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POLI	– TIC
Hacia	la	Democracia	Digital.
Diplomado	Gerencia	Política
Colombia,	Diciembre	2015
Lic.	Lara	Bersano	Calot
Twitter	@larabersano
Tecnología,	Gobierno,	Política	y	Derechos.
Módulos de Contenido
ì Modulo 1. Que son las TIC?
ì De la Sociedad de la Información, el Conocimiento y de la Interacción.
ì Encuesta Latinoamericana de adquisicion y uso de TIC’s
ì Módulo 2: La Era de la Interacción y las Redes Sociales.
ì De la Digitalizacióna la Interacción.
ì Módulo 3: Gobierno Electronico
ì Definiciones, etapas, evolución, barreras, ejemplos.
ì De la ventanilla única a la comunicación con el ciudadano.
ì Módulo 4: Sistemas para Modernizacion del Estado.
ì Principales sistemas de gestión publica.
Web www.poli-tic.com para contenidos y presetnación.
TWITTER @larabersano
Modulo 1. Que son las TIC?
ì De la Sociedad de la Información, el
Conocimiento y de la Interacción.
ì Encuesta Latinoamericanade adquisicion y uso
de TIC’s
ì Principales sistemas de gestión publica.
Glosario deTérminos
ì TICS: Tecnologías de Información y Comunicación. Son las Redes, la infraestructura y el
equipamiento, así como los programas y software que utilizamos cotidianamente. Son el
conjunto de tecnologías desarrolladas para gestionar información y enviarla de un lugar a
otro. Incluyen las tecnologías para almacenar información y recuperarla después, o
procesar información para poder calcular resultados y elaborar informes.
ì Sociedad de la Información: Es el estadío actual en el las las tecnologías que facilitan la
creación, distribución y manipulación de la información juegan un papel importante en las
actividades sociales, culturales y económicas.
ì Sociedad del Conocimiento: Se refiere al momento en que nos apropiamos crítica y
selectivamente de la información obtenido por medios tecnológicos por ciudadanos que
saben qué quieren y como aprovechar la información, y por ende saben de qué pueden y
deben prescindir.
ì Sociedad de la Interacción: Es un momento de la sociedad donde el valor fundamental
está dado en el compartir, y acceder a la información d e interés en todo momento en todo
lugar. También adhieren los factores de “colaboración” en red, multitasking, realizar
múltiples actividades laborales, de estudio, de entretenimiento, al mismo tiempo, en
distintos ámbitos, mercados, comunidades reales y virtuales, optimizando al máximos las
tecnologías colaborativas.
Índice de Internet en el Mundo
TIC s
ì TICS: Tecnologías de Información y Comunicación. Son las Redes, la
infraestructura y el equipamiento, así como los programas y software que
utilizamos cotidianamente. Son el conjunto de tecnologías desarrolladas para
gestionar información y enviarla de un lugar a otro. Incluyen las tecnologías para
almacenar información y recuperarla después, enviar y recibir información de un
sitio a otro, o procesar información para poder calcular resultados y elaborar
informes.
Sociedad de la Información
ì Sociedad de la Información: las tecnologías que facilitan la creación,
distribución y manipulación de la información juegan un papel importante en las
actividades sociales, culturales y económicas.
Sociedad delConocimiento
ì Sociedad del Conocimiento: se refiere a la apropiación crítica y selectiva de la
información protagonizada por ciudadanos que saben qué quieren y como
aprovechar la información, y por ende saben de qué pueden y deben prescindir.
• La Imagen en la Internet cuenta
mas que nunca.
• Las formas de interacción son
colaborativas.
• La información fluye lo mismo que
el conocimiento.
Sociedad de la Interacción
ì Sociedad de la Interacción: Es la sociedad de la colaboración, aprovechando
las redes sociales y el conocimiento disponible en línea.
ì
Encuesta
Lideres de	la	region	encuestados.
2010 – 2014
• 1,034 respuestas
• Funcionarios Publicos
• Admisnitrativos
• Politicos
• Empresarios y otros
Año Ciudad Cantidad	de	Alumnos
2010 Quito 32
Guayaquil 117
Bogota 156
Barranquilla 45
2011
Guayaquil 112
Bogota 132
Barranquilla 32
2012
Guayaquil 147
Bogota 156
Barranquilla 27
2013 Guayaquil	1 54
Guayaquil	2 134
Bogota 112
Barranquilla 43
Caracas 161
2014 Guayaquil	1 44
Guayaquil	2 112
Bogota 0
Barranquilla 0
2015 Caracas 0
Total	alumnos 1616
Total	encuestas 1034
ì
Encuesta.
Ciudades
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Quito
Guayaquil
Bogota
Barranquilla
Guayaquil
Bogota
Barranquilla
Guayaquil
Bogota
Barranquilla
Guayaquil	1
Guayaquil	2
Bogota
Barranquilla
Caracas
Guayaquil	1
Guayaquil	2
Bogota
Barranquilla
Caracas
2010 2011 2012 2013 2014 2015
ì
Encuesta
Profesiones y	Actividades
85%
15%
Es Usted un	ServidorPublico o	Electo?
Yes
No
Encuesta: 2010 – 2014
• 1,034 respuestas
• 85% Funcionarios Públicos de nivel local, regional o nacional.
Rural
16%
Local
28%
Regional	/		
State
22%
National
6%
Public	 officer	
/	Advisor
12%
De	
Centralized	
7%
Health	Dept
2%
Education	
6%
Safety
1%
En	queárea	del	gobierno trabaja?
ì
Encuesta
Uso de	la	Tecnologia
96%
4%
Utiliza	Tecnologia	para	interactuar	
con	el	Gobierno?
Computer
58%Tablet
20%
Cell	phone
1%
Terminals
21%
Como y dondeaccede a lossistemas
de interaccion con el Gobierno?
