1. AYUNTAMIENTO DE
SAN LORENZO DE El ESCORIAL
Sr. Alcalde Presidente
Plaza de La Constitución, 1
28200 El Escorial
El Escorial a 22 de Diciembre 2009
Entorno Escorial
EXPONE: Que según Real Decreto-ley 13/2009 de 26 de octubre, por el que se crea el
Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local. A este municipio le
corresponden un total de 1.875.2311€ (por tener una población de 17.346 habitantes)
para inversiones públicas en el ámbito Local para financiación de actuaciones
generadoras de empleo de nueva planificación y ejecución inmediata que sean
competencia del municipio y de su equipamiento a realizar a partir de comienzos del
2010.
Y como consecuencia de lo expuesto
SOLICITA. Se atienda la financiación con cargo al asignado para el Municipio de la
actuación y/o actuaciones:
Creación de un Centro de interpretación sobre el Paisaje en La finca de Monesterio.
Creemos que la situación privilegiada de este enclave, en una zona plana,
tradicionalmente de pastos, con impresionantes vistas a la sierra de Guadarrama y en
entorno de varios caminos históricos entre los que destacan; una calzada romana, el
Balat Humayd, la Cañada Real Segoviana y camino de carros de Toledo a Valladolid,
así lo propician.
El hecho de que en este entorno se establecieran los vetones, romanos y árabes, que han
ido conformando el espacio, como demuestra la importante presencia de yacimientos,
confiere a este lugar una importancia histórica trascendental.
Se mantienen una serie de construcciones y viarios que en su recuperación nos posibilita
albergar parte de las infraestructuras necesarias para esta acción interpretativa.
1

2. En la actualidad su enclave en plena sierra de Madrid, rodeada de pueblos con una
numerosa población (El Escorial, San Lorenzo, Zarzalejo, Villalba, Guadarrama,
Alpedrete...) y su cercanía a Madrid, nos permiten dar a conocer ampliamente el legado
histórico cultural de las Cañadas.
El otro hecho relevante, la declaración de BIC del territorio histórico de La Cerca y su
próxima inclusión en el PORN del Parque del Guadarrama, constituye una oportunidad
única.
Por último señalar que La Cerca de Felipe II es un bien productivo de índole cultural,
que debiera gestionarse con criterios sostenibles, preservando esta fuente de ingresos y
empleo, así como los importantes valores históricos y medioambientales para
generaciones venideras, y no buscar el dinero fácil del ladrillo, que parece es la
tendencia actual de las corporaciones municipales que nos ocupan, aun a pesar del
evidente fracaso y perversión de este modelo productivo basado en el ladrillazo, y que
no ha revertido ninguna de sus beneficios en el patrimonio cultural y medioambiental.
En este sentido se plantean nuestras sugerencias al Fondo Estatal para el Empleo y la
Sostenibilidad Local.
Adjuntamos una guía, que permitiría desarrollar este programa.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
2

3. INTRODUCCION
El Centro de Interpretación Monesterio sobre el Paisaje forma parte de un
proyecto más amplio: Una acción divulgativa sobre todo el Territorio Histórico de
La Cerca Felipe II.
Si nos detenemos en otros conjuntos históricos europeos como Versalles o Sintra,
observamos que el Monasterio de El Escorial y su entorno, acotado por La Cerca y por
las estribaciones montañosas, tienen una potencialidad lúdica y económica inagotable,
riquezas que debieran explotarse mediante la implantación de una acción educativa
sobre todo el espacio de La Cerca, creando una red de centros de interpretación y
programas de visita de los distintos ecosistemas, paisajes, caminos y núcleos históricos.
La creación del Parque de La Cerca pretende proteger un territorio, de
aproximadamente 10.000 Has, compuesto mayoritariamente por dehesas, espacio que
debido a que no fue desafectado de la Corona hasta la Constitución de 1869 y por la
escasa fragmentación posterior de las fincas, en la actualidad se encuentra
prácticamente intacto.
El espacio de la Cerca y los pueblos del contorno se encuentran sometidos a una fuerte
presión urbanística y carga poblacional, que en los últimos cinco años a pasado a ser
desmesurada y en algunos casos irracional y cuyas causas y objetivos escapan a las de
atender a un crecimiento vegetativo de la población). Pueblos como Guadarrama,
Villalba, Galapagar, San Lorenzo del Escorial, El Escorial y otros más alejados como El
Boalo, Matalelpino, Cercedilla van a aprobar planes urbanísticos que incluso pretenden
duplicar la población, con la inclusión de centros comerciales y otras infraestructuras
que van a suponer la práctica destrucción de la Sierra madrileña.
La zona correspondiente a la falda de Las Machotas y Abantos, sometidas a una fuerte
presencia humana debe ser protegida expresamente, bien sea por su fragilidad o por la
posibilidad de incendios.
Consideramos que el futuro Centro de Interpretación que se está construyendo en El
Tomillar se encuadra en esta línea, desviando además la presión de visitas sobre el
Arboreto Luis Ceballos, situado en un lugar extremadamente sensible y con unos
accesos por carretera complicados.
Proponemos además la creación de un Centro de Interpretación temático sobre el
Paisaje: Jardín y Naturaleza en el edificio de Monesterio, ya que su situación el plano 1 y
el entorno del que se rodea así lo propicia.
1
Citando a Virginia Tovar: “Campillo y Monesterio se convirtieron en típicas casas de campo diseñadas para el disfrute de la
Naturaleza, para el descanso y el deporte de la caza a la par que tipifican también un sistema de empresa agrícola, forestal y
ganadera... Las casas de Monesterio y Campillo se ubicaron en sus orígenes en el terreno llano, dotado de las mejores vistas
paisajísticas”.
3

