Presentazione tenuta daPaolo Giuiuzza - Direttore Conforma - al convegno "“La certificazione delle figure professionali operanti sugli impianti a gas” del 27 Marzo 2015

1. CONVEGNO UNI
LA CERTIFICAZIONE DELLE FIGURE PROFESSIONALI
OPERANTI SUGLI IMPIANTI A GAS
Paolo Giuiuzza
Direttore CONFORMA

2. CONFORMA in breve
Associazione di Organismi di Certificazione, Ispezione, Prove
Taratura
Costituita nel 2012
Sede nel centro di Milano
3 aree: Tecnica, Rapporti Istituzionali, Comunicazione & Immagine
4 settori : Certificazione, Ispezione, Prove, Taratura
15 Gruppi di Lavoro
22 soci

3. CONFORMA: la mission
Promuovere la qualità, la sicurezza e la protezione dell’ambiente
attraverso certificazioni, prove ed ispezioni competenti ed indipendenti,
con l’obiettivo di:
 dare valore aggiunto ai processi, ai prodotti e ai servizi oggetto di
valutazione
 tutelare il consumatore
 rafforzare nelle Istituzioni, nelle Imprese e nei cittadini la piena
consapevolezza del valore sociale della valutazione di conformità in
materia di qualità, ambiente, sicurezza e sostenibilità

4. CONFORMA: gli stakeholders
CONFORMA
Enti di
Accreditamen
to
Proprietari
di schemi
Altri
interlocutori
istituzionali
Associazioni
di categoria
Enti di
Normazione
Ministeri
Istituzioni
Comunitarie

5. CONFORMA: i soci
 AICQ Sicev Srl
 Asacert Srl
 Boreas
 Bureau Veritas Italia SpA
 Certiquality Srl
 CSI SpA
 CSQA Certificazioni Srl
 Dekra Testing & Certification Srl
 DNV GL Business Assurance Italia Srl
 Eurofins Modulo uno Srl
 Eurofins Product Testing Italy Srl

6. CONFORMA: i soci
 ICILA Srl
 ICIM SpA
 ICMQ SpA
 IGQ
 IMQ SpA
 Inarcheck SpA
 Istituto Italiano dei Plastici Srl
 Rina Services SpA
 SGS Italia SpA
 Tecnoprove Srl
 U.L. International Italia Srl

7. Il settore della valutazione della
conformità
• TIC Testing, Inspection, Certification
• CROSS TIC Players: Organismi che offrono almeno due tipi di servizio
(certificazione di sistema, certificazione di prodotto/personale/servizi, ispezioni,
testing).
Fonte dati: Accredia – Bureau Van Dick – Studio Settoriale Plimsoll

8. Il settore della valutazione della
conformità
Circa 10.000 occupati, fra dipendenti e collaboratori, in gran parte
professionisti tecnici laureati o diplomati con elevata esperienza.
Settore volontario: 155.000 sistemi di gestione, 100.000 prodotti e
130.000 figure professionali certificati; oltre 20.000 rapporti di
ispezione
Settore cogente: valutazione della conformità ai sensi della
legislazione europea ( oltre 20 Direttive e Regolamenti ) e nazionale.

9. Attività professionali non regolamentate
Legge N°4/2013 Disposizioni in materia di professioni non organizzate
(GU n.22 del 26-1-2013):
Promuove l'autoregolamentazione volontaria e la qualificazione
dell'attività dei soggetti che esercitano le professioni non organizzate
in ordini o collegi
La qualificazione della prestazione professionale si basa sulla
conformità a norme tecniche UNI ISO,UNI EN ISO, UNI EN e UNI,
Si stimano in circa 300 le figure professionali attive sul mercato
nazionale, che auspicano un riconoscimento del proprio operato, a
tutela della propria professionalità e dei propri clienti/consumatori.

