1. PLAN
ODNOWY MIEJSCOWOŚCI
TARNAWA GÓRNA
NA LATA
2009-2015
Załącznik nr 1
do Uchwały Zatwierdzającej Plan Odnowy Miejscowości
Tarnawa Górna na lata 2009 – 2015 Rady Gminy
Zembrzyce z dnia 24.06.2009 r.
2009

2. Zleceniodawca:
Gmina Zembrzyce
Zembrzyce 540
34-210 Zembrzyce
tel. (033) 8746 040
fax (033) 8770 700
e-mail: gminazembrzyce@interia.pl
http: www.zembrzyce.pl
Autor:
Grupa Odnowy Wsi
Przyjęte Uchwałą Zebrania Wiejskiego

3. WSTĘP
Podstawą rozwoju miejscowości Tarnawa Górna jest dokument pn. „Plan Odnowy
Miejscowości Tarnawa Górna”, który określa misję, cele i kierunki działania wraz
z zadaniami inwestycyjnymi na lata 2009 - 2015. Dokument ten poddany ocenie
mieszkańców, a następnie uchwalony przez Zebranie Wiejskie zawiera również wariant
rozwoju.
Plan Odnowy Miejscowości jest dokumentem o charakterze planowania
strategicznego. Obowiązek opracowania planu wynika z wielu istniejących programów
służących wspieraniu obszarów wiejskich i społeczności wiejskiej takich jak Program
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 i Regionalne Programy Operacyjne oparte
na środkach Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej. Dotyczy to przede wszystkim
inwestycji mających poprawić komfort życia lokalnym społecznościom.
Zapisy „Planu Odnowy Miejscowości Tarnawa Górna” są spójne z Narodową
Strategią Spójności, Strategią Rozwoju Obszarów Wiejskich i Rolnictwa na lata 2007-2013,
ze Strategią Rozwoju Województwa Małopolskiego, Studium Uwarunkowań i Kierunków
Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zembrzyce oraz Planem Rozwoju Lokalnego
Gminy Zembrzyce na lata 2004 – 2013. Cele i działania zaproponowane
w omawianym opracowaniu nawiązują do dokumentów strategicznych wyższego rzędu.
W dalszej części opracowania przedstawiono analizę SWOT, wybrano misję, cele
i kierunki działania oraz Wieloletni Plan Inwestycyjny dla miejscowości Tarnawa Górna, oraz
raport o stanie miejscowości Tarnawa Górna.

4. 1.UCZESTNICY DEBATY STRATEGICZNEJ
REPREZENTUJĄCY MIEJSCOWOŚĆ TARNAWA
GÓRNA
1. Kazimiera Elżbieciak
2. Kazimierz Gibas
3. Józef Mikołajczyk
4. Stanisław Pacek
5. Barbara Palus
6. Anna Paleczna
7. Zdzisława Mikołajek

5. 2. METODOLOGIA
„Plan Odnowy Miejscowości Tarnawa Górna” opracowano przyjmując za podstawę
wyniki debaty strategicznej organizowanej metodą aktywnego planowania strategicznego.
Przeprowadzono jedną debatę z udziałem liderów lokalnych, reprezentujących
mieszkańców miejscowości Tarnawa Górna, Przewodniczącego Rady Sołeckiej.
Sesja strategiczna odbyła się w dniu 04.10.2008 roku, a jej zadaniem było
zidentyfikowanie celów i kierunków działania w poszczególnych przyjętych teoretycznie
obszarach życia społeczno – gospodarczego oraz wyznaczenie wariantu rozwoju
miejscowości.
Na podstawie wypracowanej analizy SWOT, która przedstawia silne strony
(wewnętrzne) miejscowości, słabe strony (wewnętrzne), szanse (zewnętrzne) i zagrożenia
(zewnętrzne) odpowiedziano na pytanie:
Co należy zrobić, albo, jakie podjąć działania lub spowodować
efekty tych działań, żeby zlikwidować słabe strony miejscowości
i zniwelować zagrożenia?
Na podstawie tak postawionego pytania przygotowano kilkanaście celów opierając się
na wcześniej wybranych w wyniku dyskusji słabych stronach i zagrożeniach.
Podobnie pracowano przy budowaniu celów określonych na podstawie mocnych stron
i szans. Kolejnym krokiem procesu konsultacji społecznej była hierarchizacja celów
w poszczególnych obszarach życia społeczno - gospodarczego.
Przyjęto, że winny zostać wyróżnione trzy cele pierwszorzędne, bez których dana
miejscowość nie może się rozwijać oraz, o ile to możliwe, trzy cele drugorzędne, które
przyspieszają rozwój danego obszaru społeczno-gospodarczego.
W ten sposób wynikiem konsultacji po debacie strategicznej było wypracowanie
kilkunastu celów w trzech obszarach: Infrastruktura, Społeczność, Gospodarka oraz
określenie wybranego wariantu rozwoju.
Jednocześnie mieszkańcy zgłaszając inwestycje niezbędne do realizacji na terenie
swojej miejscowości dokonali ich hierarchizacji poprzez dyskusję. Wnioski z dyskusji miał
bezpośredni wpływ na hierarchizację celów i kierunków (inwestycji) w poszczególnych
obszarach rozwoju społeczno – gospodarczego.

6. Ponadto dla stworzenia lepszych podstaw do oceny sytuacji społeczno- gospodarczej
w miejscowości Tarnawa Górna przeprowadzono ankietę, której celem była ocena komfortu
życia mieszkańców w stosunku do innych podobnych miejscowości w gminie oraz ocena
trendów w życiu społeczno – gospodarczym na przestrzeni ostatnich lat. Wyniki tej ankiety
poprzedziły bezpośrednio analizę SWOT.
Jednocześnie mieszkańcy zgłaszając inwestycje niezbędne do realizacji na terenie
swojej miejscowości dokonali ich hierarchizacji pod kątem ich niezbędności dla podniesienia
poziomu życia mieszkańców Tarnawy Górnej.

