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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 
2011-2014. 
“MOVIMIENTO INDEPENDIENTE INNOVACION REGIONAL” MIRE 
Ing. MARCELINO PAUCCA CANCHO ...
1.2 FINES. 
El movimiento tiene dentro de sus fines fundamentalmente 
lo siguiente: 
-Buscar el bienestar de la población,...
de salud y educación, sin un tratamiento directo al capital 
humano solo en la parte de infraestructura educativa. 
2.1 PO...
- Inadecuada prestación de servicios de transporte. 
- Alta tasa de Asociaciones de MyPEs Informales 
- Falta de participa...
A.-SOCIAL 
SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS. 
Planteamos que a partir del gobierno Local pretendemos 
suplir las ...
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Parques, de las Losas Deportivas, contratando Entrenadores 
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En este aspecto apoyar a los productores agrarios en 
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- Pavimentacion de calles principales y atención constante 
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- Construcción del hospital regional de salud mental. 
- Construcción de 07 aulas del nivel secundario, muralla 
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SECTOR EMPRESA.- Desarrollar iniciativas de desarrollo de 
capacidades y formalización, por otro lado fijar un % de 
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Plan gobierno

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PLAN DE GOBIERNO DE MIRE

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  1. 1. PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014. “MOVIMIENTO INDEPENDIENTE INNOVACION REGIONAL” MIRE Ing. MARCELINO PAUCCA CANCHO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN ALTO-HUAMANGA-AYACUCHO INTRODUCCION: Al presente grupo humano que pretendemos hacer Gobierno Municipal en el distrito de Carmen Alto por el periodo 2011- 2014 nos motiva fundamentalmente el haber realizado un análisis profundo en lo social,ambiental,económico, territorial e institucional de nuestro distrito y con la plena Identificación de cada uno de los que conformamos esta lista, Proponemos que el plan de gobierno local en este periodo este enmarcado, en el fortalecimiento y desarrollo de las capacidades y potencialidades en cada una de las áreas competentes en el marco territorial, del mismo modo estarán orientadas en ejes temáticos fundamentales según un diagnostico minucioso de la realidad objetiva local, de acuerdo a los lineamientos y políticas de gobierno Nacional, Regional y Local. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES DEL MOVIMIENTO. 1.1 PRINCIPIOS Y VALORES. Este movimiento se inspira fundamentalmente en el pensamiento humanista cristiano y en los valores universales enmarcados en las aspiraciones de democracia, Estado de Derecho, Transparencia, libertad, solidaridad, Equidad, Justicia Social, y la paz.
  2. 2. 1.2 FINES. El movimiento tiene dentro de sus fines fundamentalmente lo siguiente: -Buscar el bienestar de la población, a través de la participación social. - Contribuir a la formación cívica y la búsqueda de soluciones a los problemas de la localida. - Asegurar la vigencia del sistema democrático, derechos humanos, la constitución y los derechos universales. - Promover la descentralización política económica social y administrativa de la localidad, contribuyendo a la gobernabilidad regional y nacional. II.- DIAGNOSTICO. POLÍTICAS GLOBALES Y SITUACION ACTUAL DEL DISTRITO. Actualmente se cuenta con nuevos enfoques del desarrollo municipal y regional en el Perú, los cuales permiten enriquecer los procesos de planeamiento y acondicionamiento local, esto a partir de la generación de nuevos marcos normativos que incorporan estos métodos de gestión del desarrollo como los Planes concertados de desarrollo, los presupuestos participativos, sistemas de gestión ambiental, planes de acondicionamiento del territorio, planes urbanos, planes rurales, entre otras, lo cual permite la Elaboración del diagnostico integral del distrito a fin de evaluar su problemática y sus potencialidades aprovechando la participación ciudadana Contando con un documento técnico participativo de base para Acceder a fuentes de cooperación y financiamiento de los proyectos al nivel nacional e internacional. Por otro lado muy al margen a las múltiples facilidades en el sistema, por la alta demanda de necesidades y la amplitud del territorio distrital el gobierno local no puede satisfacer todas las necesidades solo las prioritarias a falta de una mayor atención presupuestal dejando de lado la parte social, servicios de transporte, desarrollo de las mypes y el tema turismo dando una atención somera al tema