4. La ubicación en la Casa de Oficios de San Lorenzo de El Escorial, de un centro
temático sobre Felipe II. El Monasterio. Vida cotidiana de las distintas Cortes en el
entorno de la “ Naturaleza Urbanizada “.
Posiblemente el Centro de Cañada Real debiera integrarse en esta acción interpretativa.
Por último el que es objeto de esta sugerencia se justifica por situarse en un centro
estratégico de comunicación, constatando que contamos con un importante legado de
cañadas, vías pecuarias, caminos históricos y núcleos históricos que deben ser también
protegidos y entendemos que la mejor forma de protección es su propio Uso Público y
publicidad.
Ya sea encauzar y desviar la presión de la población y visitantes de unas zonas a otras,
ya sea la divulgación y educación ambiental, o ya sea la propia publicidad como medio
de uso y protección de elementos que tienden a desvirtuarse (núcleos históricos y
cañadas), todos estos factores nos llevan a la conclusión de que la única forma de
proteger este territorio, es concienciar a la propia población de que habita en un espacio
muy especial y digno de ser dado a conocer; y a los visitantes, de que nos encontramos
ante uno de los enclaves histórico-paisajísticos, junto a los Caminos de Santiago,
únicos en el Mundo y que en tiempo de Felipe II inspiró la idea de Naturaleza
Urbanizada.
Con esta perspectiva trataremos de atender las demandas de la población fija, la
estacional de verano, a los nuevos visitantes que atraerá la creación del Parque y a los
propios del entorno monumental de San Lorenzo de El Escorial.
Tratamos por una parte de fomentar el uso turístico, ecológico, cultural y deportivo y
por otra parte encauzar éste a zonas acotadas o susceptibles de mayor carga.
Fomentaremos y guiaremos al público más sensibilizado con la Naturaleza e Historia a
rutas y espacios especializados.
En todos los espacios hay un denominador común: los caminos históricos y las
cañadas. Precisamente éstos nos van a permitir el acceso de los visitantes procurando el
mínimo impacto sobre el territorio.
4

