Las redes sociales, la gestión del conocimiento e Internet, un desafío para la formación de funcionarios
Graciela Falivene y Graciela Silva
Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP) - Argentina
Las CoPs para la mejora de la Administración Pública
Las redes sociales, la gestión del conocimiento e internet, un desafío para la formación de funcionarios
1. Las redes sociales, la gestión del conocimiento e Internet, un desafío para la formación de funcionarios Graciela Falivene y Graciela Silva Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP) - Argentina Las redes sociales, la gestión del conocimiento e Internet, un desafío para la formación de funcionarios Graciela Falivene – Graciela Silva
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3. La evolución hacia los ciberlugares, basado en Wellman Las redes sociales, la gestión del conocimiento e Internet, un desafío para la formación de funcionarios Graciela Falivene – Graciela Silva Mejores comunicaciones Banda ancha- APPs Móvil personal: Accesibilidad -Siempre Relaciones comunitarias puerta a puerta (siglo XIX) Relaciones comunitarias de lugar a lugar Vínculos entre personas físicamente distantes Interacciones individuales persona a persona Redes de relaciones basadas en intereses individuales o personales INDIVIDUOS EN RED Cambios en la cantidad y calidad de encuentros en espacios físicos ESPACIOS SOCIALES COMO CIBERESPACIOS , COMO CIBERLUGARES «presencia ausente» (absent presence) Mejores medios de transporte
4. Las redes sociales, la gestión del conocimiento e Internet, un desafío para la formación de funcionarios Graciela Falivene – Graciela Silva Conole, G. (2011)
5. Dónde se desarrollan las competencias laborales? Las redes sociales, la gestión del conocimiento e Internet, un desafío para la formación de funcionarios Graciela Falivene – Graciela Silva
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7. La consideración de los sistemas de actividad para el diseño de la capacitación en línea Engeström, Y. (1987) Learning by expanding: An activity-theoretical approach to developmental research. Helsinki: Orienta-Konsultit. Las redes sociales, la gestión del conocimiento e Internet, un desafío para la formación de funcionarios Graciela Falivene – Graciela Silva Sujeto Objeto Resultado sentido, significado Reglas Comunidad División del trabajo Instrumentos: Herramientas y conceptos
8. Identificación de entornos sociales en la organización para el aprendizaje situado Adaptado de: Tuomi, I. (1999) Corporate Knowledge: Theory and Practice of Intelligent Organizations Cap14 Organizing for strategic knowledge creation Las redes sociales, la gestión del conocimiento e Internet, un desafío para la formación de funcionarios Graciela Falivene – Graciela Silva
9. Qué podemos hacer desde la capacitación en línea para la mejora de las AAPP? Las redes sociales, la gestión del conocimiento e Internet, un desafío para la formación de funcionarios Graciela Falivene – Graciela Silva Crear y gestionar conocimiento para la mejora de las procesos organizacionales, considerando los sistemas de actividad sobre los que pivota la organización Rescatar conocimiento tácito, distribuir, generar nuevo conocimiento y sistematizarlo Desarrollar competencias generativas (aprender a aprender y colaborar) y promover el manejo del “lenguaje de internet” (Logan) Considerar a los trabajadores de la Administración como nodos de comunidades y redes que aprenden. Conceptualizar a esas comunidades y redes como recursos para fortalecer el logro de objetivos institucionales y el desarrollo de competencias profesionales. Sostener asociatividades y acuerdos de gestión, con un enfoque de acción comunicativa que aproveche al máximo al máximo la ubicuidad que permite la web.
