Una valutazione di alcune misure del PSR Campania 2007-2013 in un’area territoriale regionale

1. UNIVERSITÁ DEGLI STUDI DI NAPOLI “FEDERICO II”
FACOLTÁ DI AGRARIA
Dipartimento di Economia e politica agraria
corso di laurea MAGISTRALE in
SCIENZE E TECNOLOGIE AGRARIE
Tesi di laurea in
ESTIMO
Una valutazione di alcune misure
del PSR Campania 2007-2013
in un’area territoriale regionale
Relatore: Candidato:
Chi.mo Prof. Leonardo Feola
Paolo Cupo Matr. N09/022

2. Il PSR (Piano di Sviluppo Rurale) è il nuovo ciclo di
programmazione agricola comunitaria che vede
Amministrazioni centrali e regionali impegnate nel
processo di costruzione e attuazione della politica di
coesione europea

3. Il PSR individua aree con differenze ed elementi
comuni in merito alle filiere agroalimentari, allo
scenario rurale, alla realtà socio-demografica, al
contesto economico-produttivo ed al
contesto ambientale - paesaggistico

4. In esso sono state evidenziate
7 “Macroaree”:
A1
A2
A3
B
C
D1
D2

5. Il sostegno comunitario punta in tali macroaree
ad un miglioramento della competitività, della
vita nelle zone rurali, dell’ambiente, dello
spazio rurale e della diversificazione economica

6. L’area in esame comprende 72 comuni della Provincia di
Salerno ricadenti nel Parco Nazionale del Cilento e Vallo di
Diano
In base alla territorializzazione del PSR, essi
rientrano nella Macroarea D1 -“Aree a forte
valenza paesaggistico-naturalistica, con potenzialità
di sviluppo integrato”

7. Riguardo all’orientamento tecnico-economico, le
aziende RICA del Cilento presentano una
concentrazione verso la specializzazione in:
 Olivicoltura
 Coltivazioni Permanenti Diverse
 Allevamento di Bovini

8. Costituiscono più del 50% delle aziende
Presentano:
 una SAU inferiore a 10 ha  impiego di 2-3 Unità Lavorative
 Capitale Fondiario di 350.000 euro  Capitale d’Esercizio di 15.000 euro
 Dimensione Economica di 40 UDE  PLV di 20.000 euro
 Reddito Lordo di 10.000 euro  Costi Totali di 14.000 euro
 Reddito Netto di 5.000 euro  Valore Aggiunto di 15.000 euro

9. Alcuni indicatori :
 CF/SAU di 35.000 euro/ha
 CE/SAU di 2.000 euro/ha
 PLV/SAU di 3.000 euro/ha
 RL/SAU di 1.500 euro/ha
 RN/SAU di 1.000 euro/ha
 CostoTot/PLV del 65%
 CostoTot/SAU di 2.000 euro/ha
 VA/PLV del 80%

10. Costituiscono più del 15% delle aziende
Presentano:
 una SAU di circa 5 ha  impiego inferiore a 1 Unità Lavorativa
 Capitale Fondiario di 200.000 euro  Capitale d’Esercizio di 15.000 euro
 Dimensione Economica di 16 UDE  PLV di 25.000 euro
 Reddito Lordo di 12.000 euro  Costi Totali di 16.000 euro
 Reddito Netto di 6.000 euro  Valore Aggiunto di 20.000 euro

11. Alcuni indicatori :
 CF/SAU di 30.000 euro/ha
 CE/SAU di 2.000 euro/ha
 PLV/SAU di 3.000 euro/ha
 RL/SAU di 2.000 euro/ha
 RN/SAU di 1.000 euro/ha
 CostoTot/PLV del 75%
 CostoTot/SAU di 2.000 euro/ha
 VA/PLV del 80%

12. Costituiscono il 13% delle aziende
Presentano:
 una SAU di circa 10 ha  impiego di 1-2 Unità Lavorative
 Capitale Fondiario di 220.000 euro  Capitale d’Esercizio di 70.000 euro
 Dimensione Economica di 40 UDE  PLV di 40.000 euro
 Reddito Lordo di 20.000 euro  Costi Totali di 35.000 euro
 Reddito Netto di 15.000 euro  Valore Aggiunto di 20.000 euro

13. Alcuni indicatori :
 CF/SAU di 13.000 euro/ha
 CE/SAU di 10.000 euro/ha
 PLV/SAU di 5.000 euro/ha
 RL/SAU di 1.500 euro/ha
 RN/SAU di 1.000 euro/ha
 CostoTot/PLV del 100%
 CostoTot/SAU di 4.000 euro/ha
 VA/PLV del 80%