5. CENTRO DE INTERPRETACION DE FINCA DE
MONESTERIO
Justificación del Centro
El centro de interpretación de Monesterio se justifica por la importancia paisajística del
territorio histórico de La Cerca.
Situación del Centro
Se situará el centro de interpretación en la Finca de Monesterio, en el entorno de la
Cañada Real Segoviana.
Una serie de construcciones existentes, nos van a permitir acondicionar espacios
tradicionales para ubicar un museo, así como una muestra permanente sobre el Paisaje.
Acondicionamiento del Centro
El edificio de Monesterio se encuentra actualmente en una situación de evidente
deterioro, en una zona plana de pastos históricos, abierta a la Sierra, lo que va a
propiciar una intervención urbanística que va a suponer su total destrucción.
Esta actuación sobre Monesterio, en colaboración con Patrimonio de la Comunidad de
Madrid, trata de dar salida a uno de los lugares de más tradición del entorno
escurialense.
Por estas razones se va a tratar de que la presión de los visitantes sobre el entorno sea la
menor posible.
Accesos
Consecuentemente con los objetivos del Centro no se podrá acceder al Centro de
interpretación con vehículo, por lo que los visitantes deben acceder desde los
aparcamientos, situados en:
 Parcelas cercanas habilitadas como aparcamiento e infraestructuras.-
M 510: Salida 42 de la A6; comunica Villalba a la altura de la Nacional VI con
Galapagar. La existencia de diversas órdenes religiosas, con terrenos aledaños a
la Finca de Monesterio, y a la propia Cerca, pero fuera de ésta, permite
acondicionar aparcamientos, firmados los convenios pertinentes.
La Congregación de los Agustinos, propietario de importantes fincas en el
término municipal de Galapagar, está cediendo terrenos, en el entorno inmediato
de la Cerca y puente del Herreño para usos comunales, polideportivo y colegio.
Se trata de solares, sin arbolado, situados en las orillas de la Cañada Real
Segoviana, distantes del edificio principal 1000 metros, mediante el camino de
5

6. las Ventas del Escorial (también Balat Huymat de los árabes) y que accede a La
Cerca por la Puerta de las Cabezuelas, una de las diez puertas de La Cerca
situada entre Navalquejigo y Guadarrama.
En este camino se divisa tanto en la ida como en la vuelta un bellísimo paisaje.
Un sistema de calesas podría acercar a los visitantes, si así lo desean, desde el
aparcamiento al centro.
Para otros usos rodados se puede acceder por antigua N-VI, a la altura del área
de servicio del Km 42, por detrás del Palacio de Pinohermoso.
 Apeadero de Las Zorreras.
 Apeadero de San Yago
 Apeadero de los Negrales
 También se puede acceder desde Villalba, Guadarrama, Galapagar El Escorial y
San Lorenzo por distintas cañadas. ( a pie, bicicleta o caballo)
Los visitantes que tratamos de atender son, por una parte, los propios habitantes de este
modo implicados en la conservación de su propio patrimonio, y por otra parte personas
interesadas por el paisaje.
Se desarrollará, además, el programa de seguimiento y control de impacto de los
visitantes.
Actividades.
El objetivo principal de Centro es dar a conocer e interpretar el Paisaje de este
entorno privilegiado.
Se diseñarán actividades que incluyan recorridos por las cañadas, porque desde la
dirección de este Parque consideramos que, para entender el paisaje es imprescindible
andar. A través de actividades de senderismo, bicicleta de montaña, cabalgadura y otros
deportes los visitantes se introducirán en el Paisaje.
Se acondicionarán y señalizarán todas las cañadas y caminos que confluyan en este
Centro, intentando que este proyecto una todos los pueblos de la Sierra de Guadarrama.
Se realizarán proyectos, en línea con los desarrollados en 1994-1955 por la Diputación
Provincial de Segovia, a través del Area de Cultura y Bienestar Social, bajo el título
6

7. << pedalea tus cañadas>>, que procuraba el recorrido lineal de tramos de cañadas,
diseñando distintas rutas por tramos y con distintos grados de dificultad.
Principales cañadas, caminos y sendas que serán objeto de señalización e
inclusión en una guía verde.
RUTA 1 Camino Colada Villalba. De 8 Km en un sentido, es lineal, llano,
muy fácil, apto para todos los usos, une Villalba y San Lorenzo de El Escorial,
pasando por El Campillo y Monesterio. Se recomienda para visitantes
acostumbrados al senderismo.
RUTA 2 Camino viejo de Navalquejigo. De 7 Km en un sentido, es lineal,
llano, muy fácil, apto para todos los usos. Une el Centro de Interpretación de
Navalquejigo con El Escorial. Se recomienda para visitantes acostumbrados al
senderismo.
RUTA 3 Cañada Real Segoviana. En varios tramos, apto para todos los usos.
RUTA 4 Colada de Colmenarejo. Apto para todos los usos.
Ruta 5. Márgenes de los Embalses de Valmayor, de Los Arroyos y Arroyo
Ladrón. Apto para todos los usos
RUTA 5 Camino Real de Madrid. De 3 Km en un sentido, muy fácil, apto
para todos los usos. Une El Escorial con La Fresneda.
El criterio seguido para la elección de los itinerarios es el de recuperar caminos
históricos que partiendo de San Lorenzo de El Escorial y El Escorial se comuniquen
con los principales núcleos históricos, o puntos de especial interés y que a su vez
representen todos los ecosistemas existentes, sin crear viarios nuevos. Se ha procurado
que formen un entramado de rutas, comunicadas entre si.
Sendas ecológicas con cartelería detallada de interpretación, mediante paneles
generales y explicación individualizada de las especies más significativas. Se
realizarán usos tradicionales como esquileo; podremos asistir a exposiciones
permanentes y otras temporales.
Se realizarán actividades sobre los usos agro-silvopastoriles y silvopastoriles de las
dehesa.
Se programarán conferencias, charlas, propiciaremos foros.
7