• 96% de los encuestados usa sistemas para interactuar con el
gobierno.
• Mayormente lo hace desde PC, terminales o tablet.
ì
Encuesta
Que servicios utiliza?
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Tax	Payment Forms	download Appointments Online	Voting Information	
requirements
411
323
23
1
734
• Estamos lejos de la Democracia Digital.
• Los sistemas mas usados son para pagar impuestos y bajar
formularios.
ì
Encuesta
Tecnologia	en	el	gobierno.	Uso	diario	en	el	trabajo.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
80
871
23 12 4
45 67
Quesistemas utiliza?
Yes	47%
No	53%
Usa tecnologiaonline	en	su
trabajo diario?
• Solo el 53 % de los funcionarios publicos de Latam usa sistemas
online. Pero esto incluye email.
• Todos los sistemas online aun no son muy utilizados.
ì
Encuesta
Acceso a	Internet
Yes
75%
No
25%
Tiene Internet	en	su trabajo?
Yes
80%
No
20%
Es un	Lider Rural?
Cell	
phone
69%
Email
8%
Social	
Network
s
23%
Cual es el	metodo preferido
en	la	ruralidad?
• Internet ha llegado a 3 de cda 4 oficinas publicas en America Latina.
En las áreas rurales el deficit es aun grande.
ì
Encuesta
Desafios
0
10
20
30
40
50
60
Lack	of	Information	
and	Education
Lack	of	Tech	invesment Lack	of	Systems	
investment
Political	 education	
towards	benefits
Lack	of	cooperation	
and	info	sharing
Lack	of	Political	 will
Módulo 2: La Era de la Interacción y las Redes
Sociales.
ì Definiciones, redes que conectan y
comunican.
ì Crecimientos y poder de las redes.
ì El fenómeno Twitter
Sistemas que Comunican
ì La	Fortaleza	está	en	las	redes
Vivimos Conectados
200 MM
De usuarios de móviles accederán a Redes Sociales desde sus celulares
para 2015 en Latinoamérica, lo que se traduce en un
crecimiento anual estimado de
59%
La revolución móvil
Confidential. Do not repurpose or distribute.
La explosión de las Redes Sociales en
Latinoamérica
BRASIL El pais de America Latina que mas crece en uso de redes sociales.
Ecuador,
Argentina y
Venezuela lideran el
crecimiento de Facebook en Latino
América.
Brasil,
Colombia y
Argentina lideran el
uso de Twitter en Latino
América.
70% de los usuarios de internet de Latino América tienen perfiles en
Redes Sociales.
“La participación es el nuevo Consumo”
180,000 usuarios
de los 15 millones registrados en Wikipedia han sido involucrados en los últimos 30
días
340 millones
de personas crearán contenido este año
En60días
más contenido ha sido subido a YouTube, que lo que ha sido creado por los mayores productores de
contenido en los últimos 60 años
Confidential. Do not repurpose or distribute.
Puntos deConexión con el Ciudadano
Fuente: Elwebmarketer.com
Hacia la Democracia Digital
Módulo 3: Gobierno Electronico
ì Definiciones, etapas, evolución, barreras,
ejemplos.
ì De la ventanilla única a la comunicación
con el ciudadano.
Niveles del Gobierno Electrónico
ì Primera	Etapa:	Informatización
ì Segunda	etapa:	Presencia
ì Tercera	etapa:	Interacción
ì Cuarta	etapa:	Transacción
ì Quinta	etapa:	Integración
Etapas del Gobierno Electrónico
ì Primera	Etapa:	Informatización
ì se	muestra	información	básica.	
ì abastecimiento	de	tecnología	
ì formación	de	los	empleados	
ì formas	de	trabajo	informatizado
ì portal	institucional	
ì links	a	otras	instituciones	
ì la	mayoría	de	la	información	es	estática.
Etapas del Gobierno Electrónico
ì Segunda	etapa:	Presencia
ì presente	y	accesible	con	información	de	interés	
para	el	ciudadano	
ì el	gobierno	está	disponible	para	ciertas	consultas	
las	24	hs.	del	día.
Etapas del Gobierno Electrónico
ì Tercera	etapa:	Interacción
ì usuario	podrá	interactuar	con	el	gobierno	en	el	
formato	electrónico	o	virtual.	
ì dialogo	virtual.	
ì superar	la	idea	de	que	Internet	sea	solo	
unidireccional.
ì correo	electrónico	para	formular	reclamos
ì participación	en	discusiones	de	políticas	públicas.
ì Ventanillas	Únicas	de	tramites.
Etapas del Gobierno Electrónico
• Cuarta	etapa:	Transacción
– el	sistema	de	convierte	en	una	“oficina	de	
atención	virtual”	
– disminuir	dramáticamente	el	tiempo	en	las	
oficinas	públicas.
Etapas del Gobierno Electrónico
ì Quinta	etapa:	Integración	y	transformación
ì Interrelación	e	integración	de	oficinas	publicas	que	
permitirá	que	todos	los	procesos	del	gobierno	tanto	
local	como	central,	al	integrarse	se	vuelvan	más	
eficientes.	
ì Chat,	mail,	foros,	formularios,	y	mecanismo	de	
consulta	virtual,	información	sobre	la	opinión	de	los	
ciudadanos.
ì Participación	en	la	consulta	pública	y	en	las	
posibilidades	de	decisión	colectiva	comunitaria	de	los	
temas	de	interés	para	la	comunidad.
ì
Where	we	are	heading.	How	we	are	doing	it.
