informe mesa tecnica

1. MESAS DE TRABAJO
TECNICA Y POLITICA
Corporación Municipal de San Fernando

2. Antecedentes Generales
• 10/05/2011 Dirigentes y docentes dependientes de la
CORMUSAF solicitan al Gobernador de Colchagua
audiencia con el señor Intendente.
• 12/05/2011 Intendente se reúne con Dirigentes en la
Gobernación Colchagua:
• Retraso permanente en el pago de remuneraciones.
• No pago de cotizaciones previsionales, prestamos y otras
prestaciones.
• No pago de bonos de excelencia académica ,
perfeccionamiento y otros
• No pago de indemnizaciones.
 Causal de reiteradas paralizaciones de actividades.
Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 2

3. Antecedentes Generales
1. Constitución de mesas de trabajo técnica y política:
Conocer del estado de situación administrativa y
financiera de la CORMUSAF. Apoyo en la gestión para
regularizar compleja situación.
• Mesa Política: Recibir cuenta del estado de avance de la
mesa técnica, analizar y proponer alternativas de
solución.
• Mesa Técnica: Reunir todos los antecedentes para
establecer diagnostico, propuestas y plan de trabajo en
atención al estado de situación financiera y administrativa
de la CORMUSAF.

4. Aspectos relevantes del trabajo de mesas
políticas y técnicas
 19/05/11 Constitución mesa política:
• Preside Gobernador de Colchagua
• Establecer calendario con fecha única de pago para docentes y asistentes
de la educación.
• Informe monto total de la deuda de la Corporación.
• Balance e informe flujo de caja.
• Plan de retiro.

5. Aspectos relevantes del trabajo de mesas
políticas y técnicas
 23/05/11 Constitución mesa técnica:
• Preside Jefe Provincial de Educación
• Acuerdo calendarización pago a funcionarios titulares y contratas
• Solicitud y compromiso entrega de información que permita:
• Nomina con remuneraciones Establecimientos: Docentes, Asistentes y
Corporación
• Deudas Totales: Previsionales, perfeccionamiento, proveedores
• Costos fijos y variables: Establecimientos y Corporación
• Informe de ingreso por subvenciones
• Informe de los aportes Municipales
• Plan de retiro: Nomina de Docentes y Asistentes y deudas asociadas.
Docentes que están percibiendo su sueldo sin encontrarse realizando
actividades en los establecimientos.
• Información entregada fuera de plazo e incompleta. Según consta en acta
del 01 de Junio de 2011.

6. Aspectos relevantes del trabajo de mesas
políticas y técnicas
Diagnostico:
•Matricula: 7.924
•Docentes: 541
•Asistentes educación: 366
•Total remuneraciones: $569.641.369
•Alumnos por docente: 14,65
•Alumnos por Asistente: 21,65
•Docentes por Asistente: 1,48
•Horas docentes excedidas: 2.882 (plan de retiro sugerido reduce en 1.194)
•Ingresos aproximados: $525.237.000
•Gastos aproximados: $621.910.000
•Déficit estimado mensual (25 establecimientos): $96.673.077

7. Aspectos relevantes del trabajo de mesas
políticas y técnicas
Plan de Trabajo sugerido y acordado:
Plan de retiro docentes: $108.315.975 (aplicar sep/11)
Plan de retiro asistentes de la educación: $27.235.025 (aplicar sep/11)
Concentrar matriculas Internados: Ahorro potencial de $6.000.000 (aplicar ene/12)
Plan de ajuste CORMUSAF (aplicar sep/11):
•Reestructuración interna áreas Educación y Salud.
•Ajustes de personal reducción del 30% de la dotación administrativa.
Estudio matricula: Considerar déficit actual, proyectar comportamiento 2012,
considerarlo en PADEM 2012.
Plan ajuste dotación docente según matricula 2012.

8. Aspectos relevantes del trabajo de mesas
políticas y técnicas
Plan de Trabajo sugerido y acordado:
Entrega de postulaciones Plan de retiro (1ra. semana Agosto 2011):
• Primera lista 26 docentes Ley 20.501
• Segunda lista 25 docentes Ley 20.501
• Tercera lista 55 asistentes de la educación Ley 20.159
18/Nov/12 MINEDUC:
•Aporte Fiscal $139.871.224 $405.082.647
•Art. 9°Ley 20.501 $86.388.050
•Anticipo Subvención $178.823.373
Finalizar rendición FAGEM 2010 para tramitar postulación 2011 (1ra semana Agosto 2011)
Identificar deudas totales de la CORMUSAF