10. Qué podemos hacer desde la capacitación en línea para la mejora de las AAPP? Las redes sociales, la gestión del conocimiento e Internet, un desafío para la formación de funcionarios Graciela Falivene – Graciela Silva Centrarse en el aprendizaje y promover la construcción articulada de saberes a partir de los contextos y logros previos de las personas, el nivel de desarrollo de sus competencias y los entornos sociales de desempeño potenciados por la tecnología (tomando en cuenta el grado y calidad de utilización de dicha tecnología, incluyendo los propios «paisajes digitales»). Estimular la creatividad promoviendo la dimensión espontánea y creativa de aprender. Enriquecer el rol de los promotores del aprendizaje. “ Embeber” las iniciativas de capacitación en línea en procesos organizacionales y sociales de transformación, con el fin de alentar prácticas perspicaces, creativas, éticas, críticas y seguras cuando las personas se involucran con las tecnologías digitales, en todos los ámbitos de la vida.
11. TeleINAP: Programa Iberoamericano de Formación de Equipos de e-learning 2.0 Las redes sociales, la gestión del conocimiento e Internet, un desafío para la formación de funcionarios Graciela Falivene – Graciela Silva http://www.clad.org/documentos/otros-documentos/programa-academico-curso-iberoamericano-de-formacion-de-equipos-de-e-learning-2.0 Módulo 1 Introducción al Proyecto (40 hs.) Módulo 2 Diseño y producción de actividades en Plataforma Moodle (60 horas) Responsables formativos del equipo e-learning Módulo 3 Instalación, mantenimiento y desarrollo de Moodle (100 horas) Responsables tecnológicos del equipo e-learning Proyecto Institucional preliminar Identificación de actividad de lanzamiento Curso de formación de tutores diseñado Moodle instalado y customizado en servidor propio
12. Bernal Escobar, M (2010), Red de Instituciones Privadas, Marco Conceptual, Ministerio de Educación Nacional, Colombia. http://aplicaciones.colombiaaprende.edu.co/colegios_privados/sites/default/files/Marco_conceptual_R.Ed_._Privada.pdf Conole, G. My digital environment http://e4innovation.com/?p=475 15 de diciembre de 2011 Engeström, Y. (1987). Learning by expanding: An activity-theoretical approach to developmental research. Helsinki: Orienta-Konsultit. http://lchc.ucsd.edu/MCA/Paper/Engestrom/expanding/toc.htm ) "E-learning for innovation: Executive Summary - HELIOS YEARLY REPORT 2007” completar Falivene, G. M., Gurmendi, M. de L. y Silva, G. M. (2003) “El e-learning como mecanismo articulador de procesos de gestión del conocimiento y formación continua en las organizaciones públicas. El caso del Sistema de Información Universitaria”. Primer Premio del Concurso Internacional Sobre Mecanismos de e-Learning para Mejorar la Educación Distancia de Funcionarios Públicos en Iberoamérica. CLAD / REDAPP / REIGAP. http://www.clad.org.ve/fulltext/0048201.pdf Falivene, G. M. y Silva, G. M. (2005) “Formación, cambio tecnológico e innovación en organizaciones públicas”. X Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Santiago, Chile, 18 - 21 Oct. 2005. Ponencia. http://www.clad.org.ve/fulltext/0052740.pdf Falivene, G. y Kaufman, E. (2006), “Training and articulating public agencies in Argentina”. En: Coakes, E. & Clarke, S, (eds.). Encyclopedia of Communities of Practice in Information and Knowledge Management.Idea Group, Hershey, Pennsylvania. Falivene, G. M. y Silva, G. M. (2008) “Reflections and Proposals on Public Officials Training and Promotion of E-Government”. International Journal of E-Government Research (IJEGR) Special issue on developing countries Nº 2 Vol. 4. April-June 2008 Falivene, G. M. y Martìnez Colomer, A. (2008) “Utilización de la plataforma Moodle para la mejora de procesos organizacionales”, XIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Buenos Aires, 2008. Falivene, G. M. y Martínez Colomer, A. (2009) “Formación de Equipos para la Puesta en Marcha de Proyectos de E-learning 2.0 en Organizaciones Públicas”. 5° Congreso Argentino de Administración Pública, Ciudad de San Juan, Argentina, Mayo 2009. Hay Group (2004) http://www.chr.alberta.ca/Practitioners/DocList862.cfm Las redes sociales, la gestión del conocimiento e Internet, un desafío para la formación de funcionarios Graciela Falivene – Graciela Silva Bibliografía ampliatoria del enfoque presentado
