Este documento discute los desafíos de la sociedad del conocimiento en América Latina. Señala que la globalización y la revolución tecnológica han llevado a un cambio de paradigma donde el conocimiento es cada vez más importante. Sin embargo, América Latina enfrenta desigualdades significativas en el acceso a la educación, la salud y la tecnología. La región también gasta muy poco en investigación y desarrollo, lo que limita su capacidad para generar y aplicar conocimientos nuevos.

1. LA SOCIEDAD DEL
CONOCIMIENTO EN AMERICA
LATINA
Fernando Lema
Arequipa, Peru, noviembre 2003 1

2. El cambio de paradigma social
La modernidad
El fin de la modernidad
De las convicciones a las
incertidumbres
El fin de la noción del progreso
2

3. Los cambios del S. XX
La mundialización económica
La difusión instantánea de la información
La importancia del conocimiento
La ruptura de los equilibrios planetarios
3

4. El incremento de la riqueza disminuye la
desigualdad
Distribución de ingresos
Coeficiente del PBI del 20% mas pobre / 20% mas rico
1960 1/30
1990 1/60
1997 1/74
1999 1/86
Fuente: UNDP, Human Developent Report 1999 4

5. La brecha se amplía entre ricos y pobres
Distribución de ingresos en países de América
Latina seleccionados
Pais 20% mas pobre 20% mas ricocoeficienteGini*
Uruguay 5.0 48.7 0.43
Costa Rica 4.3 50.6 0.46
Peru 4.4 51.3 0.46
Ecuador 2.3 59.6 0.57
Brasil 2.5 63.4 0.59
Paraguay 2.3 62.3 0.59
El coeficiente Gini cero representa la perfecta igualdad.
El coeficiente uno la total desigualdad.
Fuente: BID,1998 5

6. Informe sobre desarrollo humano 2001
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
El IDH mide los progresos de un país en esperanza de vida,
logro educacional e ingreso real ajustado
Clasificación según el IDH
ALTO DESARROLLO HUMANO
1 Noruega 6 Estados Unidos
2 Australia 7 Islandia
3 Canada 8 Paises Bajos
4 Suecia 9 Japon
5 Belgica 10 Finlandia
Fuente: UNDP, Human Developent Report 2001 6

7. Informe sobre desarrollo humano 2001
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
Clasificación según el IDH
PAISES DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE
34 Argentina A 73 Peru M
37 Uruguay A 78 Jamaica M
39 Chile A 80 Paraguay M
41 Costa Rica A 84 Ecuador M
49 Trinidad y Tobago M 86 R. Dominicana M
51 Mexico M 95 El Salvador M
52 Panama M 104 Bolivia M
61 Venezuela M 106 Nicaragua M
62 Colombia M 107 Honduras M
69 Brasil M 108 Guatemala M
134 Haiti B
Source: UNDP, Human Developent Report 2001 7

8. Las consecuencias de la desigualdad en los países
en desarrollo
SALUD
968 millones de personas no tienen acceso a agua potable (1998)
2400 millones no tiene acceso a saneamiento (1998)
30 millones tienen SIDA (2003) en Africa. 3000 tienen acceso a la triterapia
EDUCACION
854 millones de adultos analfabetos donde 543 millones son mujeres
325 millones de niños no reciben estudios primarios y/o secundarios
POBREZA
1200 millones viven con menos de un dolar diario
2800 millones viven con menos de dos dolares diarios
8

9. Cuanto tiempo demoraron las nuevas tecnologías
para incorporarse a la sociedad?
Años necesarios para alcanzar los 50 millones de usuarios
Radio 38
Computer 16
Television 13
Internet 4
Fuente: The Economist 1998 9

10. Como se difunden las nuevas tecnologías?
Perfiles de usuarios de Internet
20% mas ricos 93,8
60% clases medias 6,5
20% mas pobre 0,2
Fuente: UNDP, Human Developent Report 1999 10