Hacia la Democracia Digital
Ranking de países con mejor índice de EGov
Servicios al ciudadano
Colombia es el
Numero 17 del
Mundo! Solo
superado por
Uruguay y Chile
en Am Latina
E participación
ì El	Estudio	de	las	Naciones	Unidas	para	la	administración	electrónica	
utiliza	un	modelo	de	tres	niveles	de	participación	electrónica	que	se	
mueve	a	partir	de	la	participación	"activa"	más	"	pasiva	"	para	con	la	
gente.	El	modelo	incluye	:	1	)	e- información	que	permita	la	
participación	de	la	prestación	los	ciudadanos	información	pública	y	el	
acceso	a	la	información	sobre	la	demanda	,	2	)	consulta	electrónica	
mediante	la	participación	de	la	gente	en	las	contribuciones	más	
profundas	a	y	deliberación	sobre	las	políticas	y	los	servicios	públicos	y	
3	)	e- toma	de	decisiones	por	empoderar	a	las	personas	a	través	de	
co-diseño	de	opciones	de	política	y	la	co- producción	de	componentes	
de	servicio	y	las	modalidades	de	entrega.	Este	modelo	de	e-
participación	se	basa	en	el	supuesto	que	un	cambio	de	más	"	pasiva"	
a	la	participación	"activa"	provoca	cierto	personas	empoderamiento	,	
una	condición	necesaria	para	el	desarrollo	sostenible	.
Qué medimos en el E Participación?
ì Resumen	de	características	evaluó	relacionados	con	la	e-participación	•	
Existencia	de	la	información	archivada	(	políticas	,	presupuesto,	documentos	
legales	,	etc.	)	relacionado	con	la	educación	,	la	salud	,	las	finanzas	,	el	bienestar	
social	,	la	información	laboral	y	ambiente	•	Existencia	de	conjuntos	de	datos	
sobre	la	educación	,	la	salud	,	las	finanzas	,	tales	como	el	gobierno	el	gasto	,	el	
bienestar	social	,	información	laboral	y	el	medio	ambiente	•	El	acceso	a	la	página	
web	del	gobierno	en	más	de	un	idioma	nacional	oficial	•	Disponibilidad	de	
funciones	de	redes	sociales	•	Presencia	de	mecanismos	e- consulta	para	los	seis	
sectores	:	educación,	salud,	las	finanzas	,	el	bienestar	social	,	información	laboral	
y	el	medio	ambiente	•	Disponibilidad	de	herramientas	para	obtener	crudo	(	no	
deliberante	)	la	opinión	pública	para	la	deliberación	política	pública	tales	como	
foros	en	línea	,	herramientas	de	comunicación	,	encuestas	,	votaciones	peajes	y	
herramientas	de	petición	•	Presencia	de	herramientas	de	e	- toma	de	decisiones	
para	los	seis	sectores	:	educación,	salud,	las	finanzas	,	el	bienestar	social	,	
información	laboral	y	el	medio	ambiente
Colombia es uno de los líderes
Colombia Data Portal.
ì http://datosabiertoscolombia.cloudapp.net/frm/Ac
erca/frmAcercaDe.aspx
ì Porrua,	Miguel	A	(2013).	“E-Government in	Latin
America:	A	Review of	the Success in	Colombia,	
Uruguay	and	Panama”,	Organization for American	
States (2013),	in	the Global	Information Technology
Report 2013.	World Economic Forum.
Sistemas de Gestión
• Para la Educacion
• Para Gobernanza
• Para monitoreo del entorno
Módulo 4: Sistemas para Modernizacion del
Estado.
ìPrincipales sistemas de gestión
publica.
ì
Educacion e Informacion
Conectividad,	educacion,	compartir.
www.lideresydesarrollo.org
Resumen
Semáforos
Obras
Presupuesto
Mapa
Prensa
Encuestas
Indicadores
Indicadores
Recursos humanos
Agenda
Proyectos
Seguridad
otros
Ministerios
Secretarías
Otros
Velocímetros
Anatomía delTablero
¿Cómo Funciona?
ì Objetivos:	metas	que	deberán	alcanzarse	al	final	del	período	que	dure	
la	gestión.
ì Proyectos:	acciones	necesarias	para	alcanzar	los	objetivos	fijados	y	el	
plazo	de	cada	uno	de	ellos.	
ì Hitos:	son	las	acciones	necesarias	para	ejecutar	un	determinado	
proyecto	y	el	nivel	mínimo	de	desagregación	del	Tablero.			
ì A	partir	de	entonces,	cada	uno	de	los	funcionarios de	las	distintas	
dependencias	deberá	ir	cargando	la	información	acerca	de	la	evolución
y	grado	de	cumplimiento	de	los	objetivos,	proyectos	e	hitos	fijados.	
ì El	software tiene	una	interfaz	amigable,	que	permite	ver	cada	una	de	
las	dependencias	sometidas	a	seguimiento	en	diferentes	pestañas	que	
muestran	el	estado	de	los	ejes	de	planificación de	cada	área,	
presupuestos de	cada	dependencia,	información georreferenciada.
ì
Encuesta
Objetivos e	Indicadores para guiar el	trabajo de	Politica Publica.
YES	89%
NO	11	%
Conoce	los	objetivos	de	sus	politicas	
publicas?
YES	45%
NO	55%
Conoce	cuales	son	los	indicadores	
estartegicos	de	dichas	politicas?
• Los funcionarios publicos conocen sus objetivos pero no como
medirlos.
ì
Monitoreo de Prensa
Mantenerse	delante	de	las	noticias.	Poder	de	Decisión.
Para Pensar: Acceso a Internet…Derecho
Humano?
Extracto reporte The EconomistIntelligence Unit
Contacto
Lara	Bersano
email
lara@poli-tic.com
Twitter,	 @larabersano
Blog	
www.poli-tic.com
Bibliografía
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Santiago	de	Chile.	
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ì SANCHO,	 D.	(2002a),	“National	Platforms	for	the	Information	Society	Development”,	en	Governing	Telecommunications	and	
Information	Society	in	Europe,	J.	Jordana(ed.),	Glasgow,	Edward Elgar.
