIONES NUTRICIONALES Y ASIST.SOLID - GL S N L A
9 2007 1 1 00 S TRANSF. A - PRONAA - PROG. ALIMENTOS Y NUTRICION PACIENTE / TUBERCULOSIS -PANTBC S N L A
10 2007 1 2 09 1 UNIVERSIDADES / GOB. LOCALES N N M A
11 2007 1 3 19 B ENDEUDAMIENTO INTERNO N N M A
12 2007 1 3 19 0 ENDEUDAMEINTO EXTERNO N N G A
2007 1 4 13 0 NORMAL (DONACIONES Y OTRAS TRANSFERENCIAS) N N G A
22 2007 1 4 13 I TRANSFERENCIAS SHOCK DE INVERSIONES, LEY Nº28979 S S G A
23 2007 1 4 13 Q TRANSFERENCIAS LEY 29035 CREDITO SUPLEMENTARIO 2007 S S G A
24 2007 1 4 13 R TRANSFERENCIAS POR LOS SALDOS DEL 2006, LEY Nº28979 S S G A
25 2007 1 4 13 T TRANSFERENCIAS FENOMENO EL NIÑO, LEY Nº28979 S S G A
26 2007 1 4 13 U TRANSFERENCIAS FONDO PARA LA IGUALDAD, LEY Nº28979 S S G A
27 2007 1 4 13 J SALDO DE BALANCE FTE. FTO. 15 GR, 17 GL - 2005 (ASIGNACIONES DE TESORO PUBLICO) (*) S N G A
29 2007 1 5 07 X CALENDARIO PREVIAMENTE OTORGADO N N L A
30 2007 1 5 07 1 NORMAL N N L A
31 2007 1 5 07 2 FONCOMUN S S M A
32 2007 1 5 08 0 NORMAL N N L A
34 2007 1 5 18 0 CANON N N G A
35 2007 1 5 18 1 RENTA DE ADUANA N N M A
36 2007 1 5 18 B RENTA DE ADUANA S S M A
37 2007 1 5 18 2 CANON MINERO S S M A
38 2007 1 5 18 3 CANON HIDROENERGETICO S S M A
39 2007 1 5 18 4 CANON PESQUERO S S M A
40 2007 1 5 18 5 CANON Y SOBRECANON PETROLERO S S M A
41 2007 1 5 18 6 CANON FORESTAL S S M A
42 2007 1 5 18 7 CANON GASIFERO S S M A
43 2007 1 5 18 A REGALIAS MINERAS S S M A
2007 1 5 18 G FOCAM (FONDO CAMISEA) S S M A
1) LEYENDA DE LOS AMBITOS:
L Local
M Nacional, Regional y Local
G Nacional, Regional, Local y ETES
2) EXPLICACION DEL COLOR DE LAS FILAS:
2,1) Trabajan con la subcuenta de Tesoro Público y viaja a banco
2,3) Todos trabajan con una sola cuenta corriente diferente al anterior autorizada por Tesoro Público y viaja a Banco (Transferencias Ley 28979)
2,4) Trabajan con cuentas corrientes aperturadas por el pliego para las Donaciones y otras trasnferencias
2,5) Todos trabajan con cuenta corriente "Cuenta Central de Recursos Determinados" diferente a las anteriores autorizadas por tesoro publico y viaja a banco
3) NOTA: (*) Transferencias que se maneja con la subcuenta de Tesoro Público.
TABLA DE TIPOS DE RECURSOS POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO AÑO 2007-GL
PROGRAMAS SOCIALES
RUBR
O
CADENA FUNCIONAL
CADENA
DE GASTO
TR PROGRAMAS SOCIALES
RUB
RO
CADENA FUNCIONAL
CADENA DE
INGRESOS
CADENA
DE GASTO
TR
a) PROGRAMA DEL VASO DE LECHE 00 05-014- 0049 -100588- 3001841 -01496 5-3-11-24 L
b) DECRETO SUPREMO Nº 051-88-PCM 00 05-015-0052-1000347-3000938-13248 5-2-11-18 M
00 05-015-0052-1000347-3000938-13248 5-2-11-40 M
00 05-015-0052-1000347-3000938-13248 5-4-11-72 M
c) DECRETO LEGISLATIVO Nº 622 Y
DECRETOS LEY Nº 25702 y 25988 00 Cadena funcional de Inversion de GL 6-5- K
d) PROGRAMAS MIMDES:
d1. Proyectos de infraestructura Social
y Productiva. 00 Cadena funcional de Inversion de GL 6-5- O
d2. Programas de complementación Alimentaria -
Comedores, Alimentos y Albergues, actas de
Compromiso, Convenios, Fundación por los niños
del Perú y PEBAL:
a) Para municipalidades provinciales
- Para municipalidades distritales verificadas 00 05-014-0049-1,014852-3,039094-19197 5-4-20-40 J verificadas 13 05-014-0049-1,014852-3009523-08825 3-1-2-053 5-3-11-24 0
13 05-014-0049-1,014852-3009523-08826 3-1-2-053 5-3-11-24 0
13 05-014-0049-1,014852-3009523-08827 3-1-2-053 5-3-11-24 0
13 05-014-0049-1,014852-3009523-00225 3-1-2-053 5-3-11-24 0
13 05-014-0049-1,014852-3000103-14852 3-1-2-053 5-3-11-24 0
- Para el uso de municipalidades distrital capital de
provincia 00 P
d3. Programa de Alimentación y Nutrición para el
Paciente Ambulatorio con Tuberculosis y Familia -
PANTBC
- Para municipalidades distritales Para municipalidades provinciales
verificadas 00 05-014-0049-1,000541-3,039094-19197 5-4-20-40 J verificadas 13 05-014-0049-1,000541-3,000106-00371 3-1-2-054 5-3-11-24 0
- Para el uso de municipalidades
distrital capital de provincia 00 Q
- NOTA: a partir del segundo semestre el Tipo de Recurso "Q" es reemplazado por S
PAUTAS PARA EL REGISTRO DEL GASTO, CADENAS FUNCIONALES (1) Y TIPOS DE RECURSOS CONFORME LAS DIRECTIVAS DE LA DNPP
ORGANISMOS QUE PROPORCIONAN RECURSOS ORGANISMOS QUE RECIBEN RECURSOS
GUIAS Nº 01/GL, 02/GL y 03/GL PARA RECURSOS ORDINARIOS Y DONACIONES Y TRANSFERENCIAS (DIRECTIVA DE EJECUCION PRESUPUESTAL EJERCICIO 2007)