7. 3. RAPORT O STANIE
3.1. Miejscowość Tarnawa Górna.
Tarnawa Górna jest Górską wsią dolinną. Osią hydrograficzną obszaru jest
potok Tarnawka, dopływ Skawy. Równolegle do jego cieku poprowadzony został
główny ciąg komunikacji wsi, droga Śleszowice i Tarnawy Dolnej, a także częściowo
południowa granica miejscowości z Krzeszowem. Opadające do doliny stoki górskie
zajęte są przez tereny rolnicze lub lasy. Obszar miejscowości można podzielić na dwie
części : wschodnią – pomiędzy przysiółkiem „Jany” i przysiółkiem „Podpagórek” (na
jej terenie położona jest zabudowa rozciągają się rozłogi pól uprawnych) i zachodnią –
pomiędzy przysiółkiem – pomiędzy przysiółkiem „Podpagórek” i Harańczykową Górą,
prawie całkowicie zalesiona. Wschodnia część wsi jest trendem dolinnym, a część
zachodnia obszarem górzystym obejmującym strome zbocza Harańczykowej Góry.
Teren wsi jest w ¾ powierzchni pokryty lasami. Wyżej położone partie w
części wschodniej pokryte są lasem pociętym, zachodnie to duży obszar zwartego lasu
górskiego z dominacją świerka.
Tarnawa jest wsią skupioną o układzie pasmowym, z zabudową luźno
rozmieszczoną w dolinie wzdłuż głównej drogi lub nieco powyżej na stokach.
Przeważają współczesne, bezstylowe obiekty mieszkalne.
3.2. Syntetyczna charakterystyka sołectwa
3.2.1. Położenie
Tarnawa Górna to jedno z 5 sołectw Gminy Zembrzyce. Położone są w Beskidzie
Małym, na wysokości około 390-450 m n.p.m., przy szosie Tarnawa Dolna – Kuków, oraz w
kierunku zachodnim dochodzi do góry Leskowiec. Miejscowość mimo, że jest wciśnięta
między beskidzkie wzgórza, dotrzeć do niej można z kilku kierunków: z Mucharza od drogi
krajowej (nr 98, ok. 5 km) prowadzi lokalna droga przez Rówieniec i Przełęcz Śleszowicką, z
Suchej Beskidzkiej przez Zembrzyce i Tarnawę Dolną, Śleszowice oraz również z Suchej
Beskidzkiej przez Kuków (droga nr 946), Krzeszów. Przez miejscowość przepływa Tarnawka
(lewy dopływ Skawy).

8. Rysunek 1 Położenie Tarnawy Górnej.
Źródła: www.mapa.szukacz.pl

9. 3.2.2. Miejscowość w statystyce
Tabela 1 Miejscowość w statystyce
WYSZCZEGÓLNIENIE WARTOŚCI
Powierzchnia w ha 538
Stan ludności ogółem, w tym: 365
kobiety 186
mężczyźni 179
Urodzenia żywe ogółem 4
Zgony ogółem 2
Przyrost naturalny 2
Ludność w wieku przedprodukcyjnym 92
(0-17 lat)
Ludność w wieku produkcyjnym 100/113
Kobiety (18-59 lat) / Mężczyźni (18-64)
Ludność w wieku poprodukcyjnym 38/22
Kobiety (60 lat i więcej) / Mężczyźni (65 lat i więcej)
Źródła: Urząd Gminy Zembrzyce
3.2.3. Struktura użytkowania i własności gruntów w Tarnawie Górnej.
Powierzchnia miejscowości Tarnawa Górna wynosi 538 ha. Na obszarze miejscowości
przeważają gleby o przeciętnej kulturze (nie występują grunty klasy I i II , natomiast grunty
klasy III stanowią %, a IV stanową % ogólnej powierzchni gruntów ornych).
Tabela 2 Struktura gruntów według klas bonitacyjnych w m. Tarnawa Górna
MIEJSCOWOŚĆ
WYSZCZEGÓLNIENIE
(powierzchnia w ha)
Powierzchnia miejscowości ogółem, w tym: 538
Użytki rolne ogółem, w tym: 163,15
Grunty orne, w tym: 130,08
Grunty klasy I ----
Grunty klasy II ----
Grunty klasy III a ----
Grunty klasy III b 2,23
Grunty klasy IV a 4,52
Grunty klasy IV b 65,73
Grunty klasy V 57,18
Grunty klasy VI 0,42

10. MIEJSCOWOŚĆ
WYSZCZEGÓLNIENIE
(powierzchnia w ha)
Grunty klasy VI z -----
Łąki i Pastwiska 33,07
Lasy i grunty leśne 92,80
Grunty zadrzewione i zakrzewione 122,28
Tereny mieszkaniowe, przemysłowe i inne zabudowane 4,25
Pozostałe tereny (Grunty pod wodami płynącymi, Grunty
pod rowami, Tereny komunikacyjne – drogi, Tereny
73,15
komunikacyjne - tereny kolejowe i inne, Tereny
niezabudowane)
Nieużytki 82,37
Źródła: Urząd Gminy Zembrzyce.
3.2.4. Struktura wieku
Gminę Zembrzyce zamieszkuje 5617 mieszkańców, natomiast samą miejscowość
Tarnawa Górna zamieszkuje 365 mieszkańców (stan na 31.12.2008 r.).
Przekrój statystyczny struktury ludności na terenie Gminy Zembrzyce oraz
w miejscowości Tarnawie Górnej przedstawiają poniższe tabele.
Tabela 3 Struktura ludności gminy Zembrzyce i miejscowości Tarnawa Górna wg wieku - stan na
koniec 31.12.2008 r.
Przedziały wieku w latach Gmina Zembrzyce Miejscowość Tarnawa Górna
do 19 1445 109
20 – 30 954 45
31- 40 783 55
41-50 757 60
51-60 694 36
powyżej 60 984 60
Źródło: Urząd Gminy Zembrzyce
Tabela 4 Struktura ekonomiczna ludności w gminie Zembrzyce i w miejscowości Tarnawa Górna- stan na
koniec 31.12.2008 r.
Gmina Zembrzyce Miejscowość Marcówka
Grupy funkcjonalne ogółem % ogółu ogółem % ogółu
populacji populacji
wiek przedprodukcyjny 1237 22,02 92 25,21
wiek produkcyjny 3396 60,46 213 58,36
wiek poprodukcyjny 984 17,52 60 16,43
Źródło: Urząd Gminy Zembrzyce