ì SANCHO,	 D. (2002b),	“La	intervención	pública	en	el	 sector	de	 las	 telecomunicaciones:	 una	aproximación	 a	 las	 políticas	
regulativas”,	 en	Enfoques	analíticos	y	políticas	públicas	sectoriales	en	España,	M.	Grau	y	A.	Mateos	(eds.),	Valencia,	 Editorial	 Tirant	
lo	Blanc.
ì TAPSCOTT,	 Don.	E-Government	in	the	21st	Century,	Moving	From	Industrial	to	Digital	Government.	New	Paradigm	Learning	
Corporation,	2004.
ì MENY,	I.	Y	THOENIG,	 J.	C. (1992),	Las	políticas	
públicas,	Ariel,	Barcelona.
ì TESORO,	José	Luis.	El	Gobierno	Electrónico	como	
medio	de	acercar	 el	Estado	a	la	Ciudadanía.
ì TESORO,	José	Luis.	Probidad,	Civismo	y	Equidad.	
ì THE	WORLD	BANK (2001),	Information	
Infrastructure:	 the	World	Bank's	Group	Experience,	
Washington,	The	World	Bank.	Villoria,	M.	(2002),	
Ética	pública	y	corrupción:	 curso	de	ética	
administrativa,	 Madrid,	Tecnos.
ì VEGA,	Hannia.	La	Comunicación	 de	Gobierno	e	
Internet.	 En	Roberto	Izurieta,	Rubén	Perina,	
Christopher	Aterton,	comp. Estrategias	de	
Comunicación	para	Gobierno.	La	Crujía	Ediciones.	
Segunda	Edición.	2003.	ISBN	987100414-1	
ì WEST,	Darrell	M.	Global	E-Government,	2003,	
Center	for	Public	Policy	Brown	University.
Bibliografía
ì Manifiesto	Digital	Argentino.	La	Sociedad	de	la	Información	(SI)	como	oportunidad.	Diciembre	2002.
ì Cumbre	de	las	Américas,	Declaración	de	Québec.	Conectando	las	Américas.
ì http://www.summit-americas.org/Documents%20for%20Quebec%20City%20Summit/Quebec/connecting-Span.h tm
ì Libros
ì ARAYA	DUJISIN,	Rodrigo	y	PORRUA	VIGON,	Miguel	A.	Editores.	América	Latina	Puntogob.	Flacso y	AICD.	Abril	2004
ì BELOHLAVEK,	Peter.	Teoría	Unicista de	la	Evolución.	1ª	Edición .	Buenos	Aires,	Blue	Eagle	Group,	2004.	264	p.	21	x	15	cm.
ì HOBSBAWM,	Eric.	Años	Interesantes.	Editorial	Crítica.	Grupo	Editorial	Planeta,	2003.	
ì FOUNTAIN,	Jane.	Building	the	Virtual	State.	Brookings	Institution	Press.	2001.
ì IZURIETA,	Roberto,	 PERINA,	Rubén,	ARTERTON,	Christopher;	Estrategias	de	Comunicación	para	Gobiernos.	Ed.	La	Crujía.	Segunda	Edición.	Buenos	Aires,	Agosto	2003.-
ì JOYANES,	Luis.	Cibersociedad.	McGrawHill:	Madrid,	1997.	
ì LUTTWAK,	Edward.	Turbocapitalismo:	quiénes	ganan	y	quiénes	pierden	con	la	globalización.	Crítica:	Barcelona.	2000.	
ì PARDÓ,	María	L;	NOBLIA,	María	V.	(Ed).	Globalización	y	nuevas	tecnologías.	Biblos:	Buenos	Aires.	2000.
Bibliografía
ì http://www.innova.gob.mx/funci
onarios/
ì Premios	Nacionales
ì www.premiosnacionales.org.mx
ì Foro	de	Gobierno	Digital
ì www.forogobiernodigital.gob.mx
ì Chile
ì Asociación	 Chilena	de	Empresas	
de	Tecnologías	de	Información
ì www.agendadigital.cl
ì Declaraciones
ì México
ì INNOVA	Innovación	y	Calidad	en	el	Gobierno
ì http://www.innova.gob.mx/funcionarios/
ì Premios	Nacionales
ì www.premiosnacionales.org.mx
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Hacia la Democracia Digital

  • 2. Módulos de Contenido ì Modulo 1. Que son las TIC? ì De la Sociedad de la Información, el Conocimiento y de la Interacción. ì Encuesta Latinoamericana de adquisicion y uso de TIC’s ì Módulo 2: La Era de la Interacción y las Redes Sociales. ì De la Digitalizacióna la Interacción. ì Módulo 3: Gobierno Electronico ì Definiciones, etapas, evolución, barreras, ejemplos. ì De la ventanilla única a la comunicación con el ciudadano. ì Módulo 4: Sistemas para Modernizacion del Estado. ì Principales sistemas de gestión publica. Web www.poli-tic.com para contenidos y presetnación. TWITTER @larabersano
  • 3. Modulo 1. Que son las TIC? ì De la Sociedad de la Información, el Conocimiento y de la Interacción. ì Encuesta Latinoamericanade adquisicion y uso de TIC’s ì Principales sistemas de gestión publica.
