1. Présent et futur des budgets participatifs.
Nouvelles expériences
Bachir KANOUTE
bkanoute@endatiersmonde.org
2. 1. Les différentes formes de participation citoyenne?
Quel modèle pour l’Afrique pour les villes africaines?
2. Evaluation des budgets participatifs en Afrique?
3. Quelle projection et perspective du BP pour le futur?
Questions de départs
3. Émanciper les citoyens – Re-légitimer les élus - Déléguer le
pouvoir - Consulter et enrichir les décisions - Renforcer les
capacités locales - Construire l’acceptabilité sociale des
projets- Produire du lien social, etc.
Promouvoir la participation citoyenne dans
un contexte de démocratisation et
décentralisation, avec comme finalité:
Une diversité d’approches et d’outils utilisés
Panel citoyen- Certification citoyenne - Numéros verts -
Conseil des jeunes- Conseil municipal en direct (radio/TV)-
Budget Participatif- Enquête d’utilité publique- Conseil de
Quartier- Forum Web2.0 – Autoévaluation performance
municipale, etc.
4. Evolution des BPs en Afrique
au cours des 10 dernières années
Année 2004
3 cas-3 pays
Année 2014
347 cas -23 pays
Seneg
al Burkina
Faso
Mal
i
Tanzanie
Gha
na
Beni
n
Nigeria
Camerou
n
RD
Congo
Angol
a Zambie
Tunisie
Egypte
Kenya
Ethiopie
Ougand
a
Tanzanie
Mozambi
que
Zimbabw
e
Afrique du
Sud
Madagascar
Année 2009
53 communes-7 pays
5. 4
5
6
7
1
3
Un modèle à variantes, organisé en 7 étapes pourUn modèle à variantes, organisé en 7 étapes pour
rapprocher lesrapprocher les CITOYENSCITOYENS desdes INSTITUTIONSINSTITUTIONS
Forum zonal
Forum des
Délégués
Forum Communal
Vote
Mise en œuvre
Suivi et Bilan
Affirmation volonté politique
et Préparation
Faisabilité technique et Financière
6. • Réalisation d’équipements, infrastructures et services
sociaux (éducation, santé, eau potable et
assainissement, routes et ponts, etc.)
• Renforcement des liens citoyens/institutions
publiques et apprentissage de la démocratie par la
pratique,
• La lutte contre la corruption et l’évasion fiscale,
• Amélioration des recettes budgétaires,
• Mise en place de fonds mutualistes de financements
intercommunaux
Qui produit des acquis majeurs,
Mais avec des défis importants, entres autres:
• Risque de perte progressive de la qualité des processus
• Faiblesse expertise et ressources humaines pour
accompagner les processus
• Détournement de processus, marchandisation et
risque de clientélisme politique, tribal et religieux
7. • Une approche en pleine expansion dans un continent de
"jeune démocratie" en construction. La demande annuelle est
évaluée à plus de 300.
• Les passerelles du "LOCAL" au "NATIONAL" voire
"GLOBAL" sont à construire. Les outils pour cette
construction sont à réinventer en adéquation avec le contexte
et la culture africaine.
•Radicalisation de la démocratie participative avec
l’émergence de nouvelles thématiques comme:
BP Jeunes/enfants, BP sensible au genre,
Groupes vulnérables dans la gouvernance locale,
BP Diaspora et coopération décentralisée,
BP pour adaptation au changement climatique,
Croissance inclusive et ressources minières.
Les Perspectives et nouvelles formes
8. • Renforcement culture citoyenne panafricaine:
cadres locaux de participation et contrôle citoyen,
Jonction des mouvements citoyens africains,
Nouvelle conscience de la citoyenneté qui transcende les
frontières (assiste t’on à l’Union Africaine des citoyens?)
• Institutionnelle:
Adaptation progressive des textes de loi des pays à la
nouvelle culture de participation citoyenne (cas Tunisie,
Sénégal, RD Congo, Madagascar, etc.),
Les Perspectives et nouvelles formes (2)
