El documento presenta tres posiciones diferentes sobre el estado del bienestar: 1) Atacaba el gasto estatal excesivo y proponía reducirlo para someter la economía al mercado, 2) Atacaba su perpetuación del capitalismo y propuso superarlo a través de la socialización de los medios de producción, 3) Aceptó sus limitaciones pero pretendió resguardar elementos clave como salud, educación y empleo a través de participación ciudadana y acuerdos corporativos.