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2017. 11. 3
김 홍 길
서울특별시 협치지원관
[2017 군포시 도시재생대학 강의자료]
-2-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
목차
I. 사회혁신 개요
II. 사회혁신 동향
III. 사회혁신 사례
-3-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
I. 사회혁신이란?
-4-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
사회혁신의 배경과 필요성
Today’s
social needs
• Recession and unemployment(경기침체와 실업)
• Climate change (기후변화)
• Ageing and isolation (고령화와 고립)
• Chronic disease and disability (만성질환 및 장애)
• Poverty and exclusion (빈곤과 배재)
• Disengaged young people (청년세대 이탈)
• Diversity and conflict (다양성과 갈등)출처 : 영파운데이션 사이먼 터커
-5-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
• 경제, 사회, 환경의 불균형
- 경제 중심의 성장전략에 따른 사회와 환경의 불균형 초래
(ex) 인문학의 위기, 이공계의 위기, 문화예술의 위기, 도시 공동화, 환경 파괴
• 저성장 기조
- 고도성장에서 저성장으로 넘어감으로써 정치적 리더십에서 위기감이 조성되고 있고, 고도성장의
수혜층이 자신들의 기득권을 유지하기 위해 저성장세대와의 갈등 초래
(ex) 청년실업, 저성장, 저출산, 양극화, 고령화 (100세 사회의 도래, 생애주기별 생산 및 투입 재
편)
한국사회는 지금?
-6-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
한국사회의 자화상
#1 “…학력이 중요한가? 대학교육까지 필요할까? 평생 할 수 있는 일을 찾
는 게 중요하지 않을까. 자식이 둘인데, 한 애가 취업을 못했다. 취업을 못했
다고 말하기 싫은데… 직장이나 일을 구할 때 전공 따라 선택하는 게 나을
지 고민이 있다.…”
#2 “50대 말에 (노후를 대비하려고 여러 경로를)찾았을 땐 늦었다는 생각
이 든다. 취업도, 자녀문제도 관계가 있다.”
#3 “예전엔 만원으로도 장을 한보따리 볼 수 있었는데, 지금은 야채 몇 가
지만 사도 만원이 뚝딱.”
#4 “‘너 혼자 살래’ 아니면 ‘같이 살려면 아주 배고프게 살아라’, 양자택일을
강요하는 사회 같다. 딜레마에 빠졌다. 경제적인 안정이 먼저냐, 내 사람을
챙기는 게 먼저냐”
#5 “살고 있는 삶의 방식을 전환하는 게 쉽지 않을 것 같다. (중략) 패러다
임이 다른 삶이나, 개인의 삶이든, 사회적 시스템이나 이렇게 중요하고, 필
요하고, 도움되는 일을하지 않을까. 사회적 변화가 필요한 일에 선택하고 지
원하는 것. 그게 내 선택이다”
-7-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
사회혁신의 저해요인 (출처: 한국의 사회문제 해결을 위한 서비스디자인 프레인워크 개발)
-8-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
사회변화를 위한 새로운 방법론 ‘사회혁신’
사회혁신은 현실의 사회를 살아가는 더 많은 사람
들의 삶의 방식, 생활을 조금 더 나은 방향으로 바
꾸기 위해 일상에서 다른 발상과 방법으로 작은 변
화를 실제 만들어 보임으로써 지속가능하게 사회
전체에 혜택을 주는 거시적 변화, Big Change를 위
한 계기를 준비하는 전략이자 방법론이다.
“어려움은 새로운 생각을 하는데 있는 것이 아니라, 낡은 생각에서 벗어나는데 있다.”
-경제학자 ‘존 메이너드 케인스’-
이미지 출처 : TEPSIE 201
2
출처 : 동그라미재단 '한국사회 변화를 읽는 사회혁신 키워드’
-9-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
사회혁신을 위한 시도들 (동영상)
https://www.youtube.com/watch?v=oWVIpGbmz78
출처: 서울 라이브 - SEOUL LI
VE
-10-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
인간중심 혁신 vs 인간소외 혁신
따뜻한/인간중심/창조적 혁신 차가운/인간소외/파괴적 혁신
금융
혁신
서민 빚 부채탕감운동 '롤링 쥬빌리’
미국의 시민단체가 금융인들의 탐욕에 반발해
2012년 11월 시작한 빚 탕감 운동으로,
한국에서도 지자체를 중심으로
유사한 프로젝트를 진행
빈곤을 가속화시킨 ‘파생금융상품’
금융 혁신의 꽃으로 칭송된 ‘파생금융상품’은
금융 산업에 지대한 영향을 준 발명품으로
2008년 이후로는 글로벌 경제위기와
대침체를 일으킨 원흉으로 평가 받고 있음.
-11-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
인간중심 혁신 vs 인간소외 혁신
따뜻한/인간중심/창조적 혁신 차가운/인간소외/파괴적 혁신
무역
혁신
가난한 커피 농가에
공정한 가격 지불하는‘공정무역’
대부분 빈민국인 커피재배 농가의 불평등을 해소하
기 위해 제 3세계의 가난한 커피재배 농가의 커피를
공정한 가격에 거래하는 착한 소비가 주목 받고 있음
아동노동 착취로 세계적 비난받은 ‘나이키’
1996년 미국의 라이프지에 파키스탄 시알코트 지역
아동이 나이키 축구공을 바느질하는 사진이 게재되면서
나이키의 제3국의 가난한 아동 노동 착취 사실이 세상에
알려졌다.
-12-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
인간중심 혁신 vs 인간소외 혁신
따뜻한/인간중심/창조적 혁신 차가운/인간소외/파괴적 혁신
교육
혁신
공교육 정상화에 나선 '혁신학교’
입시 위주의 획일적 학교 교육에서 벗어나 창의적이
고 자기주도적인 학습능력을 높여 공교육을 정상화
시키자는 취지에서 경기도를 시작으로 도입
주입식 교육을 부추기는‘입시교육’
한국의 입시는 학생들의 창의성을 살리기 보다는 학생
들을 획일적으로 만드는 교육이라는 비판이 있음.
-13-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
사회혁신은 기업혁신과 어떻게 다른가?
기업혁신 - 슘페터(Schumpeter, 1934) 사회혁신 - 필스(Phills, 2008)
1) 새로운 제품의 소개
2) 새로운 생산방법의 도입
3) 새로운 시장의 개척
4) 원재료나 부품의 새로운 공급처
5) 새로운 조직 방식 등을 통한 창조적 파괴
1) 사회적으로 도움이 되는 아이디어
2) 새로움
3) 증진
4) 기존 해결책 대비 효과성 또는 효율성
5) 지속가능성(조직 및 환경)
1)-5)가 결합되어 새로운 사회변화를 유도해 내는 것
<일반적인 혁신의 깔때기 모형> <사회혁신의 나선형 모형>
-14-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
사회혁신 프로세스
단계 세부내용
촉발
질문하기, 촉발과 영감, 문제의 인식(연구, 조사, 자료수집, 문제의
가시화, 참여요청, 진단)
제안
정답 찾기, 해답의 상상, 다르게 생각하기, 개방적 혁신, 참여의 촉
진, 기관 활용
전형 전형 만들기, 새로운 아이디어를 위한 재원마련
지속
성장
사업화, 소유구조와 조직형태, 지배구조, 조직과 경영모델, 관련자
본, 벤처 재원, 공공 부문의 지원
규모
확대
보급, 영감, 요구의 확산, 공공부문을 통한 규모확대, 위임, 조달
시스템
변화
새로운 시스템 지원을 위한 인프라 구축, 생산자/사용자 형성, 규
와 재정, 정보, 회계, 진보적 연합과 사회운동, 시스템 변화를 위한
재원마련
'Spiral Model(나선형 모델)'이 사회혁신의 발전을 촉발, 제안, 프로토타이핑, 그리고 자립 순으로 설명하지만, 실제로 사회혁신은
통제된 범주로부터 부각되었고, 사회문제에 대한 소박한 해법으로서 발전한다..따라서, 라이프사이클 모델(나선형 모델)은 사회혁
신 프로세스를 분석하는 것과 새로운 사회혁신의 생성을 돕는 것 사이에서 구분되어 이해되어야 할 필요가 있다.
