análisis del 4 informe de gobierno del des-gobernador de #Sonora Guillermo Padrés

2. Corrupción

3. El Gobierno del
PAN
ES EL MÁS
CORRUPTO
en la historia de
Sonora.
Durante el gobierno del PAN,
las observaciones a
la cuenta pública prácticamente
SE DUPLICARON Y LAS QUE
NO HAN PODIDO SOLVENTAR
crecieron
¡¡¡MAS DE 10 VECES!!!

4. El Gobierno del
PAN
ES EL MÁS
CORRUPTO
en la historia de
Sonora.
Durante el gobierno del PAN,
EL NÚMERO DE OBSERVACIONES
REALIZADAS POR EL ISAF
A OBRA PÚBLICA EN EL ESTADO
SE TRIPLICARON

5. El Gobierno del
PAN
ES EL MÁS
CORRUPTO
en la historia de
Sonora.
Durante el gobierno del PAN,
LAS OBSERVACIONES
REALIZADAS POR EL ISAF
A LA OBRA PÚBLICA QUE
RESULTARON INEXPLICABLES
CRECIERON 400%

6. El Gobierno del
PAN
ES EL MÁS
CORRUPTO
en la historia de
Sonora.
MÁS DEL 70%
DE LA OBRA PÚBLICA
CONTIENE
IRREGULARIDADES
• 76 obras con incumplimiento de plazo de ejecución.
• Más de 300 obras:
a)
b)
c)
d)
Expedientes técnicos incompletos
Conceptos PAGADOS PERO NO EJECUTADOS
Sin resolutivo de impacto ambiental
Actas de entrega que no cumplen los requisitos
mínimos
Existen 26 millones de pesos de importe del
CONCEPTO PAGADO Y NO EJECUTADO EN MATERIA DE
OBRA PÚBLICA POR PARTE DEL GOBIERNO DEL ESTADO.
Fuente: Cuenta de la Hacienda Pública Estatal. –Ejecutivo del Estado de Sonora.

7. Como EJEMPLO
de la corrupción del
gobierno del PAN,
en la cuenta pública 2012
se observan
MÁS DE 1,000
MILLONES DE
PESOS
DESVIADOS
de la siguiente manera:.
3
Servicios sin contrato o
prueba de haberse
realizado
$199´108,810.00
1
Pagos sin comprobar
el gasto
6
$539´894,815.00
4
Préstamos sin cumplir
requisitos
$ 21´412,241.00
Pagos excesivos a
funcionarios
$45´688,853.00
2
Compras grandes sin
licitación
7
$192´171,520.00
5
Otras irregularidades
$7´638,663.00
Desorden fiscal
$7´223,178.00

8. Roberto
Fuente: www.isaf.org.mx. Cuenta Pública: 2012

9. María
Fuente: www.isaf.org.mx. Cuenta Pública: 2012

10. Gráfica 1.5 Resultados del Índice Estatal de Transparencia Presupuestal 2012
El Gobierno del
PAN
ES EL MÁS
CORRUPTO
en la historia de
Sonora.
Durante el gobierno del PAN,
SONORA CAYÓ AL PENULTIMO
LUGAR A NIVEL NACIONAL
EN TRANSPARENCIA
PRESUPUESTAL
solo antes de Tabasco.

11. Año 2005
5.2 puntos
Empatado con
Guanajuato
Año 2001
5.5 puntos
Empatado con
Chihuahua
Año 2003
4.5 puntos
5to
El Gobierno del
PAN
ES EL MÁS
CORRUPTO
Año 2007
6.0 puntos
7to
7mo
en la historia de
Empatado con
Nuevo León
Sonora.
8vo
Durante el gobierno del PAN,
el Estado de Sonora
CAYÓ 13 LUGARES
Año 2010
8.4 puntos
Caída: 13 lugares
Fuente: Índice de Corrupción y Buen
Gobierno. INSTITUTO MEXICANO DE
COMPETITIVIDAD. www.imco.org.mx
Empatado con
Michoacán
21
EN EL ÍNDICE DE CORRUPCIÓN
Y BUEN GOBIERNO
Y EL ÍNDICE DE MENCIÓN DE
ACTOS DE CORRUPCIÓN CRECIÓ
2.4 PUNTOS