  • 4. Glosario deTérminos ì TICS: Tecnologías de Información y Comunicación. Son las Redes, la infraestructura y el equipamiento, así como los programas y software que utilizamos cotidianamente. Son el conjunto de tecnologías desarrolladas para gestionar información y enviarla de un lugar a otro. Incluyen las tecnologías para almacenar información y recuperarla después, o procesar información para poder calcular resultados y elaborar informes. ì Sociedad de la Información: Es el estadío actual en el las las tecnologías que facilitan la creación, distribución y manipulación de la información juegan un papel importante en las actividades sociales, culturales y económicas. ì Sociedad del Conocimiento: Se refiere al momento en que nos apropiamos crítica y selectivamente de la información obtenido por medios tecnológicos por ciudadanos que saben qué quieren y como aprovechar la información, y por ende saben de qué pueden y deben prescindir. ì Sociedad de la Interacción: Es un momento de la sociedad donde el valor fundamental está dado en el compartir, y acceder a la información d e interés en todo momento en todo lugar. También adhieren los factores de “colaboración” en red, multitasking, realizar múltiples actividades laborales, de estudio, de entretenimiento, al mismo tiempo, en distintos ámbitos, mercados, comunidades reales y virtuales, optimizando al máximos las tecnologías colaborativas.
  • 5. Índice de Internet en el Mundo
  • 6. TIC s ì TICS: Tecnologías de Información y Comunicación. Son las Redes, la infraestructura y el equipamiento, así como los programas y software que utilizamos cotidianamente. Son el conjunto de tecnologías desarrolladas para gestionar información y enviarla de un lugar a otro. Incluyen las tecnologías para almacenar información y recuperarla después, enviar y recibir información de un sitio a otro, o procesar información para poder calcular resultados y elaborar informes.
  • 7. Sociedad de la Información ì Sociedad de la Información: las tecnologías que facilitan la creación, distribución y manipulación de la información juegan un papel importante en las actividades sociales, culturales y económicas.
  • 8. Sociedad delConocimiento ì Sociedad del Conocimiento: se refiere a la apropiación crítica y selectiva de la información protagonizada por ciudadanos que saben qué quieren y como aprovechar la información, y por ende saben de qué pueden y deben prescindir. • La Imagen en la Internet cuenta mas que nunca. • Las formas de interacción son colaborativas. • La información fluye lo mismo que el conocimiento.
  • 9. Sociedad de la Interacción ì Sociedad de la Interacción: Es la sociedad de la colaboración, aprovechando las redes sociales y el conocimiento disponible en línea.
  • 10. ì Encuesta Lideres de la region encuestados. 2010 – 2014 • 1,034 respuestas • Funcionarios Publicos • Admisnitrativos • Politicos • Empresarios y otros Año Ciudad Cantidad de Alumnos 2010 Quito 32 Guayaquil 117 Bogota 156 Barranquilla 45 2011 Guayaquil 112 Bogota 132 Barranquilla 32 2012 Guayaquil 147 Bogota 156 Barranquilla 27 2013 Guayaquil 1 54 Guayaquil 2 134 Bogota 112 Barranquilla 43 Caracas 161 2014 Guayaquil 1 44 Guayaquil 2 112 Bogota 0 Barranquilla 0 2015 Caracas 0 Total alumnos 1616 Total encuestas 1034
  • 12. ì Encuesta Profesiones y Actividades 85% 15% Es Usted un ServidorPublico o Electo? Yes No Encuesta: 2010 – 2014 • 1,034 respuestas • 85% Funcionarios Públicos de nivel local, regional o nacional. Rural 16% Local 28% Regional / State 22% National 6% Public officer / Advisor 12% De Centralized 7% Health Dept 2% Education 6% Safety 1% En queárea del gobierno trabaja?
  • 13. ì Encuesta Uso de la Tecnologia 96% 4% Utiliza Tecnologia para interactuar con el Gobierno? Computer 58%Tablet 20% Cell phone 1% Terminals 21% Como y dondeaccede a lossistemas de interaccion con el Gobierno? • 96% de los encuestados usa sistemas para interactuar con el gobierno. • Mayormente lo hace desde PC, terminales o tablet.
  • 14. ì Encuesta Que servicios utiliza? 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Tax Payment Forms download Appointments Online Voting Information requirements 411 323 23 1 734 • Estamos lejos de la Democracia Digital. • Los sistemas mas usados son para pagar impuestos y bajar formularios.
  • 15. ì Encuesta Tecnologia en el gobierno. Uso diario en el trabajo. 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 80 871 23 12 4 45 67 Quesistemas utiliza? Yes 47% No 53% Usa tecnologiaonline en su trabajo diario? • Solo el 53 % de los funcionarios publicos de Latam usa sistemas online. Pero esto incluye email. • Todos los sistemas online aun no son muy utilizados.
  • 16. ì Encuesta Acceso a Internet Yes 75% No 25% Tiene Internet en su trabajo? Yes 80% No 20% Es un Lider Rural? Cell phone 69% Email 8% Social Network s 23% Cual es el metodo preferido en la ruralidad? • Internet ha llegado a 3 de cda 4 oficinas publicas en America Latina. En las áreas rurales el deficit es aun grande.
  • 18. Módulo 2: La Era de la Interacción y las Redes Sociales. ì Definiciones, redes que conectan y comunican. ì Crecimientos y poder de las redes. ì El fenómeno Twitter
  • 19. Sistemas que Comunican ì La Fortaleza está en las redes
  • 21. 200 MM De usuarios de móviles accederán a Redes Sociales desde sus celulares para 2015 en Latinoamérica, lo que se traduce en un crecimiento anual estimado de 59% La revolución móvil Confidential. Do not repurpose or distribute.
  • 22. La explosión de las Redes Sociales en Latinoamérica BRASIL El pais de America Latina que mas crece en uso de redes sociales. Ecuador, Argentina y Venezuela lideran el crecimiento de Facebook en Latino América. Brasil, Colombia y Argentina lideran el uso de Twitter en Latino América. 70% de los usuarios de internet de Latino América tienen perfiles en Redes Sociales.
  • 23. “La participación es el nuevo Consumo” 180,000 usuarios de los 15 millones registrados en Wikipedia han sido involucrados en los últimos 30 días 340 millones de personas crearán contenido este año En60días más contenido ha sido subido a YouTube, que lo que ha sido creado por los mayores productores de contenido en los últimos 60 años Confidential. Do not repurpose or distribute.