SOURCE: Terstriep, J., Kleverbeck, M., Deserti, A. & Rizzo, F. (2015): Comparative Report on Social Innovation across Europe
SOURCE: 아시아 사회혁신생태계연구, 서울연구원 (2012)
-15-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
임팩트 있는 사회혁신을 위한 3가지 요소
Social needs &
community dynamics
사회적 요구와
지역사회의 역동성
Innovation and
entrepreneurship
혁신과 기업가 정신
Politics and
public management
정치와 공공관리
SOURCE: Simon Tucker, Public institutions and social innovation International Work ,2012, Young Foundation
-16-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
혁신을 만들어가는 경로가 처음부터 직선이 될 수는 없다.
Source: Squiggle by Damien Newman
Research (연구) Concept prototype (개념 원형) Design (디자인)
Clarity / Focus (확실성/초점)Uncertainty / insights (불확실성 / 통찰력)
SOURCE: Simon Tucker, Public institutions and social innovation International Work ,2012, Young Foundation
-17-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
Sources of social innovation
Source: Robin Murray, Young Foundation Fellow
-18-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
공공은 사회혁신가들과 함께 일할 수 있는가?
-19-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
공공과 소셜섹터의 문화적 충돌
•Bureaucrat (관료)
•Paper is paramount (문서가 무엇보다 중요
하다)
•Decisions widely canvassed (의사결정은 폭
넓게 논의되어야 한다.)
•Mitigate risk, delay if necessary (위험을 완
화하고, 필요하면 지연시킨다.)
•Accountability through process, activities (
과정과 활동을 통해 책임을 진다.)
•Specify, contract, track compliance(명확
히하고, 계약을 진행하며, 트랙(경로)을 준수한
다.)
•Professional / departmental perspective (
전문적이고 부서적인 관점이다)
•Innovator (혁신가)
•Eye contact and trust (대면과 신뢰가 중요
하다.)
•Decision-making is streamline (의사결정
은 간소화 되어야 한다.)
•Seize opportunity, build momentum (기회
를 포착해서 탄력을 키워야 한다.)
•Accountability for results (결과를 통해 책
임을 진다.)
•Learn, pivot or persevere (학습하면서 우
회하거나 인내한다)
•Holistic, citizen perspective (전반적으로
시민관점이다)
SOURCE: Simon Tucker, Public institutions and social innovation International Work ,2012, Young Foundation
-20-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
Ⅱ. 사회혁신 동향
-21-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
세계 사회혁신 동향
SOURCE: EU 2020 Flagship Initiative 혁신을 위한 아젠다, 한국산업기술진흥원 (2011)
1) 유럽 2020 전략 (Europe 2020 Strategy) : 미래 비전에 맞는 사회의 혁신 창출 역
량을 강화하는데 집중
- EU집행위원회는 2010년 10월 Europe 2020 Flagship Initiative: Innovation Union(유럽 2020 주력 이니셔티
브 : 혁신 공동체)를 발표하고‘혁신 공동체’의 성공을 위한 6대 핵심 추진 과제 및 34개의 실행 계획을 제시함
EU는 혁신을 기술연구와 그 적용에 한정시키지않
고 사회혁신, 서비스 혁신, 프로세스 혁신, 비즈니
스 모델, 브랜드화, 디자인을 모두 포함하는 광범위
한 차원에서 추진하는 것으로 하고 있음.
특히 사회혁신을 통해 사회적 니즈와 사회적 도전
과제를 해결하는 동시에 새로운 사회적 관계와 협
력 모델을 창출함으로써 사회의 혁신 창출 역량자
체를 강화하고자 함. 이를 위해
① 유럽 사회혁신 시범 프로그램을 시행하여 사회
적기업, 공공 부문, 제 3섹터가 네트워크로 연결된
가상 허브(Virtual Hub)를 제공하고, 유럽 사회 펀
드(European Social Funds) 통한 사회혁신 분야에
투자 및 장려를 할 것임.
② . 2011년부터 공공분야 및 사회적 혁신을 위한
연구프로그램을 통해 사회적 혁신을 평가․측정․지
원하고 유럽 공공분야 혁신 스코어보드를 시범적으
로 실시해 회원국들의 학습 경험 교류와 네트워크
형성을 평가할 예정임
③ 사회적 파트너들의 자문을 구하여 지식경제가
모든 직업과 모든 분야로 확대될 수 있는 방안을 검
토할 것임
-22-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
세계 사회혁신 동향
SOURCE: Mulgan, Geoff with Simon Tucker, Rushanara Ali and Ben Sanders, 2007, "Social Innovation: What it is, Why it matters
and How it can be Accelerated", Working Paper, Skoll Center For Social Entrepreneurship
윤지현, 2010, “사회혁신의 이해”, 한국사회혁신학회보 제1권 제1호, 한국사회혁신학회
2) 영국의 사회혁신 : 사회혁신가들의 노력이 세대를 거쳐 계승, 발전됨
18세기 새로운 사회경제 체제를 실험한 로버트 오웬, 19세기 내셔널 트러스트를 설립한 옥타비아 힐, 20세기
노동당 리서치의 책임자이자 열린 대학, 소비자 연합 등을 주도한 마이클 영 등을 통해 영국사회 혁신을 위한
노력을 계승해 왔으며 영파운데이션을 통해 영국사회 내에 지속적으로 사회혁신 담론이 제안하는 것은 물론
다른 섹터 간 아이디어들이 (비영리 아이디어들은 영리적 회사로, 공공 기관들이 자선단체들로, 자선단체들이
정부 기관으로) 연결되어 새로운 시너지를 내고 있음
한편, 영국의 혁신 지원 연구기관인 국립과학기술예술재단(Nesta)이 새로운 혁신주도 성장전략으로 제시한 ‘
Plan I : The Case for Innovation-led Growth (2012.9, Nesta)에 따르면 혁신과 경제성장에 대한 논의는
주로 민간기업과 신기술에 초점을 맞추고 있으나 공공서비스와 시민사회 부문의 혁신도 중요하다고 강조하면
서
1) 새로운 아이디어를 통한 혁신의 가능성을 발굴을 위해
- Young Foundation 등의 단체와 사회혁신 아이디어 확산 프로그램을 계속해서 실험하고
- 혁신 아이디어가 영향을 발휘할 수 있는 분야를 찾아 매핑하는 역량을 키우며
- ESRC 및 빅로터리 펀드와 함께 혁신 아이디어를 프로모션 하기 위한 협업구조를 구성하는 등의 노력을 진행중임
2) 또한 정부-민간 협력과정에서 공개적 혁신, 혁신의 확산, 혁신역량과 리서쉽 강화를 위해
- 공공정보의 개방 가속화와 공공서비스를 위한 데이터 공개를 기본값으로 설정함으로서 혁신의 속도를 높이는 정책적 접근
- 공공 및 사회혁신을 확산시키고 체계화 하기 위한 지속가능한 기금의 확보와 혁신활동 지원 조직의 구축
- 혁신의 실행과 확산에 필요한 역량과 리서쉽을 위해 훈련과정 개발과 케이스 스터디 분석 등을 제안하고 추진중임
-23-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
세계 사회혁신 동향
SOURCE: 한선경, 세계사회혁신 탐방기 – 오세아니아(2013), 희망제작소
2007년 영국의 제프 멀건(Geoff Mulgan, 현 네스타의 대표)이 아들레이
드 싱커즈 인 레지던스 프로그램 (Adelaide Thinkers in Residence) 에
초대받아 호주의 사회혁신 관계자들과 논의를 한 후 <360 degree of so
cial innovation in South Australia>를 제안했음. 그 중 하나가 호주의
대표적인 사회혁신센터를 만드는 것이 었으며 이 제안에 따라 2009년 설
립된 호주 사회혁신센터(TACSI : The Australian Center For Social In
novation)는 독립적인 비영리기관이지만, 설립 당시 남호주 주지사가 3
년간 총 62억 원을 지원하기로 약속하기도 했음.
호주 사회혁신센터는 호주 내 사회혁신 활동자간 네트워킹을 위한 사회
혁신창안대회 ‘챌린지 (Bold Ideas, Better Lives Challege)’ 개최, HEL
LO SUNDAY MORNING(청년 절주 운동) 등 혁신 프로그램 운영, 공간
재생 프로젝트 ‘리뉴 뉴캐슬(Renew Newcastle)’ 등 호주의 사회적 니즈
와 밀접한 프로그램 운영 등을 운영 중임.
