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WEBINAIRE
Politique foncière Nationale
Guides et Instruments
Mohamed Timoulali
Mercredi 15 avril 2020
Contenu
1- Cadres internationaux
- ODD: Agenda du DD
- VGGT : Directives Volontaires
- LGAF : Cadre d’Analyse
- GLII : Indicateurs
2- Cadres régionaux et Sous Régionaux
- Déclaration UA
- Cadre et Lignes Directrices sur les Politiques Foncières
- Principes Directeurs Relatifs aux IFGE
- Cadres des CER
3- Exemples d’utilisation
- Cote d’Ivoire
- Sénégal
4- Cas de la Stratégie Foncière Nationale
2
Actualité du jour
3
Gestion du Foncier et Agenda 2030
R. Richard
4
Cadre Conceptuel du GLII
5
Agenda du Développement Durable
6
LGAF : Cadre d’analyse
•Land sector reforms to be driven by country level,
evidence-based assessment
•Should be based on broad, participatory policy
dialogue between/ within government and other
stakeholders
•Comprehensive assessment – across silos & strategic
priority setting
•Need for land governance baseline to track progress
both for in-country policy reform and for
regional/global initiatives (VGGT, LPI )
Thea Hilhorst
7
VGGT : Directives volontaires
Normes internationales visant:
- Améliorer la Gouvernance
Foncière
- Etablissement de cadres
politiques juridiques et
organisationnels appropriées
- Renforcer la transparence des
systèmes fonciers
- Principes pour recenser ,
reconnaitre et protéger les
détenteurs de droits fonciers
légitimes
8
Voluntary Guidelines (VG) Topics Covered by the LGAF
VG Topics # of Corresponding LGAF Dimensions
Tenure Rights and Responsibilities 16
Policy, Legal and Organizational
Frameworks
17
Delivery of Services 15
Safeguards 8
Public Land, Fisheries and Forests 12
Indigenous Peoples, Communities with
Customary Tenure Systems
3
Informal Tenure 6
Markets 6
Investments 13
Redistributive Reforms 5
Expropriation and Compensation 5
Records of Tenure Rights 16
Agenda de l’UA sur le foncier , Declaration
UA, C&LD
10
Investissements Fonciers à Grande
Echelle
11
Administration du Foncier
UN-Habitat, GLTN
12
Fit For Purpose Land Administartion
13
Un exemple de transformation de l’administration du Foncier
Malaisie
14
- Qualification des titres
- TIC et intégration de données
- Partenariat Public Privé
- INDG
- Coordination inter-agences
Cote d’Ivoire
LGAF Politique foncière rurale
15
16
Sénégal
LGAF Politique Foncière
17
18
La Stratégie Foncière Nationale
AO MCA - Morocco ( 2016 et 2017)
19
AO déclaré infructueux
Aucun consultant n’a obtenu la
note technique minimale requise
Nouveau cadre légal
et institutionnel
(2016)
La commission
ministérielle
permanente de la
politique foncière
20
Rapport d’activité MCA-Morocco 2018
21
Saisine du CESE (2018)
22
Avis CESE
23
Les orientations
• Des espaces urbains libres de toute contrainte au développement, attractifs
pour l’investissement productif et offrant des logements dignes et accessibles.
• Reforme progressive du statut des terres collectives qui garantit les droits
individuels et collectifs, allège les contraintes au développement rural tout en
prenant en compte les impératifs de durabilité environnementale.
• Cadre juridique régissant le secteur du foncier dans sa globalité, qui garantit
la sécurité de la propriété, tout en prenant en compte les spécificités et les
rôles respectifs de chacun des régimes fonciers.
• Gouvernance foncière efficace et efficiente qui, aux niveaux national et
régional, dotée d’un cadre de gestion et d’instruments adaptés aux évolutions
de la demande.
24
Coordination
- Directeur Général ANCFCC
- Que devient la commission ministérielle permanente
de la politique foncière ?
25
Rapport d’activité MCA-Morocco 2019
26
Septième session du Conseil d’Orientation
Stratégique tenue le 17 décembre 2019
...
Les discussions ont porté notamment sur
l’éclaircissement de certains points tels que le système
d’entretien et maintenance des établissements
scolaires, le contenu des sessions d’alphabétisation
fonctionnelle au profit des bénéficiaires de l’opération
de melkisation, les points de vigilance concernant les
projections de réalisation des projets du Compact et
l’état d’avancement de l’activité « Gouvernance du
foncier ».
