La Gestión Integral del Riesgo como Política Pública, y sus herramientas de inteligencia institucional

La Gestión Integral del Riesgo como Política Pública, y sus
herramientas de inteligencia institucional

Ing. Luis Eduardo Pérez-Ortíz Cancino
Director de Análisis y Gestión de Risgos
Enero de 2013
Centro Nacional de Prevención de Desastres

El Riesgo de Catalizador
Vulnerabilidad
Desastre

Riesgo Peligro

Exposición
R=PxExV

Los Peligros

Peligro R=PxExV

• Probabilidad de ocurrencia de
un fenómeno potencialmente
destructivo en un lapso dado.

• La capacidad destructiva del
peligro se mide por su Capacidad destructiva de la
intensidad y su periodo de naturaleza y de la actividad
retorno. humana

¿Cómo estimar la probabilidad e intensidad de los
peligros?


Obras de
protección y
percepción del
peligro


R=PxExV

Exposición

Cantidad de personas, bienes,
valores, infraestructura, sistemas,
información y afectos que son
susceptibles a ser dañados o
perdidos [ $ o vidas ]

•Tangibles e intangibles
•En la dimensión territorial o Está directamente relacionada con la
social ubicación y el valor de los bienes.


R=PxExV
Vulnerabilidad

• Susceptibilidad o propensión de
los bienes expuestos a ser
afectados

•Se puede ser vulnerable ante un
tipo de peligro y simultáneamente
a otros no serlo

•Falta de acceso a la prevención y
a la resiliencia


Adaptación:
peligro bien
estimado y
percibido


Catalizador

VULNERABILIDAD PELIGRO
Procesos que incrementan
de la vulnerabilidad y el
peligro


Riesgo es la probabilidad de sufrir daños y pérdidas de
bienes vulnerables expuestos frente a un peligro dado

Catalizador
Vulnerabilidad

Riesgo Peligro

R=PxExV Exposición


Ex Ante y Ex Post

Catalizador
Vulnerabilidad Daños

Peligro Desastre

Exposición
Pérdidas
R=PxExV

Catalizador
Vulnerabilidad Daños

Peligro

Exposición

Pérdidas

R=PxExV

Variables de Gestión

Variable ¿Controlable?

Peligro No en naturales
Si en los que causa el hombre

Exposición Difícil y Costoso

Vulnerabilidad Si

Riesgo Si


Construcción Social de la Vulnerabilidad y la Exposición
Falta:
Física
• Articulación P
• Ubicación
Políticas • Instituciones
Públicas
Peligrosa E
fuertes
•Vivienda
• Transparencia Frágil L
• Social Macró fuerzas: I
Económica
• Agropecuario • Crecimiento
• Ingresos
Desastre
población G
• Forestal bajos e
• Deforestación inseguros
• Industrial R
• Urbanización Social
• Urbano acelerada O
• Capacidad de
•Sustentable • Desigualdad acceso a la
prevención y a S
• Marginación
la resiliencia
PRESIÓNES
DINÁMICAS VULNERABILIDAD

Mecanismos de intervención para la gestión integral del riesgo

Fuente: E. Guevara, CENAPRED (Modificado de Pérez Ortega)

La Gestión de los Riesgos como política pública
Lo que hace….
El Gobierno en sus tres órdenes, en
todos sus sectores y poderes…
Los sectores económicos…
La sociedad y sus organizaciones…
De manera concertada…
Para alcanzar objetivos de…
Prevenir desastres y reducir riesgos

Políticas de Gobierno
Abierto

• Encuentran su
justificación en su
capacidad para mejorar
la eficiencia, la eficacia
y la economía de las
políticas públicas.

• Para ello, hay que
poner el foco en la
creación de acciones
abiertas, codiseñados y
cocreados con la
ciudadanía.


LUDO 3D


Inteligencia Institucional


DECISIÓN
ESCENARIOS Futuros: Tendenciales e Intervenidos

ANÁLISIS DE Supuestos e Hipótesis de
RIESGOS expertos

Hechos , datos
BASES DE DATOS geográficos y
estadísticos.
ESTRUCTURADAS,
SISTEMAS DE
CONSULTA


Centro Nacional de Prevención de Desastres L. Pérez–Ortiz, elaborado en SAVER
Fuente: 2.0

Impacto Socio económico de los desastres


Grado de Vulnerabilidad Social por Municipio


Mujeres de habla indígena GREG

Fuente: L. Pérez–Ortiz, elaborado en SAVER 2.0

Exposición, Sector Salud, Carretero, Educativo.


Bienes Expuestos,
Más de 80 millones de registros


Bienes Expuestos, Áreas Naturales Protegidas, helipuertos


Bienes Expuestos, Tiendas Diconsa y Liconsa


Plan Sismo y Hospital Seguro


Amenaza Sismos, Huracanes, Volcanes


Catálogo de Intensidades de Sismos Históricos desde 1845


Intensidades Sísmicas, Reglamentos
de Construcción


Intensidades y Alerta Sísmica en la Ciudad de México


Peligro Volcánico, áreas urbanas, análisis de infraestructura


Huracán, imagen satelital de nubosidad hogares con jefatura femenina


Monitor de Sequía y sismos (USGS)


Amenaza por Inundación y ordenamiento
territorial ¿cuál es la resolución?


Topografía de Alta Resolución


Modelación del peligro por
Inundación


Modelación de peligros por Tsunami


Radar Satelital en Inundaciones


Radar Satelital y Bienes Expuestos


Peligro por sustancias Químicas en el Transporte


Cambio Climático


Gracias

Ing. Luis Eduardo Pérez-Ortiz Cancino
Director de Análisis y Gestión de Riesgos
leperezortiz@cenapred.unam.mx

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