ELABORACION DE CALENDARIOS:
ASIGNACIONES DE TR TRANSMITIDAS POR TESORO PUBLICO A LA MUNICIPALIDAD
PROGRAMAS SOCIALES
RUBR
O
CADENA FUNCIONAL
CADENA
DE GASTO
TR PROGRAMAS SOCIALES
RUB
RO
CADENA FUNCIONAL
CADENA DE
INGRESOS
CADENA
DE GASTO
TR
OTROS PROGRAMAS MIMDES (2) RECIBEN MUNICIPALIDADES PROVINCIALES:
b) Programa Integral de Nutricion 13 05-014-0049-1,14853-3,009524-08828 3-1-2-036 5-3-11-24 0
13 05-014-0049-1,14853-3,009524-08829 3-1-2-036 5-3-11-24 0
c) Programa nacional contra la
violencia familiar y Sexual 13 05-014-0049-1,00541-3,000155-02962 3-1-2-030 5-3-11-XX 0
Municipalidades Provinciales
d) Programa nacional Wawa Wasi 13 05-014-0049-1,00044-3,001832-33038 3-1-2-030 5-4-40-40 0
e) Programa de promocion familiar 13 05-014-0049-1,00541-3,000155-33039 3-1-2-030 5-3-11-XX 0
RECIBEN MUNICIPALIDADES DISTRITALES:
f) Proyectos de Infrestructura
social y productiva 13 Cadena funcional de Inversion de GL 3-1-2-034 6-5- 0
e) PROGRAMAS MTC:
e1. Infraestructura Vial-Programa de
Mantenimiento Rutinario de Caminos
Vecinales.
- Municipalidades Distritales a Provinciales 00 16-052-0145-1,000654-3,039094-19197 5-4-20-40 J Municipalidades Provinciales 13 16-052-0145-1,000654-3,001843-19198 3-1-2-047 0
- Municipalidades Distritales Capital de Prov. 00 16-052-0145-1,000654-3,001843-19198 5-3-XX N
- Municipalidades Provinciales a I. V. P. 00 16-052-0145-1,000654-3,039094-19197 5-4-22-40 N Municipalidad Provincial a I.V.P. 13 16-052-0145-1,000654-3,039094-19197 5-4-20-40 0
Institutos Viales Provinciales 13 16-052-0145-1,000654-3,001843-19198 3-1-2-047 0
PAUTAS PARA EL REGISTRO DEL GASTO DE LAS TRANSFERENCIAS FINANCIERAS ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO
a) Transferencias financieras de fondos públicos
a las municipalidades de Centros Poblados 05-014-0050-1,000047-3,039094-14139 5-4-20-40 Centro Poblado
b) Transferencias financieras de fondos públicos
entre entidades del sector publico:
- Transferencias financieras para Actividades 03-003-0006-1,000267-3,039094-19197 5-4-XX-40 Entidad Publica 13 Cadena funcional de Actividad del GL 53/54/67/….
- Transferencias financieras para Proyectos 03-003-0006-1,000267-3,039094-19197 6-7-XX-40 Entidad Pública 13 Cadena funcional de Inversion del GL 65…
NOTAS:
(1) Los demas recursos que se reciben como "Transferencias" se muestran en la Tabla de Tipos de Recursos para GL
(2) Si el MIMDES transfiere al municipio, previamente, hara una modificacion presupuestal para trasladar los recursos a transferir de acuerdo a las pautas para
transfrerencias financieras entre entidades del Sector Público señaladas en la GUIA Nº 3.
PAUTAS PARA EL REGISTRO DEL GASTO, CADENAS FUNCIONALES (1) Y TIPOS DE RECURSOS CONFORME LAS DIRECTIVAS DE LA DNPP
ORGANISMOS QUE PROPORCIONAN RECURSOS ORGANISMOS QUE RECIBEN RECURSOS
GUIA Nº 03 / GL (DIRECTIVA DE EJECUCION PRESUPUESTAL EJERCICIO 2007)
GUIAS Nº 01/GL, 02/GL y 03/GL PARA RECURSOS ORDINARIOS Y DONACIONES Y TRANSFERENCIAS (DIRECTIVA DE EJECUCION PRESUPUESTAL EJERCICIO 2007)
ELABORACION DE CALENDARIOS:
ASIGNACIONES DE TR TRANSMITIDAS POR TESORO PUBLICO A LA MUNICIPALIDAD
GIRO POR TRANSFERENCIA A MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
REGISTRO DEL “INGRESO”
CUENTA CENTRAL RECURSOS DETERMINADOS
CUENTA RECAUDADORA
TRANSFERENCIAS A LA CUENTA CENTRAL
TRANSFERENCIA A LA CUENTA CENTRAL
GASTO DE LA CUENTA CENTRAL
Opciones del Calendario de Compromisos
Reportes de Evaluación Presupuestal
MÓDULO DE EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA
(Administrativo-Contable)
Módulo Administrativo - Contable
Características:
 En cada Expediente SIAF se construye la historia de
una operación.
 Transmisión de cada registro realizado. La fuente
Recursos Ordinarios del Tesoro Público y las
Transferencias del Schok de Inversiones trabajan
mediante asignaciones mensuales abiertas en el BN.
A partir del 2° Semestre lo harán también las Fuentes
del FONCOMUN y Canon y Sobrecanon.
 Permite la homogenización de la contabilidad y mayor
consistencia en la preparación de los balances con el
uso de la Tabla de Operaciones-T. O.
Módulo que trabaja con cada una de las operaciones de
gasto e ingresos producidas en la municipalidad.
Pantalla de Registro SIAF
Tipo de Proceso de Selección
Monto del
Compromiso
S/. 6,000
Fuente: Recursos
Ordinarios (Cómo
se Financia?)
Cadena Funcional
(Para qué se gasta?)
