1. SISTEMA DE GESTIÓN DEL RUIDO
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PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO POR
EXPOSICIÓN A RUIDO
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PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO
POR EXPOSICIÓN A RUIDO
REDACTADO POR: REVISADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR: CONTROL DE EDICIÓN
COMSA de Chile S.A COMSA de Chile S.A. COMSA de Chile S.A COMSA de Chile S.A.
Revisión: Fecha:
Departamento de
Prevención de Riesgos
Administrador de
Contrato
Ingeniero Residente
Responsable de
Calidad, Medio
Ambiente y Seguridad y
Salud Ocupacional
Gerente General
COMSA de Chile S.A.
1.0 06-Oct.-09
Fecha: Firma: Fecha: Firma: Fecha: Firma: Fecha: Firma:
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1. OBJETIVO
GENERAL
Dar cumplimiento a la normativa legal vigente en relación a la protección de la vida y
salud de todos trabajadores Empresa Constructora COMSA DE CHILE S.A.
Establecer las disposiciones mínimas para la implementación y mantención de un
programa de vigilancia ambiental para aquellos trabajadores que, debido a la actividad que
desempeñan, se encuentran expuestos ocupacionalmente a ruido.
2. OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
• Crear una cultura preventiva en la empresa sobre prevención de las enfermedades que
se desarrollan a partir del ruido.
• Crear un programa de vigilancia para trabajadores expuestos a Ruido,
coordinado con el organismo administrador (Mutual de Seguridad C.Ch.C.).
• Coordinar mediciones de agentes contaminantes en los ambientes de trabajo, con
Mutual de Seguridad.
• Establecer mecanismos de control administrativos e ingenieriles.
• Capacitar a todo el personal sobre la enfermedad profesional generada por el ruido,
llamada Silicosis, los métodos de prevención, evaluación y control de ésta.
3.
ALCANCES
A todos los trabajadores de Empresa Constructora COMSA DE CHILE S.A. incluidos
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los contratistas y subcontratistas de todas sus obras.
4.
DEFINICIONES
• Criterio de Acción: Valor que si es excedido, dará lugar a la implementación
inmediata de medidas de control técnicas y/o administrativas, destinadas a
disminuir la exposición ocupacional a ruido del trabajador.
• Decibel: Unidad de tipo a dimensional, que se obtiene calculando el logaritmo (de
base 10) de una relación entre dos magnitudes similares, en este caso, dos presiones
sonoras.
• Dosis de Acción: Corresponde al Criterio de Acción en términos de la Dosis de
Ruido.
• Dosis de Ruido: Corresponde a la energía sonora total, expresada en porcentaje,
que un trabajador recibe durante su jornada de trabajo diaria. Se calculará de acuerdo
a lo establecido en la materia por el laboratorio nacional y de referencia.
• Emisión de Ruido: Generación o creación de una perturbación sonora que se
propagará en forma de ondas.
• Exposición Ocupacional a Ruido: Exposición a ruido de los trabajadores en sus
lugares de trabajo.
• Frecuencia: La frecuencia de un sonido es el número de variaciones de presión de
la onda sonora en un segundo y es lo que caracteriza el tono con el que percibimos un
sonido (agudo o grave). En general, el ruido se conforma por la unión de sonidos de
distinta frecuencia.
• Peligro: Situación inherente con capacidad de causar lesiones o daños a la Salud de
las personas.
• Riesgo: Probabilidad y consecuencia asociada a la materialización de un peligro.
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• Ruido: Sonido molesto, que produce daño o que interfiere en la transmisión,
percepción o interpretación de un sonido útil.
• Enfermedad Profesional: Es la causada de manera directa por el ejercicio de la
profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o
muerte.
5. RESPONSABILIDADES
5.1. Del Gerente General
Aprobar el Programa de Control a Exposición al ruido y los recursos para la
implementación de este programa e informar a toda la organización del compromiso de
Constructora COMSA DE CHILE S.A. con respecto a éste.