10. Figure professionali operanti sugli
impianti a gas: documenti di riferimento
norma UNI 11554:2014 - Attività professionali non regolamentate -
Figure professionali operanti sugli impianti a gas di tipo civile
alimentati da reti di distribuzione - Requisiti di conoscenza, abilità e
competenza;
prassi di riferimento UNI PdR 11:2014 - Raccomandazioni per la
valutazione di conformità di parte terza ai requisiti definiti dalla UNI
11554.

11. La norma UNI 11554:2014
 si inserisce nell'ambito di applicazione del Decreto Ministeriale n. 37/2008,
andando a definire il processo di qualificazione del personale delle imprese che
operano su impianti di cui alla lettera e dell'art.1, comma 2 del DM
 definisce i requisiti di conoscenza, abilità e competenza dei professionisti che
operano su impianti alimentati a gas di tipo civile posti a valle del contatore.
 distingue tre figure professionali: responsabile tecnico, installatore e manutentore
con due livelli di qualifica (livello 1 e livello 2) in relazione alla portata termica
degli impianti asserviti (maggiore di 35 kW - non maggiore di 35 kW).
 è coerente con European Qualification Framework, relativamente alla
terminologia impiegata, alla definizione dei livelli di qualifica in relazione ai
compiti previsti e alla modalità di valutazione dei "risultati dell'apprendimento".
 mira a favorire il reciproco riconoscimento delle qualifiche professionali tra i
diversi paesi dell’Unione Europea.
 definisce i requisiti dell'Organizzazione che effettua la valutazione (OdC),
"suggerendo" l'accreditamento ISO 17024 come garanzia di conformità a tali
requisiti.

12. La prassi di riferimento PdR 11:2014
elaborata per fornire indicazioni agli OdC circa lo sviluppo uniforme
dei rispettivi schemi di certificazione.
definisce i requisiti di accesso dei candidati, le modalità di
svolgimento degli esami, la durata e il contenuto dei certificati e le
modalità di mantenimento dei certificati stessi.
Sulla base della PdR, ogni OdC sviluppa il proprio regolamento di
certificazione che viene preso come riferimento da Accredia durante
l'esame documentale e la verifica in occasione della prima sessione
d'esame.

13. Certificazione e accreditamento
 La certificazione è un’attestazione di conformità a standard di riferimento
di prodotti, processi, sistemi o persone eseguita da una terza parte
indipendente.
 La certificazione garantisce che la valutazione della conformità ai
requisiti dello standard di riferimento sia eseguita da un organismo di
certificazione indipendente dalla persona o organizzazione che fornisce
l’oggetto della certificazione e da interessi dell’utilizzatore per l’oggetto
stesso.
 L’accreditamento è una attestazione di terza parte (ACCREDIA) che
comporta la dimostrazione formale della competenza di un OdC ad
eseguire attività di valutazione della conformità.
 I principi base richiesti dalle norme di accreditamento agli OdC sono:
indipendenza, trasparenza, imparzialità, assenza di conflitti di interesse,
competenza, riservatezza.

14. Il Sistema della Valutazione della
Conformità
SISTEMA DI NORMAZIONE ISO (Internazionale)
EN (Europeo)
UNI (Nazionale)
Emette la norma
SISTEMA DI ACCREDITAMENTO IAF (Internazionale)
EA (Europeo)
ACCREDIA (Nazionale)Accredita gli Organismi e i Laboratori
SISTEMA DI VALUTAZIONE DELLA CONFORMITÁ ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE ED
ISPEZIONE
LABORATORI DI PROVA E TARATURARilascia i certificati

15. Il Sistema della Valutazione della
Conformità
Le attività degli Organismi di Certificazione, Ispezione, Prova e Taratura
sono valutate e monitorate dall’Ente di Accreditamento in riferimento
alla serie di norme UNI CEI EN ISO IEC 17000:
sistemi di gestione: ISO/IEC 17021: 2011
prodotto: ISO/IEC 17065:2012
personale: ISO/IEC 17024:2012
Ispezione: ISO/IEC 17020:2012
prova e taratura: ISO/IEC 17025:2005