  3. 3. de salud y educación, sin un tratamiento directo al capital humano solo en la parte de infraestructura educativa. 2.1 POTENCIALIDADES. -Capital humano PEA. - Potencial turístico variado y con zonas aun no exploradas que guardan gran riqueza turística en lo arqueológico, ecológico y vivencial así como el potencial existente en conocedores de la artesanía ancestral. - Extensión territorial para el crecimiento poblacional. - Cuenta con un mercado modelo con amplia infraestructura. - El distrito cuenta con un conjunto de instituciones del estado para alcanzar sus objetivos de manera coordinada. - El distrito cuenta con un conjunto de instituciones Privadas que fortalecen el desarrollo económico social y cultural. - El distrito cuenta con organizaciones de bases club de madres y juntas vecinales - El distrito cuenta con zonas rurales agrícolas y ganaderas - El distrito cuenta con recursos minerales sin explotar. 2.2 PROBLEMAS: - Población en extrema pobreza en un 15% del total. - 30% de la población no cuenta con servicios básicos. - Falta una Educación de calidad y calidez - Existe un 62.5% de la desnutrición infantil. - Alta tasa de incidencia de enfermedades diarreicas y respiratorias. - Falta de desarrollo en temas de capacidades de salud física y mental. -Altas tasas de embarazos precoces en adolescentes -Altas tasas de violencia familiar, sexual y Psicológica - Hacinamiento marcado en la población de escasos recursos Económicos de los AA.HH. - Falta de Micro rellenos sanitarios - Alta deserción Escolar debido a hogares desintegrados
  4. 4. - Inadecuada prestación de servicios de transporte. - Alta tasa de Asociaciones de MyPEs Informales - Falta de participación comunal y vecinal en toma de Desiciones de desarrollo económico y social - Falta de pavimentación de calles y avenidas principales - Falta mayor espacio de recreación y areas verdes. - Empleo Informal de familias vulnerables III.- VISION DE DESARROLLO. El distrito de Carmen Alto se convertirá en una ciudad moderna, eficiente, con una economía creciente que impulse el desarrollo humano sostenible, perseverando un medio ambiente saludable, bajo una gestión transparente, participativa al servicio de la población. IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO ORGANIZACIÓN SOCIAL DE BASE 4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS. Las propuestas están orientadas a los contenidos de los programas estratégicos nacionales, dentro de una democracia y estado de derecho con una equidad social, hacia a una gestión transparente descentralizado y competitivo. PROPUESTA POR DIMENCIONES. SOCIAL ECONOMICO AMBIENTAL INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN ALTO FUENTES DE FINANCIAMIENTO GOBIERNO LOCAL, REGIONAL Y CENTRAL COOPERACIONES INTERNACIONALES
  5. 5. A.-SOCIAL SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS. Planteamos que a partir del gobierno Local pretendemos suplir las necesidades primarias, brindando los servicios básicos de: - Acceso universal a una Educación de calidad y promoción de la Educación pública gratuita y del deporte. - Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social. - Elevar las altas tasas de desnutrición Infantil en un 15% - Acceso al empleo digno y productivo, promoción de la seguridad alimentaría y nutrición. - Promover la salud Pública en la población del distrito a través de la promoción y prevención de la salud. - Fomentar la participación de organizaciones de base, en cursos y/o talleres de capacitación y fortalecimiento con temas de liderazgo, defensa civil y seguridad ciudadana. - Promover trabajos multisectoriales en temas de Salud mental y Salud reproductiva. - Implementar los microrrellenos sanitario en el distrito - Fortalecimiento de las familias más vulnerables. - Pavimentación y Alcantarillado de calles de los cascos urbanos, periurbanos. -Crear vías de acceso en el transporte urbano, periurbano y/o rural. -Fomentar trabajos Interinstitucionales comprometidos a formalizar las asociaciones de los Micro y/o pequeños empresarios. - Fomentar el Deporte en las diferentes disciplinas, en `niños, adolescentes, jóvenes y grupo master. RECREACIÓN Y DEPORTES. La Municipalidad debe ser promotor de actividades recreativas y culturales, fomentando el deporte en las diferentes disciplinas, en `niños, adolescentes, jóvenes y grupo master. a través del trabajo mancomunado entre la municipalidad y las asociaciones de base. para la recreación se debe contar con entrenadores, con campos e implementos deportivos, en ese aspecto proponemos
