1.
GESTIÓN LOCAL
En el marco de la metodología del PESA
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2.
¿Qué es la Gestión Local?
Es la forma en que una comunidad organizada resuelve sus problemas,
aprovechando oportunidades y recursos con una visión compartida de
desarrollo. Está basada en la participación, la toma de decisiones
democrática e incluyente y en la rendición de cuentas.
Ejemplos:
 Organizaciones locales de familias y personas en torno a la problemática local, con
capacidad de gestión y con presencia en los consejos municipales/distritales de
DR.
 Establecimiento de instrumentos de ahorro y crédito rural.
 Capacidad de rendir cuentas y dar transparencia a su gestión.
 Elaboración y ejecución del plan de desarrollo comunitario participativo por parte
de los involucrados.
 Elaboración y seguimiento a un proyecto de desarrollo productivo para el
incremento del ingreso en las familias.
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3.
Desarrollo Rural y Promoción
La gestión local es a la vez un proceso y un resultado de la
promoción para el desarrollo logrado por las propias
comunidades, con miras a mejorar sus condiciones de vida
en forma integral; por lo tanto, se trata de que las
comunidades logren mejorar significativamente su economía
mediante la producción, pero también una creciente y
sostenida injerencia en la toma de decisiones sobre los
aspectos que afectan sus vidas.
Por eso la promoción de las comunidades rurales debe partir
de sus propias aspiraciones, deseos, valores, costumbres y
necesidades.
Adaptado del libro: La comunicación en la educación de adultos y el desarrollo rural
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4.
¿Qué es la Participación?
Comúnmente, se considera que la participación se
puede considerar simplemente como la asistencia de
las personas a determinadas reuniones de toma de
decisiones; sin embargo, para lograr verdaderos
cambios es necesario analizar cómo es la participación
profunda y autogestiva de la comunidad de acuerdo al
siguiente diagrama y dirigir nuestras intenciones para
lograr una participación que permita caminar hacia el
desarrollo.
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5.
Tipología de Participación: como participa la gente en programas y proyectos de desarrollo
Tipología Características de cada tipo
1) Participación Es una comunicación unilateral.
Pasiva
2) Participación La participación ocurre cuando la gente da respuesta a cuestionamiento a extractivos que utilizan
para encuestas o enfoques similares.
dar información
3) Participación La gente participa al ser consultada y los agentes externos escuchan. Los agentes externos
para consulta definen tanto los problemas como las soluciones, y pueden modificar los mismos de acuerdo con
la respuesta de la gente.
4) Participación La gente participa al proveer con sus recursos, por ejemplo mano de obra por alimentos, dinero u
con incentivos otros incentivos materiales. Es muy común encontrar esta llamada participación, sin embargo la
materiales gente no esta dispuesta a continuar las actividades cuando los incentivos terminan.
5) Participación La gente participa formando grupos para cumplir objetivos predeterminados relacionados con un
funcional proyecto, el cual puede involucrar el desarrollo o promoción de iniciativas externas de
organización social. Esta organización no se da en etapas iniciales del ciclo del proyecto o de la
planificación sino más bien cuando las mayores decisiones ya se han dado. La gente tiende a ser
dependiente de los iniciadores externos y facilitadores pero pueden llegar a ser auto-
dependientes.
6) Participación La gente participa conjuntamente en el análisis, lo cual lleva a planes de acción y la formación de
interactiva nuevas instituciones locales o su fortalecimiento de las ya existentes. Tiende a involucrar
metodologías interdisciplinarias que buscan perspectivas múltiples y hacen uso de un proceso
sistémico y estructurado de aprendizaje. Estos grupos toman el control de las decisiones locales
y la gente tiene un incentivo para mantener las estructuras y prácticas.
7) Movilización La gente participa tomando iniciativas independientes de las instituciones externas con el fin de
autónoma cambiar los sistemas. Desarrollan contactos con instituciones externas para obtener recursos y
apoyo técnico que necesitan, pero retienen el control de los recursos utilizados. Esta
movilización que inicia independientemente y la acción colectiva pueden o no confrontar
distribución desigual de riqueza y poder.