그밖에 호주의 사회혁신은 혁신적 방식을 통한 효과적 공공서비스 제공
에 관심이 많음. 특히 공공예산 집행의 새로운 방식인 소셜임팩트본드(so
cial impact bond) 프로그램을 도입, 사회적 취약계층 견인에 적용하고
있음
3) 호주의 사회혁신 : 새로운 사회혁신 방법론들을 흡수, 적용 중
-24-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
세계 사회혁신 동향
SOURCE: 폴 카터, 미국의 사회혁신기금 초청강연(2015. 9),사회적경제지원센터 / 이현숙, 헤리리뷰 26호-위기를 이겨낸 사회혁신 사례소개,한겨레경제연구소
자본주의의 첨병으로 여겨지는 미국에서도, 정부와 민간이 저마다 사회문제 해결을 위해 노력하고 있지만 자원은 부족하고 효과는
미미하므로 각자 움직여서는 문제해결이 힘들다는 인식이 확산되면서 ‘혁신과 협력’의 필요성이 공감되었음. 즉 정부, 민간의 장점을
발휘할 수 있도록 연대와 협력을 촉진시킨다면 사회문제 해결에 큰 진전을 이룰 수 있으리라는 관점이 형성됨.
이에 오바마 정부는 2009년 ‘사회혁신과 시민참여 부서’를 백악관에 새로 설치하였으며, 동시에 1억2400만달러의 사회혁신기금이
만들어지기도 함.
사회혁신기금의 근거법인 미국봉사법(Edward M. Kennedy Serve America Act)가 통과된 직후인 2009년 6월 오바마 미국 대통령
은 "지금 중요한 것은 분명합니다. 미국을 위한 해결책이 매일 시민들로부터 나오고 있고, 정부는 이러한 노력을 막을 것이 아니라,
지원해야 합니다.“ 고 이야기 하며 민관 파트너쉽을 강조하기도 했음.
한편 오바마 정부는 이러한 민관 파트너쉽을 공공정책에도 반영하는 OpenGovernment Partnership : OGP을 통해 공공부분의 혁
신을 제고 하고 있음.
4) 미국의 사회혁신 – 사회혁신을 위한 민관 파트너쉽의 강조
-25-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
아시아의 사회혁신
희망제작소 - 록펠러재단 영파운데이션 Whatworks
people-centered development
community empowerment
ICT-based civic engagement
public sector leadership and local gove
rnance
social entrepreneurship
intermediary organizations
cross-sectoral partnership
경제성장과 통합
도시화와 장소만들기
민주주의와 참여
피플 파워(민중의 힘)
지속가능성
새로운 기술
정부의 지원
대안교육모델
SOURCE: 아니스(ANIS·Asia NGO Innovation Summit) 2014 / 아시아 사회혁신생태계연구, 서울연구원 (2012)
사회혁신의 경우 유럽 등 서구사회에서는 활발히 사용되고 사회 전반적 관심이나 이해도가 높지만 아시아 지역 내에서는 개념 자체
가 낯설 뿐만 아니라 정치, 경제, 사회 환경상 서구의 정의 그대로 적용하기 어려운 점이 있다
사회혁신이라는 것은 민주화 정도나 경제발전 수준 등 사회의 기본적 환경에 따라 그 의미와 특성이 달리 나타날 수 있는 만큼,
①민주화 수준이 낮은 국가에서는 민주화달성(정치적, 노동문제, 지방분권 등)을 위한 시민참여 방식에서의 새로운 접근
②외부 지원기관이 중심이 되지 않고 사회문제, 니즈를 주민이 중심이 되어 해결하려는 기관, 조직의 예
③사회적 기업, 정부협업 모델의 경우에도 주민, 시민이 중심이 되는 사례 : 사회적 기업의 활동에 주체들이 적극적으로 참여하는 여
지가 있는 모델
④ 사람들의 참여를 이끌어내기 어려운 문제를 IT라는 새로운 기술을 통해 해결한 사례
등을 아시아의 사회혁신 주요한 특징이라고 할 수 있을 것이다.
-26-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
글로벌 네트워크 SIX
SOURCE: 이정인, 사회혁신이 도시를 바꾼다. (SIX SUMMER SCHOOL IN SEOUL, 2013), 희망제작소
전 세계 사회혁신 영역의 가장 대표적인 네트워크 중 하나
식스(SIX)는 런던을 중심으로 활동하는 영파운데이션의 소셜 벤처
로서 3천 개가 넘는 사회혁신 관련 기관, 개인, 단체, 학계의 그룹들
을 멤버로 두고 있음.
유럽위원회(European Commision)가 시작한 사회혁신 이니셔티브
프로그램 속에서 유럽 내 대표적인 사회혁신 네트워크인 유클리드
네트워크 등과 함께 유럽 전역에서 사회혁신 촉진 프로그램을 실시
하고 있음.
식스의 다양한 활동 중 ‘SIX Summer School(식스 섬머스쿨)’은 전
세계 사회혁신가들의 연례 모임으로 매년 사회혁신분야의 핵심리더
와 실천가들이 만나 전 세계 사회혁신의 새로운 도전과제와 기회,
성공적 혁신 사례들을 나누는 행사로 자리매김하고 있음.
식스는 아시아에서 사회혁신 확장에 많은 관심을 갖고 있으며, 서울
이 아시아 사회혁신을 리드할 수 있는 도시로서 가능성과 잠재력을
보유하고 있다고 판단하여 2013년 SIX Summer School 을 서울에
서 개최하기도 했음
SIX (Social Innovation Exchange) : 글로벌한 사회혁신 네트워크의 형성
-27-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
서울시 사회혁신
-28-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
정책변화와 사회혁신
정책의 목표 확대와 위상 제고 : 세계 주요국의 혁신정책은 T자형, 통합 형으로 진화 중
지역 교육
경제성장+사회문제해결의
동시추구
과학
기술
산
업
R&D
상업화
환경
보건
복지
에너
지
고용
혁신정책의 영역확장과
위상제고
심화형 혁신정책 개발 및
혁신거버넌스 고도화
서비
스
혁신
사회
적
혁신
사회적
구성 및
전환
연계 및 확장 연계 및 확장
기존
과학기술정책
SOURCE:성지은, 과학기술혁신 패러다임 변화와 거버넌스 개편 방안, 기술혁신학회지 Vol.16 (2013), 한국기술혁신학회
-29-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
정책변화와 사회혁신
경제성장, 국가경쟁력 중심에서 삶의 질, 지속가능발전 등 사회적 목표로 확대
: 민주성/개방성/대응성 강조
구 분
제1세대
혁신정책
제2세대
혁신정책
제3세대
혁신정책
정책목표 경제성장 경제성장
경제성장, 삶의 질, 지속가능
발전, 사회문제 해결,
국민편익 개선 등
정책대상 과학기술중심
경제 성장을 위한
기술 공급 및 확산
혁신정책과 관련이 있는 경
제·사회 全분야
주요
혁신주체
과학기술계 과학기술계, 경제계
과학기술계, 경제계, 사용자(
국민), 시민사회 등
SOURCE:성지은, 과학기술혁신 패러다임 변화와 거버넌스 개편 방안, 기술혁신학회지 Vol.16 (2013), 한국기술혁신학회
-30-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
정책변화와 사회혁신
사회문제 해결과 혁신의 연계/통합 노력: 수요 구체화 및 참여 강조
사회문제해결활동 과학기술혁신활동
의료보험 및 노인복지 시스템, 노동
환경 개선, 교통체계 개선, 사회 복지 및
서비스 개선 및 기반 구축
의료기술, 재생에너지기술,
정보네트워크 기술, 환경 친화형
기술, 삶의 질 제고 기술
사회 미래예측
사회기술시스템 관점의 기획 강조
기술 미래예측
▪ 동반 혁신(Inclusive Innovation)
▪ 통합적 혁신정책(Integrated Innovation Policy)
▪ 수요기반 혁신정책(Demand-based Innovation Policy)
▪ 사용자 주도형 혁신정책(User-driven Innovation Policy)
▪ 사회지향적 혁신정책(Social Innovation Policy)
탈추격 상황과 사회-기술기획,
범부처 연계/조정 강조,
사용자 및 수요자 니즈 및 경험 활용
SOURCE:성지은, 과학기술혁신 패러다임 변화와 거버넌스 개편 방안, 기술혁신학회지 Vol.16 (2013), 한국기술혁신학회
-31-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
정책변화와 사회혁신
공급자 주도형 혁신에서 사용자 주도형 혁신으로 전환
SOURCE:성지은, 과학기술혁신 패러다임 변화와 거버넌스 개편 방안, 기술혁신학회지 Vol.16 (2013), 한국기술혁신학회
