Dokumen tersebut membahas pengertian sistem dan pemerintahan menurut para ahli. Secara ringkas, sistem didefinisikan sebagai kumpulan unsur yang saling berhubungan untuk mencapai tujuan bersama, sedangkan pemerintahan adalah struktur dan mekanisme kekuasaan negara yang meliputi berbagai fungsi. Dokumen ini juga membahas asas-asas pemerintahan seperti kepastian hukum dan keseimbangan.

1. Sistem
Pemerintahan
Sistem
Pemerintahan
Bahasa Latin
Bahasa
Yunani
Systema
Sustema
Pengertian sistem adalah :
1. Suatu kesatuan yang terdiri komponen atau elemen yang dihubungkan bersama untuk
memudahkan aliran informasi, materi atau energi untuk mencapai suatu tujuan.
2. Sekumpulan unsur / elemen yang saling berkaitan dan saling mempengaruhi dalam
melakukan kegiatan bersama untuk mencapai suatu tujuan.
Jadi, secara umum Pengertian Sistem adalah perangkat unsur yang teratur
saling berkaitan sehingga membentuk suatu totalitas atau bisa disebut juga
sebagai susunan dari pandangan, teori, asas dan sebagainya.

2. PENGERTIAN SISTEM
MENURUT PARA AHLI
a) Menurut Davis, G.B: Sistem secara fisik adalah kumpulan dari elemen-elemen yang
beroperasi bersama-sama untuk menyelesaikan suatu sasaran.
b) Menurut Harijono Djojodihardjo: Suatu sistem adalah sekumpulan objek yang
mencakup hubungan fungsional antara tiap-tiap objek dan hubungan antara ciri tiap
objek, dan yang secara keseluruhan merupakan suatu kesatuan secara fungsional.
c) Menurut Lani Sidharta: Sistem adalah himpunan dari bagian-bagian yang saling
berhubungan yang secara bersama mencapai tujuan-tujuan yang sama.
d) Menurut Sumantri : Sistem adalah sekelompok bagian-bagian yang bekerja bersama-sama
untuk melakukan suatu maksud.
e) Menurut Musaef : sistem adalah sarana yang menguasai keadaan dan pekerjaan agar
dalam menjalankan tugasnya dengan teratur / tatanan dari hal-hal yang paling
berkaitan dan berhubungan sehingga membentuk satu kesatuan.

3. d) Menurut Murdick, R.G: Suatu sistem adalah seperangkat elemen yang membentuk
kumpulan atau procedure-prosedure/bagan-bagan pengolahan yang mencari suatu
tujuan bagian atau tujuan bersama dengan mengoperasikan data dan/atau barang
pada waktu rujukan tertentu untuk menghasilkan informasi dan/atau energi dan/atau
barang.
e) Menurut Jerry Futz Gerald: Sistem adalah suatu jaringan kerja dari prosedur-prosedur
yang saling berhubungan, berkumpul bersama-sama untuk melakukan suatu kegiatan
atau untuk menyelesaikan suatu sasaran yang tertentu.
f) Menurut Indrajit: mengemukakan bahwa sistem mengandung arti kumpulan-kumpulan
dari komponen-komponen yang dimiliki unsur keterkaitan antara satu dengan lainnya.
g) Menurut Jogianto: mengemukakan bahwa sistem adalah kumpulan dari elemen-elemen
yang berinteraksi untuk mencapai suatu tujuan tertentu. sistem ini menggambarkan
suatu kejadian-kejadian dan kesatuan yang nyata adalah suatu objek nyata, seperti
tempat, benda, dan orang-orang yang betul-betul ada dan terjadi.

4. PENGERTIAN PEMERINTAH
MENURUT PARA AHLI
a) Menurut W.J.S Poerwadarmita : pemerintah adalah sebagai kekuasaan yang
memerintah suatu negara / lembaga tinggi yang memerintah suatu negara
b) Menurut Solly Lubis : pemerintah adalah mencakup pengertian tentang struktur
kekuasaan dalam suatu negara
c) Menurut Utrecht :
 Pemerintah sebagai gabungan dari semua badan kenegaraan yang berkuasa
memerintah dalam artian luas
 Pemerintah sebagai badan kenegaraan tertinggi yang berkuasa memerintah di
wilayah suatu negara
 Pemerintah sebagai organ eksekutif
d) Menurut Suradinata : Pemerintah adalah organisasi yg mempunyai kekuatan besar
dalam suatu negara, mencakup urusan masyarakat, teritorial, & urusan kekuasaan
dalam rangka mencapai tujuan negara.