11. Struktura ekonomiczna ludności w Tarnawie Górnej jest zbliżona do struktury
ekonomicznej ludności zamieszkującej teren Gminy. W miejscowości występuje nieco
mniejszy procentowy udział osób w wieku przedprodukcyjnym i produkcyjnym. Wyższy
natomiast jest udział ludności w wieku poprodukcyjnym. Spowodowane jest to wyjazdem z
Tarnawy Górnej młodych ludzi, którzy znaleźli pracę w większych aglomeracjach i szansę na
karierę zawodową, lub zaczęli studia.
Liczba ludności miejscowości w latach 2002 – 2008 wykazuje wyraźne zmiany raz z
tendencją spadkowa raz rosnącą.
Wykres 1 Liczebność ludności miejscowości Tarnawa Górna w latach 2002 – 2008
374
373
372 372
Liczba mieszkańców
370
368
366
365 365
364 364
363
362
361
360
358
356
354
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Lata
3.2.5. Gospodarka
Strukturę prowadzonej działalności gospodarczej na terenie Gminy Zembrzyce
i miejscowości Tarnawa Górna przedstawia tabela nr 5.
Tabela 5 Struktura prowadzonej działalności gospodarczej
Ilość w
Ilość w
WYSZCZEGÓLNIENIE Tarnawie
Gminie
Górnej
Placówki handlowe i gastronomiczne 106 8
Produkcja wyrobów przemysłowych 102 8
Produkcja wyrobów spożywczych 3 -
Budownictwo 50 4
Usługi transportowe 31 1
Zakłady produkcyjno - usługowe 72 8
OGÓŁEM: 364 29
Źródło: Urząd Gminy Zembrzyce
Na terenie miejscowości Tarnawa Górna brak jest większych zakładów
przemysłowych. Obok rozdrobnionego rolnictwa, funkcjonują liczne zakłady rzemieślnicze i

12. firmy usługowe, wśród których dominuje wyrób mebli, produkcja odzieży i produkcja obuwia
a także usługi.
3.2.6. Rolnictwo
W Tarnawie Górnej, które traci swój pierwotny rolniczy charakter, istnieje niewiele
indywidualnych gospodarstwach rolnych. Większość gruntów rolnych występujących
na terenie Zembrzyce stanowią gleby o przeciętnej kulturze, na których uprawia się głównie
zboża ( jęczmień i pszenicę) oraz ziemniaki. Hodowla trzody chlewnej na większą skalę nie
jest prowadzona.
Tabela 5 Struktura gospodarstw rolnych
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok 2008
Liczba gospodarstw 71
Powierzchnia gospodarstw (w ha) ogółem, 236,85
w tym:
1-2ha 16
2-5ha 40
5-7ha 10
7-10ha 4
10-15ha 1
15 i więcej ha -
Średnia wielkość gospodarstwa 3,34
Źródło: Urząd Gminy Zembrzyce
Według danych Urzędu Gminy liczba gospodarstw rolnych w Tarnawie Górnej
wynosi 71 (wg odprowadzanego podatku rolnego). Z wywiadu przeprowadzonego na terenie
miejscowości wynika, że faktycznie gospodarstwa użytkuje około 25 % rolników. Nie ma
zainteresowania powiększaniem gospodarstw lub podejmowaniem produkcji bądź
specjalizacji gospodarstw. Większość ogólnej ilości gospodarstw rolnych stanowią mało
powierzchniowe gospodarstwa, których właściciele utrzymują się przede wszystkim z pracy
w sektorze poza rolniczym, z rent i emerytur, a uprawiają jedynie warzywa, owoce ,
ziemniaki dla własnych potrzeb. Radykalnie zmniejszyła się liczba zwierząt gospodarskich.

13. 3.2.7. Bezrobocie
W Powiatowym Urzędzie Pracy w Suchej Beskidzkiej z terenu gminy Zembrzyce
zarejestrowanych na dzień 31.12.2008 r. było: 144 osób, w tym: 93 kobiet.
W stosunku do 2007 r., liczba zarejestrowanych bezrobotnych zmniejszyła się o ponad
23%, a udział kobiet zmniejszył się o 17%.
Tabela 6 Bezrobotni w gminie Zembrzyce wg stanu na 31.12.2007 r. i 31.12.2008 r.
BEZROBOCIE W GMINIE ZEMBRZYCE
stan na 31.12 2006 stan na 31.12 2007
Udział Udział
w tym bezrobotnych Bezrobotni w tym bezrobotnych
Bezrobotni ogółem
kobiety w powiecie ogółem kobiety w powiecie
Suskim Suskim
185 112 7,6 144 93 7,1
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Suchej Beskidzkiej.
Stopa bezrobocia na terenie Gminy Zembrzyce z roku na rok stopniowo się
zmniejsza a jej wielkość jest prawie o 1/3 mniejsza niż w Polsce i osiąga wskaźnik zbliżony
do woj. małopolskiego.
Tabela 7 Stopa bezrobocia w %
Stan na: 31.12.2007 r. 31.12.2008 r.
Gmina Zembrzyce 9,0 7,1
powiat suski 7,9 7,1
woj. małopolskie 8,8 7,6
POLSKA 11,4 9,5
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Suchej Beskidzkiej.
Powiatowy Urząd Pracy w Suchej Beskidzkiej nie prowadzi statystyk bezrobocia dla
poszczególnych miejscowości na terenie Gminy Zembrzyce. Z wywiadu przeprowadzonego
na terenie Zembrzyc wynika, że od momentu przystąpienia Polski do Unii Europejskiej
bezrobocie sukcesywnie maleje.
3.2.8. Oświata
Na terenie miejscowości Tarnawa Górna nie funkcjonuje żadna placówka oświatowa,
dzieci dowożone są do szkoły w Śleszowicach. Natomiast budynek szkoły w Tarnawie
Górnej stoi pusty.