-32-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
Ⅲ. 사회혁신 사례
-33-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
CHARITY WATER
SOURCE: https://donate.charitywater.org/donate/wayt
2006년 설립 SNS를 이용해 저개발국가에 식수를 제공
- 성과 : 설립 3년만에 5만명의 기부자를 모집하고, 1천말달러 이상을 모금
- 17000개 이상의 식수공급 프로젝트를 위한 기금을 모았으며, 24개국 560만명의 사람들에게 식수를 제공
- 전통적 방식의 모금과 달리 SNS를 이용해 모금을 확산시킨 네트워크 비영리의 성공사례
- DESIGN : 식수제공 관련 정보를 차별화된 디자인으로 홈페이지와 SNS에 제공
- MAPPING : 기부금을 낸 개인에게는 식수 제공 내역을 사진과 구글 지도를 통해 GPS로 제공
- DIY : 개인이 자신만의 모금활동을 기록 및 기획할 수 있어 적극적인 참여를 유도
- NETWORK : SNS를 통해 다른 단체와 협력하고, 개인들의 네트워크를 활성화
-34-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
Ushahidi
SOURCE: https://www.ushahidi.com/ , https://youtu.be/EhT3co2qNAA
우샤히디(Ushahidi)는 문자, 이메일, 트위터 등 다양한 채널로 취합된 정보를 실시간으로 지도위에
시각화 하는 ‘재난관리형 오픈 소스 플랫폼’
- 2008년 이후 우샤히디는 아프리카, 유럽, 남미, 미국 등을 아우르는 개발자와 자원봉사자의 ad hoc group으로 발전
- 시민, 자원봉사자, 구호단체각 자발적으로 제보한 인명구조, 건물파손, 질병, 범죄 정보를 지도에 표시
- 사건 사고 발생 지역의 목격자들이 휴대폰과 인터넷을 통해 즉각적으로 제보할 수 있도록 하고, 다양한 오픈소스 툴을 제공
- 2010년 아이티 지진사태, 러시아 산불, 런던 지하철 파업, 워싱턴 대폭설 도로 제설작업, 칠레 지진 발생시 관련 지도를 제공
-35-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
Investigate your MP’s expenses
영국 국회의원 2011/12 지출내역
SOURCE : http://www.theguardian.com/news/datablog/2009/jun/18/mps-expenses-houseofcommons
• 영국 가디언지는 2009년 영국 의회 지출 사건의 검증 작업에 오픈 저널리즘을 도입
• 가디언지는 ‘국회의원 수당과 지출에 대한 남용’을 폭로하는 차원을 넘어, 검증의 주체를 영국 국민 전체로 확대하는 웹 사이트를 개설
• 이는 datablog를 통해 영국 정부의 예산지출 현황 데이터를 재가공하여 오픈 API등의 형태로 제공하는 등 데이터 저널리즘 분야로 발전 중
• 가디언지의 검증 프로그램 적용 결과는 커다란 파장을 야기
- 국회의장 사임, 법무부와 내무부 등 장관 총 6명 사임, 노동당 의원 7명과 보수당 의원 7명이 모두 총선 불출마를 선언
-36-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
Patientslikeme
• Patientslikeme는 질병 정보를 공유하여 같은 병을 앓고 있는 사람들 사이의 관계를 맺도록 지원
하는 health data sharing 플랫폼
• 가족이 루게릭 병을 진단 받은 후, 전 세계에서 병에 대한 정보를 얻었던 경험을 바탕으로 2004년 MIT 엔지니어 출신 3명이 설
립
• 서비스를 통해 환자들은 투병에 대한 경험, 수술, 의사조언 등의 정보를 공유가능
• 아마추어인 환자들이 커뮤니티를 형성함으로서 그간 의사 집단이 독점해온 최신 치료법과 논문 등의 자료를 수 많은 사람들이
공유’할 수 있도록 지원
- 2015년 12월, 38만명의 가입자가 310만건의 질병에 대한 정보를 공유 중
-37-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
환자안심병원
서울시, 환자도 가족도 몸 편하고 맘 편한 간병서비스 제공
- 도시에서 맞벌이, 1인 가구들이 늘어나면서 뜨거운 감자로 떠오른 간병 문제에 대한 해법 제시
- 서울시에서는 서울의료원을 통해 환자가 별도로 간병인을 쓰는 대신 간호사가 24시간 간호와 간병을 담당하는
환자안심병동을 무료로 운영
- 간호사 79명을 새로 채용해 간호사 1인당 환자 비율을 평균 7명으로 대폭 줄여 간호의 질을 높임
-38-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
쿱택시(coop taxi)
택시업계에 새로운 바람 불러일으키는 국내 최초 택시 협동조합
-기존 택시업계에 팽배했던 관례(사납금 문제, 저임금 등)들을 바꾸기 위해 설립된 국내 최초 택시협동조합
-조합원인 택시 기사들의 처우가 개선되자 승차거부 등 고객불편 민원과 난폭운전과 교통사고도 크게 줄어듬
-39-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
혁신학교
입시 위주 공교육을 변화시키는 혁신적인 학교
-입시 위주의 획일적 학교 교육에서 벗어나 창의적이고 자기주도적인 학습능력을 높여 공교육을 정상화시키자는
취지에서 경기도를 시작으로 도입하여 서울, 광주, 전남 등 전국적으로 생겨나서 운영 중
-기존 학교와 혁신학교의 큰 차별성은 민주적 운영, 교육과정의 자율성, 교장 공모제, 교사초빙제 도입, 교육과정
다양화, 체험활동 시행 등임
-40-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
태양의 서커스(La Tohu)
오염된 채석장을 문화예술지구로 만들어 지역을 재생시킨 '태양의 서커스'
버려지고 오염된 채석장을 친환경적으로 복원시키고, 지역경제 발전을 위한 문화예술 산업으로 육성
•캐나다 퀘백주 몬트리올시에 본부를 둔 사회적기업 La Tohu는 채굴활동이 중지된 쓰레기 매립지로 오염된 구덩이를 주민들의
예술성 발휘를 위한 공간으로 활용
•지역정부와 주민의 투자금을 바탕으로 서커스 공연장을 짓고 1987년 국립서커스학교를 설립하며 세계 최고의 '태양의 서커스'단
을 육성
•지역생태계를 복원하여 환경 보존, 지역민 일자리 창출 등 경제활성화에 기여, 지역이민자 포용 직업교육 등으로 주민간 사회통합
효과
La Tohu 홈페이지
-41-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
베네수엘라의 <수직체육관>
빈민가 버려진 운동장 개조, 4층짜리 스포츠, 레크레이션 및 문화행사 공간
형성으로 범죄율 30% 감소 시키는 효과
- 지속적인 갱 전쟁과 방화로 많은 어린이들이 위험에 직면해있던 베네수엘라의 수도 카라카스의 빈민가에 독일 디자인 스튜디오 '
Urban-Think Tank'가 빈민가 한 가운데 '수직 체육관(Vertical Gym)을 짓는 획기적 프로젝트 시행
- 2004년에 첫 수직 체육관이 들어온 이후, 놀랍게도 주변 지역의 범죄율이 30% 감소했다는 결과가 나옴
- 한 달에 1만 5천 명이 사용하는 이 새로운 공공시설은 아이들이 스포츠를 통해 페어 플레이 정신과 인내, 시민성을 배우게 해줌으
로써 경찰 병력 강화, 처벌 제도 강화에도 오히려 증가했던 범죄율을 획기적으로 감소시킬 수 있었다고 분석되고 있음
-42-2017 군포시 도시재생대학 기본과정
감사합니다

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2019 MYSC Annual Report
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도시재생대학 강의자료 사회혁신(김홍길)

  • 1. 2017. 11. 3 김 홍 길 서울특별시 협치지원관 [2017 군포시 도시재생대학 강의자료]
  • 2. -2-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 목차 I. 사회혁신 개요 II. 사회혁신 동향 III. 사회혁신 사례
  • 3. -3-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 I. 사회혁신이란?