9. Solicitud, tramitación y flujo de información
CORMUSAF
FECHA TIPO DE A MATERIA ESTADO
DOCUMENTO
Nº
07/mar/11 Ord. 153 Jefe Depto. Alcalde y Solicita rendición de cuentas por A la fecha sin
Provincial de Educ. Presidente recursos traspasados bonos Asistentes respuesta
Colchagua CORMUSAF de la Educación por $79.717.995
-
03/jun/11 Correo UAM MINEDUC Jefe Depto. Solicita urgente informar a mesa
electrónico Provincial de Educ. política del incumplimiento de entrega
Colchagua de información de la CORMUSAF y que
han impedido los avances de la mesa
técnica
07/sep/11 Correo UAM MINEDUC Secretario General Solicita información pendiente en Entregado fuera de
electrónico CORMUSAF carácter de urgente para tramitar plazo
anticipo de subvenciones
09/sep/11 Ord. 999 Jefe Depto. Alcalde y Solicita información rendición FAGEM A la fecha sin
Provincial de Educ. Presidente 2010 y respuesta a Ord. Nº 430 del respuesta
Colchagua CORMUSAF 28/07/11 de la UAM de MINEDUC
17/oct/11 Ord. 1105 Jefe Depto. Secretario General Solicita informe de rendición de A la fecha sin
Provincial de Educ. CORMUSAF ejecución de Talleres Deportivos respuesta
Colchagua Recreativos en Liceo Neandro Schilling
por $1.600.000
22/nov/11 Ord. 1235 Jefe Depto. Alcalde y Informa de acuerdos de trabajo mesa A la fecha sin
Provincial de Educ. Presidente técnica y solicita dar cumplimiento a respuesta
Colchagua CORMUSAF tramitación de plan de retiro y pago de
bono por retiro voluntario a docentes
por $405.823.647

10. Solicitud, tramitación y flujo de información
CORMUSAF
FECHA TIPO DE A MATERIA ESTADO
DOCUMENTO
Nº
12/01/12 Ord. 47 Jefe Depto. Provincial Alcalde y Presidente Reitera y solicita información A la fecha sin
de Educ. Colchagua CORMUSAF de conformidad a Ord. Nº 1235 respuesta
17/02/12 Ord. 0218 Seremi de Educación Alcalde y Presidente Cita a reunión de trabajo y Alcalde no se
CORMUSAF solicita información depresenta a la
rendición de fondos, estados dereunión. Se recibe
ejecución de recursosrespuesta fuera de
traspasados y actosplazo y con
administrativos pendientes información
incompleta
09/abr/12 Carta solicitud Colegio de Profesores Seremi de Educación Solicita información 2ª nómina Información
Colchagua de docentes que se acogen a completa entregada
retiro 25/abr/12

11. Solicitud, tramitación y flujo de información
CORMUSAF
FECHA TIPO DOCUMENTO DE A MATERIA ESTADO
Nº
26/09/11 Providencia N° Dpto. Personas CORMUSAF Solicita : A la fecha sin
7582 jurídicas Min. •Acta de Constitución del Directorio con respuesta
Justicia última elección de autoridades.
•Memoria y Balances años 2009 y 2010
con aprobación del Directorio.
•Nómina del Directorio
21/12/11 Ord. N° 1020 Seremi de Justicia Dpto. Informa que CORMUSAF no ha ingresado Tramitado con
Personas documentación requerida. resolución de
Jurídicas fiscalización
02/02/12 Ord. N°83 Alcalde y Seremi Remite: Información
Presidente Justicia •Fotocopia Acta Sesión 06/09/2005. incompleta y no se
CORMUSAF •Nomina actual directorio. ajusta a lo
•Copia sesión extraordinaria de establecido en
constitución de Directorio de fecha estatutos. Ord. N
31/01/12. No se considera por no estar °112 de 09/02/12.
aprobada por asamblea según Estatutos. Se extiende Prov. N
•Copia de Balances 2009 y 2010 no °691 de 09/02/12
aprobados por el Directorio. que registra
Directorio
ingresado año 2005
06/02/12 Prov. N°0985 Dpto. Personas Seremi Solicita gestionar a través de Intendencia Tramitado. Ord. N°
Jurídicas Justicia o Gobernación informe de marcha general 129 de 16/02/12.
de la CORMUSAF Respondido Ord. N
°201 de 05/03/12
de Gob. Remite
antecedentes de
marcha general
entregados por PDI