8. PROGRAMAS
PROGRAMA DE APOYO A LA CONSERVACION Y MANEJO DE
RECURSOS PAISAJISTICOS, NATURALES E HISTORICO-CULTURALES
Objetivos del Programa
Conservación de los valores medioambientales, paisajísticos, usos tradicionales sobre la
dehesa y el patrimonio cultural de los distintos elementos arquitectónicos y de los
cercados, caminos y cañadas.
Conservación y manejo de los Recursos Naturales.
Investigación: Conservación de la Naturaleza, así como los conjuntos paisajísticos de
“naturaleza urbanizada”.
Plantaciones y reforestación en paisajes alterados.
Restauración paisajística de zonas alteradas.
Conservación y manejo de Recursos histórico-culturales.
Investigación: Patrimonio histórico, cercados, caminos y vías pecuarias.
Adecuación de Parques Arqueológicos.
PROGRAMA DE DINAMIZACION Y SENSIBILIZACION DE LA
POBLACIÓN
Objetivos del Programa.
Dar a conocer todos los activos del parque implicando a la población en su
mantenimiento, considerando a éstos como integrantes de su vida diaria.
Sensibilización hacia el Paisaje
Estudio de cuantificación del valor añadido generado por el desarrollo de usos y
actividades compatibles y complementarios con el Paisaje.
Sensibilización de la población en relación con la conservación de la Comunidad de
Madrid.
Sensibilización hacia el Paisaje y los usos silvo-pastorales de las dehesas.
Estudio de los valores añadidos de la dehesas y sus usos, su diversidad biológica,
paisajística, de producción.
Sensibilización de la población en relación con la conservación de las dehesas.
Sensibilización hacia el Paisaje y la vegetación de ladera.
8

9. Estudio de los valores añadidos de la vegetación de ladera y sus usos, su diversidad
biológica, paisajística, de producción, así como sus valores cinegéticos y mejora y
sujeción de los terrenos sobre los que se asientan.
Sensibilización de la población en relación con la conservación de estos ecosistemas
Sensibilización hacia el Paisaje y la vegetación de ribera y humedales.
Estudio de los valores añadidos de humedales y vegetación de ribera, su diversidad
biológica y paisajística.
Sensibilización de la población en relación con la conservación de estos ecosistemas.
Sensibilización hacia el Paisaje y los Recursos monumentales y zonas
arqueológicas.
Estudio de los valores culturales, estéticos y paisajísticos de estos lugares.
Sensibilización de la población en relación con su conservación.
PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR GANADERO Y AGRARIO
Objetivos del Programa:
Se persigue contribuir al mantenimiento y desarrollo de los sectores ligados al uso de
las dehesas y cañadas, como parte integrante del Paisaje.
Adecuación y mejora de las infraestructuras agrarias y ganaderas.
Mantenimiento y mejora del uso tradicional sobre dehesa.
Diversificación de actividades agrarias y ganaderas.
PROGRAMA DE APOYO Y VALORACION DE RECURSOS HUMANOS
Objetivos del Programa:
 Procurar el mantenimiento de los usos tradicionales, adaptándolo a los nuevos
tiempos. Procurar formas de economía sostenible.
 Promover la cuantificación y el perfeccionamiento profesional de amplios
colectivos.
 Propiciar medidas que contribuyan a la generación de empleo.
 Adecuar los tipos y niveles de formación a las necesidades requeridas en el
desarrollo de actuaciones y actividades asociadas a los elementos culturales.-
conjuntos de “naturaleza urbanizada” y de las dehesas y ías pecuarias, así como
hacia los objetivos del Centro..
 Contribuir a una mayor valoración global de éstas y de sus diversas unidades por
parte de la población general.
 Aportar bases sólidas para diseño de futuras políticas de recolocación de
recursos públicos y discriminación positiva a sectores desfavorecidos.
 Contribuir a un cambio de percepción hacia el Paisaje, usos tradicionales de la
dehesa, las vías pecuarias y otros elementos históricos del entorno.
9