  • 4. -4-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 사회혁신의 배경과 필요성 Today’s social needs • Recession and unemployment(경기침체와 실업) • Climate change (기후변화) • Ageing and isolation (고령화와 고립) • Chronic disease and disability (만성질환 및 장애) • Poverty and exclusion (빈곤과 배재) • Disengaged young people (청년세대 이탈) • Diversity and conflict (다양성과 갈등)출처 : 영파운데이션 사이먼 터커
  • 5. -5-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 • 경제, 사회, 환경의 불균형 - 경제 중심의 성장전략에 따른 사회와 환경의 불균형 초래 (ex) 인문학의 위기, 이공계의 위기, 문화예술의 위기, 도시 공동화, 환경 파괴 • 저성장 기조 - 고도성장에서 저성장으로 넘어감으로써 정치적 리더십에서 위기감이 조성되고 있고, 고도성장의 수혜층이 자신들의 기득권을 유지하기 위해 저성장세대와의 갈등 초래 (ex) 청년실업, 저성장, 저출산, 양극화, 고령화 (100세 사회의 도래, 생애주기별 생산 및 투입 재 편) 한국사회는 지금?
  • 6. -6-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 한국사회의 자화상 #1 “…학력이 중요한가? 대학교육까지 필요할까? 평생 할 수 있는 일을 찾 는 게 중요하지 않을까. 자식이 둘인데, 한 애가 취업을 못했다. 취업을 못했 다고 말하기 싫은데… 직장이나 일을 구할 때 전공 따라 선택하는 게 나을 지 고민이 있다.…” #2 “50대 말에 (노후를 대비하려고 여러 경로를)찾았을 땐 늦었다는 생각 이 든다. 취업도, 자녀문제도 관계가 있다.” #3 “예전엔 만원으로도 장을 한보따리 볼 수 있었는데, 지금은 야채 몇 가 지만 사도 만원이 뚝딱.” #4 “‘너 혼자 살래’ 아니면 ‘같이 살려면 아주 배고프게 살아라’, 양자택일을 강요하는 사회 같다. 딜레마에 빠졌다. 경제적인 안정이 먼저냐, 내 사람을 챙기는 게 먼저냐” #5 “살고 있는 삶의 방식을 전환하는 게 쉽지 않을 것 같다. (중략) 패러다 임이 다른 삶이나, 개인의 삶이든, 사회적 시스템이나 이렇게 중요하고, 필 요하고, 도움되는 일을하지 않을까. 사회적 변화가 필요한 일에 선택하고 지 원하는 것. 그게 내 선택이다”
  • 7. -7-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 사회혁신의 저해요인 (출처: 한국의 사회문제 해결을 위한 서비스디자인 프레인워크 개발)
  • 8. -8-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 사회변화를 위한 새로운 방법론 ‘사회혁신’ 사회혁신은 현실의 사회를 살아가는 더 많은 사람 들의 삶의 방식, 생활을 조금 더 나은 방향으로 바 꾸기 위해 일상에서 다른 발상과 방법으로 작은 변 화를 실제 만들어 보임으로써 지속가능하게 사회 전체에 혜택을 주는 거시적 변화, Big Change를 위 한 계기를 준비하는 전략이자 방법론이다. “어려움은 새로운 생각을 하는데 있는 것이 아니라, 낡은 생각에서 벗어나는데 있다.” -경제학자 ‘존 메이너드 케인스’- 이미지 출처 : TEPSIE 201 2 출처 : 동그라미재단 '한국사회 변화를 읽는 사회혁신 키워드’
  • 9. -9-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 사회혁신을 위한 시도들 (동영상) https://www.youtube.com/watch?v=oWVIpGbmz78 출처: 서울 라이브 - SEOUL LI VE
  • 10. -10-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 인간중심 혁신 vs 인간소외 혁신 따뜻한/인간중심/창조적 혁신 차가운/인간소외/파괴적 혁신 금융 혁신 서민 빚 부채탕감운동 '롤링 쥬빌리’ 미국의 시민단체가 금융인들의 탐욕에 반발해 2012년 11월 시작한 빚 탕감 운동으로, 한국에서도 지자체를 중심으로 유사한 프로젝트를 진행 빈곤을 가속화시킨 ‘파생금융상품’ 금융 혁신의 꽃으로 칭송된 ‘파생금융상품’은 금융 산업에 지대한 영향을 준 발명품으로 2008년 이후로는 글로벌 경제위기와 대침체를 일으킨 원흉으로 평가 받고 있음.
  • 11. -11-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 인간중심 혁신 vs 인간소외 혁신 따뜻한/인간중심/창조적 혁신 차가운/인간소외/파괴적 혁신 무역 혁신 가난한 커피 농가에 공정한 가격 지불하는‘공정무역’ 대부분 빈민국인 커피재배 농가의 불평등을 해소하 기 위해 제 3세계의 가난한 커피재배 농가의 커피를 공정한 가격에 거래하는 착한 소비가 주목 받고 있음 아동노동 착취로 세계적 비난받은 ‘나이키’ 1996년 미국의 라이프지에 파키스탄 시알코트 지역 아동이 나이키 축구공을 바느질하는 사진이 게재되면서 나이키의 제3국의 가난한 아동 노동 착취 사실이 세상에 알려졌다.
  • 12. -12-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 인간중심 혁신 vs 인간소외 혁신 따뜻한/인간중심/창조적 혁신 차가운/인간소외/파괴적 혁신 교육 혁신 공교육 정상화에 나선 '혁신학교’ 입시 위주의 획일적 학교 교육에서 벗어나 창의적이 고 자기주도적인 학습능력을 높여 공교육을 정상화 시키자는 취지에서 경기도를 시작으로 도입 주입식 교육을 부추기는‘입시교육’ 한국의 입시는 학생들의 창의성을 살리기 보다는 학생 들을 획일적으로 만드는 교육이라는 비판이 있음.
  • 13. -13-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 사회혁신은 기업혁신과 어떻게 다른가? 기업혁신 - 슘페터(Schumpeter, 1934) 사회혁신 - 필스(Phills, 2008) 1) 새로운 제품의 소개 2) 새로운 생산방법의 도입 3) 새로운 시장의 개척 4) 원재료나 부품의 새로운 공급처 5) 새로운 조직 방식 등을 통한 창조적 파괴 1) 사회적으로 도움이 되는 아이디어 2) 새로움 3) 증진 4) 기존 해결책 대비 효과성 또는 효율성 5) 지속가능성(조직 및 환경) 1)-5)가 결합되어 새로운 사회변화를 유도해 내는 것 <일반적인 혁신의 깔때기 모형> <사회혁신의 나선형 모형>
  • 14. -14-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 사회혁신 프로세스 단계 세부내용 촉발 질문하기, 촉발과 영감, 문제의 인식(연구, 조사, 자료수집, 문제의 가시화, 참여요청, 진단) 제안 정답 찾기, 해답의 상상, 다르게 생각하기, 개방적 혁신, 참여의 촉 진, 기관 활용 전형 전형 만들기, 새로운 아이디어를 위한 재원마련 지속 성장 사업화, 소유구조와 조직형태, 지배구조, 조직과 경영모델, 관련자 본, 벤처 재원, 공공 부문의 지원 규모 확대 보급, 영감, 요구의 확산, 공공부문을 통한 규모확대, 위임, 조달 시스템 변화 새로운 시스템 지원을 위한 인프라 구축, 생산자/사용자 형성, 규 와 재정, 정보, 회계, 진보적 연합과 사회운동, 시스템 변화를 위한 재원마련 'Spiral Model(나선형 모델)'이 사회혁신의 발전을 촉발, 제안, 프로토타이핑, 그리고 자립 순으로 설명하지만, 실제로 사회혁신은 통제된 범주로부터 부각되었고, 사회문제에 대한 소박한 해법으로서 발전한다..따라서, 라이프사이클 모델(나선형 모델)은 사회혁 신 프로세스를 분석하는 것과 새로운 사회혁신의 생성을 돕는 것 사이에서 구분되어 이해되어야 할 필요가 있다. SOURCE: Terstriep, J., Kleverbeck, M., Deserti, A. & Rizzo, F. (2015): Comparative Report on Social Innovation across Europe SOURCE: 아시아 사회혁신생태계연구, 서울연구원 (2012)
  • 15. -15-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 임팩트 있는 사회혁신을 위한 3가지 요소 Social needs & community dynamics 사회적 요구와 지역사회의 역동성 Innovation and entrepreneurship 혁신과 기업가 정신 Politics and public management 정치와 공공관리 SOURCE: Simon Tucker, Public institutions and social innovation International Work ,2012, Young Foundation
  • 16. -16-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 혁신을 만들어가는 경로가 처음부터 직선이 될 수는 없다. Source: Squiggle by Damien Newman Research (연구) Concept prototype (개념 원형) Design (디자인) Clarity / Focus (확실성/초점)Uncertainty / insights (불확실성 / 통찰력) SOURCE: Simon Tucker, Public institutions and social innovation International Work ,2012, Young Foundation
  • 17. -17-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 Sources of social innovation Source: Robin Murray, Young Foundation Fellow
  • 18. -18-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 공공은 사회혁신가들과 함께 일할 수 있는가?