5.2. Del Visitador de Proyecto
Velar por la implementación del programa en sus Obras.
Exigir el cumplimiento de las actividades descritas y liderar activamente los
objetivos y compromisos descritos en este documento.
5.3. Del Administrador de Obra
Lidera y asignar los recursos necesarios para la implementación de este programa en la
obra. Exigir a la línea de mando el cumplimiento de las recomendaciones emanadas del
departamento de Prevención de Riesgos Obra, Comité Paritario, Asesor Mutual de
Seguridad.
Exigir a las empresas contratistas y subcontratistas el cumplimiento de las disposiciones
indicadas en este programa.
5.4. Del Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional
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Elaborar, implementar, mantener, distribuir y monitorear el cumplimiento del Programa
de control de Exposición a ruido de la Obra.
Realizar con el organismo administrador (Mutual de Seguridad) la coordinación de
actividades, evaluaciones y capacitaciones relacionadas con el programa.
Asesorar en la adquisición de los Equipos de Protección Personal adecuados a la
exposición a ruido.
Instruir a la línea de mando, trabajadores, contratistas y
subcontratistas sobre las responsabilidades de cada miembro en el cumplimiento del
programa.
5.5. Del Jefe de Terreno
Aplicar y reforzar el cumplimiento de las medidas de seguridad indicadas en el programa
de control de exposición al ruido tanto con el personal de la empresa como con los
contratistas y subcontratistas
5.6. Del Supervisor
Aplicar y reforzar el cumplimiento de las medidas indicadas en el programa de vigilancia.
Exigir a su personal a cargo el cumplimiento de las medidas de control
Exigir el buen uso de los elementos de protección personal de todos los trabajadores
incluidos contratistas y subcontratista.
Otorgar los medios necesarios para ejecutar el trabajo bajo condiciones de seguras,
referidas en el programa.
Tomar acción inmediata para corregir las condiciones y acciones subestándares
detectadas. Controlar que su personal participe diariamente en las actividades de
capacitación que impartan organismos externos y entrenamiento, tales como Charlas
Diarias, ATS y charlas que imparten los capataces.
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5.7. Del Capataz
Impartir instrucción diaria registrando en la Hoja de Charla Diaria a todos los
trabajadores de su cuadrilla, indicando la tarea a realizar, la forma de ejecutarla, los
riesgos involucrados y las medidas de seguridad que se adoptarán para evitar
accidentes y enfermedades profesionales. Exigir el uso correcto de los elementos de
protección personal a todo su personal a cargo.
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5.8. Del Jefe de Bodega
Mantener el stock mínimo de elementos de protección personal.
Registrar en la ficha de cada trabajador todos los elementos de protección personal que se
entreguen a cargo.
Mantener al día los certificados de calidad de los elementos de protección personal utilizados
en obra.
5.9. Del Comité Paritario de Higiene y Seguridad
Fiscalizar el cumplimiento de las actividades contenidas en el programa.
Comunicar, coordinar, difundir y promover actividades relacionadas a minimizar la
exposición a Ruido.
Supervisar el uso de los equipos de protección personal por parte de todos los
trabajadores con exposición a Ruido, incluidos los contratistas y subcontratista.
5.10. De los Contratistas y subcontratistas
Responsables de cumplir con todas las actividades contenidas en el programa
establecido por Constructora COMSA DE CHILE S.A., así como también en cualquier
actividad anexa relacionada.
5.11. De los Trabajadores
Responsables de cumplir con todas las actividades y tareas establecidas en el programa.
Utilizar los equipos de protección personal en todo momento dando un correcto
cuidado y mantención a estos.
Participar en todas las actividades de capacitación que designe Constructora COMSA DE
CHILE S.A.
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6. DIAGNOSTICO CONSTRUCTORA COMSA DE CHILE S.A.