12. La deuda pública
en el
Gobierno
del PAN

13. El Gobierno del
PAN es el que
MAS DEUDA
(A LARGO
PLAZO)
le ha dejado a la
entidad.
Durante el gobierno del PAN,
LA DEUDA PÚBLICA EN SONORA
HA CRECIDO MAS DE
6 mil millones de
pesos

14. Durante el gobierno del PAN,
LOS ADEUDOS A PROVEEDORES Y
CONTRATISTAS CRECIERON UN
1,300%
EL ADEUDO A PROVEEDORES
ES ALREDEDOR DE
mil millones de
pesos
Fuente: Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2012 y Cuenta Pública 2012 (www.isaf.org.mx)

15. Durante el
Gobierno del PAN
EL PAGO ANUAL
DE SU DEUDA
¡NUEVA! CRECIÓ
SEIS VECES
MÁS.
Durante el gobierno del PAN,
EL GASTO POR
FINANCIAMIENTO
DE LA DEUDA PÚBLICA
CRECIÓ CASI
6 VECES MÁS

16. Los resultados
del Gobierno
a 4 años de
distancia….

17. El Gobierno del
PAN
ES EL MÁS
INEFICIENTE
Año
2008
en la historia de
Sonora.
10mo
Durante el gobierno del PAN,
Desciende -5 lugares
Año
2012
15vo
Fuente: Índice de Competitividad
Estatal. INSTITUTO MEXICANO DE
COMPETITIVIDAD. www.imco.org.mx
EL ESTADO DE SONORA
CAYÓ 5 LUGARES
en el ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD
del IMCO al pasar
de ser el MEJOR DÉCIMO LUGAR
DEL PAÍS, al lugar número 15.

18. Año
2008
6to
El Gobierno del
PAN
ES EL MÁS
INEFICIENTE
DESCIENDE
–21 LUGARES
en la historia de
Sonora.
Año
2010
27mo
Durante el gobierno del PAN,
DESCIENDE
–3 LUGARES
Año
2012
Fuente: Índice de Competitividad
Estatal. INSTITUTO MEXICANO DE
COMPETITIVIDAD. www.imco.org.mx
30mo
EL ESTADO DE SONORA CAYÓ 24
LUGARES
EN ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD:
ECONOMÍA DINÁMICA Y ESTABLE
AL PASAR DE SER EL SEXTO LUGAR
DEL PAÍS, AL LUGAR NÚMERO 30,
sólo mejor que Chiapas y Quintana Roo.

19. 1.06
CAPACIDAD DE LIQUIDEZ DEL ESTADO
0.89
El Gobierno del
PAN
ES EL MÁS
INEFICIENTE
0.79
0.49
año 2008
año 2009
año 2010
año 2011
Este año, los activos circulantes del Gobierno del Estado
cubren 0.45
veces sus pasivos circulantes, es decir, por cada
$1.00 que se adeuda a corto plazo, éste se garantiza con 45
centavos de activos líquidos y de fácil realización
en la historia de
Sonora.
DISMINUYÓ
A MENOS DE LA MITAD
LA CAPACIDAD DE
LIQUIDEZ
DEL ESTADO

20. Fuente: www.isaf.org.mx. Cuentas Públicas 2008-2012
Durante el gobierno del PAN,
LA NÓMINA CRECIÓ
UN 137%,
LOS SERVICIOS
GENERALES
(viáticos, asesores, celular,
gasolina, papelería, etc.)
CRECIERON UN 152% Y
LOS SUBSIDIOS
CRECIERON UN 137%