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14. Muchas gracias! Coordinadora del Programa de Innovación en la Capacitación INAP – Argentina Graciela M. Falivene [email_address] Asesora Institucional en el Programa de Asistencia Técnica para la Planificación y la Evaluación de la Capacitación INAP – Argentina Graciela M. Silva [email_address] Las redes sociales, la gestión del conocimiento e Internet, un desafío para la formación de funcionarios Graciela Falivene – Graciela Silva
Hinweis der Redaktion
Las redes son una fuente importante de capital social. La gente ya no se identifica como miembro de un solo grupo, sino que pueden conectarse con múltiples redes. Cambiando y maniobrando entre redes, las personas pueden usar sus lazos con una red para llevar recursos a otra. El puro hecho de su vinculación con otra red se constituye en un recurso, porque crea la posibilidad de conexión, intercambio y cooperación. La estructura y composición de las redes comunitarias afectan el control que las personas poseen sobre sus vidas. La posición estructural en redes comunitarias afecta el tipo de recursos a los cuales las personas tienen acceso. Más que adaptarse al grupo de quienes le rodean, cada persona tiene su propia «comunidad personal» . Cada persona es un «nodo » inteligente en la red. No solo se comunica reactivamente, sino que toma la iniciativa, aconseja a los otros miembros de su comunidad, disfruta la posibilidad de cultivar una identidad pública múltiple en los nuevos mundos virtuales. Es al mismo tiempo individualista y promotor de la capacidad colectiva. Tiene múltiples alineamientos, cruza las fronteras políticas, religiosas, de educación, de nivel socioeconómico. DESAFIOS: Las redes dan forma a su universo interconectado. Es necesario que los f uncionarios públicos se conviertan en nodo de redes de personas y organizaciones y que aprendan a aprovechar las ventajas de pertenecer a redes para fortalecer el logro de objetivos de política pública.
La «comunidad» se define como redes de lazos interpersonales que proveen sociabilidad, apoyo, información, sentimiento de pertenencia e identidad social. El uso que los seres humanos hacen de las tecnologías web 2.0 crea y sostiene lazos comunitarios. Lazos que han transformado ciberespacios en lugares virtuales; a medida que la gente se conecta en línea con espíritus afines, entra en relaciones sociales de cercanía con ellos e impregna su actividad en línea con sentido, pertenencia e identidad. Las novedades constantes en materia de software social y herramientas de colaboración, redefinen la forma en que vivimos, creamos, trabajamos, colaboramos, producimos y nos comunicamos. Las redes sociales apoyadas por computadores vinculan gente, instituciones y conocimiento. Más que adaptarse al grupo de quienes le rodean, cada persona tiene su propia «comunidad personal». Relato de G. Conole sobre su “paisaje digital”: Este paisaje digital es una ilustración de cómo, en el ámbito profesional, estoy utilizando las tecnologías para apoyar mi práctica. Las formas de trabajar y comunicarme con otros se han transformado durante los últimos cinco años. Voy a describir algunas de las herramientas clave que uso a diario. Es evidente que todavía utilizo el correo electrónico, pero ahora uso Gmail, como así también, mi dirección de correo electrónico institucional. Tengo Skype siempre abierto para charlas cortas con los demás, pero también, lo utilizo para reuniones más reflexivas y creativas o para sesiones de lluvia de ideas a través del servicio de video conferencia. Una cosa que he notado acerca de la interacción en sistemas de conferencia de audio