PloneGov - ¡Liberando su plataforma informática!

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¡Libere su informática!

Leonardo Caballero - leonardocaballero@gmail.com
Plone ConoSur, Venezuela

leonardocaballer@gmail.com | http://plonegov.org

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¿Qué es PloneGov?
• Más de 100 administraciones repartidas en 3
continentes

• 22 software libre (licencia GPL)
– http://plonegov.org, http://trac.communesplone.org


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Agenda
• La experiencia de EASI-WAL.
– PloneGov para los gobiernos
– PloneMeeting, PloneTask

• PloneGov y la mutualisación informática
• Los beneficios y perspectivas
• PloneGov y usted


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–2006
• Desarrollado por el GIEI (Groupement d'Interêt
Economique Informatique)
• Ha estado funcionando desde 2004
• Software « propietario »
• Problemas
– Errores sin resolver (acceso directo a Bases de Dato)
– Rendimiento
– Características (flujo de trabajo)
• Anormales costes de mantenimiento


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De l'EGW a l'EGW

• l'EGW significa “Software de gestión y avisos de
las reuniones del Gobierno Valonia” en Bélgica.
• CommunesPlone
– Software « universidad »
– Libre
– Funcionalidades delta bastante débiles
• 1er enero 2007 / 1er enero 2008
– Desarrollo en « comunidad »
– Productos « genéricos » PloneMeeting y PloneTask

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PloneMeeting y PloneTask
Las funcionalidades


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Las funcionalidades

• Procesos de decisiones
– Proposición, validación de temas
– Creación y publicación de la agenda
• Web
• PDF
– Gestión de decisiones
• Proposiciones de decisiones
• Edición de las decisiones en la reunión
• Publicación vía Web y formato PDF
– Seguimiento de las decisiones
• Gestión de Tareas
• Diagramas de Gantt


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Adopción

• Febrero 2008 – Newport News, USA

• Marzo 2008 - Colegio comunal de Anderlues,
Bélgica.
• Abril 2008 - Gobierno Valonia, Namur, Bélgica.
• Mayo 2008 - Centro público de acción social de
Sambreville, Bélgica.


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Adopción

• Julio 2008 - Gobierno de la Comunidad francesa,
Bélgica.
• Julio 2008 - Colegio comunal de Sambreville,
Namur, Bélgica.
• Muchas jurisdicciones en la fase de prueba:
– Los colegios de la comunidad.
– Las zonas de policía.
– Centro público de acción social
(Centre public d'action sociale « CPAS »)


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Adopción

• Junio 2009 – Región de la Capital de Bruselas,
Bélgica.
– Gobierno
– Comisión de la Comunidad Francés
(Commission communautaire française « COCOF »)
– Comisión conjunta de la Comunidad
(Commission communautaire commune « COCOM »)


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Las traducciones

• Traducción en Francés y Ingles por los
desarrolladores.
• Traducción en Español (Comunidad Plone Cono
Sur).
• Traducción en Alemán (PyME suizas).
• Traducción en Holandés (PyME holandesas).
• Contactos para la traducción al árabe y hebreo.


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El equipo de desarrollo

• Bélgica
– Sambreville, Seneffe, Unión de los Valles y Comunas de
Valonia, Andenne, La Bruyère, EASI-WAL (Región
Valonia), ETNIC (Comunidad Francesa), CIRB (Región
de la Capital de Bruxelles)...
• USA
– Newport News, Virginia.
• Apoyo de las PyME
– Traducciones, desarrollo.
• Talleres técnicos: Bélgica, USA, Irlanda, Italia...


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¿PloneGov?
• Un nuevo enfoque de la computación en el
gobierno
– ¡Único en el mundo!
• Corazón del proyecto = Valonia
• Palabra clave: la mutualización
– ¿Cuales son las condiciones de la mutualización?