6.1. Departamento de Prevención de Riesgos:
La Empresa cuenta con un Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional Central
establecido, además de contar con un departamento de SSO en cada una de sus obras
en ejecución. El Profesional a cargo del Departamento Central desarrolla sus funciones a
tiempo completo y cuenta con su registro de experto otorgado por el Servicio Nacional de
Salud.
6.2. Comité Paritario de Higiene y Seguridad:
Todas las Obras cuentan con su Comité Paritario de Higiene y Seguridad constituido, el
cual se reúne una vez al mes para evaluar las condiciones presentes en obra y verificar la
ejecución de las recomendaciones generadas en las reuniones ordinarias y extraordinarias.
Cuentan con un programa mensual de actividades las cuales son entre otras inspecciones
de seguridad, charlas informativas, capacitaciones.
Los CPHS cuentan con su respectivo curso de orientación a la prevención de riesgos,
impartido por el organismo administrador (Mutual de Seguridad).
6.4. Vigilancia de los ambiente de trabajo por exposición a Ruido:
A la fecha no se han realizado mediciones ambientales de los puestos de trabajo por
exposición a Ruido, por lo cual se realizará mediante cronograma de cada obra la
coordinación con mutual de seguridad para realizar una evaluación cualitativa de agentes
químicos, biológicos y más intensamente en los físicos donde se dejará entrever el
personal expuesto, la frecuencia y el tiempo de exposición para luego cuantitativamente
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realizar mediciones. Además Comsa incorporará equipos de medición para monitorear los
sectores y los puestos de trabajo expuestos, calibrados y certificados para asegurar la
veracidad de las mediciones para así aplicar medidas para mitigar la exposición.
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6.5. Vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a Ruido:
A la fecha no se han realizado evaluaciones médicas a los trabajadores directamente
apuntando al ruido, sino que Comsa incorpora exámenes de acuerdo a riesgos de altura
física, altura geográfica, donde es incorporado la audiometría y donde nos arroja el estado
del trabajador en su audición.
De acuerdo a los resultados de las mediciones cualitativas y cuantitativas, del historial de
exposición del trabajador se desarrollará un programa de vigilancia a la salud.
6.6. Medidas de control en los puestos de trabajo y áreas de trabajo donde
esté presente el agente de riesgo:
Las medidas de control de exposición a ruido que se están realizando en la empresa son:
A nivel de ingeniería: Se analizará la factibilidad de realizar cierres a las
maquinas o fuentes de emisión más importante.
A nivel administrativo: Procedimientos de trabajo, uso de señalética alusiva a los peligros
y uso de EPP necesarios para trabajar en dichas áreas, programa de rotación de
trabajadores con exposición a ruido, además de realizará un levantamiento de las
fuentes de emisión en los lugares de trabajo con la señalización del ruido
que emite cada equipo para luego poder confeccionar un mapa de ruido
donde indique las fuentes de emisión , EPP y la forma correcta de utilizar.
6.7. Programa de capacitación y difusión:
Se realizan programas de capacitación por obra, según necesidades, aprobadas por el
Administrador de Obra detallando temas, fechas, horarios y relator. Además de un
programa de empresa en conjunto con Mutual de Seguridad referente a la exposición al
ruido, programa de vigilancia, métodos de prevención.
6.8. Programa de protección respiratoria:
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A todos los trabajadores actualmente y sin distinción se les entrega y se les entregará
como mínimo tapones tipo pino marca Steelpro con cordón y caja atenuación de 32db,
para trabajos donde sea necesario alguna protección permanente y de mayor confort se
entregará protector auditivo tipo fono adosable al casco o independiente según sea el caso
marca Masprot o similar con atenuación del ruido en 22 db. Ambos equipos de protección
personal cuentan con sus certificados de calidad internacional, a disposición de todos los
trabajadores.
