1. ARTICULO
RESPONSABILIDAD LABORAL, ADMINISTRATIVA, CIVIL Y PENAL
GLADYS AMANDA CARRANZA AGUILLON
ZULMA GONZALEZ
RICHARD ALEXANDER CAMACHOi
Fecha de realización: 27 de abril de 2011
Fecha de entrega: 19 de mayo de 2011
Resumen
La Salud Ocupacional busca la prevención de los accidentes de trabajo,
enfermedad profesional y el mejoramiento de las condiciones de trabajo,
generando ambientes sanos para los individuos en sus respectivas
ocupaciones, con alcance en los diferentes sectores económicos de nuestro
País específicamente por el auge del mercado habitacional; han abierto campo
para desempeñarse en labores que implica el desarrollo de actividades
riesgosas,: para este fin El Ministerio de Protección Social en el año 2008
expide el Reglamento Técnico de Trabajo en Alturas Resolución 3673 y
además se cuenta con la normatividad vigente en lo referente a la
Responsabilidad civil, penal y administrativa en caso que ocurra un hecho
lamentable. Nuestro deber como Profesionales en Salud Ocupacional es
sensibilizar a los empleadores sobre la importancia del cumplimiento de la
legislación Colombiana en lo referente a la Seguridad y Salud Ocupacional,
mitigando los riesgos presentes en el lugar de trabajo, impidiendo la
ocurrencia de sucesos que puedan afectar a los trabajadores y como tal al
empleador; esto debe estar acorde a la Norma Técnica Colombiana NTC-
OHSAS 18001 que trata del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional, cuyo objetivo es “hacer posible que una organización controle
sus riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional y mejore su desempeño”.
Summary
The existing provisions relating to occupational health prevention of occupational accidents and
diseases and the improvement of working conditions which seeks to protect both physical, mental
and the creation of healthy environments for individuals in their respective occupations, to reach
in different economic sectors of our countries, build the housing boom, have opened to serve in
field work involving the development of risky activities, such as having to do with working at
heights that increase the accident rate. Situations involving responsibility for both public and
private employers.

2. The Ministry of Social Protection in 2008 issued the Technical Regulations Working at Heights
Resolution 3673 and for more support we have the law in relation to civil liability, criminal and
administrative case an unfortunate event occurs. Our duty as occupational health professionals is
to educate employers about the importance of compliance with Colombian legislation regarding
Occupational Safety and Health, mitigating risks in the workplace, preventing the occurrence of
events that may affect workers and as such the employer and this should be geared to the
Colombian Technical Standard OHSAS 18001 which deals with the Safety Management System
and Occupational Health, which aims to "enable an organization to control their risks of
Occupational Safety and Health and Improves Performance
Palabras claves: Alto, riesgo, Legislación, sensibilizar, suceso,
responsabilidad, lesión, responsabilidad Civil, Penal y Administrativa, riesgo
aceptable e incidente.
cual un sistema de gestión pueda
ser Evaluado y Certificado.
I. INTRODUCIÓN A continuación divisaremos los
contenidos de acuerdo al título del
La Resolución 3673 del 26 de presente documento.
septiembre de 2008 nos indica “que
las tareas de trabajo en alturas está
considerado como de Alto Riesgos y II. MARCO TEORICO
conforme a las estadísticas
nacionales, es la primera causa de En lo que respecta al enfoque
accidentalidad y de muerte en el principal del tema a tratar
trabajo”. Debemos acogernos a la (responsabilidad laboral,
legislación colombiana, en lo que administrativa, civil y penal), es
respecta a Salud Ocupacional se evidente que no podemos dejar de
deben implementar medidas para la lado nuestra Legislación
prevención de los accidentes de Colombiana y más aún en lo que
trabajo y sensibilizar a los nos compete como Seguridad Social
empleadores sobre la y Salud Ocupacional que es
responsabilidad adquirida en caso formulada por el Ministerio de
de ocurrencia de un suceso, que Protección Social. Para poder
como consecuencia acarree alguna implementar sus funciones se creó
lesión al trabajador. la Dirección Técnica de Riesgos
Profesionales, esta área tiene la
Así mismo, es necesario apoyarnos responsabilidad de suscitar la
y darle vía abierta al Sistema de prevención de los Riesgos
Gestión en Seguridad y Salud Profesionales, vigilar y controlar el
Ocupacional ( S y SO) consagrada funcionamiento del Sistema y aplicar
en la Norma Técnica Colombiana las sanciones por violación a la
NTC-OHSAS 18001, con base en la norma.