10. .
Centros de formación y foros.
Diseños de cursos de Formación, utilizando los recursos e infraestructuras existentes,
Institutos, Aulas culturales, Casas de Cultura, Universidad, Euroforum.
Creación de Escuelas taller.
TEMAS PROPUESTOS PARA EN CENTRO DE INTERPRETACION
I. Entorno paisajístico del entorno de El Escorial
II. Interpretación del Paisaje.
III. Breve interpretación del ecosistema (geología, clima y vegetación).
IV. Función de las Masas Vegetales.
V. Historia de las cañadas y ciclo pastoril.
VI. La dehesa, uso tradicional
10

11. Finca de Monesterio
El concepto de paisaje, el término paisaje, está estrechamente relacionado con la cultura
y el bienestar humano.
Para que se pueda hablar de paisaje en una cultura, tiene que tener representación en la
literatura y pintura, que exista un término concreto que lo defina y por último que sea
independiente, el espacio considerado, de la alimentación o producción. Esto no
concurre en todas las sociedades y en algunas se ha incorporado recientemente. Aunque
hay antecedentes anteriores,2 podríamos afirmar que el paisaje comienza a manifestarse
en las corrientes provenientes de Italia, Petrarca, el Quattrocento y que se reflejan en la
literatura y pintura, para dar posteriormente el salto a los grandes jardines de Italia en el
Quinquecento. Felipe II, sus arquitectos y jardineros recogen y plasman, de forma
innovadora, estas ideas en el espacio escurialense.
Estas tendencias se desarrollan también en Francia, en el paisajismo inglés, en los
palacios de Baviera y en el Central Park.
En el siglo XIX se desarrolla un interés por las ciencias ligadas a la naturaleza,
apareciendo la conciencia de que se está jugando con un elemento frágil; es el
2 2
En Las Siete Partidas de Alfonso X, El Sabio, se reconoce el derecho a arrancar tierra a la Naturaleza para el bien
común (Segunda Partida, título 21, leyes 6 y 7), pero expresamente dice que se podría recurrir a la fuerza cuando no
se pudiera hacer por la sabiduría o maestría.
En la Tercera Partida se distingue entre lo que puede ser objeto de apoderamiento y entre lo que debe preservarse
para el uso y disfrute de todos los seres que habitan el Mundo.
En la Séptima Partida se descarta el uso puramente económico de la Naturaleza y alude al placer que
supone la simple contemplación de los espacios verdes.
11