11. Usuarios de Internet en el mundo
Población Regional Usuarios de Internet
(% de la población (% de la población regional)
mundial)
Estados Unidos 4.7 26.3
OCDE 14.1 6.9
América Latina y el 6.8 0.8
Caribe
Sudeste Asiatico y 8.6 0.5
Pacifico
Este Asiatico 22.2 0.4
Europa del Este 5.8 0.4
Estados Arabes 4.5 0.2
Africa Sub sahariana 9.7 0.1
Sur de Asia 23.5 0.04
Mundo 100 2.4
Source: UNDP, Human Developent Report 1999, Based on data supplied by Nua 1999, Network Wizards
1998 and IDC 1999.
11

12. El avance tecnológico disminuye la desigualdad
social?
Desarrollo humano Desarrollo tecnologico
• Noruega 1 Finlandia
3 Australia 2 Estados Unidos
4 Canada 3 Suecia
5 Suecia 4 Japon
6 Estados Unidos • Corea
7 Japon 7 Canada
8 Finlandia 8 Australia
• Singapur 10 Singapur
• Corea • Noruega
• Mexico 11 Malasia
56 Malasia 12 Mexico
87 China 45 China
Fuente: UNDP, Human Developent Report 2000 12

13. Donde estan las dificultades?
EL SISTEMA NACIONAL
DE INNOVACION
Investigación científica y tecnológica
Desarrollo tecnológico y escalado de procesos
Aplicaciones sociales y productivas del
conocimiento
13

14. Inversión en I+D
USA UE JAPON CANADA ALC
Población 263 350 105 30 466
Gasto CyT 250 000 195 000 75 000 12 000 10 815
% PIB 2.84% 1.90% 3.03% 1.50% 0.59
CyT/Hab. 790 650 710 400 1.4
Gasto/inv. 171 443 158 000 136 000 128 000 17
Inv.J.Comp. 1000000 900 000 511 000 65 000 59 000
Financ.CyT
Empresas 62% 50% 74% 50% 27.4%
Gobierno 39.2% 50% 20% 50% 62%
Producción
Cientifica 35.4% 29.6% 8.2% 4.5% 1.4%
mundial
Sources: RICYT, 2000. Main Science and Technology Indicators, OCDE, 2000.
14

15. Gastos en I+D en países seleccionados de
América Latina y el Caribe
Paises Gastos Gastos
en % PBI 106 u$s
Argentina 0.47 (1999) 1321
Brasil 0.80 (1999) 6574
Colombia 0.40 (1999) 398
Costa Rica 1.0 (1999) 100
Cuba 0.80 (1999) 130
Chile 0.63 (1999) 425
México 0.35 (1999) 1382
Peru 0.89 (1999) 486
Uruguay 0.18 ( 1999) 20
Venezuela 0.45 (1999) 420
Total AL 0. 59 (1999) 10 185
15

16. Inversión en I+D
America
Andinos Central
7% 1%
Mexico Caribe
19% 3%
Cono Sur
10%
Brasil
60%
16

17. Donde están las dificultades?
Recursos humanos
1 Formación
2 Migración de profesionales
3 Desigualdades de género
17

18. Población científica
Total Cientificos/ Cientificos/
cientificos 1000 total
habitantes mundial
Unión Europea 900 000 1.9 27.2
EEUU 1 000 000 3.8 30.3
Canadá 65 240 2.4 2
Japón 617 365 4.7 18.6
China 559 000 0.5 16.9
Africa 73 100 0.15 0.22
Oriente Medio 19 000 0.1 0.06
América Latina y 59 000 0.31 1.78
Caribe
Mundo 3 300 000 0.6
Fuente: UNESCO Statistical Yearbook, 1999, Halary Ch. Les exiles du savoir, 1994, RICYT,
1999. Main Science and Technology Indicators, OCDE, 1997.
18

19. Investigadores por millón de habitantes
Año Cientificos Gastos en I&D en %
del PBI
Africa
Burkina Faso 1997 17 0.19
Madagascar 1987 20 0.17
1994 12 0.18
Senegal 1993 3 0.02
1996 3 0.06
Africa del Sur 1983 270 0.88
1993 1031 0.70
América del
Norte
Canadá 1983 1819 1.37
1995 2776 1.60
EE UU 1983 3047 2.58
1993 3729 2.37
19

20. Investigadores por millón de habitantes
America del Sur Año Cientificos Gastos en I&D en
y Caribe % del PIB
Argentina 1982 363
1997 912 0.46
Brasil 1983 299
1996 320 0.76
Chile 1980 358
1997 466 0.64
Costa Rica 1988 532 0.18
1996 545 1.13
Cuba 1983 830 0.59
1997 682 1.17
Jamaica 1983 12 0.04
1996 8 0.04
México 1984 226 0.58
1995 290 0.35
Uruguay 1987 687 0.18
1995 307 0.28
20
Fuente: UNESCO Statistical Yearbook, 1999, RICYT, 1999. Main Science
and Technology Indicators, OCDE, 1996.