Se realiza capacitación de Procedimiento de Elementos de Protección Personal, donde se
enseñan los tipos de EPP a utilizar, su postura y cuidados y mantenimiento. Además cada
vez que se hace entrega de un EPP o se realizan recambios, debe quedar registrado en
la ficha de cargos personal de cada trabajador.
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ELEMENTOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL PARA LA ATENUACIÓN DEL
RUIDO
IMAGEN CARACTERÍSTICA
Tapones silicona tipo pino con cordón y caja.
• Fabricado en silicona hipoalergénica
• Textura suave, blanda y ergonométrica, para permitir un
buen sellado del canal auditivo
• Los tapones están unidos por un cordón para mayor
comodidad. Atenuación de 32db.
Principales usos:
• Actividades en las cuales se está expuesto a la presión sonora
continua, como el uso de sierras, pulidoras, lijadoras,
motosierras, motores, enlatadoras, turbinas, aserradoras,
remachadoras, telares, etc.
Protector tipo fono cintillo.
• Bajo peso, 170 gr.
• Dieléctrico.
• Confortable y suave sellamiento de la almohadilla.
• Diseño anatómico y de color negro con bordes amarillos.
• Excelente rendimiento en bajas, medianas y altas
frecuencias. Atenuación aproximada de 22 db.
• Copas sin perforación.
• Almohadilla recambiable y de fácil montaje.
• Cinta ajustable para uso con casco.
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Protector tipo fono adosable al casco de seguridad.
• Dieléctrico.
• Confortable y suave sellamiento de la almohadilla.
• Diseño anatómico y de color negro con bordes amarillos.
• Excelente rendimiento en bajas, medianas y altas
frecuencias. Atenuación aproximada de 22 db.
• Copas sin perforación.
• Almohadilla recambiable y de fácil montaje.
Imagen N°1: Tipos de protección contra ruido.
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7. VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS
A RUIDO, COORDINADO CON EL ORGANISMO ADMINISTRADOR DE LA
LEY 16.744
De acuerdo a los criterios establecidos en el manual sobre normas mínimas para el
desarrollo de programas de vigilancia del ruido y con el objetivo de diagnosticar y
conocer de manera precoz el efecto en la salud de los(as) trabajadores(as) expuestos
a ruido, estableciendo controles periódicos, es que, Constructora COMSA DE CHILE
S.A. cada vez y al inicio de cada una de sus obras se coordinara con el organismo
administrador (mutual de seguridad) la evaluación cualitativa y cuantitativa de las áreas
de trabajo y puestos de trabajo, estableciendo programas de vigilancia de la salud de
los trabajadores cuando amerite.
Evaluación Inicial: Es la evaluación para trabajadores que ingresan a la empresa, se
deberá realizar evaluación por organismo administrador del seguro social contra
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Evaluación Periódica: Todos los años se realizará una evaluación de examen y/o el
cuestionario de salud a juicio del médico (Programa de Vigilancia Epidemiológica PVE)
muestre información que así lo amerite.
Evaluación esporádica: Es la evaluación de un trabajador en PVE (Programa de
vigilancia epidemiológica) cuando se ausente más de 30 días a causa de una
enfermedad auditiva, Constructora COMSA DE CHILE S.A. deberá informar de manera
inmediata a su organismo administrador (mutual de seguridad).
Evaluación de término de la exposición: Es la evaluación a todo trabajador
que es cambiado a un nuevo puesto de trabajo sin exposición a ruido. Siempre que la
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ultima radiografía este fuera de los plazos que estipula el grado de riesgo.
Evaluación post-ocupacional: Es la evaluación post trabajo (desvinculados del
trabajo) se mantendrá un registro permanente de los datos de todos los trabajadores.
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8. EVALUACIÓN DE LOS CONTROLES
Mediante la Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos se deberán
evaluar los controles mediante la jerarquización de estos:
a) Eliminación.
b) Sustitución.
c) Controles Ingenieriles.
d) Controles administrativos.
e) Elementos de protección personal (EPP).
Si no fueran eficaces poder reevaluar.