12. Solicitud, tramitación y flujo de información
CORMUSAF
FECHA TIPO DE A MATERIA ESTADO
DOCUMENTO
Nº
09/02/12 Ord. N° 125 Alcalde (s) I. Mun. Seremi Remite documentación: Documentación carece de
San Fernando Justicia •Copia de ingresos y egresos 2010, no requisitos de aprobación.
aprobados por la asamblea. No es posible someterla a
•Memorias del 2005 al 2010, no trámite.
aprobadas por la asamblea.
•Certificado del Secretario del Directorio
que señala que la documentación no se
encuentra aprobada por la asamblea.
02/05/12 Prov. N° 3236 Depto. Personas CORMUSAF Informa inicio de procedimiento de Notificado por la Seremi
Jurídicas fiscalización de Justicia. Ord. N°375 de
14/05/12
17/05/12 Ord. N° 297 Secretario Directorio Seremi Remite documentación: Documentación no es
CORMUSAF Justicia •Registro Socios posible someterla a
•Libro Actas Asamblea. tramite por mantenerse la
•Inventario de bienes muebles e observación de no contar
inmuebles solo del área Salud con la aprobación de la
•Copia de las últimas Actas de Asamblea
Directorio.
•Memorias y Balances 2009, 2010 y
2011, nuevamente sin aprobación de la
Asamblea.
30/05/12 Reunión en el Ministerio de Justicia:
- - - -
•Jefe Dpto. Personas Juridicas
•Seremi Justicia
•Secretario CORMUSAF

13. Informe de Marcha General CORMUSAF
Policía de Investigaciones, Prefectura Colchagua
(02 de Marzo de 2012)
• No se aportó por parte de la CORMUSAF información con respecto a los
montos de los dineros entregados por concepto de subvención Municipal, del
MINEDUC y del MINSAL, pese a que fue solicitada por oficio.(n°2, letra d)
• No se aportó información por parte de la CORMUSAF de la existencia de
depósitos a plazo, fondos mutuos o similares.(n°2, letra e)
• No se aportó información por parte de la CORMUSAF en relación a la
participación o intereses en personas jurídicas con fines de lucro, pese a que
fue solicitada por oficio.(n°2, letra f)
• No se indica la forma de control ni de operación y tampoco se exhibe el monto
de las operaciones financieras en relación a los gastos asociados a
remuneraciones de profesores de planta, contrata, administrativos y
honorarios; consumos básicos, alimentación de internados y gastos de
proveedores.(n°2, letra h)

14. Informe de Marcha General CORMUSAF
Policía de Investigaciones, Prefectura Colchagua
(02 de Marzo de 2012)
• No se exhibe actas de memoria ni balances, por lo que no se puede
establecer si el Directorio las ha aprobado o no.(n°2, letra k)
• No existe libro de registro de socios, por lo tanto no es posible adjuntar
listado de socios. (n°2, letra l)
• Fue exhibido el libro de actas de sesiones por parte del Secretario de
actas Don Sergio Salazar Meza, el cual al ser revisado se comprobó que
las sesiones no se realizan de la manera señalada en el articulo n°11 del
Estatuto de la CORMUSAF, toda vez que en los años 2006, 2007, 2008,
2009, 2010 y 2011 no existen registros de la realización de las sesiones
señaladas en el articulo precedente.(n°2, letra m)
• No se hizo entrega por parte de la entidad del inventario valorado y del
patrimonio de bienes muebles e inmuebles, pese a ser solicitado por
oficio. (n°2, letra n)

15. Informe de Marcha General CORMUSAF
Policía de Investigaciones, Prefectura Colchagua
(02 de Marzo de 2012)
• La ultima elección se realizó con fecha 31.ENE.2012, en primera sesión
extraordinaria de Directorio, sin embrago esta fue anulada por no
ajustarse a lo establecido en el Articulo n°15 del Estatuto.(n°2, letra o)
• La entidad mantiene juicios pendientes En el Primer juzgado de Letras
de San Fernando.(94)(n°2, letra p e informe de Tribunal adjunto)
• Conclusiones:
• “… no es posible un pronunciamiento frente al funcionamiento de la
entidad, ya que no se obtuvo respuesta integra de lo solicitado,
limitando la posibilidad de revisión al inventario de bienes muebles e
inmuebles, mecanismo de control financiero, libros de balances y
contables. No se señala el control de ingresos y egresos de la entidad, así
como tampoco en monto de estos”. (n°4)