14. 3.2.9. Ochrona zdrowia
Mieszkańcy Tarnawy Górnej w zakresie opieki medycznej są obsługiwani przez
Gminny Zakład Opieki Zdrowotnej w Śleszowicach - Przychodnia Zdrowia w Śleszowicach,
mogą korzystać z usług świadczonych przez lekarza rodzinnego, stomatologa, położnej i
pielęgniarki środowiskowo-rodzinnej.
W przypadku konieczności hospitalizacji, jak również specjalistycznych usług
medycznych, mieszkańcy Tarnawy Górnej korzystają z usług Szpitala Powiatowego w Suchej
Beskidzkiej. Także pierwsza pomoc medyczna w ramach Zintegrowanego Systemu
Ratownictwa zlokalizowana jest w Suchej Beskidzkiej.
W przypadku zaopatrzenia w środki farmaceutyczne mieszkańcy korzystają z punktu
aptecznego w Śleszowicach.
3.2.10. Infrastruktura techniczna i komunikacyjna
3.2.10.1. Transport i komunikacja
Przez miejscowość Tarnawa Górna biegnie droga powiatowa nr. K 1702 Kuków-
Krzeszów – Tarnawa.
Sołectwo Tarnawa Górna posiada następujące drogi gminne przedstawione w Tabeli3.
Mikołajki – Pod Las 0056 1.080 3.0
Makówka 0057 0.200 2.7
Jony 0058 0.150 2.5
Pagacówka 0059 0.150 2.5
Partykówka 0060 0.100 2.7
Mikołajki 0061 0.250 2.7
Komunikacja zbiorowa dla miejscowości Tarnawa Górna funkcjonuje zabezpieczając
podstawowe potrzeby uczniów i osób pracujących w okresie od poniedziałku do piątku,
gorzej z kursowaniem autobusów i busów w soboty i niedziele.
3.2.10.2. Telekomunikacja
Jedynym operatorem telefonii stacjonarnej działającym na terenie Tarnawy Górnej jest
Telekomunikacja Polska S.A. Na terenie miejscowości dostępna jest usługa Neostrada,
w związku z tym ponad stu mieszkańców korzysta z dostępu do szerokopasmowego Internetu.

15. Ponadto teren miejscowości pokryty jest zasięgiem trzech operatorów sieci telefonii
komórkowej, poziom sygnału jest dobry.
3.2.10.3. Zaopatrzenie w ciepło
W miejscowości Tarnawa Górna nie ma sieci ciepłowniczej. Najpowszechniejszym na
terenie miejscowości sposobem zaopatrywania w ciepło są przydomowe kotłownie
indywidualne opalane drewnem i węglem.
3.2.10.4. Zaopatrzenie w gaz
Miejscowość Tarnawa Górna nie jest zgazyfikowana.
3.2.10.5. Zaopatrzenie w wodę
Miejscowość jest zaopatrywana z ujęcia i stacji uzdatniania wody na Laskowcu. Stan
sieci wodociągowej jest dobry.
Długość sieci wodociągowej (bez przyłączy): 6.800 mb
Liczba przyłączy prowadzących do budynków: 119 szt.
Śleszowice są w całości zwodociągowane.
3.2.10.6. Kanalizacja
Na terenie miejscowości Tarnawa Górna znajduje się sieć kanalizacji sanitarnej
grawitacyjnej. Stan sieci kanalizacji jest dobry.
Długość sieci kanalizacyjnej (bez przyłączy): 7.400 mb
Liczba przyłączy prowadzących do budynków: 106 szt.
Ścieki odprowadzane są do oczyszczalni ścieków w Zembrzycach, która również
odbiera ścieki z pozostałych sołectw z Gminy Zembrzyce. Tarnawa Górna jest w całości
skanalizowana.
3.2.11. Gospodarka odpadami
Na terenie miejscowości Tarnawa Górna jak i całej gminy brak jest składowiska
odpadów. Odpady komunalne odbierane są przez prywatną firmę sprzed budynków
mieszkańców co drugi poniedziałek miesiąca i odwożone do Rejonowej Sortowni
i Składowiska Odpadów w Suchej Beskidzkiej. Oprócz zbiórki odpadów przez mieszkańców

16. na terenie miejscowości Zembrzyce znajdują się pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów.
Odbiór i transport zebranych odpadów prowadzony jest przez w/w sortownię.

17. 4. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ODNOWY
MIEJSCOWOŚCI TARNAWA GÓRNA.
W celach znajdujących się w niniejszym dokumencie zawarte są kierunki działania,
które stanowią naturalny obszar realizacji Planu Odnowy Miejscowości Tarnawa Górna.
Plan ten określa szczególne obszary, które stanowią wyodrębnione elementy
przestrzeni miejscowości:
obszary aktywizacji społecznej i gospodarczej,
obszary infrastruktury drogowej i okołodrogowej,
obszary zasobów historycznych i kulturowych,
obszary infrastruktury turystycznej,
obszary infrastruktury kulturalnej i oświatowo - sportowej,
obszary infrastruktury rekreacyjno-wypoczynkowej,
obszary opieki zdrowotnej i społecznej,
obszary infrastruktury kanalizacji sanitarnej,
obszary bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Powyższe obszary zapisane w celach pierwszorzędnych i drugorzędnych traktuje się
jako obszary rozwoju społeczno-gospodarczego miejscowości Tarnawa Górna na lata
2008-2015.
Wymienione obszary zidentyfikowane na podstawie celów i kierunków działania
stanowią o podziale przestrzeni społeczno – gospodarczej miejscowości, w których będą
realizowane poszczególne przedsięwzięcia zamieszczone w Planie Odnowy Miejscowości
Tarnawa Górna. Dotyczy to inwestycji finansowanych w oparciu o montaż finansowy
środków z budżetu gminy i funduszy strukturalnych, jak i realizowanych tylko w oparciu
o środki własne.