  • 19. -19-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 공공과 소셜섹터의 문화적 충돌 •Bureaucrat (관료) •Paper is paramount (문서가 무엇보다 중요 하다) •Decisions widely canvassed (의사결정은 폭 넓게 논의되어야 한다.) •Mitigate risk, delay if necessary (위험을 완 화하고, 필요하면 지연시킨다.) •Accountability through process, activities ( 과정과 활동을 통해 책임을 진다.) •Specify, contract, track compliance(명확 히하고, 계약을 진행하며, 트랙(경로)을 준수한 다.) •Professional / departmental perspective ( 전문적이고 부서적인 관점이다) •Innovator (혁신가) •Eye contact and trust (대면과 신뢰가 중요 하다.) •Decision-making is streamline (의사결정 은 간소화 되어야 한다.) •Seize opportunity, build momentum (기회 를 포착해서 탄력을 키워야 한다.) •Accountability for results (결과를 통해 책 임을 진다.) •Learn, pivot or persevere (학습하면서 우 회하거나 인내한다) •Holistic, citizen perspective (전반적으로 시민관점이다) SOURCE: Simon Tucker, Public institutions and social innovation International Work ,2012, Young Foundation
  • 20. -20-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 Ⅱ. 사회혁신 동향
  • 21. -21-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 세계 사회혁신 동향 SOURCE: EU 2020 Flagship Initiative 혁신을 위한 아젠다, 한국산업기술진흥원 (2011) 1) 유럽 2020 전략 (Europe 2020 Strategy) : 미래 비전에 맞는 사회의 혁신 창출 역 량을 강화하는데 집중 - EU집행위원회는 2010년 10월 Europe 2020 Flagship Initiative: Innovation Union(유럽 2020 주력 이니셔티 브 : 혁신 공동체)를 발표하고‘혁신 공동체’의 성공을 위한 6대 핵심 추진 과제 및 34개의 실행 계획을 제시함 EU는 혁신을 기술연구와 그 적용에 한정시키지않 고 사회혁신, 서비스 혁신, 프로세스 혁신, 비즈니 스 모델, 브랜드화, 디자인을 모두 포함하는 광범위 한 차원에서 추진하는 것으로 하고 있음. 특히 사회혁신을 통해 사회적 니즈와 사회적 도전 과제를 해결하는 동시에 새로운 사회적 관계와 협 력 모델을 창출함으로써 사회의 혁신 창출 역량자 체를 강화하고자 함. 이를 위해 ① 유럽 사회혁신 시범 프로그램을 시행하여 사회 적기업, 공공 부문, 제 3섹터가 네트워크로 연결된 가상 허브(Virtual Hub)를 제공하고, 유럽 사회 펀 드(European Social Funds) 통한 사회혁신 분야에 투자 및 장려를 할 것임. ② . 2011년부터 공공분야 및 사회적 혁신을 위한 연구프로그램을 통해 사회적 혁신을 평가․측정․지 원하고 유럽 공공분야 혁신 스코어보드를 시범적으 로 실시해 회원국들의 학습 경험 교류와 네트워크 형성을 평가할 예정임 ③ 사회적 파트너들의 자문을 구하여 지식경제가 모든 직업과 모든 분야로 확대될 수 있는 방안을 검 토할 것임
  • 22. -22-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 세계 사회혁신 동향 SOURCE: Mulgan, Geoff with Simon Tucker, Rushanara Ali and Ben Sanders, 2007, "Social Innovation: What it is, Why it matters and How it can be Accelerated", Working Paper, Skoll Center For Social Entrepreneurship 윤지현, 2010, “사회혁신의 이해”, 한국사회혁신학회보 제1권 제1호, 한국사회혁신학회 2) 영국의 사회혁신 : 사회혁신가들의 노력이 세대를 거쳐 계승, 발전됨 18세기 새로운 사회경제 체제를 실험한 로버트 오웬, 19세기 내셔널 트러스트를 설립한 옥타비아 힐, 20세기 노동당 리서치의 책임자이자 열린 대학, 소비자 연합 등을 주도한 마이클 영 등을 통해 영국사회 혁신을 위한 노력을 계승해 왔으며 영파운데이션을 통해 영국사회 내에 지속적으로 사회혁신 담론이 제안하는 것은 물론 다른 섹터 간 아이디어들이 (비영리 아이디어들은 영리적 회사로, 공공 기관들이 자선단체들로, 자선단체들이 정부 기관으로) 연결되어 새로운 시너지를 내고 있음 한편, 영국의 혁신 지원 연구기관인 국립과학기술예술재단(Nesta)이 새로운 혁신주도 성장전략으로 제시한 ‘ Plan I : The Case for Innovation-led Growth (2012.9, Nesta)에 따르면 혁신과 경제성장에 대한 논의는 주로 민간기업과 신기술에 초점을 맞추고 있으나 공공서비스와 시민사회 부문의 혁신도 중요하다고 강조하면 서 1) 새로운 아이디어를 통한 혁신의 가능성을 발굴을 위해 - Young Foundation 등의 단체와 사회혁신 아이디어 확산 프로그램을 계속해서 실험하고 - 혁신 아이디어가 영향을 발휘할 수 있는 분야를 찾아 매핑하는 역량을 키우며 - ESRC 및 빅로터리 펀드와 함께 혁신 아이디어를 프로모션 하기 위한 협업구조를 구성하는 등의 노력을 진행중임 2) 또한 정부-민간 협력과정에서 공개적 혁신, 혁신의 확산, 혁신역량과 리서쉽 강화를 위해 - 공공정보의 개방 가속화와 공공서비스를 위한 데이터 공개를 기본값으로 설정함으로서 혁신의 속도를 높이는 정책적 접근 - 공공 및 사회혁신을 확산시키고 체계화 하기 위한 지속가능한 기금의 확보와 혁신활동 지원 조직의 구축 - 혁신의 실행과 확산에 필요한 역량과 리서쉽을 위해 훈련과정 개발과 케이스 스터디 분석 등을 제안하고 추진중임
  • 23. -23-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 세계 사회혁신 동향 SOURCE: 한선경, 세계사회혁신 탐방기 – 오세아니아(2013), 희망제작소 2007년 영국의 제프 멀건(Geoff Mulgan, 현 네스타의 대표)이 아들레이 드 싱커즈 인 레지던스 프로그램 (Adelaide Thinkers in Residence) 에 초대받아 호주의 사회혁신 관계자들과 논의를 한 후 <360 degree of so cial innovation in South Australia>를 제안했음. 그 중 하나가 호주의 대표적인 사회혁신센터를 만드는 것이 었으며 이 제안에 따라 2009년 설 립된 호주 사회혁신센터(TACSI : The Australian Center For Social In novation)는 독립적인 비영리기관이지만, 설립 당시 남호주 주지사가 3 년간 총 62억 원을 지원하기로 약속하기도 했음. 호주 사회혁신센터는 호주 내 사회혁신 활동자간 네트워킹을 위한 사회 혁신창안대회 ‘챌린지 (Bold Ideas, Better Lives Challege)’ 개최, HEL LO SUNDAY MORNING(청년 절주 운동) 등 혁신 프로그램 운영, 공간 재생 프로젝트 ‘리뉴 뉴캐슬(Renew Newcastle)’ 등 호주의 사회적 니즈 와 밀접한 프로그램 운영 등을 운영 중임. 그밖에 호주의 사회혁신은 혁신적 방식을 통한 효과적 공공서비스 제공 에 관심이 많음. 특히 공공예산 집행의 새로운 방식인 소셜임팩트본드(so cial impact bond) 프로그램을 도입, 사회적 취약계층 견인에 적용하고 있음 3) 호주의 사회혁신 : 새로운 사회혁신 방법론들을 흡수, 적용 중