16. Informe de Auditoria CORMUSAF
Contraloría General de la Republica
(02 de Marzo de 2012)
MONTO DESTINO OBSERVACIONES
$6.739.827 Remuneración funcionario Se constato que la remuneración de un mismo
funcionario fue rendida tanto al MINEDUC como
a la Municipalidad de San Fernando, por lo tanto
corresponde objetar $6.739.827.
$175.500.000 Pago de asesorías Servicios Enter Staff Limitada Desembolsos insuficientemente acreditados:
•Pagos fueron realizados en efectivo
•Comprobante de egreso manual con el riesgo
de que la persona que recibe los fondos no sea
la autorizada.
•Los decretos de pagos N°s: 263, 337, 387, 401,
417, 697, 699, 700, 701, 702 de 2011 fueron
omitidos en su oportunidad en el registro
contable.
•Pagos asociados a las facturas realizados sin
contar con dicha documentación.
$19.513.250 Remuneraciones 30 de Junio 2011 por concepto de Gastos sin acreditar:
apoyo. •Resulta improcedente determinar el gasto en
forma global, debe realizarse caso a caso.
•No se proporcionó detalle del gasto de los
$19.513.250
$1.118.334.535 Desconocido • La CORMUN registró un saldo sin invertir al
31/12/10 de $1.026.392.223.
• El que aumentó a $1.118.334535 al 30/06/11.
• No se dio cumplimiento a lo establecido en el
Art. 32° de la Ley 20.248 y 25° del Decreto N
°235 del 2008 del MINEDUC.

17. Asignación de recursos CORMUSAF
(2010 EN ADELANTE)
PROGRAMA NOMBRE COLEGIO DESCRIPCION OBRA MONTO
PMU-FIE LICEO DE HOMBRES NEANDRO SCHILLING MEJORAMIENTO SS.HH., PISO CIELO GIMNASIO 49.993.000
PMU-FIE LICEO DE NIÑAS EDUARDO CHARME REPARACION CUBIERTA Y ADECUACIÒN BAÑOS 49.986.000
VARONES
PRM1 ESCUELA OLEGARIO LAZO BAEZA REPARACIÓN DE MUROS 18.565.000
PRM1 ESCUELA HOGAR MARIA LUISA BOUCHON REPOSICIÓN TECHUMBRE 24.025.000
PRM1 ESCUELA CONCENTRAC. RURAL SERGIO REPOSICIÓN PERIMETRAL 30.471.000
VERDUGO HERRERA
PRM1 ESCUELA ANTONIO LARA MEDINA MEJORAMIENTO CUBIERTA DEPENDENCIAS - SERVICIOS 31.061.000
HIGIÉNICOS Y AULAS Y RECARPETEO DE
MULTICANCHA
PRM2 ESCUELA BERNARDO MORENO FREDES REPOSICIÓN POR TRAMOS CIERRE PERIMETRAL 21.106.000
PRM3 COLEGIO ISABEL LA CATOLICA REPARACION DE ELEMENTOS 30.498.000
ESTRUCTURALES,INSTALACIONES Y CAMBIO DE CUBIERTA
MULTICANCHA
PRM3 ESCUELA HOGAR MARIA LUISA BOUCHON REPARACIÓN ELEMENTOS DE TECHUMBRE 27.651.000
PRM3 ESCUELA BERNARDO MORENO FREDES REPOSICIÓN CIERRE PERIMETRAL TRAMO 2 8.808.000
PRM3 LICEO MUNICIPAL HERIBERTO SOTO SOTO REPARACIÓN DE TECHUMBRE 28.795.000
SISMO2 INSTITUTO COMERCIAL ALBERTO VALENZUELA REPOSICION CUBIERTA DE TECHUMBRE 15.396.000
LLANOS
SISMO2 LICEO DE NIÑAS EDUARDO CHARME REPOSICION CIERRE PERIMETRAL, VIDRIOS 29.976.000
VENTANALES Y CUBIERTA TECHUMBRE MULTICANCHA
SISMO2 COLEGIO GIUSEPPE BERTOLUZZI DE FELIP REPOSICION CIERRE PERIMETRAL 13.646.000
TOTAL 379.977.000

