1. NORMATIVIDAD RELACIONADA CON RESIDUOS SÓLIDOS
•
Resolución 340 de 2005
Conformación del grupo de residuos sólidos en el
MAVDT.
•
Decreto 838 de 2005
Establecen criterios a tener en cuenta para la
identificación y selección de áreas para localización
de rellenos sanitarios.
•
Decreto 1220 de 2005
Lineamientos para el procedimiento de licencia
ambiental a los rellenos sanitarios.
•
Resolución 1390 de 2005
Directrices y pautas para el cierre, clausura,
restauración y/o transformación de los sitios
inadecuados de disposición final utilizados por los
municipios y distritos.
•
Resolución 1459 de 2005
Se priorizan, por una sola vez, la inversión en el
sector de aseo.
2. •
Resolución 1274 de 2006 Términos de referencia para Estudio de Impacto Ambiental en
rellenos sanitarios.
•
Resolución 1291de 2006
Términos de referencia para Diagnóstico Ambiental de
Alternativas en rellenos sanitarios.
•
Resol 351 y 352 2005
Nuevo Marco Tarifario de Aseo (CRA)
La tarifa está sometida al régimen de libertad regulada y su
fijación, de acuerdo a lo establecido en la Ley 142 de 1994, la
reglamenta la Comisión de Regulación de Agua Potable - CRA.
El nuevo marco tarifario está orientado a:
Desagregación de costos por actividad.
Reconocimiento de costos ambientales y el cubrimiento de los
mismos.
Aprovechamiento de economías de escala a través de
esquemas regionales.
3. MARCO LEGAL
Resolución
Decreto rellenos
1045 de 2003
Sanitarios
Marco
regulatorio
PGIRS
838 de 2005
Aseo
Sector - RAS
Localización de
Regionalización
Tarifas
Especificaciones
Predios
Reglamento
Técnico del
Técnicas
Recursos provenientes de rentas de las CAR, Sistema General de
Participaciones, Fondo Nacional de Regalías.
6. PRINCIPIOS DE LA POLITICA
•
Gestión integral de residuos sólidos.
•
Gestión diferencial aprovechables y basuras.
•
Planificación
•
Gradualidad
•
Regionalización en la prestación del servicio de aseo, en especial la
actividad de Disposición Final de Residuos
7. COLOMBIA SIN BOTADEROS A CIELO ABIERTO
Objetivo General
Propiciar la regionalización de la prestación del servicio público de aseo en
todas o algunas de sus actividades, en especial el establecimiento de sitios para
disposición final regional a través de la tecnología del relleno sanitario.
Cerrar los sitios de disposición final inadecuada de residuos sólidos en el país.
Objetivos Específicos
Capacitar a las autoridades ambientales y territoriales en la selección de áreas
para disposición final de residuos sólidos y su incorporación al POT, PBOT,
EOT.
Asistir técnicamente el cierre de botaderos a cielo abierto y/o procesos de
transición a rellenos sanitarios.
Cooperar interinstitucionalmente y prestar asistencia técnica en la formulación y
consolidación de 10 rellenos sanitarios regionales.
8. RELLENO SANITARIO
BOTADERO A CIELO
ABIERTO
• Sitio de disposición final • Sitio
seleccionado
seleccionado
con inadecuadamente,
sin
características específicas
criterios técnicos.
• Operación
y
control • Presencia
de
agentes
ambiental
contaminantes y animales
• Control de lixiviados y gases • Ningún control de lixiviados
• Clausura controlada
a de gases
• Ninguna cobertura diaria,
intermedia o final lo que
genera
Olores
desagradables.
9. BENEFICIOS DE LA REGIONALIZACION
Reducción de costos de operación por tonelada dispuesta
Reducción de los costos de administración.
Reducción a nivel regional de impactos ambientales
Menor número de áreas intervenidas a nivel Regional
Menor costo de la tarifa para los usuarios por economías de escala.
11. Corresponde al área perimetral de un relleno
sanitario, ubicada en su entorno, en donde se
establecerán plantaciones que permitan la
reducción de impactos sobre este. Es decir,
corresponde al área de transición entre el área
en donde se realizará la disposición final de
residuos sólidos, mediante la tecnología de
relleno sanitario, y su entorno.
. Proceso mediante el cual en la celda se
incrementa el peso específico de los residuos
sólidos, con el cual se garantiza homogeneidad
en la densidad del material y estabilidad de la
celda.