y video es que faltan las pistas visuales de estar co-presentes en una sala, por lo tanto, la toma de turnos y la participación es más rebuscada. Uso Twitter para compartir pensamientos de las conferencias a las que asisto, para difundir los resultados de investigación, para apuntar a artículos interesantes; pero también, para hacer preguntas, obtener buenas ideas y recursos a través de tweets que otros postean. El tono tiende a ser distendido, pero principalmente profesional. Al Facebook lo uso mucho más para las interacciones sociales, para comunicarme con amigos y familiares, y mantenerme al corriente de lo que otros están haciendo. Repositorios como Slideshare y Dropbox son invalorarables para compartir documentos y presentaciones. Es obvio que es mi blog el que me proporciona un mecanismo para compartir ideas en desarrollo, así como información sobre las reuniones o conferencias de interés. Finalmente, hace poco he empezado a usar Diigo como una herramienta de bookmarking social y al que le estoy encontrando un valor incalculable.Hay una gran cantidad de variadas herramientas que empleo (de audio y de videoconferencia: LinkedIn y Google +, Cloudworks, etc.), pero no necesariamente las uso a diario. Sería interesante saber qué conjunto básico de herramientas están utilizando otros profesionales, cómo las están aplicando y por qué les resultan importantes. Hay un paralelismo aquí con la discusión en los últimos años sobre los entornos de aprendizaje personales (Personal Learning Environments - PLEs) y una serie de escritores que han tratado de representar visualmente los PLEs. Las nuevas herramientas emergen cuando los profesionales las exploramos y cuando consideramos si es o no es relevante su inclusión en nuestra práctica cotidiana. Por ejemplo, Diigo se convirtió, al instante, en una herramienta muy útil para mí; mientras que no logro encontrar un papel adecuado para el Google + y LinkedIn , ya que no alcanzo a ver lo que ofrecen por encima de lo que recibo de Facebook y Twitter. Este repertorio de herramientas digitales es extremadamente poderoso. Por ejemplo, hace poco no podía encontrar la referencia completa de un artículo de Kay, 1972. Busqué y busqué en Internet, había un montón de citas referidas a ella, pero ¡ninguna estaba completa! Ya frustrada, twiteé una consulta al respecto y en pocos minutos tenía cinco respuestas que me daban la referencia completa, ¡esto sí es poderoso! La participación en estos medios de comunicación me hacen sentir parte de una red global de pares, de quienes recibo apoyo, estímulo, ideas e inspiración, pero que, a su vez, también esperan reciprocidad por responder a las preguntas que otros postean, retweeteando recursos útiles o, simplemente, proveyendo apoyo y aliento. Para cada uno de nosotros, que participamos, tenemos que decidir cuál es nuestra identidad digital; cuál es nuestra voz en estos espacios digitales. ¿Qué estilo de discurso presentamos ante los demás? ¿Cúan diferente es nuestro discurso a través de la escritura del blog, del Twitter o de Facebook? ¿Cómo los demás nos perciben a nosotros?
Investigaciones sobre el aprendizaje para el trabajo vienen demostrando que alrededor del 55% de las competencias que se ponen en juego en contextos laborales se desarrollan de maneras “no formales” en el propio entorno organizacional, en gran medida a partir del aprendizaje informal producto de las experiencias y desafíos de los proyectos asignados, además del desarrollo de competencias asociado a las interacciones con pares, figuras de influencia, facilitadoras y promotoras del aprendizaje ligado a procesos y resultados de gestión compartidos. Estos resultados refuerzan la propuesta de generar proyectos institucionales de e-learning que pivoten sobre este tipo de formas del aprendizaje organizacional, de alto impacto en la conformación de la competencia laboral como sistema articulado de recursos personales y colectivos que se ponen en juego en situaciones específicas de trabajo.