Mes de Ejecución
Cursor ubicado
en fase
Compromiso
Cód 031: Orden
de Compra
Número
y Fecha de la O/C
Clasificador de Gasto (En
qué se gasta?)
Calendario
Proveedor
Pantalla de Registro SIAF
Fase Devengado: Autorización de Giro
FECHA PROYECTADA
DE PAGO
DOCUMENTO A:
COD. DE FACTURA
NÚMERO
FECHA
LOS DEMAS
DATOS
PROVIENEN
DE L
COMPROMISO
Pantalla de Registro SIAF
Fase girado: Autorización de Pago
DOCUMENTO A:
COD. COMPROBANTE
NÚMERO
FECHA
DOCUMENTO B:
COD. CHEQUE
NUMERO
FECHA
BENEFICIARIO
MONTO
BANCO Y
CUENTA
AFECTADA
POR GIRO
Pantalla de Registro SIAF
Fase Pagado: transmitido por BN
FECHA
DE PAGO
POR BN
Registro SIAF - Fase Compromiso
Contabilización - Fase Compromiso
Registro SIAF - Fase Devengado
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Registro SIAF - Fase Girado
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TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:20 0661
CUENTAS CORRIENTES M.N.
NUMERO DE CUENTA : ALTERNATIVAS
NUMERO DE CHEQUE : PAGO DE CHEQUES
CHEQUE CARGADO
IMPORTE : PAGO DE CHEQUE DIFERIDO
CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA
PGE003
AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE
TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:20 0661
CUENTAS CORRIENTES M.N.
NUMERO DE CUENTA : 481021618
NUMERO DE CHEQUE : 85470954
IMPORTE : 6,000.00
CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA
PGE003
AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE
TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:21
CUENTAS CORRIENTES M.N.
NUMERO DE CUENTA : 481021618
NUMERO DE CHEQUE : 85470954
IMPORTE :6,000.00
CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA
FT0001 TRANSACCION TERMINADA
AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE
RAMON AVENDAÑO PAEZ
Pantalla 660 A – BANCO DE LA NACION
Registro SIAF - Fase Pagado
Contabilización – Fase Pagado
Ejecución de Gastos de los Gobiernos Locales que registran a
través del SIAF-GL
MÓDULO DE DEUDA
Registro de Entidades Acreedoras y Proveedores
En aplicaciones tiene dos opciones :
1.- Crédito Interno, (Datos del Crédito); 2.- Pagos,
Registro de los datos del crédito, concertado (1).
Registro de los datos del crédito (2)
Producto del registro de los datos del
crédito, Cronograma de Pagos
Registro de los pagos por cada crédito concertado
CONSULTA WEB
Ejecución del Gasto SIAF-GL
Consulta Principal
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Consulta Web Transferencia a los
Gobiernos Nacional, Regional y Local
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Consulta Web de Transferencias Dpto. Cusco Prov. la Convención
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  • 1. SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PARA EL SECTOR PÚBLICO SIAF-SP Mayo 2009
  • 2. ¿QUE ES EL SIAF? SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA  Es un Sistema de registro único sobre el uso de los recursos públicos y es utilizado como herramienta de Gestión Financiera/Presupuestal que mejora y apoya al ordenamiento y la administración de las Finanzas Públicas.  Permite realizar desde la Formulación y Aprobación del Presupuesto y sus modificaciones, así como la ejecución de los ingresos y gastos del municipio, la gestión de Pagaduría, la contabilización y presentación de los EEFF y anexos, pasando por el Control de la Deuda Interna y Externa y preparación de las Evaluaciones Presupuestales conectados con los entes rectores.  El resultado final del proceso de registro y monitoreo en el SIAF, es la de obtener las “rendiciones finales” en el Pliego con la calidad y oportunidad exigidos por los contribuyentes así como de los Entes Rectores
  • 3. 6 Marco Legal  LeyNº 28112 Marco de la AdministraciónFinanciera del Sector Público (LeySAFI)  Artículo 10º: Registro Único de Información  10.1 El registro de la información es único yde uso obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del Sector Público,a nivel Nacional, Regional y Local yse efectúa a través delSistema Integrado de AdministraciónFinanciera delSectorPúblico (SIAF-SP) que administra el Ministerio deEconomía yFinanzas, a través delComité de Coordinación.  10.2 EL SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generaciónde la información relacionada con la AdministraciónFinanciera delSector Público, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los Órganos Rectores.  LeyNº 28112 Marco de la Administración Financiera del Sector Público (Ley SAFI)  Artículo 10º: Registro Único de Información  10.1 El registro de la información es único yde uso obligatorio porparte de todas las entidades y organismos del Sector Público,a nivel Nacional, Regional y Local yse efectúa a través delSistema Integrado de AdministraciónFinanciera delSectorPúblico (SIAF-SP)que administra el Ministerio deEconomía yFinanzas, a través delComité de Coordinación.  10.2 EL SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generaciónde la información relacionada con la AdministraciónFinanciera delSector Público, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los Órganos Rectores.
  • 4. Normas Legales sobre el SIAF-SP Adicionales dictadas por el Congreso de la Republica: Ley Nº 27978 del 29/05/2003, que financia el Proyecto SIAF para su implantación en los Gobiernos Locales. Ley Nº 28693 del 22/03/2006, General del Sistema Nacional de Tesorería, Disposición Transitoria Unica: “ El registro en el SIAF dispuesto en la presente Ley es obligatorio en concordancia con lo que establece la Ley 28112……..” Ley Nº 28708 del 10/04/2006 “General del Sistema Nacional de Contabilidad” Art. 17 “El Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) se sustenta en las Tablas de Operación para su aplicación en los Organismos Públicos”. Ley Nº 28563 del 30/06/2005 “Sistema Nacional de Endeudamiento” en los Artículos Nº 44 y 45 “El registro de la información relacionada con las operaciones de endeudamiento público y de administración de deuda, es único y obligatorio por parte de todas las entidades y organismos públicos en el SIAF_SP”. DU 035-2001-Acceso Ciudadano a Información Sobre Finanzas Públicas- Segunda Disposición Transitoria: “Conforme se vaya ampliando a los Gobiernos Locales, la aplicación del SIAF-SP se exigirá a los mismos el cumplimiento de lo dispuesto en la presente norma”.