3. Seria ideal que todas las
Organizaciones lograran demostrar  Conducta: Patrón de
un desempeño sólido en lo que tiene comportamiento de un
que ver con la Seguridad y la salud individuo.
Ocupacional (S y SO), mediante el
control de sus riesgos, en Para entrar en materia hablaremos
coherencia con sus políticas y sobre:
objetivos de (S y SO). Por tal motivo
es conveniente que las RESPONSABILIDAD LABORAL.
organizaciones se articulen con la
Norma Técnica Colombiana NTC- En nuestro país la indemnización
OHSAS 18001. automática y tarifada se encuentra
regulada en:
Para los propósitos de este
documento debemos tener - La Ley 57 de 1915, Art 3º la
despejadas algunas definiciones cual “considera como culpa,
para un mejor entendimiento del imprudencia, o descuido, el
tema: arrojo innecesario, la
embriaguez, la desobediencia
 Responsabilidad: Fuente de a órdenes expresas de los
obligaciones generada por los superiores o a los
hechos o las omisiones de las Reglamentos de la Empresa
personas que causan un o Fábrica, y en general, todo
perjuicio o un daño a otra acto u omisión que produzca
persona (s). consecuencias desgraciadas
y en que resulte culpable el
 Responsabilidad Civil: trabajador”
Responsabilidad de un
tercero frente a los daños
económicos causados a una Por su parte el Código Sustantivo
cosa o persona. Se paga con del trabajo de 1950 trata los
dinero de acuerdo a los siguientes temas:, permiso de
perjuicios. trabajadores menores,
responsabilidad con contratistas,
 Responsabilidad Penal: suministro de Elementos de
Responsabilidad derivada Protección Personal, contrato de
por la realización de un delito. trabajo, cumplimiento de medidas
higiénicas por el trabajador,
 Hecho punible: Acción que Indemnizaciones. Reformado por
puede ser penalizada por la Ley 11 de 1984, Ley 39 de 1985,
ley. Ley 50 de 1990, Ley 100 de 1993,
Ley 789 de 2002 Como
 Agente: Persona que realiza Profesionales en Salud Ocupacional
una acción. es primordial que cumplamos con la
normatividad legal vigente en

4. materia de Seguridad y Salud empleador según el Artículo 21 del
Ocupacional y tener presente la Decreto-Ley 1295 de 1994 entre las
Norma Técnica Colombiana NTC- cuales encontramos:
OHSAS 18001 referente al Sistema
de Gestión en Seguridad y Salud  El pago de la cotización de
Ocupacional. los trabajadores a su servicio.
- El Decreto- Ley 1295 de 1994  Realizar actividades de
consagra el Sistema General prevención, asesoría y
de Riesgos Profesionales. evaluación de riesgos
profesionales.
- La Ley 776 de 2002, deroga
varios artículos del Decreto  Promover y divulgar
Ley 1295 de 1994 de programas de medicina
accidente de trabajo laboral, higiene industrial,
establecido en la ley 57 de salud ocupacional y
1915. seguridad industrial.
Concluido lo anterior  Trasladar el monto de las
mencionaremos algunas de las cotizaciones a la ARP, dentro
Características más importantes del de los plazos establecidos.
Sistema General de Riesgos
Profesionales:  Procurar el cuidado integral
de la salud de los
Cuando un empleador afilia a un trabajadores y de los
trabajador a una Aseguradora de ambientes de trabajo.
Riesgos Profesionales, dicha
entidad protege y responde por las  Programar, ejecutar y
prestaciones económicas y controlar el cumplimiento del
asistenciales, sólo desde el día programa de salud
calendario siguiente. ocupacional y su financiación.
 Si el trabajador sufre un Cuando se presenta un accidente de
accidente de trabajo el primer trabajo el trabajador afectado tiene
día de labores y queda derecho a las Prestaciones
invalido o fallece, el Asistenciales tales como:
empleador debe responder
por todas las prestaciones  Asistencia médica, quirúrgica,
asistenciales, pensión de terapéutica y farmacéutica.
invalidez o de sobrevivencia
Artículo 4, del Decreto-Ley  Los Servicios de urgencias,
1295 de 1994. Hospitalización.
A continuación mencionaremos  El Servicio odontológico.
algunas de las Obligaciones del