Facilitar la articulación de los diversos “territorios del aprendizaje” en los que las personas aprendemos de forma continua. El concepto de “territorio” combina las escalas intra e inter-organizacional -o contexto ampliado- en las cuales se producen los aprendizajes y los niveles de formalización/informalidad que estos poseen. El conjunto de contextos que denominaremos espacios o “territorios del aprendizaje” está conformado por un abanico de situaciones donde las personas aprenden; en entornos más o menos circunscriptos a la propia organización o contextos sociales ampliados (familia, amigos, redes, comunidades, entre otros); de maneras más o menos formalizadas, certificadas y auto-dirigidas. En estos territorios coexiste una multiplicidad de ámbitos formativos que -en mayor o menor medida- utilizan a las TIC para desarrollarse (Dondi, 2008). El concepto de “territorio” combina las escalas intra e inter-organizacional -o contexto ampliado- en las cuales se producen los aprendizajes y los niveles de formalización/informalidad que estos poseen. En el cuadrante inferior derecho (formal-institucional) se incluye el abanico de posibilidades para la educación y la formación profesional dentro de los sistemas educativos oficiales. En el cuadrante inferior izquierdo se incluye la educación y capacitación corporativa desarrollada por la propia organización donde las personas se desempeñan. En el cuadrante superior izquierdo se incluyen los aprendizajes informales realizados en el puesto de El cuadrante superior derecho se incluyen los aprendizajes realizados en contextos ampliados que exceden a una organización, región o, incluso, país. Comprende los aprendizajes poco o nada formalizados (algunos de ellos ni siquiera conceptualizados como tales por las personas que aprenden) en el marco de todo tipo de comunidades voluntarias y abiertas. Las aplicaciones disponibles en internet posibilitan "la formación de redes tanto de lazos fuertes como de lazos débiles, por eso Barry Wellman habla de netware y groupware. El groupware permitiría la cooperación y el trabajo coordinado, posiblemente asignándole roles jerárquicos, y asegurando una visibilidad total del proyecto en que se trabaja y de todos los miembros entre sí. Aunque, lógicamente, como sucede con los grupos y las redes, podría incluírse dentro del groupware al software para la teleconferencia , aplicativos para la lluvia de ideas , mapas mentales y también cursos virtuales , o aplicativos para la gestión empresarial (… ) en el netware, entran en juego cuestiones de privacidad, libertad y facilidad de acceso, confiabilidad de la información y manejo del conocimiento de manera que permita que cada integrante reciba un beneficio de la red, pero a la vez se le estimule a contribuir a la misma”. En el netware puede incluirse herramientas de software social como social bookmarking , etiquetado de contenidos, reseñas y calificación de contenidos, blogs, microblogs, y servicio de soporte de redes sociales como Facebook, Myspace o Ning , etc." Bernal Escobar, Miguel. Red de instituciones privadas: marco conceptual. p.4
Este enfoque nos permite reflexionar y tomar conciencia de que todo aprendizaje posee un carácter contextual que lo define y conceptualiza, es decir, el aprendizaje significativo y el desarrollo de competencias tienen lugar en situaciones sociales y en condiciones materiales concretas. Los aprendizajes requieren por parte de quien aprende un comportamiento y actitud activa, adquiriendo la competencia al actuar en un contexto laboral definido. El modelo describe a toda actividad humana como un sistema de actividad interdependiente, configurado por diversos componentes: sujetos, herramientas, comunidad y división del trabajo. Los sistemas de actividad son estructuras sociales en las que las personas trabajan y aprenden, haciendo así del diseño de las actividades e interacciones el eje del proceso formativo. Este marco nos permite a reconocer describir los procesos que tienen lugar dentro de un equipo de trabajo en el contexto organizacional concreto (macrodiseño). Esto nos proporciona una perspectiva global del proceso cooperativo de generación de conocimiento y desarrollo de tareas, como así también de sus interdependencias, y puede ayudarnos a diseñar, analizar y evaluar las actividades formativas movilizando todos los componentes del sistema.