12. movimiento proteccionista o conservacionista. En 1872 se crea en EEUU el Parque
Nacional de Yellowstone. En Europa 1914 en el Cantón de los Grisones (Suiza) y en
España Parque Nacional de Lagos de Covadonga, en este caso atendiendo a valores
patrios religiosos y paisajísticos e inmediatamente Ordesa.
El paisaje, por tanto, se convierte en un recurso a conservar y se analiza y estudia para
conseguir una adecuada gestión del territorio, para lo cual se genera una legislación
relativa al Medio Ambiente. Así, aparecen distintas formas de valoración y métodos
para el estudio del paisaje.
El Convenio Europeo del Paisaje y la Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
incorporan este carácter cultual y natural del paisaje3.
3
CONVENIO EUROPEO DEL PAISAJE
Convenio Europeo del paisaje, hecho en Florencia el 20 de octubre de 2000, en el marco de la
campaña del Consejo de Europa “Europa, un patrimonio común”. Ratificación por el Estado
Español el 30 de junio de 2007.
El artículo 1
a) Define el paisaje como cualquier parte del territorio tal como la percibe la población, cuyo carácter sea
el resultado de la acción y la interacción de factores naturales y / o humanos;
LEY 42/2007, DE 13 DE DICIEMBRE, DEL PATRIMONIO NATURAL Y DE LA
BIODIVERSIDAD.
La ley viene a derogar y sustituir a la Ley 4/89, de 27 de marzo, de Conservación de Espacios
Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre, que a su vez, en parte procedía de la Ley de 2 mayo de
1975, de Espacios Naturales Protegidos, y a las sucesivas modificaciones de aquélla.
En el preámbulo de esta ley se cita el artículo 45 de la Constitución, en el que se reconoce que todos
tienen el derecho a disfrutar de un medo ambiente adecuado para la conservación de la persona, así como
el deber de conservarlo, exigiendo a los poderes públicos que velen por la utilización racional de todos los
recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio
ambiente, apoyándose para ello en la indispensable solidaridad colectiva.
Además se indica que “si bien la protección del paisaje se afirma como uno de los principios de la
presente ley y en ella se regulan aspectos puntuales de la política del paisaje, tales como la posibilidad de
proteger algunos de ellos mediante figuras más generales o específicas de espacios naturales protegidos,
la necesidad de que el análisis de los paisajes forme parte del contenido mínimo de los planes de
ordenación de los recursos naturales, su utilización potencial como instrumento para dotar de coherencia
y conectividad a la Red Natura 2000 y el fomento de las actividades que contribuyen a su protección
como externalidad positiva cuando forme parte de su espacio protegido, no pretende, sin embargo, la
presente ley ser el instrumento a través del cual se implantarán en España, de manera generalizada, las
políticas de protección del paisaje como legislación básica del artículo 149.1.2.3.ª, políticas cuyo
contenido técnico y enfoque general, no exento de valor paradigmático, exigen la puesta en marcha de
instrumentos de gestión como los establecidos, con carácter
de mínimos, en el Convenio Europeo del Paisaje, hecho en Florencia el 20 de Octubre del año 2000, en el
seno del Consejo de Europa y que serán introducidos en la política ambiental española en un momento
posterior.”
Artículo 3. Definiciones.
A efectos de esta Ley, se entenderá por:
26) Paisaje: cualquier parte del territorio cuyo carácter sea el resultado de la acción y la interacción de
factores naturales y/o humanos, tal como lo percibe la población
12

13. Consideramos que en las disciplinas que estudian el Medio Ambiente debiera cobrar un
protagonismo esencial el estudio de los ecosistemas referidos a las Unidades
Paisajisticas o Paisajes.
No queremos terminar la presente propuesta sin rendir un homenaje a la Institución
Libre de Enseñanza:
Fundada en 1876 por Francisco Giner de los Ríos, estuvo siempre atenta a los
movimientos foráneos que intentaban mejorar, desde Principios del XIX, el modo de
entender y de practicar la enseñanza, el estudio y la investigación.
Citando el libro Paisaje y Excursionismo de Nicolás Ortega << con esta perspectiva de
europeización, con ese deseo de introducir en España las claves de la cultura europea de
su tiempo, se relaciona directamente la visión del paisaje ofrecida por Giner y,
siguiendo sus pasos, por la Institución Libre de Enseñanza. Giner incorporó y desarrolló
con gran perspicacia, los rasgos característicos del modo moderno de entender el
paisaje, debido en gran medida, sin negar su raigambre romántica, a la aportación,
iniciada con Humboldt, de los geógrafos decimonónicos. La visión que Giner propone
del paisaje se inscribe plenamente en las coordenadas de los enfoques paisajísticos
modernos, de signo marcadamente geográfico, del panorama europeo de su tiempo.
13

14. AYUNTAMIENTO DE
SAN LORENZO DE El ESCORIAL
Sr. Alcalde Presidente
Plaza de La Constitución, 1
28200 El Escorial
El Escorial a 22 de Diciembre 2009
ANGEL DE PRADA SOLAESA, CON DNI 681505–S, EN NOMBRE DE
ENTORNO ESCORIAL CON DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACION
EN CALLE CEBADILLAS, 5 CHALET 8, 28200 SAN LORENZO DE EL
ESCORIAL.
EXPONE: Que según Real Decreto-ley 13/2009 de 26 de octubre, por el que se crea el
Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local. A este municipio le
corresponden un total de 1.875.2311€ (por tener una población de 17.346 habitantes)
para inversiones públicas en el ámbito Local para financiación de actuaciones
generadoras de empleo de nueva planificación y ejecución inmediata que sean
competencia del municipio y de su equipamiento a realizar a partir de comienzos del
2010.
Y como consecuencia de lo expuesto
SOLICITA. Se atienda la financiación con cargo al asignado para el Municipio de la
actuación y/o actuaciones:
Señalización de los distintos caminos históricos y cañadas existentes en este municipio,
con inclusión de carteles explicativos sobre su discurso lineal, uso tradicional y
ecosistema sobre el que discurre.
14