16. Gli Organismi di Certificazione
Gli esaminatori dell'OdC devono possedere le competenze
normative, tecniche e pratiche adeguate per potere esaminare
personale (responsabili tecnici, installatori, manutentori) con
esperienza specialistica pluriennale.
Al fine di ricostruire il funzionamento reale di impianti e apparecchi a
gas e simulare le condizioni di pericolo e di emergenza nel rispetto
della legislazione di sicurezza e antinfortunistica, l'OdC mette a
disposizione un laboratorio per le prove pratiche sugli impianti a gas
dotato di apparecchiature e di strumenti sofisticati
L'OdC deve avere una master di domande e di temi d'esame che
affronta tutti gli argomenti citati dai documenti UNI di riferimento.

17. I Candidati
Il candidato deve dimostrare di possedere adeguata esperienza di
base per potere accedere all'esame (es. esperienza presso
un'impresa abilitata ai sensi dell’art. 1, comma 2 lettera e) del
Decreto Ministeriale n. 37/08).
La prova d'esame è costituita da prova teorica consistente in quiz a
risposta multipla, colloquio con la commissione esaminatrice e prova
pratica svolta presso un laboratorio attrezzato
Le prove vertono su molteplici argomenti che affrontano tutti i temi
specifici inerenti all'attività di competenza delle figure professionali
coinvolte
La durata dell'esame, tra prova pratica e prova teorica, è di circa due
ore per ogni candidato.

18. La Formazione
La partecipazione del candidato a corsi di formazione preparatori
all'esame non è obbligatoria.
Anche nel caso di candidati molto esperti, la partecipazione a corsi di
formazione prima dell'esame aiuta a "rinfrescare" alcune nozioni che
costituiscono parte del programma d'esame, la cui teoria non è
oggetto di approfondimento durante la normale attività professionale.
E' essenziale che i centri di formazione abbiano un'adeguata
struttura e professionalità (infrastrutture/impianti/strumenti per la
formazione teorica e pratica, docenti qualificati) al fine di permettere
di approfondire tutti i temi potenzialmente proposti in occasione
dell'esame teorico e pratico.

19. Certificazione e mantenimento
La certificazione UNI 11554 è volontaria
Il certificato dura 8 anni
Il mantenimento della certificazione durante l’arco degli 8 anni è
condizionato alla partecipazione a corsi di formazione di almeno 8
ore nell’arco di ogni quadriennio di validità del certificato.
Per la sola figura del RT è previsto un sopralluogo ispettivo presso
un impianto a metà del periodo di validità del certificato.
Annualmente, il personale certificato invia all'OdC una dichiarazione
di continuità nell’esercizio dell’attività indicando, per esempio, il
numero di interventi effettuati.

20. Il valore della certificazione
La certificazione delle competenze costituisce un elemento
essenziale per tutti i processi in cui la componente umana svolge un
ruolo critico
In questo contesto, la certificazione degli "operatori gas post
contatore" fornisce una garanzia di corretta installazione e di
sicurezza dell'impianto
La certificazione fornisce inoltre una garanzia di possesso e
mantenimento nel tempo delle necessarie competenze.

21. Conclusioni
La certificazione garantisce che i requisiti richiesti siano verificati in
modo corretto ed efficace ed assume perciò un ruolo fondamentale per:
dare valore aggiunto alla attività oggetto di valutazione
tutelare il consumatore e il cittadino
contribuire allo sviluppo di occupazione qualificata.
Si condivide completamente la scelta di definire regole chiare e precise
e di prevedere la volontarietà della certificazione

22. Conclusioni
La proposta:
Lavorare tutti insieme, Pubblica Amministrazione, Imprese e Organismi
di Certificazione, per valorizzare la certificazione con l’obiettivo di
qualificare il mercato premiando gli operatori che danno una maggiore
garanzia di operare bene