  • 5. Normas Legales sobre el SIAF-SP 3. Emitidas por el MEF-DNPP: 3.1) RDNº 024-2007-EF/76.01 de Programación y Formulación del Presupuesto de los Gobiernos Locales para el año fiscal 2008 del 25/06/2007 (Art. 12). 3.2) Nº 003-2007-EF/77.01 para la Ejecución del Proceso Presupuestario de los Gobiernos Locales para el año fiscal 2007 del 21/01/2007, en el Anexo N° 3 para Gobiernos Locales (Art. 12). 3.3) Nº 020-2006-EF/76.01 para la Evaluación Anual de los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales para el Ejercicio 2006 del 28/07/2006 (Art. 20). Directivas de la DNTP: 3.6) Resolución Directoral N° 002-2007-EF/77.15 para Gobiernos Locales correspondiente al año fiscal 2007 del 27/01/2007 (Art. 2 y 5).
  • 6. 3 Cobertura del SIAF Gobierno REGIONAL Gobierno NACIONAL Gobierno LOCAL FONAFE OTROS 258 UEs Ministerios, Hospitales, USES, Univer- sidades PIA S/. 42,640´ 348 UEs 25 Gobiernos Regionales con sus Direcciones PIA S/. 10,386´ 1,834 Munici- palidades (195 Provinciales ) PIA S/. 8,619´´ 39 Empresas (Petroperu, Electroperu, ADINELSA, BN, Corpac, COFIDE, etc.) S/. 17,301´ Beneficencias BCR ESSALUD 119 Entidades (Cajas Municipales de Ahorro y Cdto. , Empresas Municipales,Aguas y Servicios, OPD = 1,542'730,741; La Ley (Reguladoras, entidades de servicio, instituciones descentralizadas) = 1,459'953,054 S/. 3,002’683,795 ETEs •SIAF-SP Operación OFINE MPP •Cobranza Coactiva •Abono en Cuenta a Proveedores •Abono a Servidores Públicos •MCPP-SNP SIAF-GL Proyecto Cobertura En 2007: •Formulación: 1834 GLs. •Adm.-Contable: 739 GLs. Nuevas Incorp.: Julio: 362 GLs. Oct.: 733 GLs. Módulo Web-FONAFE Módulo Web-ETEs 09/03/2006 S/. 53,026´
  • 7. Organización del MEF - SIAF frente a la Entidad ENTIDAD MEF •Equipos (CPU/Impresora) •Software •Residente Municipal •Soporte Técnico •Capacitaciones •Manuales •Oficina de Asistencia Técnica OAT •Mesa de Atención •Tecnología •Portal de Transparencia •Portal del MEF – SIAF GL (Manuales, Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.) •Mejora en la Gestión de Recursos
  • 8. Como funciona el SIAF • Todas las herramientas del SIAF trabajan de acuerdo a las disposiciones legales y Normatividad de los Entes Rectores, (Validaciones) respetando la autonomía municipal . La Municipalidad utiliza el Sistema para procesar en “línea” sus operaciones. El sistema muestra el estado real de uso de los recursos municipales. . Tecnología que permite la conectividad con otras instituciones (Sociedad Civil, Rectores, BN para atención controlada de pagos) y medios de remisión de información con seguridad (conexión a B.D.). . La aplicación contable se iguala en todas las instituciones públicas y se utiliza medios de conectividad con la DNCP. . Todos los Módulos tienen un “password” que permite acceder solo las personas designadas para su uso. . Mejorar la transparencia en el uso de los recursos públicos.
  • 9. Flujo de Información SIAF Genera Información Procesa y Consolida Información Utiliza Información Entidad Registra en SIAF y arma su Base de Datos MEF Base de Datos (Nivel Nacional) Portal de Transparencia: Autoridades y Ciudadanos Reportes para: •Contraloría •DNPP •DNCP •DNTP •DNEP •SNIP •CONSUCODE •BID •Banco Mundial •Otros Transmite Registros Responde Conformidad
  • 10. 34 Flujo de Información DNPPDNPP DNCPDNCPDNTPDNTP ALTA DIRECCION ALTA DIRECCION CONTRALORIACONTRALORIA BNBN UEUE SBNSBN SUNATSUNAT SIAF-SP Base de Datos BID/BM (PROYECTOS) BID/BM (PROYECTOS) Ley SAFI Nº 28112 DNEPDNEP PliegoPliego
  • 11. Proceso del gasto en los Módulos del Sistema 1. Proceso de Programación Participativa del Presupuesto (Ley 28056- Marco del presupuesto participativo y Ley 27972 Orgánica de Gobiernos Locales): Herramienta: Software de la Dirección Nacional de Presupuesto Público- DNPP. Plazo: Aún por determinar según RD.008-2007-EF/76.01. Instructivo para el Proceso del PPTO Participativo 2008. 2. Formulación del Presupuesto Anual de los Municipios: 1) Anteproyecto de Presupuesto 2) Proyecto de Presupuesto 3) Aprobación del Presupuesto. Herramienta: Módulo SIAF de Formulación Presupuestal- GL. Plazo: Por determinar la DNPP en sus Directiva de Formulación 2008. 3. Gestión del Proceso Presupuestal Anual: Herramienta: Módulo SIAF de Proceso Presupuestario G. L. 4. Ejecución del Gasto y Rendición de Cuentas: Herramienta: Módulo SIAF Administrativo /Contable.
  • 12. Clasificaciones vigentes … Clasificador Institucional Clasificador Funcional y Programático clasificadordeFuentes deFinanciamiento ClasificadorGeográfico Clasificadores Presupuestarios Clasificadores de Ingresos y Gastos
  • 13. CLASIFICADORES FUNCIONALES Y PROGRAMTICO  Los clasificadores públicos homogenizan y sistematizan la información con fines estadísticos.  El Clasificador Funcional facilita el análisis de las tendencias del gasto público. Tiene carácter fijo y propósitos comparativos a nivel internacional.  El Clasificador Programático permite el seguimiento y evaluación de las políticas y estrategias para la consecución de los objetivos y metas de los presupuestos anuales.