  • 24. Puntos deConexión con el Ciudadano
  • 27. Módulo 3: Gobierno Electronico ì Definiciones, etapas, evolución, barreras, ejemplos. ì De la ventanilla única a la comunicación con el ciudadano.
  • 28. Niveles del Gobierno Electrónico ì Primera Etapa: Informatización ì Segunda etapa: Presencia ì Tercera etapa: Interacción ì Cuarta etapa: Transacción ì Quinta etapa: Integración
  • 29. Etapas del Gobierno Electrónico ì Primera Etapa: Informatización ì se muestra información básica. ì abastecimiento de tecnología ì formación de los empleados ì formas de trabajo informatizado ì portal institucional ì links a otras instituciones ì la mayoría de la información es estática.
  • 30. Etapas del Gobierno Electrónico ì Segunda etapa: Presencia ì presente y accesible con información de interés para el ciudadano ì el gobierno está disponible para ciertas consultas las 24 hs. del día.
  • 31. Etapas del Gobierno Electrónico ì Tercera etapa: Interacción ì usuario podrá interactuar con el gobierno en el formato electrónico o virtual. ì dialogo virtual. ì superar la idea de que Internet sea solo unidireccional. ì correo electrónico para formular reclamos ì participación en discusiones de políticas públicas. ì Ventanillas Únicas de tramites.
  • 32. Etapas del Gobierno Electrónico • Cuarta etapa: Transacción – el sistema de convierte en una “oficina de atención virtual” – disminuir dramáticamente el tiempo en las oficinas públicas.
  • 33. Etapas del Gobierno Electrónico ì Quinta etapa: Integración y transformación ì Interrelación e integración de oficinas publicas que permitirá que todos los procesos del gobierno tanto local como central, al integrarse se vuelvan más eficientes. ì Chat, mail, foros, formularios, y mecanismo de consulta virtual, información sobre la opinión de los ciudadanos. ì Participación en la consulta pública y en las posibilidades de decisión colectiva comunitaria de los temas de interés para la comunidad.
  • 35. Ranking de países con mejor índice de EGov
  • 36. Servicios al ciudadano Colombia es el Numero 17 del Mundo! Solo superado por Uruguay y Chile en Am Latina
  • 37. E participación ì El Estudio de las Naciones Unidas para la administración electrónica utiliza un modelo de tres niveles de participación electrónica que se mueve a partir de la participación "activa" más " pasiva " para con la gente. El modelo incluye : 1 ) e- información que permita la participación de la prestación los ciudadanos información pública y el acceso a la información sobre la demanda , 2 ) consulta electrónica mediante la participación de la gente en las contribuciones más profundas a y deliberación sobre las políticas y los servicios públicos y 3 ) e- toma de decisiones por empoderar a las personas a través de co-diseño de opciones de política y la co- producción de componentes de servicio y las modalidades de entrega. Este modelo de e- participación se basa en el supuesto que un cambio de más " pasiva" a la participación "activa" provoca cierto personas empoderamiento , una condición necesaria para el desarrollo sostenible .
  • 38. Qué medimos en el E Participación? ì Resumen de características evaluó relacionados con la e-participación • Existencia de la información archivada ( políticas , presupuesto, documentos legales , etc. ) relacionado con la educación , la salud , las finanzas , el bienestar social , la información laboral y ambiente • Existencia de conjuntos de datos sobre la educación , la salud , las finanzas , tales como el gobierno el gasto , el bienestar social , información laboral y el medio ambiente • El acceso a la página web del gobierno en más de un idioma nacional oficial • Disponibilidad de funciones de redes sociales • Presencia de mecanismos e- consulta para los seis sectores : educación, salud, las finanzas , el bienestar social , información laboral y el medio ambiente • Disponibilidad de herramientas para obtener crudo ( no deliberante ) la opinión pública para la deliberación política pública tales como foros en línea , herramientas de comunicación , encuestas , votaciones peajes y herramientas de petición • Presencia de herramientas de e - toma de decisiones para los seis sectores : educación, salud, las finanzas , el bienestar social , información laboral y el medio ambiente
  • 39. Colombia es uno de los líderes
  • 40. Colombia Data Portal. ì http://datosabiertoscolombia.cloudapp.net/frm/Ac erca/frmAcercaDe.aspx ì Porrua, Miguel A (2013). “E-Government in Latin America: A Review of the Success in Colombia, Uruguay and Panama”, Organization for American States (2013), in the Global Information Technology Report 2013. World Economic Forum.
  • 41. Sistemas de Gestión • Para la Educacion • Para Gobernanza • Para monitoreo del entorno
  • 42. Módulo 4: Sistemas para Modernizacion del Estado. ìPrincipales sistemas de gestión publica.
  • 45. ¿Cómo Funciona? ì Objetivos: metas que deberán alcanzarse al final del período que dure la gestión. ì Proyectos: acciones necesarias para alcanzar los objetivos fijados y el plazo de cada uno de ellos. ì Hitos: son las acciones necesarias para ejecutar un determinado proyecto y el nivel mínimo de desagregación del Tablero. ì A partir de entonces, cada uno de los funcionarios de las distintas dependencias deberá ir cargando la información acerca de la evolución y grado de cumplimiento de los objetivos, proyectos e hitos fijados. ì El software tiene una interfaz amigable, que permite ver cada una de las dependencias sometidas a seguimiento en diferentes pestañas que muestran el estado de los ejes de planificación de cada área, presupuestos de cada dependencia, información georreferenciada.