  6. 6. mejorar la Infraestructura del Estadio Municipal, de los Parques, de las Losas Deportivas, contratando Entrenadores conocedores de la Materia. PARTICIPACIÓN CIUDADANA El municipio debe formular planes municipales y de la ciudad a planes concertados y participativos. La Municipalid emprenderá trabajos sectoriales con la Población en general con ficiencia e impacto: La Democracia, requiere la búsqueda de canales de participación de la población en la planificación, control, evaluación y decisión para una mayor transparencia de la gestión supone superar debilidades actuales: Participación en decisiones del gobierno local a través de: Comisiones Mixtas, Comisiones de regidores con participación de representantes de organizaciones, Cabildo abierto con participación de representantes de organizaciones sociales en el concejo Municipal con derecho a voz y voto. Comités de gestión con representación de sectores para decisiones en áreas claves de desarrollo. Mesa de concertación Interinstitucional. Derecho de petición a través de Solicitud de ciudadanos, Audiencias publicas. Control y fiscalización mediante la Supervisión de servicios, denuncias y sanciones. Defensa del cliente (comité de defensa del Consumidor). Simplificación administrativa. La participación ciudadana constituye un derecho de los ciudadanos para intervenir en la gestión pública a través de diferentes mecanismos, los que se ejercen en distinto nivel, ya sea local, regional o nacional. Los Gobiernos Locales deben: · Promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública. · Garantizar el acceso a la información pública. · Garantizar la conformación y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertación, control, evaluación y rendición de cuentas. SEGURIDAD CIUDADANA El municipio debe velar por la seguridad ciudadana y rural, para ello se debe contar con mayor personal de seguridad ciudadana y/o serenazgo así como políticas de trabajo con la juventud y alto grado de generación de empleo para jóvenes
  7. 7. desocupados y por otro lado la implementación de equipo logístico para temas de seguridad por zonas y barrios. SECTOR EDUCACION La Educación para Conciencia Ciudadana. Es el factor clave para la formación de recursos humanos en todos los niveles pùes garantiza la continuidad y sostenibilidad del proceso de concertación. Incentivar en las diferentes Instituciones Educativas tanto a los Maestros como a los Alumnos, coordinando con otras instituciones para otórgales becas a través del municipio, en el caso de los Maestros en forma global debemos, darle énfasis desde la escuela a los alumnos a estudiar y generar capacidades con cualidades empresariales y no de carácter obrera. SECTOR CULTURA. Existen algunos organismos e instituciones del Estado que dedican algunos recursos al sector Cultura, sin embargo no lo hacen, salvo contadas excepciones, de manera permanente y representativa. El municipio debe realizar seminarios, conferencias y diversos certámenes académicos de gran proyección. SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL. EL municipio debe velar por la Salud y bienestar Social de la población en general. Crear un órgano municipal que tenga como objetivo generar los niveles de atención primaria y secundaria en la asistencia de los servicios básicos, a grupos sociales del casco urbano, periurbano y rural. SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTE El municipio debe ser promotor de la recreación de sus vecinos, para eso se debe contar con parques, de igual manera ser promotor del deporte y dar todos los recursos que sea necesario, y por énfasis en todas sus disciplinas, para ello Debemos contar con campos deportivos, y tener profesores capacitados para formar buenos deportistas y competir en las ligas regionales y nacionales. B.- DIMENCION ECONOMICA. SECTOR INDUSTRIA Y ARTESANIA La Municipalidad distrital de Carmen Alto debe dar énfasis a la Industria y Artesanía para mejorar el nivel de vida de sus
  8. 8. vecinos, orientarles para crear Micro o Pequeñas Empresas, entre las ventajas de la empresa artesanal encontramos: trascendencia del arrieraje, zonas turísticas con numerosas historias y leyendas míticas. SECTOR TURISMO El turismo es una actividad descentralizada ya que los principales atractivos se encuentran en el interior del distrito. Por tanto, el desarrollo turístico requiere de la provisión de infraestructura básica, en términos de carreteras, comunicaciones, luz, agua y desagüe, para facilitar el acceso a los distintos productos turísticos que se están desarrollando. En lo que respecta al ecoturismo, actividad con posibilidades de desarrollo en las diferentes regiones del país, un aspecto clave para el manejo adecuado de esta actividad es la investigación. Es fundamental conocer con mayor precisión el funcionamiento de los distintos ecosistemas y espacios que se visitan a fin de valorar la riqueza que encierran. Asimismo dicha información permitirá desarrollar mecanismos de conservación de dichos espacios a fin de garantizar el desarrollo de una actividad sostenible. El