18. 5. ANALIZA SWOT
Nazwa SWOT jest akronimem angielskich słów Strengths (mocne strony),
Weaknesses (słabe strony), Opportunities (szanse w otoczeniu), Threats (zagrożenia
w otoczeniu).
Jest ona efektywną metodą identyfikacji słabych i silnych stron miejscowości oraz
badania szans i zagrożeń, jakie stoją przed miejscowością. SWOT zawiera określenie czterech
grup czynników:
„mocnych stron” – uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią silne strony miejscowości
i które należycie wykorzystane sprzyjać będą jej rozwojowi (utrzymać je jako mocne,
i na których należy oprzeć jej przyszły rozwój);
„słabych stron” – uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią słabe strony miejscowości
i które nie wyeliminowane utrudniać będą jej rozwój (ich oddziaływanie należy
minimalizować);
„szans” - uwarunkowań zewnętrznych, które nie są bezpośrednio zależne od zachowania
społeczności wiejskiej, ale które mogą być traktowane jako szanse, i przy odpowiednio
podjętych przez nią działaniach, wykorzystane jako czynniki sprzyjające rozwojowi
miejscowości;
„zagrożeń” - uwarunkowań zewnętrznych, które także nie są bezpośrednio zależne od
zachowania społeczności wiejskiej, ale które mogą stanowić zagrożenie dla jej rozwoju
(należy unikać ich negatywnego oddziaływania na rozwój miejscowości).
Przedstawiona poniżej analiza mocnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń jest
syntezą poszczególnych obszarów życia społeczno-gospodarczego miejscowości.
Poniższy zbiór informacji o mocnych i słabych stronach miejscowości i stojących
przed nią szansach i zagrożeniach jest uzgodnioną wypadkową wiedzy o stanie i potrzebach
miejscowości ułożonych przekrojowo (w ramach poszczególnych obszarów życia społeczno -
gospodarczego).
Ponadto dla stworzenia lepszych podstaw do oceny sytuacji społeczno- gospodarczej
w miejscowości Zembrzyce przeprowadzono ankietę, której celem była ocena komfortu życia
mieszkańców w stosunku do innych podobnych miejscowości w gminie oraz ocena trendów
w życiu społeczno – gospodarczym na przestrzeni ostatnich lat.

19. M O C N E S T R O N Y
• Walory przyrodnicze i rekreacyjne
• Walory turystyczne
• Droga powiatowa o strategicznym znaczeniu
• Środowisko naturalne
• Rozwój drobnych zakładów rzemieślniczych i usługowych
• Rozwój budownictwa mieszkaniowego
• Tereny inwestycyjne pod budownictwo
• Sąsiedztwo z nowo powstającym zbiornikiem wodnym Świna Poręba
• Dostęp do infrastruktury technicznej (drogi, sieć wod-kan i telekomunikacyjna)
• Bezpieczna okolica
• Występowanie tylko rolnictwa indywidualnego

20. S Ł A B E S T R O N Y
• Brak infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej
• Brak możliwości bezpiecznego spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież
• Zanieczyszczenie terenów leśnych
• Brak oznakowania miejscowości
• Apatia, rozgoryczenie i zniechęcenie mieszkańców
• Brak dobrego ośrodka wypoczynkowego
• Brak bazy noclegowo – gastronomicznej
• Brak pasów zieleni, parków i placów zabawa dla dzieci i młodzieży
• Brak miejsc parkingowych
• Brak chodników wzdłuż dróg powiatowych
• Zły stan nawierzchni dróg powiatowych
• Słabo rozwinięta działalność pozarolnicza
• Mała liczba połączeń autobusowych w soboty i niedziele
• Mała promocja wsi
• Brak sieci gazociągowej

21. S Z A N S E
• Rozwój turystyki i agroturystyki
• Napływ zewnętrznych inwestorów
• Ochrona dziedzictwa kulturowego i zabytków
• Modernizacja nawierzchni dróg
• Rozwój bazy turystycznej
• Stworzenie sieci ścieżek rowerowych
• Współpraca międzynarodowa (wymiana młodzieży)
• Zajęcia dla dzieci i młodzieży
• Powstanie ośrodków wypoczynkowych, miejsc noclegowych
• Rozwinięcie gastronomi
• Powstanie Zbiornika Wodnego Świnna Poręba
• Stworzenie miejsc do wypoczynku takich jak parki i place zabaw
• Rozwój bazy sportowej
• Możliwość korzystania ze środków pochodzących z Unii Europejskiej
• Unowocześnienie infrastruktury sołectwa
• Stworzenie bazy sportowej
• Wzrost znaczenia ekologii
• Dopłaty bezpośrednie dla rolnictwa

22. Z A G R O Ż E N I A
• Wzrost przestępczości
• Dzikie wysypiska w lasach
• Zanieczyszczenie środowiska
• Zagrożenie wypadkami komunikacyjnymi
• Brak integracji stałych mieszkańców z ludnością napływową
• Dewastacja terenów rekreacyjnych
• Konkurencyjność sąsiednich miejscowości
• Postępująca indywidualna życia społecznego
• Ujemna migracja mieszkańców
• Rozwarstwianie się społeczeństwa na biednych i bogatych
• Zmienność prawa
• „Ucieczka „ młodych ludzi ,
• Niestabilne finanse państwa
• Konkurencja rolnictwa z Zachodu Europy
• Ukryte bezrobocie w rolnictwie