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Las condiciones de la mutualisación
Las condiciones técnicas y metodológicas

• Las condiciones técnicas
– Genericidad.
– Configurabilidad.
• Las condiciones metodológicas
– Integración de las expectativas de muchos actores en
una fase temprana del proyecto
– Desarrollo para el gobierno
• Cerca del « cliente »
• De reacción de rapida.
• Las competencias compartidas


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Las condiciones de la mutualisación
Las condiciones jurídicas

• Las condiciones jurídicas
– Licencia GPL (GNU Public License)
• Libertad.
• Contaminación.
Correcciones, mejoras, traducciones
– PloneGov : sin estructura jurídica.
• ¿Una debilidad? ¡Una fortaleza!
• Eficacia y rapidez de ejecución.
• Estructura jurídica: la competencia es el único criterio.


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Beneficios y perspectivas
El interés de la metodología PloneGov

1) Reducir los costos / racionalizar el uso de los
fondos públicos.
2) Respetar los principios de la contratación pública.
3) Promover la economía local y las PyME.


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Beneficios y perspectivas (1)
¿Porque reducir los costos?

• « Hay en todos los países el espectro de una gran
crisis fiscal debido a envejecimiento de la
población » [Hindriks]
• La reducción de los costes es un requisito.
• En Bélgica/Valonia mas particularmente:
– auditoría del Tribunal de Cuentas (Región de Valonia): la
situación informática actual « socava la eficiencia y
economía de la inversión ») [LeSoir]


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¿Porque reducir los costos?

Estudio sobre la eficiencia de
la acción publica de 23 países
(reporte ejecución/coste)
[Afonso & al]


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Reducir los costos

• Cambios de funcionalidades « PloneGov » están
« pagas » de una vez.
– Recursos internos y/o externos.
• Está disponible gratuitamente para todos los
gobiernos ( ¡Cumplimiento de las condiciones de mutualisación! )
– Comuna, provincia
– Región, comunidad
– Nación
– ...


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Respetar los principios de la contratación pública

• Después de 1989, la informática de la Región de
Valonia (MET, MRW) esta exclusivamente en manos
de un único proveedor privado, el GIEI (Groupement
d'Intérêt Economique Informatique).
• Este convenio fue denunciado por el Gobierno en 2008,
el Tribunal de Cuentas era ilegal [LeSoir]
• ¿Por que remplazar el GIEI?
– El software de control "propietarios" recrear los
monopolios


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Promover la economía local y las PyME

• Un software libre puede ser libremente estudiado,
copiado, instalado, mejorado...
• Los componentes del software de pueden ser
adquiridos por todos.
• PloneGov inicio desde 2004 las actividades
económicas para generar:
– Creaciones de PyME / Actividades de independientes
– Desarrollo de PyME existentes
– Ver http://zeapartners.org, http://plone.net


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PloneGov y usted
¿Cómo unirse al proyecto?

• Sin « Membresía »
• ¡No hay que (necesariamente) ser un desarrollador!
• Para las autoridades locales: un alojamiento centralizado
existe.
• Para todos:
– Soporte « publico »
• Talleres técnicos (Sprints), formaciones (capacitación)
– Reuniones "PLIP", del Grupo de Usuarios de Plone de Namur, en
la Universidad de Namur, Bélgica. (ver http://plone.org/support/region/be)
– Soporte « privado »
• Adaptaciones, instalación, alojamiento (ver http://plone.net)


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Referencias
• [Hindricks] Jean Hindricks, Au-delà de Copernic: de la
confusion au consensus ?, Initera Institute, 2009
• [Afonso & al] Public Sector Efficiency: an International
comparison, ECB working paper n°242, 2003
• [LeSoir] Article du Soir, L’informatique administrative
wallonne est mal maîtrisée, 20 enero 2009 (
http://www.lesoir.be/actualite/belgique/l-informatique-administrative-2009-01-20-683498.shtml )

• [Delannay] Gaetan Delannay, PloneGov - Libérez votre
informatique!, PloneGov, Tour Digital Innovators, enero
2009 (http://plonegov.org/Members/gdy/20090126PloneGovDigitalInnovators.odp/view )


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