Fuente: Pretty, 1995b
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6.
Toma de decisiones democrática e
incluyente
Como habrás observado, en tu comunidad existe una
diversidad de personas que realizan diferentes funciones
al interior. Sin embargo, no todos los grupos que integran
una comunidad, tienen iguales posibilidades de
participar, de externar sus opiniones o de decidir sobre
los recursos y procesos de desarrollo. Estos grupos no
siempre son los dominantes o los más visibles dentro de
una comunidad. Por el contrario, muchas veces son los
más vulnerables porque no son visibles o porque no son
escuchados, entre otros factores. Para instituciones del
gobierno mexicano, estos son grupos prioritarios (GP).
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7.
Toma de decisiones democrática e
incluyente
Los grupos prioritarios están integrados por mujeres,
ancianos, jóvenes, niños, personas con capacidades
diferentes e indígenas, que realizan actividades agrícolas y
cuya participación es muy importante incluir y considerar ya
que como participantes activos contribuyen al éxito y la
sustentabilidad de un proyecto.
Debe subrayarse que los Grupos Prioritarios se encuentran
en condiciones de vulnerabilidad porque forman parte de un
sistema injusto, que ha provocado su marginación y
empobrecimiento, así como su gran dependencia del
Estado y pobre desarrollo de capacidades. Esto último,
debido a políticas paternalistas y asistenciales. 7

8.
Toma de decisiones democrática e
incluyente
No puede obviarse tampoco, que la mayoría de esos
programas van dirigidos a los hombres, olvidándose de
los y las jóvenes, los niños y niñas, la tercera edad y los
discapacitados.
Su incorporación al desarrollo adquiere mayor relevancia
en estos tiempos en que los altos índices de migración,
conlleva procesos de feminización y envejecimiento del
campo, además del abandono de las actividades
agrícolas y el cambio de uso de los suelos productivos
para actividades más redituables que nada tienen que
ver con su vocación.
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9.
Sin embargo, en este campo mexicano hay cada vez menos
hombres; es necesario garantizar que esas capacidades
desarrolladas se queden en las comunidades. Es necesario
incluir a todos para mantener el proceso y que ese proceso
traspase las barreras de género, de edad, de etnia, de nivel
social o económico para que en verdad se desarrollen
capacidades.
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10.
A la vuelta de los años, son justamente estos grupos
prioritarios, los que están presentes en las comunidades
rurales y se están haciendo cargo de las actividades
productivas y la seguridad alimentaria de sus familias. Por
ejemplo, en México como en el mundo, existe un consenso
del aporte de las mujeres a la economía y producción
agrícola. Pero su participación en general es invisible. En
muchos casos son excluidas del acceso a recursos y
beneficios, de los servicios y de las decisiones a tomar.
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11.
Esta situación, en diferentes proporciones, también la
sufren ancianos y ancianas, los y las jóvenes rurales,
los indígenas y otros.
Una propuesta de INCLUSIÓN significa crear las
condiciones y adoptar las medidas necesarias para dar
iguales oportunidades a estos grupos prioritarios,
disminuyendo así paulatinamente las brechas
socioeconómicas y culturales que los marginan.
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12.
En nuestro medio, es común, confundir la palabra
GESTIÓN, ya que tiene dos significados:
1. Proceso en que la familia o grupo, realizan los trámites
necesarios para el fondeo del proyecto.
2. Es la forma en que una comunidad organizada resuelve
sus problemas, aprovechando oportunidades y recursos
con una visión compartida de desarrollo. Está basada
en la participación, la toma de decisiones democrática e
incluyente y en la rendición de cuentas.
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13.
Te recomendamos que tengas claridad
del uso que se la da a la misma palabra y
que ubiques que la gestión de proyectos
es solo un paso posible para la gestión
del desarrollo local.
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