23. 6. MISJA
Misja jest wyrażeniem, które określa główny cel miejscowości, jej „sens życia”.
Jest wyrazem dążeń i oczekiwań w stosunku do miejscowości, dla której została
sformułowana.
Wypracowana misja rozwoju miejscowości poprzez wizję, pokazuje pozytywny obraz
miejscowości Tarnawa Górna na kolejne 15 lat.
Przeprowadzone analizy i wyartykułowane potrzeby mieszkańców, pozwalają na
określenie głównych celów planu. Cele te będą wyznacznikiem kierunku wszystkich działań
objętych planem.
Misja dla miejscowości Tarnawa Górna jest opisem wizji miejscowości oraz jej
głównego pola działań w przyszłości. Koncentruje się ona na istocie rzeczy, dostosowuje
kierunki działań do długoterminowych celów, równocześnie pełni funkcje motywacyjne
i promocyjne.
Misja wyraźnie określa charakter miejscowości i wskazuje jej atuty. Z misji
bezpośrednio wynikają obszary, które powinny być rozwijane. Obszary rozwojowe Tarnawy
Górnej, które wypracowano wspólnie na debacie strategicznej wzajemnie się uzupełniają.
Wiele zadań realizacyjnych wskazanych w obszarze "gospodarka" powiązanych będzie
zarówno z obszarem "infrastruktura", jak dotyczyć będzie samych mieszkańców. Rozwój
małej i średniej przedsiębiorczości będzie zarówno kreował nowe miejsca pracy, jak również
będzie wpływał na inwestycje w dziedzinie infrastruktury czy ochrony środowiska
naturalnego. Zadania realizowane w obszarach związanych z kulturą, oświatą i sportem
wpłyną na podnoszenie poziomu wykształcenia mieszkańców oraz integracji kulturalnej
z gminą i regionem.
W dalszej części planu przedstawiono obszary, cele i kierunki działania dla każdego
z obszarów życia społeczno – gospodarczego (gospodarka, infrastruktura, społeczność).

24. Miejscowość Tarnawa Górna
W obszarze gospodarczym w miejscowości Tarnawa Górna w najbliższych latach
będą się dokonywać procesy zbliżające mieszkańców wsi do standardów życia w podobnych
miejscowościach w rozwiniętych gospodarczo regionach Unii Europejskiej.
- rolnictwo - restrukturyzacja rolnictwa w skali makro i procesy doprowadzające do
specjalizacji istniejących gospodarstw oraz możliwa absorpcja dotacji Unii Europejskiej
zapewni wzrost nowoczesności, opłacalności i konkurencyjności produkcji rolniczej
miejscowych gospodarstw dążących do specjalizacji i ich ściślejsze powiązanie
z przetwórstwem rolno-spożywczym. Pozostałe gospodarstwa rozwijać będą usługi
pozarolnicze skierowane do społeczności zamieszkującej teren Tarnawy Górnej
i przyjezdnych turystów.
- usługi - rozwój usług bytowych dla ludności opierać się będzie na dobrze rozwiniętych
mikroprzedsiębiorstwach (samozatrudnieniu). Usługi związane z obsługą nowoczesnej
gospodarki rynkowej (usługi finansowe, rachunkowe, bankowe, ubezpieczeniowe itp.)
służące rozwojowi małej i średniej przedsiębiorczości na terenie Tarnawy Górnej
zlokalizowane będą, jak do tej pory, w pobliskiej Suchej Beskidzkiej.
- działalność produkcyjna pozarolnicza – rozwój małych i średnich firm rzemieślniczych i
usługowych pełne uzbrojenie oraz korzystne położenie w pobliżu drogi powiatowej,a
także nie położenie geograficzne bliska odległość od głównych miast południowej polski;
są przyszłością działalności w gospodarce Tarnawy Górnej.
- turystyka - funkcja o rosnącym znaczeniu w gospodarce miejscowości – turystyka pobytowa
w oparciu o rozwijającą się bazę turystyczną nad nowo powstającym zbiornikiem
wodnym Świnna Poręba w Beskidzie Makowskim, gospodarstwa agroturystyczne oraz
turystyka kwalifikowana (szlaki piesze, rowerowe).

25. 7. DIAGNOZA STANU
W diagnozie wyszczególniono najważniejsze cechy poszczególnych obszarów
przyjętych do oceny oraz określenia celów i kierunków działania.
Diagnoza Stanu jest syntezą Raportu o Stanie miejscowości Tarnawa Górna.
Charakterystykę obszarów cechuje wyszczególnienie ich cech w odniesieniu do
miejscowości jako całości, jej zróżnicowań wewnętrznych oraz pozycji w gminie.
Poszczególnym wnioskom przyporządkowano znaki wartościujące znaczenie treści:
(+) wartość pozytywna dla rozwoju miejscowości,
(+/-) wartość o niewielkim znaczeniu na obecnym etapie rozwoju miejscowości,
(–) wartość negatywna dla rozwoju społeczno – gospodarczego miejscowości
Tarnawa Górna.
Ocenę potencjału wewnętrznego dokonano metodą analizy SWOT, która jest bilansem
słabych i mocnych stron oraz szans i zagrożeń.
GOSPODARKA
(+/-) liczba podmiotów gospodarczych
(+/-) struktura użytków rolnych
(+/-) miejsca pracy
(+) obszary turystyczne
(–) produkcja żywności ekologicznej
(+/-) usługi
(–) przetwórstwo rolno-spożywcze
(+/-) wykształcenie się procesów rozwojowych w sektorze prywatnym
SPOŁECZNOŚĆ
(-) oświata
(+/-) więzi społeczne
(–) ubożenie społeczeństwa
(+/-) aktywność społeczna
(+/-) kultura masowa
(-) stowarzyszenia i organizacje pozarządowe

26. INFRASTRUKTURA
(+) sieć wodociągowa
(+) sieć kanalizacyjna
(-) stopień zgazyfikowania miejscowości
(+/-) stan dróg i chodników
(+) stan sieci telefonii przewodowej
(+) dostęp do Internetu
(-) stan infrastruktury sportowej i rekreacyjnej
(–) infrastruktura okołobiznesowa
(-) baza turystyczna