Capa de material natural y/o sintético con que
se cubren los residuos depositados en el relleno
sanitario durante un día de operación.
Sitio en el relleno sanitario donde se
realizan los procesos de descargue,
acomodación, compactación y
cobertura de los residuos sólidos
entregados para disposición final.
Infraestructura ubicada en el relleno
sanitario, donde se esparcen y
compactan los residuos durante el día
para cubrirlos totalmente al final del
mismo.
Infraestructura que podrá ser ubicada en las áreas
donde se realizará la disposición final de residuos
sólidos, mediante la tecnología de relleno sanitario,
donde se confinarán y aislarán del ambiente los
residuos peligrosos previo cumplimiento de las
normas ambientales y sanitarias en materia de
residuos peligrosos.
Revestimiento de material natural y/o sintético
que confina el total de las capas de que consta
un relleno sanitario, para facilitar el drenaje
superficial, interceptar las aguas filtrantes y
soportar la vegetación superficial.
Es el gas producido durante el
proceso de fermentación anaerobia
y/o aerobia, o por efectos de
reacciones químicas de los residuos
sólidos dispuestos.
12. Material de origen natural o sintético,
utilizado para cubrir los residuos sólidos
depositados en un relleno sanitario.
Barrera constituida por material
sintético, arcillas u otros materiales de
baja permeabilidad, destinadas a
impermeabilizar el fondo de un relleno
sanitario.
13.
14. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE LOS SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL
1.Considerado en el POT, PBOT o EOT y concertado con la autoridad ambiental
2.Permitir la ejecución de la disposición final en forma técnica, económica y
ambientalmente segura
3.La vida útil del sitio debe ser compatible con la cantidad de r.s a disponer
4.Garantizar accesibilidad al sitio
5.Disponer de material de cobertura
6.Evitar riesgos al medio ambiente y a la salud
Prohibiciones: Corresponden a las áreas donde queda prohibido la
localización, construcción y operación de rellenos sanitarios:
Fuentes superficiales: Mínimo de treinta (30) metros de ancho o las definidas en el respectivo
POT, EOT y PBOT
A los manantiales y aguas arriba de cualquier sitio de captación de una fuente superficial de
abastecimiento hídrico para consumo humano de por lo menos quinientos (500) metros
En zonas de pantanos, humedales y áreas similares.
Fuentes subterráneas: En zonas de recarga de acuíferos.
Hábitats naturales críticos: Zonas donde habiten especies endémicas en peligro de extinción.
Áreas con fallas geológicas: A una distancia menor a sesenta (60) metros de zonas de la falla
geológica.
Áreas pertenecientes al Sistema de Parques Nacionales Naturales y demás áreas de manejo
especial y de ecosistemas especiales tales como humedales, páramos y manglares
15. Restricciones:
Corresponden a las áreas donde si bien se pueden localizar, construir y
operar rellenos sanitarios, se debe cumplir con ciertas especificaciones y
requisitos particulares, sin los cuales no es posible su ubicación,
construcción y operación:
Distancia al suelo urbano. Dentro de los mil (1.000) metros de distancia
horizontal, con respecto al límite del área urbana o suburbana, incluyendo
zonas de expansión y crecimiento urbanístico, distancia que puede ser
modificada según los resultados de los estudios ambientales específicos.
Proximidad a aeropuertos. Se deberá cumplir con la normatividad
expedida sobre la materia por la Unidad Administrativa Especial de la
Aeronáutica Civil o la entidad que haga sus veces.
Fuentes subterráneas: La infraestructura instalada, deberá estar ubicada a
una altura mínima de cinco (5) metros por encima del nivel freático.
Áreas inestables: No se ubiquen en zonas que puedan generar
asentamientos que desestabilicen la integridad de la infraestructura allí
instalada, como sitios susceptibles de deslizamientos.
Zonas de riesgo sísmico alto: En la localización de áreas para disposición
final de residuos sólidos, se deberá tener en cuenta el nivel de amenaza
sísmica del sitio donde se ubicará el relleno sanitario, así como la
vulnerabilidad del mismo.
16. METODO/ CARACTERÍSTICAS
Topografía del terreno
Forma de ubicación de los
residuos y conformación de
las celdas
DE ÁREA
TRINCHERA O ZANJA
RAMPA ESCALONADA
EXCAVADA
Relativamente plano
donde no es posible Terrenos planos y nivel
freático distante de la
excavar, con
superficie
depresiones naturales o
artificiales
Planos r.s sobre la
superficie descapotada.