  • 24. -24-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 세계 사회혁신 동향 SOURCE: 폴 카터, 미국의 사회혁신기금 초청강연(2015. 9),사회적경제지원센터 / 이현숙, 헤리리뷰 26호-위기를 이겨낸 사회혁신 사례소개,한겨레경제연구소 자본주의의 첨병으로 여겨지는 미국에서도, 정부와 민간이 저마다 사회문제 해결을 위해 노력하고 있지만 자원은 부족하고 효과는 미미하므로 각자 움직여서는 문제해결이 힘들다는 인식이 확산되면서 ‘혁신과 협력’의 필요성이 공감되었음. 즉 정부, 민간의 장점을 발휘할 수 있도록 연대와 협력을 촉진시킨다면 사회문제 해결에 큰 진전을 이룰 수 있으리라는 관점이 형성됨. 이에 오바마 정부는 2009년 ‘사회혁신과 시민참여 부서’를 백악관에 새로 설치하였으며, 동시에 1억2400만달러의 사회혁신기금이 만들어지기도 함. 사회혁신기금의 근거법인 미국봉사법(Edward M. Kennedy Serve America Act)가 통과된 직후인 2009년 6월 오바마 미국 대통령 은 "지금 중요한 것은 분명합니다. 미국을 위한 해결책이 매일 시민들로부터 나오고 있고, 정부는 이러한 노력을 막을 것이 아니라, 지원해야 합니다.“ 고 이야기 하며 민관 파트너쉽을 강조하기도 했음. 한편 오바마 정부는 이러한 민관 파트너쉽을 공공정책에도 반영하는 OpenGovernment Partnership : OGP을 통해 공공부분의 혁 신을 제고 하고 있음. 4) 미국의 사회혁신 – 사회혁신을 위한 민관 파트너쉽의 강조
  • 25. -25-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 아시아의 사회혁신 희망제작소 - 록펠러재단 영파운데이션 Whatworks people-centered development community empowerment ICT-based civic engagement public sector leadership and local gove rnance social entrepreneurship intermediary organizations cross-sectoral partnership 경제성장과 통합 도시화와 장소만들기 민주주의와 참여 피플 파워(민중의 힘) 지속가능성 새로운 기술 정부의 지원 대안교육모델 SOURCE: 아니스(ANIS·Asia NGO Innovation Summit) 2014 / 아시아 사회혁신생태계연구, 서울연구원 (2012) 사회혁신의 경우 유럽 등 서구사회에서는 활발히 사용되고 사회 전반적 관심이나 이해도가 높지만 아시아 지역 내에서는 개념 자체 가 낯설 뿐만 아니라 정치, 경제, 사회 환경상 서구의 정의 그대로 적용하기 어려운 점이 있다 사회혁신이라는 것은 민주화 정도나 경제발전 수준 등 사회의 기본적 환경에 따라 그 의미와 특성이 달리 나타날 수 있는 만큼, ①민주화 수준이 낮은 국가에서는 민주화달성(정치적, 노동문제, 지방분권 등)을 위한 시민참여 방식에서의 새로운 접근 ②외부 지원기관이 중심이 되지 않고 사회문제, 니즈를 주민이 중심이 되어 해결하려는 기관, 조직의 예 ③사회적 기업, 정부협업 모델의 경우에도 주민, 시민이 중심이 되는 사례 : 사회적 기업의 활동에 주체들이 적극적으로 참여하는 여 지가 있는 모델 ④ 사람들의 참여를 이끌어내기 어려운 문제를 IT라는 새로운 기술을 통해 해결한 사례 등을 아시아의 사회혁신 주요한 특징이라고 할 수 있을 것이다.
  • 26. -26-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 글로벌 네트워크 SIX SOURCE: 이정인, 사회혁신이 도시를 바꾼다. (SIX SUMMER SCHOOL IN SEOUL, 2013), 희망제작소 전 세계 사회혁신 영역의 가장 대표적인 네트워크 중 하나 식스(SIX)는 런던을 중심으로 활동하는 영파운데이션의 소셜 벤처 로서 3천 개가 넘는 사회혁신 관련 기관, 개인, 단체, 학계의 그룹들 을 멤버로 두고 있음. 유럽위원회(European Commision)가 시작한 사회혁신 이니셔티브 프로그램 속에서 유럽 내 대표적인 사회혁신 네트워크인 유클리드 네트워크 등과 함께 유럽 전역에서 사회혁신 촉진 프로그램을 실시 하고 있음. 식스의 다양한 활동 중 ‘SIX Summer School(식스 섬머스쿨)’은 전 세계 사회혁신가들의 연례 모임으로 매년 사회혁신분야의 핵심리더 와 실천가들이 만나 전 세계 사회혁신의 새로운 도전과제와 기회, 성공적 혁신 사례들을 나누는 행사로 자리매김하고 있음. 식스는 아시아에서 사회혁신 확장에 많은 관심을 갖고 있으며, 서울 이 아시아 사회혁신을 리드할 수 있는 도시로서 가능성과 잠재력을 보유하고 있다고 판단하여 2013년 SIX Summer School 을 서울에 서 개최하기도 했음 SIX (Social Innovation Exchange) : 글로벌한 사회혁신 네트워크의 형성
  • 27. -27-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 서울시 사회혁신
  • 28. -28-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 정책변화와 사회혁신 정책의 목표 확대와 위상 제고 : 세계 주요국의 혁신정책은 T자형, 통합 형으로 진화 중 지역 교육 경제성장+사회문제해결의 동시추구 과학 기술 산 업 R&D 상업화 환경 보건 복지 에너 지 고용 혁신정책의 영역확장과 위상제고 심화형 혁신정책 개발 및 혁신거버넌스 고도화 서비 스 혁신 사회 적 혁신 사회적 구성 및 전환 연계 및 확장 연계 및 확장 기존 과학기술정책 SOURCE:성지은, 과학기술혁신 패러다임 변화와 거버넌스 개편 방안, 기술혁신학회지 Vol.16 (2013), 한국기술혁신학회
  • 29. -29-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 정책변화와 사회혁신 경제성장, 국가경쟁력 중심에서 삶의 질, 지속가능발전 등 사회적 목표로 확대 : 민주성/개방성/대응성 강조 구 분 제1세대 혁신정책 제2세대 혁신정책 제3세대 혁신정책 정책목표 경제성장 경제성장 경제성장, 삶의 질, 지속가능 발전, 사회문제 해결, 국민편익 개선 등 정책대상 과학기술중심 경제 성장을 위한 기술 공급 및 확산 혁신정책과 관련이 있는 경 제·사회 全분야 주요 혁신주체 과학기술계 과학기술계, 경제계 과학기술계, 경제계, 사용자( 국민), 시민사회 등 SOURCE:성지은, 과학기술혁신 패러다임 변화와 거버넌스 개편 방안, 기술혁신학회지 Vol.16 (2013), 한국기술혁신학회
  • 30. -30-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 정책변화와 사회혁신 사회문제 해결과 혁신의 연계/통합 노력: 수요 구체화 및 참여 강조 사회문제해결활동 과학기술혁신활동 의료보험 및 노인복지 시스템, 노동 환경 개선, 교통체계 개선, 사회 복지 및 서비스 개선 및 기반 구축 의료기술, 재생에너지기술, 정보네트워크 기술, 환경 친화형 기술, 삶의 질 제고 기술 사회 미래예측 사회기술시스템 관점의 기획 강조 기술 미래예측 ▪ 동반 혁신(Inclusive Innovation) ▪ 통합적 혁신정책(Integrated Innovation Policy) ▪ 수요기반 혁신정책(Demand-based Innovation Policy) ▪ 사용자 주도형 혁신정책(User-driven Innovation Policy) ▪ 사회지향적 혁신정책(Social Innovation Policy) 탈추격 상황과 사회-기술기획, 범부처 연계/조정 강조, 사용자 및 수요자 니즈 및 경험 활용 SOURCE:성지은, 과학기술혁신 패러다임 변화와 거버넌스 개편 방안, 기술혁신학회지 Vol.16 (2013), 한국기술혁신학회