15. Asimismo en la confluencia de estos caminos históricos con calles, carreteras y otros
viarios, se incorpore pavimentos que diferencien claramente su presencia y elementos
que hagan aminorar le velocidad de los vehículos.
Con referencia a las carreteras que han usurpado la integridad territorial de las cañadas,
M-600 y M-527, solicitamos que, preservando el arbolado, se incorporen carriles
ecológicos de calidad, a ser posible de jabre de tonos adecuados al entorno y separados
de la carretera, aptos para distintos usos lúdicos. En las zonas en donde no fuera posible
su planteamiento, se realizaran en la parte interior de las fincas colindantes.
Recordar que en distintos municipios de nuestra comunidad ya se están ejecutando
carriles, que aunque en algunos casos no siguen planteamientos ecológicos, ya que se
realizan con asfaltos, firmes artificiales, jabre de pésima calidad y de tonos discordantes
con el paisaje así, con la incorporación de caceras totalmente inadecuadas (véase las
intervenciones de Villalba, Galpagar y Cerceda en el camino de Valladolid y Cañada
Real Segoviana y distintas vía pecuarias), y que se insertan dentro de una red
intercomunicada con Madrid capital, por un ramal paralelo a la AP6.
Por último señalar que La Cerca de Felipe II es un bien productivo de índole cultural,
que debiera gestionarse con criterios sostenibles, preservando esta fuente de ingresos y
empleo, así como los importantes valores históricos y medioambientales para
generaciones venideras, y no buscar el dinero fácil del ladrillo, que parece es la
tendencia actual de las corporaciones municipales que nos ocupan, aun a pesar del
evidente fracaso y perversión de este modelo productivo basado en el ladrillazo, y que
no ha revertido ninguna de sus desmesurados beneficios en el patrimonio cultural y
medioambiental. En este sentido se plantean nuestras sugerencias al Fondo Estatal para
el Empleo y la Sostenibilidad Local.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Angel Prada Solaesa
DNI 681505-S
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16. CONSERVAR-PRESERVAR-PROTEGER-DESARROLLO SOSTENIBLE-USO
SOSTENIBLE
La idea de conservación nace a finales del siglo XIX, cuando la sociedad industrial
plantea problemas de sostenibilidad. En 1872 se crea en EEUU el Parque Nacional
de Yellowstone. Se trata de un paraje desabitado, marcado por la extensión y
grandes pasajes. Sigue Australia, Rusia. En Europa 1914, en el Cantón de los
Grisones ( zona montañosa de Suiza) nace la idea de Paisaje de Montaña.
En España es en 1916 cuando se promulga la Ley de Espacios Naturales.
En la legislación española los primeros pasos tendentes a proteger espacios
Naturales vienen determinados por el valor cultural, patrio religioso y
paisajísticos: 1918 Parque Nacional de Lagos de Covadonga (valores patrios,
religiosos y paisajísticos), 1918 Ordesa. 1920 San Juan de la Peña (Santuario
Cultural).
1927-31 Segunda figura Sitios o monumentos.
1931-1934 Institución Libre de Enseñanza. Se crea la Comisaría de Parques
Nacionales.
1940 Se crea el Consejo de Caza y Peca. El concepto de consevación pierde fuerza.
Peñas del Arcipreste de Hita, Monumento Natural de Interés Nacional 1930.
1954-5 Teide, Caldera de Taburiente.
1957 Ley de Montes.
1969 Doñana
16