Depresiones- rellenadas
desde el fondo hacía
arriba
r.s en trincheras o
zanjas excavadas,
pueden excavarse
completamente o
progresivamente
(diario)
COMBINADO
TRINCHERA-RAMPA
Declives moderados
Grandes extensiones,
topografía diversa.
Máximo
aprovechamiento
Conformación de
escalones con S entre
5º y 15º aguas escurran
fácilmente. Se inicia el
nivel por la parte alta
de las depresiones y se
termina por el acceso
Combinación de las
diferentes formas
Obtención del material de
cobertura diaria y final
Se hacen pequeñas
La tierra excavada
excavaciones de
como material de
acuerdo al diseño de
Material de escombros. cobertura, si se eligió escalones para obtener
bien el tipo de suelo.
el material de
Para depresiones se
recubrimiento
extrae de las laderas
Datos constructivos y
dimensiones
Planos- capas sucesivas
de r.s 0.3-0.4 m y
cobertura 0.1-0.2 m y
final 0.6m.
Depresiones S natural
del terreno contra la
base del talud.
planos, transportados
desde otros sitios.
Zanjas o trincheras de
Los r.s descargados se
1-5 m, long hasta de
extienden sobre una
300m. Ancho 3.6 m –
rampa se apisonan y se
10 m. Nivel freático 1.5
cubren diariamente con
del fondo zanja.
una capa de material
Separadas por terreno
de 0.15m de espesor
0.9 m (1:1 2:1)
combinación
Combinación de las
diferentes formas
17. PARÁMETROS BÁSICOS DE DISEÑO
1.Cantidad y composición de los residuos sólidos a disponer en
la vida útil
2.Adecuación y preparación del suelo de soporte
3.Trama vial externa e interna
4.Sistema de drenaje de aguas lluvias
5.Sistema de impermeabilización
6.Generación, manejo y monitoreo de lixiviados
7.Generación, manejo y monitoreo de gases
8.Diseño de celdas
9.Compactación intermedia y final
10.Material de cobertura, cantidades requeridas y
disponibilidad
11.Cobertura diaria, intermedia y final
12.Estabilidad del relleno
13.Clausura y uso final del sitio
14.Plan de cierre, seguimiento y monitoreo posterior
15.Manejo paisajístico del relleno
18. RELLENOS SANITARIOS Y
VIDA UTIL
VIDA ÚTIL AÑO
FINAL
DIC 2005
VIDA ÚTIL AÑO
FINAL
DIC 2006
VIDA ÚTIL AÑO
FINAL
ENE 2008
Barranquilla
2007
2007
2008
Bogotá
2008
2008
2008
Bucaramanga
2007
2007
2008
Buga
2008
2008
2008
Calarcá
(Armenia)
2030
2030
2030
Cartagena
2025
2025
2025
Cúcuta
2025
2025
2025
Don Matías
(Medellín)
2015
2015
2015
Manizales
2015
2015
2015
Pereira
2007
2007
2009
Popayán
2112
2112
2112
Rovira (Ibague)
2023
2023
2023
Santa Marta
2029
2029
2029
Sincelejo
2024
2024
2024
Tunja
2009
2009
2009
Valledupar
2009
2009
2009
Villavicencio
2006
2006
2040
MUNICIPIO
ACTIVIDADES
Ampliación licencia ambiental
Ampliación del plazo del
contingencia res. 567/2007
plan
de
Ampliación Plan de Manejo ambiental por
Capacidad
Nuevo Relleno Sanitario “EL RECICLANTE”
19. DISPOSICIÓN FINAL CALCULOS A ENERO 2008
DISPOSICIÓN POR TON/DIA
DISPOSICIÓN POR MUNICIPIO
12,9%
7,56% 2,20%
10,03%
48,3%
29,4%
80,21%
9,4%
RELLENOS
CELDAS
BOTADEROS
OTROS
RELLENOS
CELDAS
BOTADEROS
OTROS
Fuente: Información de 15 corporaciones a Marzo 2008 y las demás a junio 2007; cálculos realizadas por el grupo de Residuos Sólidos
20. En aprovechamiento y Reciclaje
A
través
de
diferentes
sistemas
de
aprovechamiento, se ha venido recuperando cerca
del 13% de los residuos generados.
El 54% de los residuos aprovechados,
recuperados por los recicladores.
Las actividades de aprovechamiento se han
generado como medidas de contingencia, frente a
la terminación de la vida útil de los rellenos sanitarios.
“No ha sido una solución efectiva”.
son