Sector Privado tiene un rol preponderante que cumplir en el desarrollo del turismo. El reto está en la formación de empresas ecoeficientes capaces de incorporar dentro de sus decisiones el concepto de sostenibilidad. Por su parte, los negocios dirigidos a este rubro deben desarrollar actividades de promoción de manera cordinada con la municipalidad. La coordinación institucional, si bien es cierto ha hecho esfuerzos por perfeccionarla y justamente la ley de desarrollo turístico enfatiza en este tema, es un reto pendiente. SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES El municipio debe mejorar, conservar las vías de comunicación, para que los transportistas brinden un buen servicio, continuar con las vías de penetración en todo lo que es el territorio, para desarrollar el turismo local, Regional y por que no Nacional por que el distrito de Carmen alto cuenta con lugares turísticos que no se ve en ningún otro lugar, por sus características únicas. SECTOR AGRARIO
  9. 9. En este aspecto apoyar a los productores agrarios en situación de pobreza Organizados y con potencial de articulación al mercado, para evitar sustituir la Iniciativa privada. Es necesario articular al mercado equitativa y sostenidamente a los pequeños Productores de la agricultura tradicional y de auto subsistencia, para que también a partir de ello se pueda liderar el desarrollo rural con una política de coordinación Multisectorial. La Ganadería se practica paralelamente a la actividad agrícola. Se debe brindar asesoramiento técnico a los que crían ganado, para tener una elevada productividad de carne y leche. De igual forma a los que crían ganado ovino para la Producción de carne, en el caso del ganado lanar brindarle asesoramiento técnico. En nuestra localidad la ganadería es practicada en zonas donde existen pastos naturales de carácter comunal. C.-DIMENCION TERRITORIAL AMBIENTAL: DE INTEGRACIÓN Ya hace varios siglos atrás, existían ideas integracionistas y de cooperación entre países, especialmente entre aquellos que comparten un territorio en común. En las últimas cinco décadas del siglo XXI, los fenómenos de integración se han hecho mucho más comunes. Características más actuales del mundo, como son la creciente globalización sobre todo en la década del 90,Si bien, hemos dejado más o menos claro las diferencias que existen entre los conceptos de integración y globalización, optamos por afirmar que ambos conceptos se complementan en forma positiva y que hoy más que nunca podemos decir que la integración es una respuesta para enfrentar en una mejor posición negociadora el proceso de globalización. En este aspecto proponemos integrarnos a nuestros vecinos y ver la forma de cómo resolver los problemas más comunes, como agua, desagüe, vías de comunicación con mayor énfasis en las zonas urbano marginales del distrito en situación de extrema pobreza y saneamiento físico legal. D.-DIMENCION INSTITUCIONAL: Nuestra institución comprendida dentro del alcance de las normas de un gobierno democrático y descentralista debe contar con personal altamente capacitado con independencia y
  10. 10. autonomía propia en los asuntos de su competencia y direccionado a los objetivos institucionales. Se requiere espacios de participación de las bases en el que hacer de la institución para proponer desarrollo y brindar apoyo en la gestión ante el gobierno y las cooperaciones internacionales. Se requiere de una infraestructura adecuada y abierta para la población y con mayor desarrollo tecnológico de acorde a los avances y requerimientos de la situación. V.- PROPUSTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO. El plan de gobierno debe de ser evaluado de acuerdo a un diagnostico de opinión social y en base a logros alcanzados de manera transparente de apertura global en cumplimiento a las normas de transparencia y el derecho a la información. METAS DE DESARROLLO GLOBAL. - Ampliación de los establecimientos de salud. - Lucha frontal contra la desnutrición y extrema pobreza con labores de carácter social y la generación de empleo. - Saneamiento físico legal del distrito y zonas urbano marginales en situación de formalización. - Mejoramiento del sistema de transporte y vías de comunicación tales como pistas y veredas del distrito. - Lucha frontal contra la inseguridad ciudadana. - Desarrollo del catastro distrital. - Desarrollo y ampliación de centros de recreación. - Fortalecimiento a las micro y pequeñas empresas del distrito. PORPUESTA DE DESARROLLO y METAS PROPUESTAS POR ZONAS. SEÑOR DE LOS MILAGROS: - Establecer la conciliación territorial y efectuar la pavimentación de calles y avenidas principales. CENTRO POBLADO DE QUICAPATA: - Creacion de comedores,construcción del centro cívico y culminación del sistema de acantarillado y agua.
