El documento describe varios fallos de mercado que pueden dar lugar a una asignación ineficiente de recursos, incluyendo competencia imperfecta, información imperfecta, externalidades y bienes públicos. Explica cómo la intervención del estado, a través de regulaciones, impuestos, subvenciones y la provisión de bienes públicos, puede abordar estos fallos y mejorar el bienestar general.

1. TEMA 5. LOS FALLOS DEL
MERCADO Y LA
INTERVENCIÓN DEL
SECTOR PÚBLICO

2. 1. Los fallos de mercado
FALLOS DE MERCADO: Situaciones en las que el mercado no
llega a la mejor asignación de los recursos (no es eficiente)
 Intervención del Estado en la Economía.
Tipos de fallos de mercado:
 Competencia imperfecta (monopolio, oligopolio,
competencia monopolística)
 Información imperfecta
 Externalidades
 Bienes públicos

3. 2. Competencia imperfecta y sus soluciones
Medidas de regulación de competencia imperfecta:
 Leyes de fomento de la competencia.
Prohíbe medidas colusivas y barreras de entrada.
(Comisión Nacional de la Competencia)
 Regulación de precios.
Establecer precios más próximos a competencia perfecta.
 Impuestos a los monopolios.
Cobrar impuestos a monopolios y dar transferencias a
consumidores.
 Propiedad y gestión estatal de los monopolios.
Precio menor que monopolio y asumiendo Estado pérdidas.
 Separación de infraestructura y distribución en monopolios
naturales.
Existe una infraestructura que se utiliza por varias

4. Ventajas monopolio (Schumpeter)
 Reducción de costes (producir mucho
economías de escala)
 Beneficios extraordinarios  inversión en
bienes de capital  reducción de costes.

5. 3. Información imperfecta
No todos los miembros del mercado tienen toda la
información sobre el mercado.
Caso:
Información asimétrica (una parte de la transacción
sabe más que otra).
 No se realiza la transacción porque no se tiene toda la
información o se hace a un precio diferente del de
mercado.
Intervención del Estado:
Facilitar conocimiento de información por ambas partes
(solicitar certificados, por ejemplo) o paliar los problemas
de la falta de información (periodo de garantía, por
ejemplo)

6. 4. Externalidades
Def.: Cuando la producción o el consumo de
un bien o servicio afecta al bienestar de otras
empresas o personas y no se tiene en cuenta
en el precio.
Tipos:
En la producción /En el consumo
Positivas /Negativa

7. Externalidades negativas en el consumo
Def.: Consumo genera efectos negativos que no se
tienen en cuenta en la valoración del producto. (Ej.:
consumo de tabaco).
Consecuencia: Si se tuvieran en cuenta los efectos
externos, se demandaría menos. Por tanto, se produce
más que si se tuvieran en cuenta los efectos externos.
Producción > Producción
mercado óptima

8. Externalidades positivas en el consumo
Def.: Consumo genera efectos positivos que no se
tienen en cuenta en la valoración del producto (ej.
consumo de educación).
Consecuencia: Si se tuvieran en cuenta los efectos
externos, se demandaría más. Por eso, se produce
menos que si se tuvieran en cuenta los efectos
externos.
Producción < Producción
mercado óptima

9. Externalidades negativas en la producción
Def.: Producción genera efectos negativos que no se
incluyen en los costes (ej. empresas petroleras que
generan vertidos de crudo al mar).
Consecuencia: Si se tuvieran en cuenta los efectos
externos, se ofertaría menos porque sería más caro
producir. Por ello, se produce más que lo que se haría si
se tuvieran en cuenta los efectos externo.
Producción > Producción
mercado óptima

10. Externalidades positivas en la producción
Def.: Producción genera beneficios que no se incluyen
en los costes y que los reducirían. (ej.: producción de
nuevos productos tecnológicos).
Consecuencia: Si se tuvieran en cuenta los efectos
externos, se ofertaría más porque sería más barato
producir. Por ello, se produce menos de lo que se haría
si se tuvieran en cuenta los efectos externos.
Producción < Producción
mercado óptima

11. Soluciones a las externalidades :
 Para externalidades negativas:
- Impuestos
- Prohibiciones o restricciones
 Para externalidades positivas:
- Reducción de impuestos
- Subvenciones

12. 5. Bienes públicos
Características:
 Consumo no rival: El consumo de un
individuo más del bien no altera el disfrute de
los demás consumidores.
 Consumo no excluyente: No se puede
evitar que quien quiera lo consuma, por lo
que se puede disfrutar del bien sin pagar 
Free riders
Tipos de bienes públicos:
 Puros: Cumplen las dos características.
 Impuros: Cumplen una de las dos
características.

13. Problema:
No se suministran por el mercado
porque ningún consumidor está
dispuesto a pagar por el bien.
Solución:
El Sector Público suministra los bienes
públicos.

14. 6. Otros motivos para la intervención del Estado en la
economía
 Desigual distribución de la renta
 Proteger a los desfavorecidos
 Crisis económica
 Inflación

15. Desigual distribución de la renta
Distribución renta depende de la distribución de la
propiedad de los factores productivos  los mercados
no siempre asignan de manera equitativa y justa los
factores productivos.
¿Una moderada desigualdad de renta incentiva a
mejorar?
Medidas para conseguir la igualdad de oportunidades:
- Educación gratuita
- Ayudas a los emprendedores (ICO, microcréditos,...)

16. Proteger a los desfavorecidos
Personas no obtienen renta del mercado porque:
 no pueden trabajar (niños, ancianos, enfermos)
 mercado no les proporciona trabajo (desempleados)
 su trabajo no es remunerado por el mercado (amas de
casa)
Solución:
Estado proporciona servicios y rentas básicas:
 Sanidad pública
 Prestaciones y subsidios por desempleo
 Pensiones de jubilación, viudedad, orfandad o discapacidad

17. Crisis económica
Durante las crisis económicas, se genera
desempleo y disminuye la renta de los
ciudadanos.
Solución:
Políticas económicas.
Inflación
Es la subida de los precios que produce una
pérdida de poder adquisitivo.
Solución:
Políticas económicas.