O documento descreve uma oficina de entendimento sobre inovação pública realizada em 27 de junho de 2012, com uma agenda que inclui boas-vindas, check-in, entrevistas apreciativas, roda de diálogo e co-criação. O objetivo da oficina é discutir temas como a evolução do setor público, inovação no setor público e exemplos de inovação pública no Brasil e no mundo.
1. Oficina de
Entendimento
27/06/12
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2. Cronograma
Hora Atividade
15:00 Boas Vindas
15:10 Check-in
15:20 Trânsito
15:35 Entrevistas apreciativas
16:00 Roda de diálogo
17:15 Co-criação
17:50 Check-out
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3. Entrevistas
apreciativas:
O que na sua história de vida lhe
faz estar aqui hoje, interessado no
tema da transformação pública?
Qual o presente que você quer dar
ao projeto e ao grupo?
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4. Índice da Apresentação
1) Evolução do Setor Público
2) Inovação no Setor Público
3) Inovação Tellus
4) Inovação Pública - Mundo
a. Tecnologia
b. Institucionalização
c. Empresas/Órgãos Externos
5) Inovação Pública - Brasil
a. Governo de São Paulo
b. Prêmios
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5. 1) Evolução do Setor Público
Pós-Segunda
Século XIX Guerra 1990/2000 2012
Brasil
Regime Político: Patrimonialista
Papel do Estado: Defesa nacional,
arrecadação de tributos e diplomacia
Mundo
Regime Político: Autoritário e
Democrático
Papel do Estado: Gestão Burocrática
anti-patrimonialista
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6. 1) Evolução do Setor Público
Pós-Segunda
Século XIX Guerra 1990/2000 2012
Brasil
Regime Político: Autoritário
Papel do Estado: Gestão Burocrática
anti-patrimonialista e impulsor do
crescimento
Mundo
Regime Político: Democrático
Papel do Estado: Gestão Burocrática
e Gerencial
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7. 1) Evolução do Setor Público
Pós-Segunda
Século XIX Guerra 1980-2000 2012
Brasil
Regime Político: Democrático
Consolidado
Papel do Estado: Gestão Burocrática
e “Nova Gestão Pública”
Mundo
Regime Político: Democrático
Papel do Estado: Gestão Gerencial
em Rede e início da Inovadora
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8. Transição Gestão Burocrática para Gestão
Gerencial (estudo de Kamarck):
• Redução do gasto público
• Serviços públicos de qualidade
• Administração pública profissional
• Governo eletrônico
• Melhor regulação
• Administração pública transparente e honesta
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9. 1) Evolução do Setor Público
Pós-Segunda
Século XIX Guerra 1990/2000 2012
Brasil
Regime Político: Democrático
Consolidado
Papel do Estado: Gestão Burocrática e
Gerencial com princípios de Inovações
Mundo
Regime Político: Democrático
Papel do Estado: Gestão Gerencial e
com foco na Inovação Pública
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10. Por que inovar no setor público?
A discussão sobre inovação começa a despontar em governos do
mundo todo por uma série de fatores:
• Problemas cada vez mais complexos
• Maior exigência dos cidadãos
• Crise financeira global (mais demandas com menos
recursos)
• Limites da burocracia na sociedade da informação
Considerando o cenário global atual, os Governos do mundo
começam a perceber que a forma de atuar, organizar-se, responder
às demandas e oferecer os serviços, não é mais suficiente diante de
uma sociedade e desafios cada vez mais complexos.
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11. 2) Inovação no Setor Público
Novos serviços ou Sistemas de Inovação Inovações
melhorados organizacionais
Inovações de Inovações conceituais Inovações
processo tecnológicas
Inovações Radicais (ou Produto ou serviço da
institucionais paradigmáticas) inovação
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12. 3) Inovação para o Tellus
Ideias co-criadas e co-implementadas
que geram resultados positivos, de
acordo com as necessidades de um
grupo de cidadãos
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13. 4) Inovação
Pública no
Mundo
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14. Tecnologia
A tecnologia possibilitou maior transparência de
dados govermentais e agora tornam-se públicos,
estimulando a inovação a partir de:
Aplicativos
Ex. Code for America
Plataformas de Open Source.
Ex. Data.gov
Engajamento e participação civil na solução
problemas públicos
Ex. Chalenge.gov e Co-Innovation
Avaliação e Accountability do governo
Ex: USAspending.gov
Informações Governamentais.
Ex. Reginfo.gov
Melhoria de serviços públicos.
Ex: Patchwork
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15. Institucionalização da Inovação
Alguns países adotam a inovação de serviços públicos como política pública nacional,
formando escritórios intra- governamental que permeiam toda a estrutura desde o alto
escalão até o governo local, e levam a inovação para dentro e fora do governo.
Países Mapeados
Inglaterra Cingapura
Dinamarca Austrália
+ Canadá, Nova Zelândia, Finlândia e Alemanha.