  • 14. Objetivos: • Dar cumplimiento a la LOPE • Adecuarse a los estándares internacionales • Exposición y análisis del gasto público Objetivos: • Permitir el seguimiento de las políticas de Estado • Fortalecer la gestión por resultados • Establecer indicadores de desempeño: insumo-producto e impacto Clasificador Funcional Funcional Programas (Políticas) SITUACION ACTUAL PROPUESTA ANALISIS ADMINISTRACION PRESUPUESTARIA Estructura:  Función  Programa  Sub Programa Estructura:  Función  Programa funcional  Sub Programa funcional Programas estratégicos:  Aprobados por Ley  Propuestos por los sectores Clasificador Funcional -PROGRAMATICO
  • 16. Estructura de la Propuesta … 1 Programa estratégico Estructura ProgramáticaEstructura Funcional (DS N° 068-2008-EF) Sub – programa (funcional) Programa (funcional) Programa Estratégico: Conjunto de acciones que expresan una política, con objetivos e indicadores bien definidos, vinculados a un gestor responsable, sujetos a seguimiento y evaluación. En línea con el presupuesto por resultados. MetaCompo - nente Actividad / Proyecto Función Estandariza y facilita la lectura del Gasto Público en las principales áreas de acción que desarrolla el Gobierno, pudiendo vincular a uno o varios ministerios. Elementos que identifican los medios y modos de acción de un Programa EstratégicoIndicadores de insumo producto Indicadores de impacto  Articulado Nutricional  Materno-Neonatal  Logros de Aprendizaje  Acceso a Identidad  Acceso a servicios  Electrificación Rural  Saneamiento Rural  Comunicación Rural  Conservación de Medio Ambiente
  • 17. Ejecución del Presupuesto Programación del Gasto Responsable: Of. PPTO y PLANIF. Requerimientos Programación Para cumplir Metas en el Trimestre Consolida y Prioriza Según Disponibilidad Priorización Final de Los Recursos (Resolución Concejo) Resultado: PPTO Mensual priorizando grupos de Metas Área A Área B Área C Área D Área E Of. de PPTO y Planificación Genera la Programación Trimestral de Gastos Condicionado a la Programación Trimestral de Ingresos Autoridades Aprueban la Programación Trimestral de Ingresos y Gastos Comité de Caja Of. De PPTO y Planificación Genera Calendario Del Mes Y su ejecución Se basa en la Captación de Ingresos del mes 1er. Paso 2do. Paso 3er. Paso 4to. Paso PIM Adm. Difusión del Programa de Gasto Aprobado Módulo: Procesos Presupuestarios
  • 18. Áreas de la Entidad Integradas al SIAF SIAF Contabilidad Módulo ADM Contable y Módulo Deuda Personal Módulo Administrativo MEF Directa (Registra Información en SIAF) Tesorería Módulo Administrativo Oficina de PPTO y Planificación Módulos Formulación Presupuestal Procesos Presupuestarios Logística Módulo Administrativo Áreas de Línea que Generan Ingresos y Gastos para cumplimiento de Metas Indirecta (Generan Información Demandando Recursos) : Rentas; Obras, etc
  • 19. Ejecución del Presupuesto Ejecución del Gasto: Responsable Administración Oficina de PPTO. Planificación Áreas de Línea Recepción de Requerimientos Recepción Calendario Mensual AREAS ADM. Logística Personal, etc. Generan Documentos: •Orden Compra •Orden de Servicio •Planillas •ETC AREAS AUTORIZADAS RECEPCION Materiales, Servicios Facturas Emitidas DEVENGADO GIRADO Comité de Caja Tesorería Gira Cheques Según Disponibilidad COMPROMISOS Cheque SIAF Rubros: 00, 13, Cheque Otros Rubros Bancos Pagos BN PAGADO Sub-Módulo Administrativo SIAF Sub-Módulo Contable SIAF BN y Otros Bancos
  • 21. C.2 Administración Financiera sp - Comparación Aspectos Tecnológicos y Transparencia Cuenta de la República de año anterior se presenta en junio al Congreso Cuenta de la República con años de desfase. SICON mejoró cobertura y oportunidad. Rendición de Cuentas Portal de Transparencia Económica incluye consultas. Restringido Acceso a la información (Transparencia) Mejora productividad - libera tiempos para análisis Trabajos y reportes manuales - conciliación Productividad - análisis Contingencia de toda la información y posibilidad de reconstrucción del acervo documentario. Siniestros significaban perdida total de información y, en algunos casos de acervo documentario Tecnología - Respaldo y Contingencia Comunicación en línea, correo electrónico codificado, correo, Internet Teléfono, fax, cartasTecnología - Conectividad Un solo Sistema. Registro Unico. Normas de Organos Rectores incorporadas para tratamiento consistente y estandarizado de operaciones. Sistemas diferentes en cada GL = posible tratamiento diferentes a la misma operación. Tecnología - Sistema Integrado de Información. Soporte Técnico (continuidad de operación) DespuésAntesTema
  • 22. Guía Ejecutiva para Explotación de Información SIAF: Reportes Módulo de Procesos Presupuestarios Módulo Administrativo •Programación Trimestral de Ingresos y Gastos •Calendario de Compromisos •PPTO. Inicial de Ingresos y Gastos, y Modificaciones •Avance Físico de Metas •Asignaciones otorgadas por la DNTP •Ejecución de Compromisos Vs. Marco Presupuestal •Ejecución de Compromisos Vs. Calendario Mensual •Detalles de Proveedores •Operaciones Pendientes •Gastos por Operación •Saldo de Cuentas Bancarias
  • 23. Módulo de Formulación Presupuestaria Módulo de Procesos Presupuestarios Módulo de Ejecución y Contabilización Módulo de Deuda Módulos del Sistema