5.  Suministro de medicamentos. bienestar de los trabajadores. Es
uno de los principios de Prevención.
 Servicios auxiliares de
Así mismo el empleador deberá
diagnóstico y tratamiento.
asumir las implicaciones
económicas, legales y de cualquiera
 Prótesis y órtesis, su
otra índole, como consecuencia de
reparación, y su reposición
un accidente o enfermedad.
solo en casos de deterioro o
desadaptación, cuando a Artículo 55° Reglamento interno de
criterio de rehabilitación se trabajo
recomienda.
“Todo empleador que ocupe a más
de cincuenta trabajadores está
 Rehabilitaciones físicas y
obligado a contar con un reglamento
profesional.
interno de trabajo, que es aprobado
por la autoridad administrativa de
 Gastos de traslado, en
trabajo.
condiciones normales, que
sean necesarios para la El reglamento interno de trabajo es
prestación de estos servicios. elaborado por el empleador, previa
consulta al sindicato respectivo o, a
La Administradora de Riesgos falta de éste, a los representantes
Profesionales tiene obligaciones de los trabajadores.
frente a los trabajadores afiliados
Cumplido este requisito, es
dentro de las que se encuentra el
presentado a la autoridad
garantizar a los afiliados el
administrativa de trabajo para su
reconocimiento y pago oportuno de
aprobación. Dentro de los quince
las prestaciones económicas.
días de la presentación del
reglamento, el sindicato o los
representantes de los trabajadores
RESPONSABILIDAD DEL
pueden formular directamente sus
EMPLEADOR EN EL ÁMBITO
observaciones a dicha autoridad,
LABORAL
salvo que el empleador, al solicitar
la aprobación, acredite
La responsabilidad laboral es la
fehacientemente que el sindicato o
conducta de los empleadores
los representantes de los
destinada a garantizar de manera
trabajadores no formularon
permanente un estado de bienestar
observaciones. En este caso, la
laboral a favor de sus trabajadores y
autoridad de trabajo aprobará el
sus familias.
reglamento sin conceder plazo
El empleador garantizará, en el alguno para presentar
centro de trabajo, el establecimiento observaciones”.
de los medios y condiciones que
Artículo 56° Facultad disciplinaria
protejan la vida, la salud y el
del empleador

6. “Las sanciones disciplinarias que 4. Pagar la remuneración y los
imponga el empleador tendrán en beneficios sociales, en la
cuenta la naturaleza de la falta, los oportunidad y monto que
antecedentes del trabajador, la corresponda.
reincidencia, las circunstancias en
5. Proporcionar a los trabajadores el
que se cometió la falta y la
espacio y los útiles, instrumentos y
responsabilidad del trabajador en la
materiales necesarios para la
empresa.
ejecución del trabajo;
Dichas sanciones no pueden
6. Abstenerse de cualquier acto o
consistir en multas o medidas que
conducta que interfiera o afecte el
reduzcan la remuneración del
ejercicio de los derechos colectivos
trabajador o modifiquen sus
de los trabajadores;
condiciones de trabajo.
7. Proporcionar a los trabajadores
En caso de imponerse la medida de
capacitación en el trabajo, para su
suspensión, ésta no puede exceder
desarrollo técnico y profesional y la
de cinco días.
mejora de su producción y
El reglamento interno de trabajo productividad.
debe establecer el régimen
8. Efectuar puntualmente los aportes
disciplinario en lo relativo a faltas,
que le corresponda como empleador
sanciones y procedimiento interno
a los Sistemas de Seguridad Social
de aplicación y reclamo.
a que estén afiliados los
El trabajador puede impugnar trabajadores y, asimismo, hacer
judicialmente las sanciones que se entrega a la entidad respectiva de
le imponga”. los aportes de éstos que esté
obligado a retener;
Artículo 57° Obligaciones de los
empleadores 9. Suministrar a la organización
sindical la información sobre la
“Son obligaciones de los
marcha de la empresa, a que ésta
empleadores:
tiene derecho conforme a lo que
1. Dar ocupación efectiva a los establece el artículo 343°.
trabajadores contratados, debiendo,
10. Otorgar al trabajador, al
para ello, asignarles un puesto de
extinguirse la relación de trabajo,
trabajo y, encomendarles tareas
dentro de las cuarenta y ocho (48)
propias de éste;
horas siguientes, un certificado en
2. Proteger la vida, integridad física que se indique, entre otros
y salud del trabajador, aplicando las aspectos, su tiempo de servicios,
medidas de higiene y seguridad que labores desempeñadas y en caso
sean necesarias que él lo solicite, la apreciación de
su conducta o rendimiento y motivo
3. Guardar a los trabajadores el
de cese; y,
respeto y consideración debida a su
dignidad, honor e intimidad.