21. Distribución de las publicaciones científicas
Paises 1983 1988 1993
% del total mundial % del total mundial % del total mundial
EEUU 36.6 35.4 35.8
Unión Europea 26.8 27.5 29.6
Japón 6.9 7.6 8.2
Canada 4.2 4.4 4.5
CEI (ex URSS) 8.3 7.3 2.7
NPI 0.3 0.8 1.7
Israel 1.1 1.1 1.1
América del Sur 0.5 0.6 0.5
Resto del Mundo 1.4 1.5 1.4
América Latina* 1.1 1.2 1.4
Fuente: Observatoire des Sciences et des Techniques, Paris, 1996.
*Son tomados en consideracion: Argentina, Brasil, Chile, Mexico y Venezuela
21

22. Donde están las dificultades?
Recursos humanos
1 Formación
2 Migración de profesionales
3 Desigualdades de género
22

23. Emigración de los países de América Latina y el
Caribe
Países de origen Residentes en Residentes en Total
América Latina y Estados Unidos
el Caribe
Trinidad y Tobago (1980) 27.2 27.2
Jamaica (1975) 25.7 25.7
Paraguay (1982) 13.2 1.0 14.2
R. Dominicana (1982) 2.1 9.9 12.0
Panama (1980) 1.3 10.3 11.6
Uruguay (1975-1985) 8.1 1.0 9.1
Bolivia (1976) 6.3 2.1 8.4
Cuba (1980) 0.2 5.4 5.6
Chile (1982) 3.9 1.6 5.4
Honduras (1974-1988) 0.7 2.3 3.0
Ecuador (1982) 0.8 1.9 2.7
Peru (1981) 1.5 1.2 2.7
Costa Rica (1984) 0.7 2.2 2.9
Mexico (1980) 0.1 2.2 2.3
Argentina (1980) 0.9 0.8 1.7
Venezuela (1981) 0.1 0.5 0.6
Brasil (1980) 0.1 0.1 0.2
Source: Pellegrino, A., Centro Latinoamericano de Demografia, 1993
23

24. Immigrantes de América Latina de nivel terciario en
EEUU (Censo 1990 US)
Total Tasa migratoria
Argentina 35200 1.9
Bolivia 11312 4.2
Brasil 29264 0.6
Chile 19972 3.3
Colombia 63799 5.6
Costa Rica 12784 7.0
R.Dominicana 42451 14.2
Ecuador 31596 3.8
El Salvador 44465 26.1
Guatemala 25686 13.5
Guyana 25236 77.3
Honduras 15066 15.7
Jamaica 66633 67.3
Mexico 347218 10.3
Nicaragua 23148 18.7
Panama 39463 19.5
Paraguay 2233 1.9
Peru 43583 3.0
Trinidad y Tobago 30330 57.2
Uruguay 6396 3.7 24
Venezuela 16314 1.6

25. Profesionales de América Latina en EEUU
Cientificos e ingenieros en EEUU
Ciencias Matem. Otras Ciencias
Ingenieros de la vida Inform. Actividades Fisica sociales Total
Total de
Cientificos
e
ingenieros 2 323 300 1 582 900 1 185 600 2 875 300 777 400 3 745 200 12 489 700
Nativos 1 853 600 1 390 400 979 100 2 613 400 650 300 3 443 600 10 930 400
Total
Extranjeros 469 700 192 500 206 500 261 900 127 100 301 600 1 559 300
ALC 51 600 24 300 17 200 44 700 8500 98 400 212 400
% Nacidos
en el
Extranjero 20,2 12,2 17,4 9,1 16,3 8,1 12,5
25