21. 2012
El porcentaje
de gasto en
nómina 131%
con respecto al
2008
porcentaje que
el Gobierno del
Estado de gasta
en salarios:
20%
El Gobierno del
PAN ES EL DE
PEORES
RESULTADOS
en la historia de
Sonora.
Durante el gobierno del PAN,
EL PORCENTAJE QUE EL
GOBIERNO
DEL ESTADO SE GASTA EN
2008
SALARIOS CRECIÓ
Porcentaje que
el Gobierno del
Estado de gasta
en salarios:
DEL 15% AL 20%
15.2%
Fuente: Índice de Competitividad
Estatal. INSTITUTO MEXICANO DE
COMPETITIVIDAD. www.imco.org.mx

22. NO SE CUMPLIERON LAS METAS PROGRAMADAS
EN EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
porcentaje de metas cumplidas en el PED
con más de $6,000´000,000.00 de recursos excedentes,
40%
60%
metas cumplidas en el PED
metas NO cumplidas en el PED
Fuente: www.isaf.org.mx. Cuenta Pública: 2012
El Gobierno del Estado
OBTUVO MÁS DE 6 MIL MILLONES DE
RECURSOS EXCEDENTES Y AUN ASÍ
NO SE CUMPLIERON
EL 40%
DE LAS METAS
SEÑALADAS
en el Plan Estatal de Desarrollo.

23. •
Déficit.
•
Disminución de los ingresos propios.
•
Deuda de casi 14 mil millones,
representando el 40% de los ingresos
totales.
•
Deuda a corto plazo de 956 millones de
pesos.
•
Las obligaciones financieras SIN COSTO
presentan un incremento de 2,614 millones
de pesos en 2011 a 4,278 millones de pesos
en 2012.
•
El período de gracia para el pago de capital
de deuda termina entre 2013 y 2014 por lo
cual SE AFECTARÁ LA POSIBILIDAD DE
INGRESO.
Calificadora “HR”, junio 2013
¿QUÉ OPINAN
LAS
FINANCIERAS
DEL DESEMPEÑO
DEL GOBIERNO
DEL PAN?

24. OBRA PÚBLICA

25. El Gobierno del
18vo
SONORA SI:
MANCHADO POR LA
ILEGALIDAD Y EL CONFLICTO
PAN ES EL DE
PEORES
RESULTADOS
en la historia de
Sonora.
Durante el gobierno del PAN,
el Estado de Sonora
Año
2012
Desciende - 6 lugares
Fuente: Índice de Competitividad
Estatal. INSTITUTO MEXICANO DE
COMPETITIVIDAD. www.imco.org.mx
24to
CAYÓ 6 LUGARES EN ÍNDICE
DE COMPETITIVIDAD:
SISTEMA POLÍTICO ESTABLE
al pasar en sólo dos años del lugar 18 al
lugar número 24 en el País.

26. SONORA SI:
MANCHADO
POR LA
ILEGALIDAD Y
EL CONFLICTO
Fuente: www.isaf.org.mx.
Cuenta Pública: 2012

27. EDUCACIÓN

28. 223 millones
de pesos
observados
por el ISAF

29. SALUD

30. SALUD

31. LA SITUACIÓN DE LA
SALUD EN SONORA
EN CIFRAS…
NÚMEROS
QUE NO
MIENTEN:
Médicos especialistas por 1000 habitantes
2008
2011
% de paciente con receta surtida en
forma completa en primer nivel de atención
2008
2011
Población NO
asegurada
$3,235
% del gasto
público en SALUD
2008
2008
14.93%
2011
2011
AÑO
Población
asegurada
0.75
Bajó la calidad y el servicio:
AUMENTÓ EL GASTO…
Gasto en salud per cápita
1.09
17.73%
$2,726
$4,167.4 $3,755.29
86.48%
65.76%
Tiempos de espera en consulta
AÑO
EXTERNA
URGENCIAS
$232´576,633.00 más
2008
que no estaban presupuestados.
2011
15.9 minutos
23.97 minutos
6.67 minutos
13.86 minutos
En 2012 Se ejercieron
Fuente: Indicadores de Resultado de la Dirección General de Evaluación de la SSA.