14. Sono state prese in considerazione solo le misure
dell’Asse I,
“Azioni riguardanti il miglioramento della
competitività del settore agricolo e forestale”,
rivolte ad operatori privati, singoli od associati

15. L’esame ha interessato le seguenti misure, ciascuna analizzata
mediante un opportuno indicatore:
Misure e rispettivi Indicatori Utilizzati
Misura 112 - Insediamento di giovani agricoltori
Aziende condotte da giovani imprenditori agricoli
Misura 113 - Prepensionamento degli imprenditori e dei lavoratori
Età media degli imprenditori e dei agricoli agricoli
lavoratori
Misura 131 - Sostegno agli agricoltori per conformarsi alle norme
rigorose basate sulla legislazione comunitaria
Aziende con Allevamenti e Aziende Olivicole che trasformano le olive in olio

16. Misure e rispettivi Indicatori Utilizzati
Misura 121 - Ammodernamento delle aziende agricole
Presenza di investimenti dal 2000
Misura 122 - Accrescimento del valore economico delle foreste
SAU destinata a superficie boschiva
Misura 123 - Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli
e forestali
Calcolo del VA aziendale e confronto rispetto alla media territoriale
Misura 132 - Sostegno agli agricoltori che partecipano ai sistemi di
qualità alimentare
Certificazione dei Prodotti Aziendali
Misura 133 - Sostegno alle associazioni di produttori per attività di
informazione e promozione riguardo ai prodotti che rientrano nei
sistemi di qualità
Certificazioni sui Prodotti Aziendali

17. Le misure indicate nel PSR come maggiormente rispondenti per il
Cilento sono:
 Misura 112 – “Insediamento di Giovani Agricoltori”
 Misura 113 – “Prepensionamento degli imprenditori e dei lavoratori agricoli “
 Misura 121 - “Ammodernamento delle Aziende Agricole”
 Misura 122 - “Accrescimento del valore economico delle foreste “
 Misura 132 - “Sostegno agli agricoltori che partecipano ai sistemi di qualità
alimentare”

18. Considerando gli indicatori utilizzati, le azioni alle
quali queste mirano sono fortemente idonee alla realtà
agricola del Cilento
Infatti:
 Il 96% delle aziende agricole non è condotto da
Giovani Imprenditori (indicatore delle misure 112 e
113);
 Il 40% dei lavoratori agricoli ha più di 55 anni
(indicatore della misura 113);

19.  L’ 80% delle aziende agricole non effettua
investimenti (che riguardano acquisti, miglioramenti,
bestiame, manutenzioni) dal 2000 (indicatore della
misura 121);
 La superficie boschiva rappresenta il 35% della SAT
del Cilento (indicatore della misura 122);

20. Unica eccezione riguarda la misura 132 -“Sostegno agli
agricoltori che partecipano ai sistemi di qualità alimentare”,
in quanto nel Cilento solo il 2% delle aziende
potrebbero esservi interessate
poiché ricorrono a tali sistemi di qualità alimentare

21. Tra queste, le misure per le quali è ad oggi disponibile
la graduatoria per macroarea degli imprenditori
agricoli che hanno presentato domanda sono:
 Misura 113 – “Prepensionamento degli Imprenditori e
dei Lavoratori”
 Misura 121 – “Ammodernamento delle Aziende
Agricole”

22. Dai dati appena presentati è facile comprendere
che, per entrambi le misure riportate,
il maggior numero di aziende del Cilento soddisfano
il relativo indicatore utilizzato

23. Misura 113 – “Prepensionamento degli imprenditori e dei
lavoratori agricoli”
Dalla sua promulgazione, sono state formulate 171
istanze, delle quali solo 148 sono state ammesse a
finanziamento.
Di queste solo il 19% fa capo ad aziende rientranti nel
Cilento

24. Misura 121 - “Ammodernamento delle aziende“
Dalla sua promulgazione, sono state formulate 1602
istanze, delle quali solo 947 sono state ammesse a
finanziamento.
Di queste solo il 9% fa capo ad aziende del Cilento

25. Per il Cilento le azioni esaminate risultano
indicate,
anche se appare ancora basso il grado di adesione
da parte degli agricoltori

26. Valutando la forte rispondenza
tra gli indicatori considerati e le caratteristiche aziendali,
è auspicabile una sempre maggiore partecipazione
a tipologie d’intervento simili,
al fine di ringiovanire la conduzione aziendale
e di ammodernare la dotazione strutturale