  • 46. ì Encuesta Objetivos e Indicadores para guiar el trabajo de Politica Publica. YES 89% NO 11 % Conoce los objetivos de sus politicas publicas? YES 45% NO 55% Conoce cuales son los indicadores estartegicos de dichas politicas? • Los funcionarios publicos conocen sus objetivos pero no como medirlos.
  • 48. Para Pensar: Acceso a Internet…Derecho Humano? Extracto reporte The EconomistIntelligence Unit
  • 50. Bibliografía ì (*) Informes ì ALABAU, A.(1998), La UE y su política de telecomunicaciones, Madrid, Fundación Airtel. ì ARAYA DUJISIN, Rodrigo, PORRÚA VIGÓN, Miguel, eds. América Latina Puntogob. Casos y tendencias en Gobierno Electrónico. COEDICIÓN FLACSO / AICD-OEA. © 2004, Inscripción Nº 138.876, Santiago de Chile. ì ARAYA, RODRIGO; PORRÚA MIGUEL, Editores. (2004) “ América Latina Puntogob. Casos y Tendencias en Gobierno Electrónico”FLACSO-Chile y AICD-OEA. LOM Ediciones, Santiago de Chile. ì Artículos y Notas ì BARKIN, C.; BENNET, A.; Y REMEZ, S. (eds.) (2001), Knowledge Management: the Catalyst for Electronic Government, Vienna, Management Concepts. ì BONHAM, G. Matthew. The Transformational Potential of e-Government: The Role of Political Leadership. Maxwell School of Syracuse University. Conference of the European Consortium for Political Research, which was held at the University of Kent at Canterbury, U.K., on 9 September 2001. ì CASTELLS, M. (2001),La Galaxia Internet, Barcelona, Plaza y Janés. ì CENTENERA GARÇON, Mar. De la Sociedad Industrial hacia la Sociedad de la Información (SI) . El proceso de globalización. En www.enredado.com ì CLAD. Ministerio de Administraciones Públicas. VI Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado. San José, Costa Rica, 8 Y 9 De Julio De 2004. ì COMISIÓN EUROPEA (1998), Libro verde sobre la información del sector público en la sociedad de la información: un recurso clave para Europa, mimeo. ì COMISIÓN EUROPEA (2002), Informe de evaluación comparativa de la acción e-Europe, mimeo.
  • 51. Bibliografía ì CRAVACUORE, D. (2005); Innovación en los municipios argentinos, ¿Qué innovación? ¿Qué municipios? Ponencia presentada en el X Congreso Internacional del CLAD sobre Reforma del Estado y de la Administración Pública. Santiago (Chile), 19 de octubre de 2005. ì CRIADO, J. I.; RAMILO, M. C.; y Salvador, M. (2002), “La necesidad de teoría(s) sobre gobierno electrónico: una propuesta integradora”, mención honorífica en el XVI Concurso de Ensayos y Monografías sobre Reforma del Estado y la Modernización de la Administración Pública del CLAD. ì CUMBRE DE LAS AMERICAS. Bridging the Digital Divide in the Americas, 2001. ì DEL BRUTTO, Bibiana Apolonia, 2003, Gobiernos electrónicos en América Latina, en especial, Argentina. ¿Nuevas formas de recrear los espacios públicos o nuevos escenarios de poder?. Observatorio para la CiberSociedad en: http://www.cibersociedad.net/archivo/articulo.php?art=154 ì DIMAGGIO, P. Y POWELL, W. (1991), The New Institutionalism and Organization Theory, Chicago, University of Chicago Press. ì ECHEBERRIA, Raúl y REILLEY Katherine. El Papel del Ciudadano y de las OSC en el e-Gobierno. Un estudio de gobierno electrónico en ocho países de América Latina y el Caribe. ì E-GOVERNMENT READINESS REPORT. Naciones Unidas. División de Administración Pública y Gerencia del Desarrollo http://www.unpan.org/egovernment5.asp ì EPAL. Serie Desarrollo Productivo. Latin America on its Path to the Digital Age. ì FINQUELIEVICH, Susana. La sociedad civil en la economía del conocimiento: TIC y desarrollo socio-económico. [en línea]. Buenos Aires: Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, 2004 [Citado 00-00-04]. (IIGG Documentos de Trabajo, Nº 40). ISBN 950-29-0829-5
  • 52. Bibliografía ì FINQUELIEVICH, Susana; BAUMANN, Pablo; JARA, Alejandra. Nuevos paradigmas de participación ciudadana a través de las tecnologías de información y comunicación. [en línea]. Buenos Aires: Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, 2001 [Citado FECHA]. (IIGG Documentos de Trabajo, Nº 23). ì FINQUELIEVICH, Susana; LAGO MARTÍNEZ, Silvia; JARA, Alejandra; Vercelli, Ariel. TIC, desarrollo y reducción de la pobreza: Políticas y propuestas. [en línea]. Buenos Aires: Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, 2004 [Citado 00-00-04]. (IIGG Documentos de Trabajo, Nº 37). Disponible en la World Wide Web: <http://www.iigg.fsoc.uba.ar/docs/dt/dt37.pdf> ISBN 950-29-0797-3 ì HAFEEZ, Seema (author), KOSHY, Neena and SZEREMETA, Jerzy, UN Global E-government Survey 2003. Naciones Unidas, UNDESA 2003. ì HAGUE, B. Y LOADER, B. (EDS.) (1999), Digital Democracy: Discourse and Decision-Making in the Information Age, New York, Routledge. ì HELLERS, Nicolás. Gobierno Electrónico: Gobierno digital ¿para bien o para mal?. Publicado en Ciudad Política. ì JOHN FITZGERALD KENNEDY SCHOOL OF GOVERNMENT. The Harvard Policy Group on Network-Enabled Services and Government (2000), Eight Imperatives for Leaders in a Networked World, Cambridge, JFK School of Government. ì JORDANA, J. (2001), “Las administraciones públicas y la promoción de la sociedad de la información: opciones estratégicas y modalidades de intervención”, en Gestión y Análisis de Políticas Públicas, N° 16. ì JORDANA, J. (ed.) (2002), Governing Telecommunications and the Information Society in Europe, Glasgow, Edward Elgar. ì JORDANA, J. Y SANCHO, D. (2001), “Políticas de difusión de la sociedad de la información en Cataluña: ¿de qué forma puede estimularse la demanda?”, en Notas de Economía, Nos. 69-70, Barcelona, Generalitat de Cataluña. ì Mapa para el E-Gobierno en el Mundo en Desarrollo. Patrocinado Por Oracle & Microsoft, Con el apoyo de Carnegie Corporation of New York, Abril 2002.