  • 31. -31-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 정책변화와 사회혁신 공급자 주도형 혁신에서 사용자 주도형 혁신으로 전환 SOURCE:성지은, 과학기술혁신 패러다임 변화와 거버넌스 개편 방안, 기술혁신학회지 Vol.16 (2013), 한국기술혁신학회
  • 32. -32-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 Ⅲ. 사회혁신 사례
  • 33. -33-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 CHARITY WATER SOURCE: https://donate.charitywater.org/donate/wayt 2006년 설립 SNS를 이용해 저개발국가에 식수를 제공 - 성과 : 설립 3년만에 5만명의 기부자를 모집하고, 1천말달러 이상을 모금 - 17000개 이상의 식수공급 프로젝트를 위한 기금을 모았으며, 24개국 560만명의 사람들에게 식수를 제공 - 전통적 방식의 모금과 달리 SNS를 이용해 모금을 확산시킨 네트워크 비영리의 성공사례 - DESIGN : 식수제공 관련 정보를 차별화된 디자인으로 홈페이지와 SNS에 제공 - MAPPING : 기부금을 낸 개인에게는 식수 제공 내역을 사진과 구글 지도를 통해 GPS로 제공 - DIY : 개인이 자신만의 모금활동을 기록 및 기획할 수 있어 적극적인 참여를 유도 - NETWORK : SNS를 통해 다른 단체와 협력하고, 개인들의 네트워크를 활성화
  • 34. -34-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 Ushahidi SOURCE: https://www.ushahidi.com/ , https://youtu.be/EhT3co2qNAA 우샤히디(Ushahidi)는 문자, 이메일, 트위터 등 다양한 채널로 취합된 정보를 실시간으로 지도위에 시각화 하는 ‘재난관리형 오픈 소스 플랫폼’ - 2008년 이후 우샤히디는 아프리카, 유럽, 남미, 미국 등을 아우르는 개발자와 자원봉사자의 ad hoc group으로 발전 - 시민, 자원봉사자, 구호단체각 자발적으로 제보한 인명구조, 건물파손, 질병, 범죄 정보를 지도에 표시 - 사건 사고 발생 지역의 목격자들이 휴대폰과 인터넷을 통해 즉각적으로 제보할 수 있도록 하고, 다양한 오픈소스 툴을 제공 - 2010년 아이티 지진사태, 러시아 산불, 런던 지하철 파업, 워싱턴 대폭설 도로 제설작업, 칠레 지진 발생시 관련 지도를 제공
  • 35. -35-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 Investigate your MP’s expenses 영국 국회의원 2011/12 지출내역 SOURCE : http://www.theguardian.com/news/datablog/2009/jun/18/mps-expenses-houseofcommons • 영국 가디언지는 2009년 영국 의회 지출 사건의 검증 작업에 오픈 저널리즘을 도입 • 가디언지는 ‘국회의원 수당과 지출에 대한 남용’을 폭로하는 차원을 넘어, 검증의 주체를 영국 국민 전체로 확대하는 웹 사이트를 개설 • 이는 datablog를 통해 영국 정부의 예산지출 현황 데이터를 재가공하여 오픈 API등의 형태로 제공하는 등 데이터 저널리즘 분야로 발전 중 • 가디언지의 검증 프로그램 적용 결과는 커다란 파장을 야기 - 국회의장 사임, 법무부와 내무부 등 장관 총 6명 사임, 노동당 의원 7명과 보수당 의원 7명이 모두 총선 불출마를 선언
  • 36. -36-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 Patientslikeme • Patientslikeme는 질병 정보를 공유하여 같은 병을 앓고 있는 사람들 사이의 관계를 맺도록 지원 하는 health data sharing 플랫폼 • 가족이 루게릭 병을 진단 받은 후, 전 세계에서 병에 대한 정보를 얻었던 경험을 바탕으로 2004년 MIT 엔지니어 출신 3명이 설 립 • 서비스를 통해 환자들은 투병에 대한 경험, 수술, 의사조언 등의 정보를 공유가능 • 아마추어인 환자들이 커뮤니티를 형성함으로서 그간 의사 집단이 독점해온 최신 치료법과 논문 등의 자료를 수 많은 사람들이 공유’할 수 있도록 지원 - 2015년 12월, 38만명의 가입자가 310만건의 질병에 대한 정보를 공유 중
  • 37. -37-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 환자안심병원 서울시, 환자도 가족도 몸 편하고 맘 편한 간병서비스 제공 - 도시에서 맞벌이, 1인 가구들이 늘어나면서 뜨거운 감자로 떠오른 간병 문제에 대한 해법 제시 - 서울시에서는 서울의료원을 통해 환자가 별도로 간병인을 쓰는 대신 간호사가 24시간 간호와 간병을 담당하는 환자안심병동을 무료로 운영 - 간호사 79명을 새로 채용해 간호사 1인당 환자 비율을 평균 7명으로 대폭 줄여 간호의 질을 높임
  • 38. -38-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 쿱택시(coop taxi) 택시업계에 새로운 바람 불러일으키는 국내 최초 택시 협동조합 -기존 택시업계에 팽배했던 관례(사납금 문제, 저임금 등)들을 바꾸기 위해 설립된 국내 최초 택시협동조합 -조합원인 택시 기사들의 처우가 개선되자 승차거부 등 고객불편 민원과 난폭운전과 교통사고도 크게 줄어듬
  • 39. -39-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 혁신학교 입시 위주 공교육을 변화시키는 혁신적인 학교 -입시 위주의 획일적 학교 교육에서 벗어나 창의적이고 자기주도적인 학습능력을 높여 공교육을 정상화시키자는 취지에서 경기도를 시작으로 도입하여 서울, 광주, 전남 등 전국적으로 생겨나서 운영 중 -기존 학교와 혁신학교의 큰 차별성은 민주적 운영, 교육과정의 자율성, 교장 공모제, 교사초빙제 도입, 교육과정 다양화, 체험활동 시행 등임
  • 40. -40-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 태양의 서커스(La Tohu) 오염된 채석장을 문화예술지구로 만들어 지역을 재생시킨 '태양의 서커스' 버려지고 오염된 채석장을 친환경적으로 복원시키고, 지역경제 발전을 위한 문화예술 산업으로 육성 •캐나다 퀘백주 몬트리올시에 본부를 둔 사회적기업 La Tohu는 채굴활동이 중지된 쓰레기 매립지로 오염된 구덩이를 주민들의 예술성 발휘를 위한 공간으로 활용 •지역정부와 주민의 투자금을 바탕으로 서커스 공연장을 짓고 1987년 국립서커스학교를 설립하며 세계 최고의 '태양의 서커스'단 을 육성 •지역생태계를 복원하여 환경 보존, 지역민 일자리 창출 등 경제활성화에 기여, 지역이민자 포용 직업교육 등으로 주민간 사회통합 효과 La Tohu 홈페이지
  • 41. -41-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 베네수엘라의 <수직체육관> 빈민가 버려진 운동장 개조, 4층짜리 스포츠, 레크레이션 및 문화행사 공간 형성으로 범죄율 30% 감소 시키는 효과 - 지속적인 갱 전쟁과 방화로 많은 어린이들이 위험에 직면해있던 베네수엘라의 수도 카라카스의 빈민가에 독일 디자인 스튜디오 ' Urban-Think Tank'가 빈민가 한 가운데 '수직 체육관(Vertical Gym)을 짓는 획기적 프로젝트 시행 - 2004년에 첫 수직 체육관이 들어온 이후, 놀랍게도 주변 지역의 범죄율이 30% 감소했다는 결과가 나옴 - 한 달에 1만 5천 명이 사용하는 이 새로운 공공시설은 아이들이 스포츠를 통해 페어 플레이 정신과 인내, 시민성을 배우게 해줌으 로써 경찰 병력 강화, 처벌 제도 강화에도 오히려 증가했던 범죄율을 획기적으로 감소시킬 수 있었다고 분석되고 있음
  • 42. -42-2017 군포시 도시재생대학 기본과정 감사합니다