26. Migraciones profesionales a EEUU
Pais Ingenieros Biólogos Mat. Física Ciencias No Total
Comp sociales cientif.
México 12 200 2 000 3 200 1 800 1 900 5 700 37 400
Cuba 6 100 2 800 1 900 1 900 1 200 7 400 25 700
Jamaica 2 700 2 100 1 500 1000 400 5 200 16 600
Colombia 3 300 2 400 700 200 5 600 3 100 15 800
Argentina 2 900 1 800 1 400 1000 2 800 2 900 12 500
Perú 3 200 1 500 700 400 3 600 S/D 9 600
26

27. Profesionales de América Latina en EEUU
Científicos e ingenieros residentes en EEUU en 1999
Nivel educativo
Ciclo univ. Diploma
Nivel educativo básico Master profesional Doctorado Total
Total C e Ing en EEUU. 7 278 900 3 411 200 978 000 822 000 12 490 100
Nativos 6 513 700 2 906 600 899 800 610 500 10 930 600
Total extranjeros 765 200 504 600 78 200 211 500 1 559 500
% extranjeros 10,5 14,8 8,0 25,7 12,5
ALC 122 200 54 600 6900 16 400 212 400
27

28. Las dificultades del desarrollo
Personal CyT en actividad en los PED 1 224 000
Personal CyT en actividad en EEUU 9 626 900
Personal CyT de PED residente en EEUU 1 042 100
Personal CyT en actividad en América Latina y el Caribe 150 000
Personal CyT en actividad residente en EEUU 158 400
28

29. El costo de las migraciones profesionales
Cuanto cuesta formar un doctor?
Costo para Brasil de una formación doctoral en el exterior (4 años)
EE UU $ 106 460
Alemania $ 68 230
Francia $ 61 700
Costo de las matrículas
MIT $ 36 000 $ 144 000
Columbia $ 22 160 $ 88 640
UCLA $ 17 740 $ 70 940
Francia $ 250 $ 1000
Canada $ 10 000 $ 40 000 29

30. El costo de las migraciones profesionales
En 1990 EEUU tenía 1 millon de residentes ALC
con formación terciaria: costo $ 30.000 millones
En 1999 en EEUU residían 212 000 profesionales de
ALC: costo para ALC $ 6372 millones
Costo promedio de formación en ALC: $ 30.000
Costo promedio de formación terciaria en EEUU: $ 250.000
212 400 profesionales ALC le ahorran a EEUU
$ 46 728 millones
30

31. El retorno económico: las remesas de los
emigrantes
En EEUU residen 35 millones de personas de ALC
Sus ingresos son de $ 325 000 millones
El 7% de sus ingresos los envían a sus países de orígen
Remesas de EEUU hacia ALC
$ 23 000 millones en 2001
$ 25 000 millones en 2002 31

32. El retorno económico: las remesas de los
emigrantes
Remesas de EEUU hacia ALC en 2001
Porcentaje del PIB del pais receptor
Nicaragua 30%
Haiti 24,43%
Guyana 16.6%
El Salvador 15.1%
Jamaica 12.2%
Honduras 12.2%
32

33. Donde están las dificultades?
Recursos humanos
1 Formación
2 Migración de profesionales
3 Desigualdades de género
33

34. Mujeres y hombres en las actividades científicas
Pais Sexo % en % de
Actividades estudiantes
cientificas universitarios
Argentina F 40 (1995) 46 (1985)
M 60 54
Brasil F 38.6 (1995) 52 (1994)
M 61.3 48
Ecuador F 25 (1995) 37 (1981)
M 75 63
Panama F 24.1 (1995) 58 (1995)
M 75.8 42
España F 27.5 (1993) 53 (1995)
M 72.5 47
EE UU F 22.4 (1995) 55 (1995)
M 77.6 45
Fuente: UNESCO Statistical Yearbook, 1999, RICYT, 1999
34

35. Dificultades del sistema de generación de
conocimientos
Politicas de formación de recursos humanos calificados
• Causas:
• Ausencia de políticas formativas nacionales y/o regionales
• Fragilidad de los espacios regionales de formación
• Alternativas:
• Definir los objetivos de formación especializada,
• Facilitar la reinserción de los estudiantes al fin de su formación
en el exterior.
• Estimular la presencia de mujeres en los procesos de
decisión y construcción del pensamiento científico
35