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16. Empresas e Ongs
Empresas especializadas em design de serviços são parceiras do governo na aplicação da
inovação na ponta e formação de servidores em designers de serviços públicos. Esse tipo de
parceria agiliza o processo do design que necessita de respostas rápidas aos estímulos e
ideias geradas.
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17. Ferramentas
Aplicativos
Plataformas de Networking e Melhores
Práticas.
Informação (revistas, portais e blogs)
Caixa de Ferramentas
Consultoria
Workshops
Escritórios de Inovação
Redes de Networking
Prêmios
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18. 5) Inovação
Pública no
Brasil
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19. Principais conclusões:
• No geral há uma grande confusão de conceitos e defições de
Inovação e Melhorias/Boas Práticas em Governo
• O Governo do Estado de São Paulo está mais a frente dos
conceitos, com a realização de oficinas e palestras sobre
Criatividade e Design Thinking
• As ações mais estruturadas e que possuem base metodológia de
inovação centrada no cidadão são prêmios com viés tecnológico
(Prefeito Inovador, CONIP e Desafio de APPs do Rio de Janeiro),
porém essas iniciativas se restringem à informatização e não um
processo de formulação de nova política pública centrada no
cidadão
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20. Rede Paulista de Inovação em Governo
Célula Institucional do Estado de São Paulo de incentivo à Inovação e Gestão do
Conhecimento. Antes vinculada à Secretaria de Gestão Pública e agora passou para a
Secretaria de Planejamento.
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21. Prêmios
Prêmios possuem um importante papel para o estímulo da inovação pública no Brasil. Alguns
são realizados pelo próprio Governo e outros são realizados por organizações independentes.
Prêmios Governamentais
São Paulo Governo Federal Minas Gerais Rio de Janeiro
Espírito Santo
Prêmios Independentes
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22. Referências
Blog do projeto + Inovação Pública:
maisinovacaopublica.wordpress.com
Site com links de pesquisa:
groups.diigo.com/group/inovacao_publica
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23. Momento de
Co-criação
O que sabemos?
O que desejamos
saber?
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Notas do Editor
O termo "inovação" é uma categoria heterogênea. Novos serviços ou melhorados (por exemplo, cuidados de saúde, em casa) As inovações de processo, com foco na melhoria da qualidade e eficiência dos processos de negócio internos e externos, como o depósito direto e automático de avaliação de impostos; Inovações institucionais, transformações fundamentais nas relações institucionais entre as organizações, instituições e outros atores no setor público. Um exemplo é a introdução de elementos de democracia direta, através de referendos em uma democracia representativa Sistema de inovação (criação de novas organizações ou novos padrões de cooperação e interação) Inovações conceituais. Essas inovações ocorrem em relação à introdução de novos conceitos, quadros de referência ou mesmo novos paradigmas, como o conceito da Nova Gestão Pública ou a noção de governança, Radicais (ou paradigmáticas) alterações dos sistemas de crenças ou racionalidades (matriz mental dos colaboradores de uma organização está mudando, por exemplo, juntou-se-governo) Produto ou serviço da inovação, com foco na criação de novos serviços públicos ou produtos. As inovações tecnológicas que surgem através da criação e utilização de novas tecnologias, tais como o uso de celulares e de transmissão via celular para avisar os cidadãos, no caso de uma emergência; Inovações organizacionais, com foco na criação de novas formas organizacionais, a introdução de novos métodos de gestão e técnicas, e novos métodos de trabalho. Exemplos são a criação de centros de serviços compartilhados ou o uso de sistemas de qualidade;
Transparência de dados governamentais, documentos, ferramentas e processos. Ao tornar os dados públicos legíveis ( user friendly ) permite que programadores, analistas, mídia e universidades desenvolvam novos aplicativos e conhecimentos que proporcionam aos cidadãos mais informações para a tomada de melhores decisões. P lataformas de open source Aplicativos Redes e Intregação Social Informações Governamentais Performance e Responsabilidade (Accountability) dos Governos Engajamento Civil Beneficios Engajamento civil na solução de problemas públicos Diminuição de gastos
I novação direcionada para o cidadão (externo) e também interno (orgnanizacional) Principais Ferramentas Workshops de Design Disponilização de “Kit de Ferramentas” Facilitação de Processo de Design Portais Escritórios “ Lab ” Prêmios Fundos (tomar riscos)
Transparência de dados governamentais, documentos, ferramentas e processos. Ao tornar os dados públicos legíveis ( user friendly ) permite que programadores, analistas, mídia e universidades desenvolvam novos aplicativos e conhecimentos que proporcionam aos cidadãos mais informações para a tomada de melhores decisões. P lataformas de open source Aplicativos Redes e Intregação Social Informações Governamentais Performance e Responsabilidade (Accountability) dos Governos Engajamento Civil Beneficios Engajamento civil na solução de problemas públicos Diminuição de gastos