  • 25. Módulo de Formulación Presupuestal • El Proyecto de presupuesto es formulado con el proceso del Presupuesto Participativo. • El proceso de formulación se realiza para un grupo de municipalidades provinciales y distritales con el SNIP (Proyectos personalizados). Principales consideraciones incorporadas en el proceso de Formulación Presupuestal:
  • 27. Asignaciones Presupuestales del MEF porAsignaciones Presupuestales del MEF por Fuentes de FinanciamientoFuentes de Financiamiento
  • 28. Selección de Proyectos: Segunda Etapa de Formulación
  • 29. Formulación por Fuente de Financiamiento y Cadenas deFormulación por Fuente de Financiamiento y Cadenas de Ingreso y Genéricas de Gastos (Anteproyecto)Ingreso y Genéricas de Gastos (Anteproyecto)
  • 30. Dotación de Recursos por Metas: Segunda Etapa de Formulación
  • 32. Módulo de Proceso Presupuestario • Se utiliza para llevar un seguimiento y control del Presupuesto Institucional. • Programación Trimestral Mensualizado de Ingresos y Gastos. • Conformación del Calendario de Pagos Mensual. • Modificación del Calendario de Pagos Mensual. • Modificación del Marco Presupuestal • Registro del avance físico Módulo que trabaja el Marco Presupuestal Anual y Mensual:
  • 41. Propuesta de Calendario de la FF 00 con Asignaciones de la DNTP por Tipos de Recursos
  • 42. Nº ANO_ EJE ORIG EN FTE. FTO. RUBRO TIPO_RE CURSO DESCRIPCION DEL TIPO DE RECURSO VIAJA_ BANCO CHEQUEA _SALDO AMBITO ESTADO 1 2007 1 1 00 J NORMAL N N L A 2 2007 1 1 00 K TRANSF. IMPUESTOS DEROGADOS - D.LEG. N° 622, DL.25702 Y 25988 - GL S N L A 3 2007 1 1 00 L TRANSF. AL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE - GL S N L A 4 2007 1 1 00 M TRANSF. A VICTIMAS DEL TERRORISMO DS.N° 051-88-PVM - GL S N L A 5 2007 1 1 00 N TRANSF. A - PROVIAS - PROYECTO TRANSPORTES RURALES - GL S N L A 6 2007 1 1 00 O TRANSF. A - FONCODES - INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA - GL S N L A 7 2007 1 1 00 P TRANSF. A - PRONAA - COMEDORES, ALIMENTOS POR TRABAJO HOG. Y ALBERGUES - GL S N L A 8 2007 1 1 00 Q TRANSF. A - PRONAA - OTRAS ACCIONES NUTRICIONALES Y ASIST.SOLID - GL S N L A 9 2007 1 1 00 S TRANSF. A - PRONAA - PROG. ALIMENTOS Y NUTRICION PACIENTE / TUBERCULOSIS -PANTBC S N L A 10 2007 1 2 09 1 UNIVERSIDADES / GOB. LOCALES N N M A 11 2007 1 3 19 B ENDEUDAMIENTO INTERNO N N M A 12 2007 1 3 19 0 ENDEUDAMEINTO EXTERNO N N G A 2007 1 4 13 0 NORMAL (DONACIONES Y OTRAS TRANSFERENCIAS) N N G A 22 2007 1 4 13 I TRANSFERENCIAS SHOCK DE INVERSIONES, LEY Nº28979 S S G A 23 2007 1 4 13 Q TRANSFERENCIAS LEY 29035 CREDITO SUPLEMENTARIO 2007 S S G A 24 2007 1 4 13 R TRANSFERENCIAS POR LOS SALDOS DEL 2006, LEY Nº28979 S S G A 25 2007 1 4 13 T TRANSFERENCIAS FENOMENO EL NIÑO, LEY Nº28979 S S G A 26 2007 1 4 13 U TRANSFERENCIAS FONDO PARA LA IGUALDAD, LEY Nº28979 S S G A 27 2007 1 4 13 J SALDO DE BALANCE FTE. FTO. 15 GR, 17 GL - 2005 (ASIGNACIONES DE TESORO PUBLICO) (*) S N G A 29 2007 1 5 07 X CALENDARIO PREVIAMENTE OTORGADO N N L A 30 2007 1 5 07 1 NORMAL N N L A 31 2007 1 5 07 2 FONCOMUN S S M A 32 2007 1 5 08 0 NORMAL N N L A 34 2007 1 5 18 0 CANON N N G A 35 2007 1 5 18 1 RENTA DE ADUANA N N M A 36 2007 1 5 18 B RENTA DE ADUANA S S M A 37 2007 1 5 18 2 CANON MINERO S S M A 38 2007 1 5 18 3 CANON HIDROENERGETICO S S M A 39 2007 1 5 18 4 CANON PESQUERO S S M A 40 2007 1 5 18 5 CANON Y SOBRECANON PETROLERO S S M A 41 2007 1 5 18 6 CANON FORESTAL S S M A 42 2007 1 5 18 7 CANON GASIFERO S S M A 43 2007 1 5 18 A REGALIAS MINERAS S S M A 2007 1 5 18 G FOCAM (FONDO CAMISEA) S S M A 1) LEYENDA DE LOS AMBITOS: L Local M Nacional, Regional y Local G Nacional, Regional, Local y ETES 2) EXPLICACION DEL COLOR DE LAS FILAS: 2,1) Trabajan con la subcuenta de Tesoro Público y viaja a banco 2,3) Todos trabajan con una sola cuenta corriente diferente al anterior autorizada por Tesoro Público y viaja a Banco (Transferencias Ley 28979) 2,4) Trabajan con cuentas corrientes aperturadas por el pliego para las Donaciones y otras trasnferencias 2,5) Todos trabajan con cuenta corriente "Cuenta Central de Recursos Determinados" diferente a las anteriores autorizadas por tesoro publico y viaja a banco 3) NOTA: (*) Transferencias que se maneja con la subcuenta de Tesoro Público. TABLA DE TIPOS DE RECURSOS POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO AÑO 2007-GL
  • 43. PROGRAMAS SOCIALES RUBR O CADENA FUNCIONAL CADENA DE GASTO TR PROGRAMAS SOCIALES RUB RO CADENA FUNCIONAL CADENA DE INGRESOS CADENA DE GASTO TR a) PROGRAMA DEL VASO DE LECHE 00 05-014- 0049 -100588- 3001841 -01496 5-3-11-24 L b) DECRETO SUPREMO Nº 051-88-PCM 00 05-015-0052-1000347-3000938-13248 5-2-11-18 M 00 05-015-0052-1000347-3000938-13248 5-2-11-40 M 00 05-015-0052-1000347-3000938-13248 5-4-11-72 M c) DECRETO LEGISLATIVO Nº 622 Y DECRETOS LEY Nº 25702 y 25988 00 Cadena funcional de Inversion de GL 6-5- K d) PROGRAMAS MIMDES: d1. Proyectos de infraestructura Social y Productiva. 