9. ACCIONES QUE REALIZARÁ EL DEPARTAMENTO DE
PREVENCIÓN DE RIESGO Y COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE
Y SEGURIDAD.
9.1. Departamento de Prevención de Riesgos: Responsable de
coordinar todas las actividades contenidas en el siguiente programa de
control de exposición a ruido, así como las coordinaciones con el organismo
administrador referente a las mediciones de ambientes y puestos de trabajo,
implementación de programas de vigilancia epidemiológica, capacitaciones,
actividades de difusión, actividades de concientización de la enfermedades
profesionales causadas por la exposición prolongada al ruido.
Se deberá realizar mensualmente un informe sobre los avances el que
contendrá las actividades que se han realizado, acciones preventivas y
correctivas que se hayan incorporado y las desviaciones que se hayan
generado en las áreas de trabajo en relación al programa.
9.2. Comité Paritario de Higiene y Seguridad: Responsable en primera
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instancia de cumplir con las disposiciones señaladas en el Decreto Supremo N° 54 en
relación a las funciones de los miembros, estas relacionadas con la exposición a ruido,
las cuales serán:
Asesorar e instruir a todos los trabajadores en el correcto uso de los equipos de
protección personal (protección auditiva).
ii. Realizar visitas a las áreas de trabajo verificando el cumplimiento de las
actividades contenidas en el programa.
iii. Exponer inquietudes y mejoras al organismo administrador del seguro
(mutual de seguridad).
iv. Organizar charlas, reuniones u otros medios de divulgación del programa u otro
tema relacionado con la exposición a ruido.
v. Revisar el estado de las maquinas y equipos empleados en la ejecución de los
trabajos.
vi. Controlar el desarrollo del programa y evaluar el cumplimiento de los objetivos en
conjunto al departamento de prevención de riesgos.
vii. Promover la realización de cursos relacionados con la exposición a ruido.
viii. Revisar y mantenerse al tanto de las mediciones ambientales que se hayan
realizado, así como también del cumplimiento de las medidas solicitadas por el
organismo administrador (mutual de seguridad) y los organismos fiscalizadores
como la Inspección del Trabajo y SEREMI de Salud.
Se deberá un registro escrito de todas las actividades desarrolladas por el CPHS, plazos
de cumplimento de actividades, seguimientos y cierre de las actividades.
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10. Medidas de control en los puestos y áreas de trabajo donde esté
presente el agente de riesgo.
Se deberán implementar controles de ingeniería en las áreas de trabajo donde
exista riesgo de exposición a ruido, para atenuar los efectos y disminuir las
concentraciones de este agente de riesgos en los ambientes de trabajo y en la salud
de nuestros trabajadores.
Se deberá implementar controles administrativos en las áreas de trabajo donde exista
el riesgo de exposición a ruido, para atenuar los efectos y disminuir las
concentraciones de este agente de riesgos en los ambientes de trabajo y en la salud
de nuestros trabajadores.
Procedimientos de Trabajo Seguro: Se confeccionará un procedimiento de
trabajo o instructivos de trabajo seguro, para cumplir con las medidas de ingeniería
establecidas, donde se expondrán las medidas preventivas para las los trabajos con
exposición a ruido y métodos correctos de trabajo. Todos los documentos generados
(procedimientos e Instructivos) para el cumplimiento de programa de control exposición
a ruido deberán ser dados a conocer al personal y dejar registro de dichas
capacitaciones.
Mantención de Equipos y Herramientas: Para los equipos y herramientas
utilizadas en las faenas que emitan ruido, se elaborará un programa de mantención
preventivo.
Para los equipos y herramientas arrendados se desarrollara una planilla donde se
anotara cada salida y entrada de los equipos y herramientas, para las herramientas
defectuosas se dejará registro escrito del motivo por el cual se saco del proyecto y al
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momento de ingresar nuevamente a la obra el equipo o herramienta se probaran y se
realizara un chequeo a cargo del personal de mantención quedando anotado en una
bitácora de mantención.