32. LA SITUACIÓN
DE LA SALUD EN
SONORA EN
CIFRAS…
UNA INEFICIENCIA
QUE CUESTA VIDAS
NÚMEROS
QUE NO
MIENTEN:
Prevalencia de desnutrición moderada
y grave en niños menores de 5 años
Mortalidad por
Diabetes
2008
0.80
2008
61.99
2011
0.92
2011
65.23
MORTALIDAD MATERNA (x 100 mil nacidos)
2008
2011
Mortalidad por enfermedades
del corazón
31.54
51.38
2008
Cobertura de esquema completo de vacunación
AÑO
Niños de 1 año o menos
Mortalidad por
homicidios
Niños de 1 a 4
años
2008
96.25%
99.24%
2011
95.86%
84.59%
81.64
2008
16.4
2011
101.73
2011
20.28
Fuente: Indicadores de Resultado de la Dirección General de
Evaluación de la SSA.

33. SISTEMA DE INDICADORES "CAMINANDO A LA
EXCELENCIA"
SISTEMA DE INDICADORES
Salud Materna y Perinatal
Diabetes Mellitus
Riesgo Cardiovascular
Accidentes
Adicciones
Atencion al Envejecimiento
Colera
Lepra
Rabia
Salud Bucal
Violencia familiar
Escuela y salud
Tuberculosis
Sistema Especial de Enfermedades Transmisibles
***SIDA
Vete sano, Regresa Sano
Lugar
2009
2012
4
2
8
NA
6
5
16
10
12
12
17
16
10
8
5
19
21
14
18
27
12
11
22
17
17
14
27
24
26
32
22
32
INDICADOR INTEGRAL
Desciende -10 lugares
Fuente:
Fuente: http://www.epidemiologia.salud.gob.mx/dgae/infoepid/bol_camexc_historico.htm
Dirección General de Epidemiología, Secretaría de Salud
Indicadores “Caminando a la Excelencia”

34. ISSSTESON

35. FONDO DE
PENSIONES
Es una obligación
“NO UTILIZAR EL FONDO
DE PENSION PARA
NINGUN OTRO
CONCEPTO.
Art.104, fracción III
2005 Reformas a la Ley del
ISSSTESON, para evitar la
insolvencia
10% aportación empleados
FINANCIERO
17% aportación pensiones
De la revisión realizada a la cuenta 1124 denominada “Ingresos por recuperar”, en la cual se registran Cuotas y
Aportaciones por cobrar de los diferentes organismos afiliados… Se constato que el Sujeto Fiscalizado no
maneja una cuenta especifica para identificar cada una de las ramas o conceptos de aportación como son:
Servicio medico 13%, Fondo de Pensiones 27%, Gastos de Infraestructura 2%... Por lo que no es posible
apreciar el saldo por cobrar para cada uno de los conceptos de las cuotas y aportación. Fuente: ISAF Pag.14

36. PRINCIPALES OBSERVACIONES:
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SONORENSES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO DE SONORA
(ISSSTESON)
EL MAL GOBIERNO DEL PAN HA PROVOCADO QUE TODOS LOS SONORENSES
REGISTREMOS UNA DEUDA DE AL
MENOS 1,013 MILLONES DE PESOS
AL FONDO DEL ISSSTESON RECONOCIDO ESTO POR EL PROPIO SECRETARIO DE
HACIENDA EN LA COMPARECENCIA EN EL CONGRESO DEL ESTADO… ESTO NOS
COSTARÁ MENOS INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, CARRETERA, HOSPITALARIA,
PARA PAGAR ESTE ADEUDO A LOS TRABAJADORES DEL ESTADO DE SONORA.
Fuente: Congreso del Estado de Sonora, Acta de la Comparecencia del Secretario de Hacienda, Lic. Carlos Villalobos Organista, 02/10/2013