27. 8. PRIORYTETY ROZWOJU SPOŁECZNO-
GOSPODARCZEGO
Hierarchizacji celów dokonano w trzech obszarach rozwoju społeczno -
gospodarczego.
Dla każdego z tych obszarów wyznaczono trzy cele pierwszorzędne, bez których
miejscowość Tarnawa Górna nie ma możliwości dalszego rozwoju.
Dodatkowo, jeżeli było to możliwe wskazano na trzy cele drugorzędne, które powinny
znacznie przyspieszać rozwój w danym obszarze.
Na podstawie tak zhierarchizowanych celów o których mowa w rozdziale
9. określono priorytety w poszczególnych obszarach rozwoju społeczno-gospodarczego
i zapisano je poniżej.
GOSPODARKA
Priorytetem w obszarze gospodarczym są działania w kierunku wykorzystania
walorów przyrodniczych dla rozwoju działalności turystycznej i agroturystycznej przy
jednoczesnym podjęciu działań w kierunku tworzenia warunków dla absorpcji środków
funduszy strukturalnych i wspierania przedsiębiorczości.
INFRASTRUKTURA
Priorytetem w tym obszarze jest podjęcie rozbudowy infrastruktury rekreacyjno-
wypoczynkowej nad nowo powstającym zbiornikiem Świnna Poręba oraz kulturalnej i
oświatowo - sportowej na terenie Tarnawa Górna. Modernizację centrum miejscowości oraz
budowa zaplecza turystycznego hotele, restauracje, parkingi, parki place zabaw. Zmniejszenie
zanieczyszczenia środowiska i zagospodarowania odpadów na terenie sołectwa Tarnawa
Górna.
SPOŁECZNOŚĆ
Obszar społeczny za priorytetowe cele przyjął podjęcie działań na rzecz utrzymania
bezpieczeństwa oraz porządku publicznego na terenie Tarnawy Górnej oraz tworzenie
warunków do dalszego integrowania mieszkańców miejscowości. Działania te winny być
wsparte przeciwdziałaniem występującym na terenie Tarnawy Górnej patologiom
społecznym.

28. 9. CELE I KIERUNKI DZIAŁANIA (INWESTYCJE)
Cele wraz z kierunkami działania zostały podzielone na obszary strategiczne. Obszary
strategiczne są najistotniejszymi polami działania, a jednocześnie wytyczają kierunki prac na
najbliższe lata. Działalność miejscowości Tarnawa Górna koncentrować będzie się na trzech
obszarach:
GOSPODARKA,
INFRASTRUKTURA,
SPOŁECZNOŚĆ.
Tablica celów w poszczególnych obszarach (gospodarka, infrastruktura, społeczność)
uporządkowuje pod względem ważności i znaczenia dla rozwoju poszczególne
zidentyfikowane cele.
Cele pierwszorzędne - w każdym z tych obszarów (trzy cele) to takie cele, bez
których utrzymanie obecnego status quo (rozwoju danego obszaru) nie jest możliwe.
Przewidziano, że czas realizacji tych celów z przyporządkowanymi tym celom inwestycjami
powinien się zamknąć przed 2015 rokiem.
Kierunki działania (INWESTYCJE) zmierzające do realizacji poszczególnych celów
strategicznych przedstawiono poniżej każdego z celów w układzie tabelarycznym.
Jednocześnie zidentyfikowane inwestycje niezbędne do realizacji na terenie
miejscowości Tarnawa Górna zhierarchizowano dla zbudowania podstaw logicznego
uporządkowania celów i kierunków (inwestycji) w poszczególnych obszarach rozwoju
społeczno – gospodarczego. Hierarchizacja ta poprzedza późniejsze tabele z celami
i przyporządkowanymi im działaniami.

29. Tabela 10 Obszar strategiczny pn. „Gospodarka”
9.1. GOSPODARKA
Cele pierwszorzędne do roku 2015
Podjąć działania w kierunku tworzenia
Podjąć działania w kierunku wykorzystania
warunków dla absorpcji środków funduszy
walorów przyrodniczych dla rozwoju Stwarzać warunki do inwestowania.
strukturalnych i wspierania
działalności turystycznej i agroturystycznej.
przedsiębiorczości.
Kierunki działania (inwestycje) Kierunki działania (inwestycje) Kierunki działania (inwestycje)
Zagospodarowanie Opracowanie
turystyczne Pozyskanie Miejscowego Planu
budynku byłej inwestorów w celu Zagospodarowania Opracowanie
szkoły, klubu System ulg Uruchomienie
budowy Uzbrajanie terenu Przestrzennego dokumentacji
rolnika wraz z podatkowych dla Zagospodarowanie punktu informacji
i rozbudowy bazy (sieć gazociągowa, Tarnawa Górna dla technicznych
odnową kapliczek tworzących się Promocja terenu. budynku nieczynnej o możliwych
noclegowo – infrastruktura lokalizowania małej na planowane
przydrożnych i gospodarstw Szkoły Podstawowj. dotacjach dla
gastronomicznej w okołodrogowa). i średniej inwestycje
szlaków agroturystycznych. przedsiębiorców.
obszarach przedsiębiorczości w Tarnawie Górnej.
turystycznych. turystycznych. oraz uzbrajania
terenów.

30. Tabela 11 Obszar strategiczny „Infrastruktura”
9.2. INFRASTRUKTURA
Cele pierwszorzędne do roku 2015
Zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska i
Infrastruktura rekreacyjna, sportowa i zagospodarowanie odpadów na terenie sołectwa
Infrastruktura drogowa .
turystyczna Tarnawa Górna.
Kierunki działania (inwestycje) Kierunki działania (inwestycje) Kierunki działania (inwestycje)
Budowa ścieżek
rowerowych i Utylizacja Promocja
Przygotowanie placu Przygotowanie
traków pieszych na segregowanych alternatywnych źródeł
Budowa i remonty zabaw dla zaplecza Likwidacja dzikich
Budowa chodników -------- terenach odpadów oraz energii elektrycznej i
dróg najmłodszych turystycznego hotele, wysypisk śmieci
rekreacyjnych, edukacja cieplnej szerzenie
mieszkańców wsi restauracje, parkingi.
szlaku kapliczek i ekologiczna wiedzy ekologicznej
krzyży.