00 Cadena funcional de Inversion de GL 6-5- O d2. Programas de complementación Alimentaria - Comedores, Alimentos y Albergues, actas de Compromiso, Convenios, Fundación por los niños del Perú y PEBAL: a) Para municipalidades provinciales - Para municipalidades distritales verificadas 00 05-014-0049-1,014852-3,039094-19197 5-4-20-40 J verificadas 13 05-014-0049-1,014852-3009523-08825 3-1-2-053 5-3-11-24 0 13 05-014-0049-1,014852-3009523-08826 3-1-2-053 5-3-11-24 0 13 05-014-0049-1,014852-3009523-08827 3-1-2-053 5-3-11-24 0 13 05-014-0049-1,014852-3009523-00225 3-1-2-053 5-3-11-24 0 13 05-014-0049-1,014852-3000103-14852 3-1-2-053 5-3-11-24 0 - Para el uso de municipalidades distrital capital de provincia 00 P d3. Programa de Alimentación y Nutrición para el Paciente Ambulatorio con Tuberculosis y Familia - PANTBC - Para municipalidades distritales Para municipalidades provinciales verificadas 00 05-014-0049-1,000541-3,039094-19197 5-4-20-40 J verificadas 13 05-014-0049-1,000541-3,000106-00371 3-1-2-054 5-3-11-24 0 - Para el uso de municipalidades distrital capital de provincia 00 Q - NOTA: a partir del segundo semestre el Tipo de Recurso "Q" es reemplazado por S PAUTAS PARA EL REGISTRO DEL GASTO, CADENAS FUNCIONALES (1) Y TIPOS DE RECURSOS CONFORME LAS DIRECTIVAS DE LA DNPP ORGANISMOS QUE PROPORCIONAN RECURSOS ORGANISMOS QUE RECIBEN RECURSOS GUIAS Nº 01/GL, 02/GL y 03/GL PARA RECURSOS ORDINARIOS Y DONACIONES Y TRANSFERENCIAS (DIRECTIVA DE EJECUCION PRESUPUESTAL EJERCICIO 2007) ELABORACION DE CALENDARIOS: ASIGNACIONES DE TR TRANSMITIDAS POR TESORO PUBLICO A LA MUNICIPALIDAD
  • 44. PROGRAMAS SOCIALES RUBR O CADENA FUNCIONAL CADENA DE GASTO TR PROGRAMAS SOCIALES RUB RO CADENA FUNCIONAL CADENA DE INGRESOS CADENA DE GASTO TR OTROS PROGRAMAS MIMDES (2) RECIBEN MUNICIPALIDADES PROVINCIALES: b) Programa Integral de Nutricion 13 05-014-0049-1,14853-3,009524-08828 3-1-2-036 5-3-11-24 0 13 05-014-0049-1,14853-3,009524-08829 3-1-2-036 5-3-11-24 0 c) Programa nacional contra la violencia familiar y Sexual 13 05-014-0049-1,00541-3,000155-02962 3-1-2-030 5-3-11-XX 0 Municipalidades Provinciales d) Programa nacional Wawa Wasi 13 05-014-0049-1,00044-3,001832-33038 3-1-2-030 5-4-40-40 0 e) Programa de promocion familiar 13 05-014-0049-1,00541-3,000155-33039 3-1-2-030 5-3-11-XX 0 RECIBEN MUNICIPALIDADES DISTRITALES: f) Proyectos de Infrestructura social y productiva 13 Cadena funcional de Inversion de GL 3-1-2-034 6-5- 0 e) PROGRAMAS MTC: e1. Infraestructura Vial-Programa de Mantenimiento Rutinario de Caminos Vecinales. - Municipalidades Distritales a Provinciales 00 16-052-0145-1,000654-3,039094-19197 5-4-20-40 J Municipalidades Provinciales 13 16-052-0145-1,000654-3,001843-19198 3-1-2-047 0 - Municipalidades Distritales Capital de Prov. 00 16-052-0145-1,000654-3,001843-19198 5-3-XX N - Municipalidades Provinciales a I. V. P. 00 16-052-0145-1,000654-3,039094-19197 5-4-22-40 N Municipalidad Provincial a I.V.P. 13 16-052-0145-1,000654-3,039094-19197 5-4-20-40 0 Institutos Viales Provinciales 13 16-052-0145-1,000654-3,001843-19198 3-1-2-047 0 PAUTAS PARA EL REGISTRO DEL GASTO DE LAS TRANSFERENCIAS FINANCIERAS ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO a) Transferencias financieras de fondos públicos a las municipalidades de Centros Poblados 05-014-0050-1,000047-3,039094-14139 5-4-20-40 Centro Poblado b) Transferencias financieras de fondos públicos entre entidades del sector publico: - Transferencias financieras para Actividades 03-003-0006-1,000267-3,039094-19197 5-4-XX-40 Entidad Publica 13 Cadena funcional de Actividad del GL 53/54/67/…. - Transferencias financieras para Proyectos 03-003-0006-1,000267-3,039094-19197 6-7-XX-40 Entidad Pública 13 Cadena funcional de Inversion del GL 65… NOTAS: (1) Los demas recursos que se reciben como "Transferencias" se muestran en la Tabla de Tipos de Recursos para GL (2) Si el MIMDES transfiere al municipio, previamente, hara una modificacion presupuestal para trasladar los recursos a transferir de acuerdo a las pautas para transfrerencias financieras entre entidades del Sector Público señaladas en la GUIA Nº 3. PAUTAS PARA EL REGISTRO DEL GASTO, CADENAS FUNCIONALES (1) Y TIPOS DE RECURSOS CONFORME LAS DIRECTIVAS DE LA DNPP ORGANISMOS QUE PROPORCIONAN RECURSOS ORGANISMOS QUE RECIBEN RECURSOS GUIA Nº 03 / GL (DIRECTIVA DE EJECUCION PRESUPUESTAL EJERCICIO 2007) GUIAS Nº 01/GL, 02/GL y 03/GL PARA RECURSOS ORDINARIOS Y DONACIONES Y TRANSFERENCIAS (DIRECTIVA DE EJECUCION PRESUPUESTAL EJERCICIO 2007) ELABORACION DE CALENDARIOS: ASIGNACIONES DE TR TRANSMITIDAS POR TESORO PUBLICO A LA MUNICIPALIDAD
  • 45. GIRO POR TRANSFERENCIA A MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
  • 47. CUENTA CENTRAL RECURSOS DETERMINADOS
  • 49. TRANSFERENCIAS A LA CUENTA CENTRAL
  • 50. TRANSFERENCIA A LA CUENTA CENTRAL
  • 51. GASTO DE LA CUENTA CENTRAL
  • 52. Opciones del Calendario de Compromisos
  • 53. Reportes de Evaluación Presupuestal
  • 55. Módulo Administrativo - Contable Características:  En cada Expediente SIAF se construye la historia de una operación.  Transmisión de cada registro realizado. La fuente Recursos Ordinarios del Tesoro Público y las Transferencias del Schok de Inversiones trabajan mediante asignaciones mensuales abiertas en el BN. A partir del 2° Semestre lo harán también las Fuentes del FONCOMUN y Canon y Sobrecanon.  Permite la homogenización de la contabilidad y mayor consistencia en la preparación de los balances con el uso de la Tabla de Operaciones-T. O. Módulo que trabaja con cada una de las operaciones de gasto e ingresos producidas en la municipalidad.