27
Quelques exemples de thématiques
28
Milieu Urbain et Peri-urbain
29
Terres collectives
https://www.hespress.com/regions/462512.html?fbclid=IwAR0C5n2cbWwPRmoWOPYUnjBpZI0CEcE
Wbeu7WjB9NO3veqG_LdxL7RGLDgg
30
Changements climatiques et Conflits fonciers
31
Gouvernance et Information
32
Le contexte africain
33
Accès à l’information Foncière
34
Cas du Rwanda
35
Cadre Intégré de l’Information Géospatiale
36
En cours : Etude de benchmarking
Réalisation d’une étude
de benchmarking portant
sur deux thématiques
foncières
https://www.mcamorocco.ma/sites/default/files
/appels_doffre/Contrats%20sign%C3%A9s
%20en%20f%C3%A9vrier%202020.pdf
37
Le contexte
38
Pandémie COVID-19
39
Conclusion
Multiplicité des intervenants
Changements fréquents de Gouvernance
Tenir compte:
• Coordination du projet
• Rôle de la commission ministérielle
• Approche participative et inclusive
• Transparence à tous les niveaux
• Impacts de la pandémie COVID-19
40

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  • 1. WEBINAIRE Politique foncière Nationale Guides et Instruments Mohamed Timoulali Mercredi 15 avril 2020
  • 2. Contenu 1- Cadres internationaux - ODD: Agenda du DD - VGGT : Directives Volontaires - LGAF : Cadre d’Analyse - GLII : Indicateurs 2- Cadres régionaux et Sous Régionaux - Déclaration UA - Cadre et Lignes Directrices sur les Politiques Foncières - Principes Directeurs Relatifs aux IFGE - Cadres des CER 3- Exemples d’utilisation - Cote d’Ivoire - Sénégal 4- Cas de la Stratégie Foncière Nationale 2
  • 4. Gestion du Foncier et Agenda 2030 R. Richard 4
  • 7. LGAF : Cadre d’analyse •Land sector reforms to be driven by country level, evidence-based assessment •Should be based on broad, participatory policy dialogue between/ within government and other stakeholders •Comprehensive assessment – across silos & strategic priority setting •Need for land governance baseline to track progress both for in-country policy reform and for regional/global initiatives (VGGT, LPI ) Thea Hilhorst 7
  • 8. VGGT : Directives volontaires Normes internationales visant: - Améliorer la Gouvernance Foncière - Etablissement de cadres politiques juridiques et organisationnels appropriées - Renforcer la transparence des systèmes fonciers - Principes pour recenser , reconnaitre et protéger les détenteurs de droits fonciers légitimes 8
  • 9. Voluntary Guidelines (VG) Topics Covered by the LGAF VG Topics # of Corresponding LGAF Dimensions Tenure Rights and Responsibilities 16 Policy, Legal and Organizational Frameworks 17 Delivery of Services 15 Safeguards 8 Public Land, Fisheries and Forests 12 Indigenous Peoples, Communities with Customary Tenure Systems 3 Informal Tenure 6 Markets 6 Investments 13 Redistributive Reforms 5 Expropriation and Compensation 5 Records of Tenure Rights 16
  • 10. Agenda de l’UA sur le foncier , Declaration UA, C&LD 10
  • 11. Investissements Fonciers à Grande Echelle 11
  • 13. Fit For Purpose Land Administartion 13
  • 14. Un exemple de transformation de l’administration du Foncier Malaisie 14 - Qualification des titres - TIC et intégration de données - Partenariat Public Privé - INDG - Coordination inter-agences
  • 15. Cote d’Ivoire LGAF Politique foncière rurale 15
  • 16. 16
  • 18. 18
  • 19. La Stratégie Foncière Nationale AO MCA - Morocco ( 2016 et 2017) 19 AO déclaré infructueux Aucun consultant n’a obtenu la note technique minimale requise
  • 20. Nouveau cadre légal et institutionnel (2016) La commission ministérielle permanente de la politique foncière 20
  • 22. Saisine du CESE (2018) 22
  • 24. Les orientations • Des espaces urbains libres de toute contrainte au développement, attractifs pour l’investissement productif et offrant des logements dignes et accessibles. • Reforme progressive du statut des terres collectives qui garantit les droits individuels et collectifs, allège les contraintes au développement rural tout en prenant en compte les impératifs de durabilité environnementale. • Cadre juridique régissant le secteur du foncier dans sa globalité, qui garantit la sécurité de la propriété, tout en prenant en compte les spécificités et les rôles respectifs de chacun des régimes fonciers. • Gouvernance foncière efficace et efficiente qui, aux niveaux national et régional, dotée d’un cadre de gestion et d’instruments adaptés aux évolutions de la demande. 24
  • 25. Coordination - Directeur Général ANCFCC - Que devient la commission ministérielle permanente de la politique foncière ? 25
  • 27. Septième session du Conseil d’Orientation Stratégique tenue le 17 décembre 2019 ... Les discussions ont porté notamment sur l’éclaircissement de certains points tels que le système d’entretien et maintenance des établissements scolaires, le contenu des sessions d’alphabétisation fonctionnelle au profit des bénéficiaires de l’opération de melkisation, les points de vigilance concernant les projections de réalisation des projets du Compact et l’état d’avancement de l’activité « Gouvernance du foncier ». 27
  • 28. Quelques exemples de thématiques 28
  • 29. Milieu Urbain et Peri-urbain 29
  • 31. Changements climatiques et Conflits fonciers 31
  • 36. Cadre Intégré de l’Information Géospatiale 36
  • 37. En cours : Etude de benchmarking Réalisation d’une étude de benchmarking portant sur deux thématiques foncières https://www.mcamorocco.ma/sites/default/files /appels_doffre/Contrats%20sign%C3%A9s %20en%20f%C3%A9vrier%202020.pdf 37
  • 40. Conclusion Multiplicité des intervenants Changements fréquents de Gouvernance Tenir compte: • Coordination du projet • Rôle de la commission ministérielle • Approche participative et inclusive • Transparence à tous les niveaux • Impacts de la pandémie COVID-19 40