31. Tabela 12 Obszar strategiczny „Społeczność”
9.3. SPOŁECZNOŚĆ
Cele pierwszorzędne do roku 2015
Działać na rzecz utrzymania bezpieczeństwa
Przeciwdziałać patologiom społecznym Stworzyć warunki do integracji mieszkańców
oraz porządku publicznego na terenie
występującym na terenie Tarnawy Górnej. Tarnawy Górnej.
miejscowości.
Kierunki działania (inwestycje) Kierunki działania (inwestycje) Kierunki działania (inwestycje)
Opracowanie
Tworzenie
programu Edukacja lokalnej
programów
monitoringu społeczności dla Współpraca Rady
Profilaktyka wśród profilaktycznych Organizacja
i egzekucji prawa w Prowadzenie działań zniesienia agresji Utworzenie Organizacja imprez Sołeckiej z Lokalną
młodzieży i osób i współpraca współzawodnictwa
zakresie gospodarki prewencyjnych w rodzinie, świetlicy kulturalnych Grupą Działania
zagrożonych z organizacjami w różnych
odpadami przez Policji i szkoły. monitoring i opieka socjoterapeutycznej. i rekreacyjnych . w ramach programu
uzależnieniami. działającymi dziedzinach sportu.
właścicieli obiektów nad rodzinami „Leader +”.
w Tarnawie Górnej
i estetyki otoczenia patologicznymi.
w ich realizacji.
posesji.

32. OPIS ZADANIA PRIORYTETOWEGO
Zagospodarowanie turystyczne budynku byłej szkoły, klubu rolnika wraz z odnową kapliczek przydrożnych i szlaków turystycznych.
Zadaniem priorytetowym, przewidzianym do realizacji w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, działanie „Zagospodarowanie
turystyczne budynku byłej szkoły, klubu rolnika wraz z odnową kapliczek przydrożnych i szlaków turystycznych”. Zadanie obejmuje adaptację
budynków byłej szkoły i klubu rolnika do utworzenia schronisk( z miejscami noclegowymi i wyżywieniem).Planuje się również oznakowanie i
odnowę szlaków turystycznych na terenie miejscowości. Przewidziano także odnowę 5 kapliczek przydrożnych, w tym dwóch murowanych,
mające uatrakcyjnić walory turystyczne szlaków.
Z najważniejszych efektów należy wymienić :
- zwiększenie atrakcyjności miejscowości,
- rozwinięcie bazy turystycznej,
- powstanie nowych miejsc pracy i dochodów dla mieszkańców,
Szacunkowy koszt zadania brutto : 610.000 zł.
Szacunkowy koszt zadania netto : 500.000 zł
Finansowanie : 375.000 zł Dofinansowanie z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
235.000 zł Środki własne z Budżetu Gminy
Termin realizacji :
2013 r. aplikowanie o środki z UE
2014 – 2015 r. realizacja robót

33. 10. WDRAŻANIE PLANU ODNOWY MIEJSCOWOŚCI TARNAWA GÓRNA
Tabela 13 Harmonogram wdrażania Planu Odnowy Miejscowości Tarnawa Górna
ZADANIE ODPOWIEDZIALNI TERMIN REALIZACJI
1. Uchwalenie Planu Odnowy Miejscowości Zebranie Wiejskie 26.04.2009
Tarnawa Górna przez Zebranie Wiejskie
2. Zatwierdzenie Planu Odnowy Miejscowości Rada Gminy 24.06.2009
Tarnawa Górna na Sesji Rady Gminy
3. Opracowanie dokumentacji technicznych Wójt Do roku 2012
ze szczególnym uwzględnieniem projektów
i zadań mogących uzyskać wsparcie
z funduszy strukturalnych
4. Realizacja zadań określonych Rada Gminy, Wójt, Rada Sołecka Do roku 2015
poszczególnymi projektami

34. 11. MONITOROWANIE PLANU ODNOWY MIEJSCOWOŚCI TARNAWA GÓRNA
Tabela 14 Harmonogram monitorowania Planu Odnowy Miejscowości Tarnawa Górna
ZADANIE ODPOWIEDZIALNI TERMIN
REALIZACJI
1. Przedkładanie raportów z przebiegu realizacji Rada Sołecka Raz w roku /w I kwartale/
projektów na Zebraniu Wiejskim
2. Organizacja debat strategicznych z udziałem Rada Sołecka Raz na dwa lata
osób tworzących wcześniej program dla
oceny jego aktualności.
* - Ze względu na zmieniającą się sytuację społeczno – gospodarczą na skutek zdarzeń wcześniej nieprzewidywalnych lub z innych ważnych
powodów Plan Odnowy Miejscowości Tarnawa Górna może zostać skorygowany w każdym z jego rozdziałów, o ile wniosek z uzasadnieniem
złoży jeden z członków Rady Sołeckiej na ręce Przewodniczącego Rady Sołeckiej. Wniosek taki Przewodniczący Rady Sołeckiej poddaje
procedurze uchwalania dokonywanego przez Zebranie Wiejskie i zatwierdzania przez Radę Gminy.

35. 12. WYKAZ TABEL, RYSUNKÓW I WYKRSÓW
Tabela 1 Miejscowość w statystyce........................................................................................9
Tabela 2 Struktura gruntów według klas bonitacyjnych w m. Tarnawa Górna......................9
Tabela 3 Struktura ludności gminy Zembrzyce i miejscowości Tarnawa Górna wg wieku -
stan na
koniec 31.12.2008 r...............................................................................................................10
Tabela 4 Struktura ekonomiczna ludności w gminie Zembrzyce i w miejscowości Tarnawa
Górna- stan na
koniec 31.12.2008 r...............................................................................................................10
Tabela 5 Struktura gospodarstw rolnych...............................................................................12
Tabela 6 Bezrobotni w gminie Zembrzyce wg stanu na 31.12.2007 r. i 31.12.2008 r.........13
Tabela 7 Stopa bezrobocia w %............................................................................................13
Rysunek 1 Położenie Tarnawy Górnej....................................................................................8
Wykres 1 Liczebność ludności miejscowości Tarnawa Górna w latach 2002 – 2008..........11