Problemas a la hora de promover comunidades y redes en las organizaciones públicas Desarticulación que genera dificultades para implementar las innovaciones necesarias para mejorar la relación Estado – Ciudadanía Aprovechamiento insuficiente de la tecnología disponible Dificultades para trabajar con modelos organizacionales en red e hipertextuales Dificultades para crear, compartir, preservar, recuperar y combinar el conocimiento organizacional. Desafío: identificación y asociación de aquellos actores colectivos que aprenden y crean conocimiento como una de las estrategias prioritarias para los equipos promotores de proyectos de e-learning 2.0 en la Administración Pública. La producción, preservación y puesta en común del conocimiento organizacional que la interacción de estos actores en el contexto de la propia formación genere, puede ser soportada por plataformas como Moodle a través de un amplio abanico de iniciativas de “formación/gestión”, tales como: -mejora de circuitos de trabajo y procesos (sustantivos y de apoyo) -elaboración colaborativa de proyectos (inter o intrajurisdiccionales) -planes de trabajo, actas, protocolos, aplicativos -los propios diseños formativos, entre otros productos y herramientas para la gestión de la Administración. En algunos casos estos actores colectivos se presentan de formas “visibles” o institucionalizadas (un equipo de proyecto, o un grupo que desarrolla una función específica en el marco de una unidad o sub-unidad organizativa por ej: una dirección o una jefatura en un organismo público). Otros actores colectivos se presentan de forma “difusa”, con escasos o nulos niveles de institucionalización, y “territorios” de acción que sobrepasan los límites organizacionales, como en el caso de las redes, comunidades de práctica y comunidades epistémicas. En estos casos, será necesario identificar a los referentes de conocimiento de esas comunidades para contactarlos con vistas a generar y legitimar la asociación del colectivo al proyecto institucional de e-learning 2.0.
La estrategia de este Programa, desde el marco teórico de la Teoría de la Actividad responde a la convicción de que el enfoque 2.0, la gestión del conocimiento y la formación situada permiten mejorar la gestión de las organizaciones públicas, a través de: – la articulación de competencias a partir de la conformación de un equipo de trabajo, – el compromiso de involucrar cada vez más actores en la gestión del conocimiento de la organización, – el objetivo manifiesto de la actividad de que mayor número de trabajadores dominen el lenguaje de internet, – la conformación de los grupos promoviendo entornos sociales para compartir y crear conocimiento, – la generación de productos útiles para la organización como resultado del proceso de aprendizaje. Los participantes de esta formación son equipos designados para llevar adelante proyectos institucionales de e-learning en la administración pública iberoamericana. Cada equipo está conformado por un mínimo de 2 y un máximo de 6 integrantes y cuenta entre sus miembros con al menos un profesional de perfil tecnológico y otro de perfil formativo. El Programa se imparte en la Plataforma Moodle TeleINAP y presenta una estructura modular orientada a desarrollar las competencias específicas necesarias, en función de los perfiles establecidos: Módulo 1 : Introducción al Proyecto, dirigido a todos los integrantes de los equipos provinciales (perfiles tecnológicos y perfiles formativos). Módulo 2 : Diseño y producción de actividades en Plataforma Moodle, dirigido a los integrantes de los equipos provinciales con perfil formativo Módulo 3 : Instalación, mantenimiento y desarrollo de Moodle, dirigido a los integrantes de los equipos provinciales con perfil tecnológico. Tal como vemos al analizar los productos resultantes de cada módulo, las actividades se centran en la realización de tareas prácticas constructivas, en el marco del proyecto institucional de elearning 2.0 desarrollado en el Módulo Introductorio, como un sistema de actividad articulado con los diferentes micro y macro sistemas organizacionales, tomando en cuenta así a todos los elementos del sistema de actividad. Para poder movilizar y desarrollar esta visión sistémica, las actividades diseñadas en cada uno de los módulos, responden a momentos reales de construcción y puesta en marcha de los proyectos. De esta manera, a medida que se imparte la actividad de formación, los equipos desarrollan y consensúan los diferentes componentes de su proyecto y los acuerdos para su puesta marcha.