37. TRANSPORTE

38. +
200 MDP
400 MDP
Autorizados por el Congreso del Estado
(6 de diciembre 2011)
FONDO DE
PENSIONES
2005 Reformas a la
Ley del ISSSTESON,
para evitar la insolvencia
Fuente: www.isaf.org.mx. Cuenta Pública: 2012
DESAPARECIDOS
Ante la falta de documentación antes
señalada, se desconoce el destino
FEMOT los recibe el 28 de marzo y 24
julio de 2012
SE RETIRAN
ILEGALMENTE
FEMOT
CREDITOS
17 abril 2012
$379,680 MDP
10 agosto 2012
$189,3793757 MDP
y aplicación de los recursos de los
créditos
contratados
por
$400,000 y $200,000 autorizados
por el Congreso del Estado, a
través del Decreto N.101 de fecha 24 de
marzo de 2011 y el modificado mediante
el Decreto N.152 de fecha 7 Diciembre
de 2011.
Fuente: ISAF

39. Compra deuda por más de 500 MDP
PRINCIPALES
OBSERVACIONES
A LA CUENTA
PÚBLICA DEL
GOBIERNO DEL
ESTADO DE
SONORA.
• Empresa de equipos de transporte vende la deuda
• Asesores Unidos de Sonora GIA AUSG SA de CV, que tiene un capital social
de $ 100,000.00 adquiere en aproximadamente en $100 MDP el crédito y
al poco tiempo la vende al Gobierno del Estado en $208,000,000.00 pesos
Fuente: www.isaf.org.mx. Cuenta Pública: 2012

40. LEGALIDAD

41. Presidencia del Supremo Tribunal de Justicia
Juan Sebastián Sotomayor Tovar
Principales requisitos:
Título legalmente expedido
con 10 años de antigüedad
En virtud de haber cumplido
satisfactoriamente
los
requisitos
académicos
establecidos
por
esta
institución el 15 agosto de
1998.
Conforme a las disposiciones
legales aplicables. Se extiende
en Hermosillo, Sonora, México
a los 17 días de febrero de
2005.
FIRMAN Federico Saviñón
Plaza y Rosela de Jesús
Rendón Rendón, como Rector
y Directora de la Escuela de
Derecho, respectivamente.
Certificación
a
Rosela de Jesús
Rendón Rendón,
como Directora de
la Escuela de
Derecho.
FECHA 15 de
Agosto de 1998.
FIRMA: El Rector
de la Universidad
de
Hermosillo,
Federico Saviñón
Plaza.

42. CREDIBILIDAD
CURRICULUM VITAE de Rosela de Jesús Rendón Rendón
Actividades
Profesionales en apoyo
a la Educación
Directora de la Escuela
de Derecho de la
Universidad
de
Hermosillo, A.C.
( 2001-2005)
Sub
Directora
de
Desarrollo Académico
de la Universidad de
Sonora ( 2005-2006)
Secretaría Académica del
Posgrado en Derecho,
Universidad de Sonora
(2006 a la fecha)
SOLICITUD DE
ACCESO A LA
INFORMACIÓN
PÚBLICA
DEL ESTADO DE
SONORA

43. CREDIBILIDAD
CEDULA
PROFESIONAL
AL REALIZAR UNA CONSULTA DE BUSQUEDA DE
CEDULA PROFESIONAL ANTE EL REGISTRO
NACIONAL DE PROFESIONISTAS ANTE LA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE JUAN
SEBASTIAN SOTOMAYOR TOVAR
NO
SE ENCONTRARON
RESULTADOS
En el registro de Cédulas Profesionales ante la SEP
el sistema no arroja información, únicamente ante la SEC

44. CUMPLIMIENTO
DE
COMPROMISOS
DE CAMPAÑA