5. e) Menurut Affan : Pemerintah adalah kegiatan yg terorganisir mengenai rakyat/
penduduk di wilayah negara itu yg berdasarkan kepada dasar negara & bersumber
kepada kedaulatan utk mencapai tujuan rakyat/ penduduk di wilyah itu sendiri.
f) Menurut Imam Khomeini : Pemerintahan adalah wasilah utk mencapai tujuan mulia
g) Menurut Wilson : Pemerintah dalam akhir uraiannya adalah suatu pengorganisasi
kekuatan, idak selalu berhubungan dengan organisasi kekuatan angkatan bersenjata,
tetapi dua atau sekelompok orang dari sekian banyak kelompok orang yang
dipersiapkan oleh suatu organisasi untuk mewujudkan maksud dan tujuan bersama
mereka, dengan hal-hal yang memberikan bagi urusan-urusan umum kemasyarakatan.
h) Menurut Apter : Pemerintah itu merupakan suatu anggota yang paling umum yang (a)
memiliki tanggungjawab tertentu untuk mempertahankan sistem yang mencakupnya,
itu adalah bagian dan (b) monopoli praktis mengenai kekuasaan paksaan.
i) Menurut Merriam : Tujuan pemerintah meliputi external security, internal order, justice,
general welfare dan freedom.

6. HUBUNGAN DARI PENGERTIAN-PENGERTIAN
PEMERINTAH DI ATAS
1) Penguasa 2) Kepala Negara 3) Eksekutif
Gabungan semua badan
kenegaraan yang bertugas
menyelenggarakan
kesejahteraan umum, membuat
peraturan, menyelenggarakan
dan mempertahankan
peraturan yang dibuat oleh
badan lain, serta bertugas
mengadili
Badan kenegaraan tertinggi
yang berkuasa memerintah
di wilayah suatu negara
Gabungan antara kepala
negara bersama-sama
dengan mentri-mentrinya
(kabinet)
Tugas pemerintah sebenarnya juga merupakan tugas negara yang sesuai dengan tujuan negara
yang bersngkutan seperti memperbesar pendapatan nasional, membagi pendapatan warganya
secara adil, irigasi, lapangan kerja, perdamaian sosial dalam hal memajukan IPTEKnya, dll

7. PENGERTIAN PEMERINTAHAN
MENURUT PARA AHLI
a) Menurut S.Pamudji :
 Dalam arti sempit : perbuatan memerintah yang dilakukan oleh organ eksekutif dan
jajarannya dalam rangka mencapai tujuan pemerintahan negara
 Dalam arti luas : perbuatan pemerintah yang dilakukan oleh organ-organ/ badan-badan
legislatif, eksekutif, yudikatif dalam rangka mencapai tujuan pemerintah
negara
b) Menurut B.Hestu Cipto Handoyo :
o Dalam arti sempit : aktivitas / kegiatan yang diselenggarakan oleh fungsi eksekutif
mulai dari presiden/perdana mentri sampai ke level birokasi yang paling rendah
o Dalam arti luas : segala aktivitas penyelenggaraan negara yang dilakukan oleh
organ-organ negara yang mempunyai otoritas/ kewenangan untuk menjalankan
kekuasaan

8. c) Menurut Hanif Nurcholis : Pemerintahan adalah semua urusan untuk memenuhi
kebutuhan rakyat
d) Ramlan. S : Pemerintahan merupakan segala kegiatan yang dipilih oleh rakyat yang
berhak memilih bentuk negara ini disebut Republik.
e) Muhadam Labolo : Pemerintahan merupakan kebutuhan yg diadakan utk kemudian
dihindari pada titik tertentu
f) Aim Abdulkarim : Pemerintahan adalah segala urusan yg dilakukan oleh negara dalam
menyelenggarakan kesejahteraan rakyat & kepentingan negara
g) Menurut, C.F. Strong : Pemerintahan dalam arti luas mempunyai kewenangan untuk
memelihara kedamaian dan keamanan negara ke dalam dan ke luar. Oleh karena itu,
pertama, harus mempunyai kekuatan militer atau kemampuan untuk mengendalikan
angkatan perang, yang kedua, harus mempunyai kekuatan legislatif atau dalam arti
pembuatan undang-undang, yang ketiga, harus mempunyai kekuatan finansial atau
kemampuan untuk mencukupi keuangan masyarakat dalam rangka membiayai
ongkos keberadaan negara dalam menyelenggarakan peraturan, hal tersebut dalam
rangka penyelenggaraan kepentingan negara.

9. h) Menurut R. Mac Iver : Ilmu pemerintahan adalah sebuah ilmu tentang bagaimana
manusia-manusia dapat diperintah (a science of how men are governed).
i) Menurut Wilson : Pemerintah dalam akhir uraiannya adalah suatu pengorganisasi
kekuatan, idak selalu berhubungan dengan organisasi kekuatan angkatan
bersenjata, tetapi dua atau sekelompok orang dari sekian banyak kelompok orang
yang dipersiapkan oleh suatu organisasi untuk mewujudkan maksud dan tujuan
bersama mereka, dengan hal-hal yang memberikan bagi urusan-urusan umum
kemasyarakatan.
Pemerintahan adalah struktur dan mekanisme kekuasaan dalam suatu
negara yang merupakan campuran untuk pekerjaan yang bermacam-macam

10. Asas-asas
Pemerintahan
Kepastian Hukum
Keseimbangan
Keseimbangan dalam mengambil keputusan
Kecermatan
Motivasi pada setiap keputusan pemerintah
Tidak menyalahgunakan kewenangan
Kepastian Hukum
Keseimbangan
Keseimbangan dalam mengambil keputusan
Kecermatan
Motivasi pada setiap keputusan pemerintah
Tidak menyalahgunakan kewenangan