Para los equipos y herramientas de Constructora COMSA DE CHILE S.A. se deberá
aplicar el Procedimiento de “Código de Colores” para la mantención de las herramientas
y equipos eléctricos. Se mantendrá una bitácora de mantención y revisión de
los equipos, estipulando a los menos en ella:
• Ultima mantención.
• Características del
equipo.
• Marca.
• Estado de conexiones
eléctricas.
• Protecciones de seguridad del equipo.
• Fecha próxima
mantención.
• Firma del responsable de
revisión.
Señalizaciones de Áreas de Trabajo: Se coordinara con el organismo
administrador (mutual de seguridad) petición de letreros y afiches relacionados con la
exposición a ruido e información sobre las e n f e r m e d a d e s p r o f e s io n a le s
d e r i v a d a s d e e s t e a g e n t e para disponer en las áreas de trabajo.
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En el caso que el organismo administrador no mantenga afiches u otro medio
informativo que se requiera implementar y publicar en las áreas de trabajo, se
confeccionaran carteles, afiches u otro medio informativo con leyendas de fácil lectura e
interpretación para todo el personal, bajo nomenclatura internacional.
Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad: El reglamento interno
de orden higiene y seguridad se encuentra actualizado y en procesos de acreditación
por parte de los organismos fiscalizadores Inspección del trabajo y SEREMI de Salud,
con el tema del ruido y la enfermedades profesionales derivadas de la exposición a este
agente, consecuencias y medidas preventivas para evitar y atenuar la exposición, como
así también la existencia del plan de vigilancia de los trabajadores con exposición a
ruido.
10.2. CAPACITACIÓN
En cada obra de Constructora COMSA DE CHILE S.A. en el programa de
capacitación se incluirá el tema de exposición a ruido, cuando existan trabajo con
exposición a este agente de riesgo.
Temas de Capacitación:
Programa de control a exposición a ruido.
Riesgos de la exposición a ruido.
¿Qué es la Hipoacusia neurosensorial?
Efectos en la salud del ruido.
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Medidas de control.
Uso, cuidado, mantención, limpieza e inspección de los equipos de
protección de atenuación del ruido.
Procedimientos e instructivos de trabajo.
Sensibilización y concientización sobre el ruido.
Generar en las charlas diarias la concientización del tema de la
ruido, exponer debate de ideas al comienzo de la jornada con temas
trascedentes como este, una constante participación de los
trabajadores.
Detalle de la capacitación:
Tema a exponer.
Responsable de capacitación.
Fecha.
Tiempo de capacitación.
Dirigido a: (publico objetivo)
Firma de cada una de las personas capacitadas.
Firma del expositor.
Campo de aplicación:
Gerencia.
Administrador de Obra.
Jefe de Terreno
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Jefe de Obra
Comité Paritario.
Comité Paritario de Faena (si aplica).
Supervisores.
Trabajadores sin importar su dependencia.
11. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTROL A
EXPOSICIÓN A RUIDO
Mensualmente se realizará el control del cumplimiento de las actividades descritas en
este programa de control a exposición a ruido. Dicha información quedará registrada
en los informes de gestión mensual de cada obra. Y además se realizará una
auditoría interna realizada por el Departamento Central de Seguridad y Salud
Ocupacional de la constructora, para determinar las posibles desviaciones generadas
en la implementación.
12. REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFÍA
• Protocolo sobre normas mínimas para el desarrollo del programa de vigilancia de
la pérdida auditiva por exposición a ruido en los lugares de trabajo (Prexor).
Ministerio de Salud Chile.
• Guía técnica para la selección de protectores auditivos. ISP Chile. (Departamento de
Salud Ocupacional ISP Instituto de Salud Pública).
• Decreto Supremo 594 Aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y
ambientales básicas en los lugares de trabajo.