  11. 11. SECTOR RUDACCASA. - Pavimentacion de calles principales y atención constante en baja policía. AA.HH CRIZ ROSALES. Equipamiento escolar,gestión del local inst secundrio. CAMPANAYOCC. - Construccion de parque principal,cerco perimétrico del cementerio,casa comunal y loza deportiva. TAMBOPUQUIO. - Construccion de centro educativo,posta sanitaria y mejoramiento de canales de riego tales como pallccahuaycco,lecclespampa,Chupaca –tambopuquio. ZONA ALTA DE CARMEN ALTO. - Pavimentacion de las principales calles. AA.HH SAN LUIS DE TINAJERAS. - Pavimentacion de las principales calles y construcción de local comunal. HEROES DE ARICA. - Construccion local multiuso. - Loza deportiva. - Servicios de agua y dasague. - Construcción de un centro de producción y equipamiento. AA.HH LOS PEDREGALES. Saneamiento básico de agua y desague,electrificación y creación de un grupo beneficiario de vaso de leche. AA,HH LA PAZ .
  12. 12. - Construcción del hospital regional de salud mental. - Construcción de 07 aulas del nivel secundario, muralla y equipamiento. - Pavimentación de las principales calles y avenidas. - Construcción del parque la paz, loza deportiva y jardines. - Mejoramiento y ampliación del centro educativo primario. - Mejoramiento y ampliación del centro de producción. LOS POKRAS. - Enmallado de loza deportiva, construcción del cerco perimétrico de la institución educativa de nivel primario. SECTOR AYAPATA. - Pavimentacion de calles. ENACE. - Construccion de parques recreativos y pavimentación de calles principales. LOS ANGELES DE LA PAZ. - Saneamiento físico legal y construcción de parque y pavimentación de avenidas principales. - Agua desague como prioridad. ASOCIACION NUEVO AMANECER. - Saneamiento físico legal. - Construccion de local comunal. IGLESIAS EVANGELICAS. - Reconocer como organización social de base e incluir su participación en el presupuesto participativo. - Apoyo logístico para desarrollar trabajos en ayuda espiritual y recuperación de valores. OTROS SECTORES:
  13. 13. SECTOR EMPRESA.- Desarrollar iniciativas de desarrollo de capacidades y formalización, por otro lado fijar un % de las adquisiones estatales para empresas de la zona. SALUD.-Se coordinará de manera constante la situación de mejora de la infraestructura, y estrategias de lucha contra la desnutrición. EDUCACION.- Se deberá de elaborar un proyecto educativo local de manera consensuada a petición de los docentes y con opinión técnica. Por otro lado se tomara en cuenta la mejora de la infraestructura y el equipamiento para el mismo. TRANSPORTE.- se desarrollara un plan de mejora de la calidad de servicio con la finalidad de cordinar el funcionamiento de las estrategias para el cumplimiento de los objetivos. DEPORTES.- Generar espacios de participación por grupos y categorías como política institucional con incentivos de participación. MEDIO AMBIENTE.- Propiciar el buen mantenimiento de los parques y jardines así como también desarrollar proyectos de arborización a nivel distrital. ANCIANOS.- Brindar seguridad alimentaria y una vida digna con apoyo social generando proyectos de carácter corto placista de satisfacción de necesidades primarias.

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