7. 11. Las demás que establece esta  Culpabilidad Culposa Art. 23
Ley y las que se deriven de la del código penal: CULPA. La
relación de trabajo. conducta es culposa cuando
el agente realiza el hecho
punible, habiéndole previsto
del resultado previsible,
RESPONSABILIDAD cuando habiéndolo previsto
ADMINISTRATIVA: confirmo en poder evitarlo.
Establece que los Aportes al  Culposo por Negligencia: Los
Sistema General de Riesgos Alemanes, le dan a este
Profesionales son dineros públicos, fenómeno de la conducta
por lo tanto no se podrán destinar, humana un alcance y un
ni utilizar los recursos de la significado muy amplio. “Se
seguridad social con fines distintos porta con negligencia el que
a ella, su mala inversión genera viola un deber de atención
violación de la ley. que le atañe, estando en
grado de prevenir el
RESPONSABILIDAD PENAL: resultado, ejemplo cuando el
empleador, jefe de personal,
Surge de la relación del titular del Esp. S.O, etc., por apatía,
delito con el afectado pereza, desidia, o indolencia
(personalizado). Responsabilidad no cumplen con las
asumida por el causante del hecho obligaciones y deberes en
punible (empleado, Especialista en Salud Ocupacional.
salud Ocupacional, miembros de las
juntas de Calificación de Invalides,  Culposo por Imprudencia: Se
Funcionarios de Aseguradoras de actúa pero obrando mal, sin
Riesgos Profesionales o trabajador) cautela, sin proveer los
con respecto a esto su el objetivo es resultados o las
demostrar la culpabilidad la cual consecuencias.
puede ser de carácter dolosa,
culposa o preterintencional, a Ej. el empleador que suministra EPP
continuación sur respectivas sin verificar que estos cumplan con
definiciones: las normas o especificaciones
técnicas que garanticen la
seguridad del trabajador
 Culpabilidad Dolosa: Art. 22
Código penal : DOLO la  Culposo por Impericia:
conducta es dolosa cuando el ineptitud o incapacidad
agente conoce el hecho técnica para ejercer una
punible y quiere su profesión, un arte u oficio
realización, lo mismo cuando carencia de idoneidad
acepta previéndola al menos profesional.
como posible.