18. Asignación de recursos CORMUSAF
FNDR-FIE
(2010 EN ADELANTE)
PROYECTO NOMBRE MONTO
FIE / JEC AMPLIACION Y MEJOR. ESC. OLEGARIO LAZO B. RBD 2456, SAN FERNANDO 556.197.000
FIE / JEC AMPLIACION Y MEJOR. COLEGIO ISABEL LA CATOLICA RBD 2467, SN FDO 383.784.000
FIE / JEC AMPLIACION Y MEJOR. ESC. JORGE MUÑOZ SILVA RBD 2458, SAN FERNANDO 456.282.000
FIE/JEC AMPLIACION Y MEJOR. ESC. WASHINGTON VENEGAS RBD 2462, SAN FERNANDO 639.097.000
FIE / JEC AMPLIACION Y MEJOR. ESC. ABEL BOUCHON RBD 2467, SAN FERNANDO 89.817.000
FIE / JEC AMPLIACION Y MEJORAM. ESC. BDO MORENO RBD 2471, SAN FERNANDO 292.179.000
FIE / JEC AMPLIACION Y MEJORAMIENTO LICEO NEANDRO SCHILLING RBD 2447 640.073.000
FIE AMPLIACION Y MEJORAMIENTO LICEO HERIBERTO SOTO DE SAN FERNANDO 287.817.000
FIE / JEC AMPLIACION Y MEJOR. ESC. OLEGARIO LAZO B. RBD 2456, SAN FERNANDO 203.734.000
FIE / JEC AMPLIACION Y MEJOR. COLEGIO ISABEL LA CATOLICA RBD 2467, SN FDO 384.173.000
FIE / JEC AMPLIACION Y MEJOR. ESC. JORGE MUÑOZ SILVA RBD 2458, SAN FERNANDO 456.735.000
FIE / JEC AMPLIACION Y MEJOR. ESC. WASHINGTON VENEGAS RBD 2462, SAN FERNANDO 639.345.000
FIE / JEC AMPLIACION Y MEJOR. ESC. ABEL BOUCHON RBD 2467, SAN FERNANDO 90.307.000
FIE / JEC AMPLIACION Y MEJORAM. ESC. BDO MORENO RBD 2471, SAN FERNANDO 320.294.000
FIE AMPLIACION Y MEJORAMIENTO LICEO HERIBERTO SOTO DE SAN FERNANDO 287.817.000
TOTAL 5.727.651.000

19. Asignación de recursos CORMUSAF
Plan de Recuperación/FRIL/Equipamiento TP
(2010 EN ADELANTE)
PROYECTO MONTO
REPARACION LICEO NEANDRO
48.082.000
SCHILLING
REPARACION LICEO EDUARDO
42.334.000
CHARME
TOTAL 90.416.000
PROYECTO NOMBRE MONTO
FRIL - FIE Mejoramiento SS.HH. Escuela Isabel La Católica 5.181.000
FRIL - FIE Construcción Multicancha, cierros Perimetrales y Graderías en Patio Escuela 29.140.800
Fernando de la Fuente
FRIL - FIE Reposición Cubierta, Mejoramientos Servicios Higiénicos y Construcción 29.928.600
Duchas para Alumnos(as) Escuela Abraham Lincoln de Agua Buena
TOTAL 64.150.400
NOMBRE ESPECIALIDAD MONTO
Eduardo Charme 2.0
Atención de Enfermería 27.085.461
Eduardo Charme 2.0
Atención del Adulto Mayor 20.708.385
Servicio de Alimentación Colectiva
Heriberto Soto 1.0 66.320.730
TOTAL 114.114.576

20. Asignación de recursos CORMUSAF
(2010 EN ADELANTE)
Art. 9° Plan de Retiro = $43.194.025
Art. 17°= $274.595.273 PSU on line
Establecimientos Focalizados:
FAGEM 2011 = $170.973.110 Instituto Comercial Alberto Valenzuela Ll.
Liceo Neandro Schilling
FAGEM 2012 = $174.412.633 Liceo Eduardo Charme
TOTAL RECURSOS ASIGNADOS
Reconversión = $75.938.168
$7.203.773.374
Brigadas Informáticas
(UTFSM)
Subvención Mantenimiento = $93.846.217 Liceo Neandro Schilling:
•15 Alumnos 1° y 2° e/m
•1 Docente
•1 Asistente Educación
Art. 19° Fines Educacionales = $75.879.372
Fondos Retirados PRM2: Fondos Reintegrados MINEDUC
Liceo Eduardo Charme: Reposición cierre perimetral FAGEM 2011
Colegio San José De Los Lingues: reparación acceso, cierre y muros
$22.304.000 $10.054.417

21. Presentación de denuncia CORMUSAF
FECHA TIPO DE A MATERIA ESTADO
DOCUMENTO
Nº
12/01/12 Carta s/n Colegio de Gobernador de Denuncia irregularidades por parte de la Recepcionado, verificado los
Profesores Colchagua CORMUSAF por: antecedentes y documentos
•No pago de cotizaciones previsionales adjuntos se procede a
•Descuentos de remuneraciones y no pago interponer una denuncia en
de prestamos a Cajas de Compensación Los la Fiscalía de San Fernando,
Andes y La Araucana. conforme a lo establecido
•Descuento de remuneraciones y no pago en la Ley 18.834, Titulo III,
de cuotas de afiliación y colegiatura del Párrafo 1°, Art. 61, letra k.
Colegio de Profesores.

22. Gracias.