36. Dificultades del sistema de generación de
conocimientos
Migraciones de personal especializado hacia los
países desarrollados.
• Causas:
•Polos de atracción tecnológica,
•Políticas migratorias e incentivos salariales
•Becas doctorales en los países desarrollados.
• Alternativas:
• Desarrollo de polos cientifico tecnológicos en los paises
en desarrollo
• Programas de revinculación profesional
•Políticas de incentivo para facilitar el retorno profesional
36

37. Dificultades del sistema de generación de
conocimientos
Políticas de protección de la propiedad intelectual.
• Causas:
• Modificación de los criterios de protección (OMPI, GATT, OMC)
• Escasa respuesta tecnológica, productiva, política y legal
• Alternativas:
• Concertación regional e internacional para la defensa de los
derechos de protección intelectual.
• Desarrollo de politicas de identificación, protección, transformación
productiva de los recursos de la biodiversidad.
37

38. Dificultades del sistema de generación de
conocimientos
Sistemas de comunicación del conocimiento.
• Causas:
• Fragilidad del sistema regional de comunicación de los
resultados científicos
• Unica lengua internacional de comunicación científica.
• Alternativas:
•Desarrollo de una reflexión y una práctica:
- de las redes telematicas para la comunicacion cientifica
- sobre bases de información CyT,
- de publicaciones científicas en papel, soporte magnético y en red.
38

39. Dificultades del sistema de generación de
conocimientos
Desarrollo insuficiente del sistema nacional de innovación de
los países en desarrollo.
• Causas:
•Bajas inversiones gubernamentales en el SNI
•Ausencia de continuidad politica en las inversiones de CyT
•Fragilidad en las politicas de desarrollo del SNI
• Alternativas:
•Incrementar la participación estatal y privada en
las actividades de CyT
•consolidar y articular los componentes del SNI
•facilitar el retorno del conocimiento emigrado
•desarrollar la integración académica regional
39

40. Alternativas para el sistema de generación
de conocimientos
Que ciencia para el desarrollo?
• Causas:
• Fragilidad de la reflexión epistemológica regional
• Pensamiento científico regional originado en un
modelo que no toma en cuenta los problemas del
desarrollo.
• Alternativas:
•Incentivar la discusión social sobre los nuevos
paradigmas de la ciencia, sus consecuencias, la integración
regional, el codesarrollo, las nuevas formas de cooperación
internacional. 40

41. Alternativas para el sistema de generación
de conocimientos
•Si el ingreso a la sociedad del conocimiento es una condición
para consolidar el desarrollo de una sociedad global,
equitativa, democrática, pacífica, educada, con mejores
condiciones de salud, valores…
•Es necesario:
•Invertir en el desarrollo y la coordinación del SNI.
• Impulsar la educación a lo largo de toda la vida.
•Facilitar la integración regional, internacional y el
codesarrollo entre las naciones.
•Desarrollar un modelo endógeno: educativo, sanitario,
tecnólogico, medio ambiental, social y productivamente
sustentable.
41

42. Alternativas para el sistema de generación
de conocimientos
Refundar una teoría del conocimiento que permita
abrir los círculos de reflexión y de las hipótesis para el
manejo de la realidad como un sistema complejo y no
de simple lógica computacional
Definir un modelo endógeno que facilite la generación
de conocimiento, la apropiación y la transformación
productiva, social y ecológicamente sustentable de la
realidad.
Transformar el imaginario político y social como una
herramienta central para la generación de un nuevo
paradigma de sociedad
42

43. Alternativas para el desarrollo
Restablecer los foros internacionales
Definir nuevas reglas para el intercambio N/S
Modificar las políticas de protección de la propiedad
intelectual
Adoptar nuevas estrategias en políticas migratorias que
faciliten el retorno del conocimiento emigrado (La deuda
ética del norte con el sur)
Introducir en la negociación internacional con los
organismos acreedores el concepto de canje de deuda
por desarrollo CTIS en los países en desarrollo. 43

44. Muchas Gracias
44