8. Culpabilidad Preterintencional  OBJETIVADOS:
Repercusión económica de
Código penal Art. 24 Consiste en las angustias o dolor
realizar un hecho que su resultado interno.
es previsible pero excede la
intención del agente.  SUBJETIVADOS:
Lesionan aspectos
Es un punto intermedio entre el dolo
sentimentales, afectivos.
y la culpa rresponsabilidad civil u
Ordinaria
RESOLUCION 3673 DE 2008
El beneficiario del trabajo o el dueño OBLIGACIONES DE
de la obra serán solidariamente EMPLEADORES:
responsables con el contratista por
el valor de los salarios y las 1. Incluir en el P.S.O, procedimientos,
indemnizaciones a que tengan elementos disposiciones
derecho incluyendo la establecidas.
responsabilidad 2 .Implementar Programa de
Protección contra caídas.
Daños o Perjuicios Materiales 3. Cubrir condiciones de riesgo
existentes mediante medidas de
1. Daño Emergente: control contra caídas de personas y
objetos.
El daño emergente corresponde al . Adoptar medidas compensatorias y
valor o precio de un bien o cosa eficaces de seguridad.
que ha sufrido daño o perjuicio. 5. Garantizar que la estructura de
Cuando el bien o la propiedad de anclaje tenga como mínimo una
una persona ha sido dañada o resistencia de 5000 libras.
destruida por otra, estamos ante un 6. Disponer de personal capacitado,
daño emergente, y la indemnización competente y calificado para las
en este caso será igual al precio del actividades de Trabajo en Alturas.
bien afectado o destruido. 7. Garantizar programa de
2. Lucro Cesante: capacitación y entrenamiento a todo
Privación del aumento patrimonial, trabajador que esté expuesto al
dejar a la familia sin quien los riesgo de T.A, antes de iniciar tareas
beneficie económicamente de la y uno de reentrenamiento.
productividad de quien trabaja, y que 8. Garantizar la operatividad de un
por un Accidente de Trabajo o programa de inspección, de los
Enfermedad Profesional no produce sistemas de protección contra caídas
lo que antes generaba o fallece. 9. Solicitar las pruebas que
garanticen el buen funcionamiento del
3. Daños o perjuicios morales: sistema de protección contra caídas.
10. Asegurar la compatibilidad de los
Afectan aspectos íntimos y componentes del sistema de
personales se dividen en: protección contra caídas.

9. 11. Incluir dentro del Plan de III. CONCLUSIONES
emergencia un procedimiento para
rescate en alturas, con personal Es fundamental cumplir con la
entrenado. Normatividad Legal Vigente en
materia de Seguridad y Salud
Por último es importante referenciar Ocupacional y tener presente la
que en el año 2009 la Escuela Norma Técnica Colombiana NTC-
Colombina de Ingeniería JULIO OHSAS 18001 referente al Sistema
GARAVITO relaciono en el numeral de Gestión en Seguridad y Salud
dell Protocolo de Trabajo en Alturas Ocupacional.
lo siguiente:
“Según las estadísticas generadas El desconocimiento de las Normas
por el Instituto de Medicina Legal y no nos exime de la responsabilidad
Ciencias Forenses se pueden ver Labora, Administrativa, Civil y
datos muy significativos referentes a Penal; por lo que se hace
cuáles son las principales causas de indispensable sensibilizar a los
mortalidad accidental en Colombia. empleadores de las diferentes
De 2833 muertes accidentales organizaciones en lo referente a las
registradas en Colombia para el año Responsabilidad que tiene frente a
2007 el 28.5% de los casos se debió sus trabajadores.
a caídas de altura y caídas de propia
altura, debido a que no es un dato Como profesionales en Salud
atípico sino que es repetitivo durante Ocupacional ejerce sobre nosotros
la historia se puede afirmar que la la responsabilidad de promover y
caída de altura es la principal causa protege la salud de los
de muerte accidental en Colombia.” trabajadores, controlando los
accidentes y las enfermedades
mediante la reducción de las
condiciones de riesgo y es por esto,
que debemos asumir la
responsabilidad y culturizar el hecho
de que existe la legislación y con la
particularidad que debe ser cada
vez más estricta.
REFERENCIAS
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Causas de Muertes accidentales PENAL EDICIÓN 2010.
2007 .
- COLOMBIA CÓDIGO
SUSTANTIVO DEL
TRABAJO.

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- COLOMBIA MINISTERIO DE http://www.fasecolda.com/fas
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http://asesoriasjuridicasgcc.bl certificación, Bogotá D.C. s
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- COLOMBIA. INSTITUTO
COLOMBIANO DE NORMAS
TECNICAS Y
CERTIFICACION
ICONTEC). Norma Técnica
Colombiana 2007 NTC-
OHSAS 1800. Primera
Actualización, Editada 2007
i
Expositores tema dos (2) de la Tutoría uno (1) para el Seminario Trabajo Seguro en Alturas, del
Programa de Salud Ocupacional, Universidad del Tolima.