  • 56. Pantalla de Registro SIAF Tipo de Proceso de Selección Monto del Compromiso S/. 6,000 Fuente: Recursos Ordinarios (Cómo se Financia?) Cadena Funcional (Para qué se gasta?) Mes de Ejecución Cursor ubicado en fase Compromiso Cód 031: Orden de Compra Número y Fecha de la O/C Clasificador de Gasto (En qué se gasta?) Calendario Proveedor
  • 57. Pantalla de Registro SIAF Fase Devengado: Autorización de Giro FECHA PROYECTADA DE PAGO DOCUMENTO A: COD. DE FACTURA NÚMERO FECHA LOS DEMAS DATOS PROVIENEN DE L COMPROMISO
  • 58. Pantalla de Registro SIAF Fase girado: Autorización de Pago DOCUMENTO A: COD. COMPROBANTE NÚMERO FECHA DOCUMENTO B: COD. CHEQUE NUMERO FECHA BENEFICIARIO MONTO BANCO Y CUENTA AFECTADA POR GIRO
  • 59. Pantalla de Registro SIAF Fase Pagado: transmitido por BN FECHA DE PAGO POR BN
  • 60. Registro SIAF - Fase Compromiso
  • 62. Registro SIAF - Fase Devengado
  • 64. Registro SIAF - Fase Girado
  • 66. TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:20 0661 CUENTAS CORRIENTES M.N. NUMERO DE CUENTA : ALTERNATIVAS NUMERO DE CHEQUE : PAGO DE CHEQUES CHEQUE CARGADO IMPORTE : PAGO DE CHEQUE DIFERIDO CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA PGE003 AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:20 0661 CUENTAS CORRIENTES M.N. NUMERO DE CUENTA : 481021618 NUMERO DE CHEQUE : 85470954 IMPORTE : 6,000.00 CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA PGE003 AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:21 CUENTAS CORRIENTES M.N. NUMERO DE CUENTA : 481021618 NUMERO DE CHEQUE : 85470954 IMPORTE :6,000.00 CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA FT0001 TRANSACCION TERMINADA AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE RAMON AVENDAÑO PAEZ Pantalla 660 A – BANCO DE LA NACION
  • 67. Registro SIAF - Fase Pagado
  • 69. Ejecución de Gastos de los Gobiernos Locales que registran a través del SIAF-GL
  • 71. Registro de Entidades Acreedoras y Proveedores
  • 72. En aplicaciones tiene dos opciones : 1.- Crédito Interno, (Datos del Crédito); 2.- Pagos,
  • 73. Registro de los datos del crédito, concertado (1).
  • 74. Registro de los datos del crédito (2)
  • 75. Producto del registro de los datos del crédito, Cronograma de Pagos
  • 76. Registro de los pagos por cada crédito concertado
  • 82. Consulta Web Transferencia a los Gobiernos Nacional, Regional y Local
  • 83.
  • 84. Consulta Web Transferencia a los Gobiernos Nacional, Regional y Local Cuadro Resumen
  • 85. Consulta Web de Transferencias Dpto. Cusco Prov. la Convención Distrito Echarate tipos de recursos

Notas del editor

  1. Los clasificadores presupuestarios registran las opraciones del gobierno, presentan el detalle de las transacciones, para ver: En que se gasta Para que se gasta Quien gasta En donde se gasta
  2. Las funciones determinan las principales áreas de acción que desarrolla el Estado, las cuales pueden vincular a uno o varios ministerios. Los programas y sub programas responden a un criterio de tipicidad distinto a la estructura orgánica del Estado. El clasificador funcional del sector público, constituye una clasificación detallada de las funciones a cargo del Estado y tiene por objeto facilitar el seguimiento, exposición y análisis de las tendencias del gasto público respecto a las principales funciones del Estado.
  3. Está conformado por Programas Estratégicos que comprenden un conjunto de acciones (actividades y/o proyectos) que expresan una política, sujetos a evaluación y seguimiento
  4. EN ESTA PANTALLA LA MUNICIPALIDAD INGRESARA LAS CADENAS FUNCIONALES, DE ACUERDO A LAS METAS PRESUPUESTALES.
  5. EN ESTA PANTALLA SE MUESTRA LOS MONTOS ASIGNADOS POR CADA FUENTE DE FINANCIAMIENTO; ASI COMO LA RESPECTIVA DISTRIBUCION DE LOS GASTOS E INGRESOS.