17. 1961 Paraje Pintoresco del Monte Abantos y zonas de la Herrería
1971 Se crea ICONA
1973-74 Tablas de Daimiel
1974 Tinanfalla
1975 Ley de Espacios Naturales Prtegidos
1978 Ampliación de Doñana
1982 Ampliación de Ordesa
1984 Se dan competencias a las Comunidades Autónomas
Ley 4/1989 de 27 de marzo de Conservación de Espacios Naturales y de Flora y
Fauna Silvestres.
Ley de ámbito estatal y de carácter básico en materia de Espacios Naturales
Protegidos.
Establece la siguientes categorías de protección: Parques Nacionales, Reservas
Naturales, Monumentos Naturales, Paisajes Protegidos.
1991 Sierra de La Cabrera.
1990 Derivada de la ley 4/1.989 del 27 de marzo en nuestro entorno, se clasificó
en el año 1990, el antiguo Sitio Natural de Interés Nacional de la Cumbre, Circo y
lagunas de Peñalara como Parque Natural y, posteriormente, se declararon el resto
de Espacios Naturales protegidos de nuestra Comunidad.
Ley 7/1990, del 28 de junio, sobre la protección de embalses y zonas Húmedas de la
Comunidad de Madrid, que recoge el Convenio Ramsar.
1995 Picos de Europa y Cabañeros.
Ley 16/1995, de 4 de mayo, Forestal y de Protección de la Naturaleza de la Comunidad
de Madrid.
1997 Dos leyes modifican a Ley 4/1989, de 27 de Marzo de Conservación de
Espacios Naturales y de la Flora y Fauna silvestre.
Derivada de la sentencia 102/1.995 del Tribunal Constitucional, se promulgaron
las leyes 40/1.997 y 41/1.997, que modificaron parcialmente la ley 4/1.989 del 27
de marzo, estableciendo para los Parques Nacionales, la segunda ley citada, un
modelo de gestión compartida entre el Estado y Comunidades Autónomas.
Real Decreto de 1997/1995, por el que se establecen medidas para contribuir a
garantizar la Biodiversidad mediante la conservación de los Hábitats Naturales y de la
Fauna y Flora Silvestre.
Esta norma estatal tiene también carácter básico al trasponer a la legislación
interna española la Directiva 92/43/CEE (entra en vigor en el año 94), relativa a la
conservación de los hábitats naturales y de fauna y flora silvestres, conocida como
“Directiva Hábitats”.
1999 Sierra Nevada. Islas Cies.
Institución Libre de Enseñanza
Fundada en 1876 por Francisco Giner de los Ríos, estuvo siempre atenta a los
movimientos foráneos que intentaban mejorar, desde Principios del XIX, el modo
de entender y de practicar la enseñanza, el estudio y la investigación.
Citando el libro Paisaje y Excursionismo de Nicolás Ortega << con esta perspectiva
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18. de europeización, con ese deseo de introducir en España las claves de la cultura
europea de su tiempo, se relaciona directamente la visión del paisaje ofrecida por
Giner y, siguiendo sus pasos, por la Institución Libre de EnseñanzaGiner
incorporó y desarrolló con gran perspicacia , los rasgos característicos del modo
moderno de entender el paisaje, debido en gran medida, sin negar su raigambre
romántica, a la aportación, iniciada con Humboldt, de los geógrafos
decimonónicos. La visión que Giner propone del paisaje se inscribe plenamente en
las coordenadas de los enfoques paisajísticos modernos, de signo marcadamente
geográfico, del panorama europeo de su tiempo
TEMA II. INTERPRETACION DEL PAISAJE
El término paisaje ha sido empleado a lo largo de la historia con muy diversos
significados y vendría ligado a la supervivencia (zona donde vivir, donde cazar, donde
cultivar, etc.), pero solo nace el paisaje cuando el hombre es capaz de contemplarlo,
reproducirlo o aislarlo conscientemente, con independencia de la producción, definirlo
con un término concreto y tiene representación en la literatura y pintura.
El hombre establece relación con el paisaje como receptor de información y lo
analiza científicamente o lo experimenta emocionalmente.
El interés por la contemplación del paisaje es algo ligado al ocio y recreo y no
aparece hasta el siglo XVIII con la corriente paisajística del movimiento romántico en
Inglaterra, donde se limita la naturaleza en forma de “jardines”. Se descubre así la
jardinería. El interés por el paisaje se plasma también en la pintura y literatura. En las
clases altas aparece el descanso vacacional, sobre todo en el siglo XIX. Con la
revolución industrias llega a las clases obreras.
En el siglo XIX se desarrolla un interés por las ciencias ligadas a la naturaleza,
apareciendo la conciencia de que se está jugando con un elemento frágil; es el
movimiento proteccionista o conservacionista. En 1870 aparece la figura de Parque
Nacional, paisaje protegido. A principios del siglo XX aparece en Europa y España el
primer parque nacional que es los Picos de Europa (1918).
El paisaje, por tanto, se convierte en un recurso a conservar y se analiza y
estudia para conseguir una adecuada gestión del territorio, para lo cual se genera una
legislación relativa al Medio Ambiente. Así, aparecen distintas formas de valoración y
métodos para el estudio del paisaje.
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