  • 53. Bibliografía ì MENY, I. Y THOENIG, J. C. (1992), Las políticas públicas, Ariel, Barcelona. ì NACIONES UNIDAS. Global E-Government Survey 2011. ì OCDE (1998), Impact of the Emerging Information Society on the Policy Development Process and Democratic Quality, Paris, OCDE. ì OREGON LARRAIN, Claudio. Los caminos hacia el e-gobierno.: estrategias y recomendaciones. Araya Dujisín, Rodrigo; Vigón; Miguel A., eds. Flacso-Chile; AICD-OEA. América Latina puntogob: casos y tendencias en gobierno electrónico. Santiago, Chile, FLACSO- Chile, 2004. 256 p. ì PUBLIC MANAGEMENT SERVICE (2001), Project on the Impact of e-Government, Paris, PUMA. ì RAMIÓ, C. (1999a), “Corrientes neoempresariales versus corrientes neopúblicas: cultura administrativa, valores públicos y credibilidad social. Un planteamiento radical”, en Instituciones y Desarrollo, Nueva Edición, Nº 5, diciembre. ì RAMIÓ, C. (1999b), Teoría de la Organización, Madrid, Tecnos. ì SALVADOR, M. (2002), “Gobierno electrónico y gobiernos locales: transformaciones integrales y nuevos modelos de relación más allá de las modas”, presentado en el VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, 8 al 11 de octubre. ì SANCHO, D. (1999), Gestión de servicios públicos: estrategias de marketing y calidad, Madrid, Tecnos. ì SANCHO, D. (2002a), “National Platforms for the Information Society Development”, en Governing Telecommunications and Information Society in Europe, J. Jordana(ed.), Glasgow, Edward Elgar. ì SANCHO, D. (2002b), “La intervención pública en el sector de las telecomunicaciones: una aproximación a las políticas regulativas”, en Enfoques analíticos y políticas públicas sectoriales en España, M. Grau y A. Mateos (eds.), Valencia, Editorial Tirant lo Blanc. ì TAPSCOTT, Don. E-Government in the 21st Century, Moving From Industrial to Digital Government. New Paradigm Learning Corporation, 2004. ì MENY, I. Y THOENIG, J. C. (1992), Las políticas públicas, Ariel, Barcelona. ì TESORO, José Luis. El Gobierno Electrónico como medio de acercar el Estado a la Ciudadanía. ì TESORO, José Luis. Probidad, Civismo y Equidad. ì THE WORLD BANK (2001), Information Infrastructure: the World Bank's Group Experience, Washington, The World Bank. Villoria, M. (2002), Ética pública y corrupción: curso de ética administrativa, Madrid, Tecnos. ì VEGA, Hannia. La Comunicación de Gobierno e Internet. En Roberto Izurieta, Rubén Perina, Christopher Aterton, comp. Estrategias de Comunicación para Gobierno. La Crujía Ediciones. Segunda Edición. 2003. ISBN 987100414-1 ì WEST, Darrell M. Global E-Government, 2003, Center for Public Policy Brown University.
  • 54. Bibliografía ì Manifiesto Digital Argentino. La Sociedad de la Información (SI) como oportunidad. Diciembre 2002. ì Cumbre de las Américas, Declaración de Québec. Conectando las Américas. ì http://www.summit-americas.org/Documents%20for%20Quebec%20City%20Summit/Quebec/connecting-Span.h tm ì Libros ì ARAYA DUJISIN, Rodrigo y PORRUA VIGON, Miguel A. Editores. América Latina Puntogob. Flacso y AICD. Abril 2004 ì BELOHLAVEK, Peter. Teoría Unicista de la Evolución. 1ª Edición . Buenos Aires, Blue Eagle Group, 2004. 264 p. 21 x 15 cm. ì HOBSBAWM, Eric. Años Interesantes. Editorial Crítica. Grupo Editorial Planeta, 2003. ì FOUNTAIN, Jane. Building the Virtual State. Brookings Institution Press. 2001. ì IZURIETA, Roberto, PERINA, Rubén, ARTERTON, Christopher; Estrategias de Comunicación para Gobiernos. Ed. La Crujía. Segunda Edición. Buenos Aires, Agosto 2003.- ì JOYANES, Luis. Cibersociedad. McGrawHill: Madrid, 1997. ì LUTTWAK, Edward. Turbocapitalismo: quiénes ganan y quiénes pierden con la globalización. Crítica: Barcelona. 2000. ì PARDÓ, María L; NOBLIA, María V. (Ed). Globalización y nuevas tecnologías. Biblos: Buenos Aires. 2000.
  • 55. Bibliografía ì http://www.innova.gob.mx/funci onarios/ ì Premios Nacionales ì www.premiosnacionales.org.mx ì Foro de Gobierno Digital ì www.forogobiernodigital.gob.mx ì Chile ì Asociación Chilena de Empresas de Tecnologías de Información ì www.agendadigital.cl ì Declaraciones ì México ì INNOVA Innovación y Calidad en el Gobierno ì http://www.innova.gob.mx/funcionarios/ ì Premios Nacionales ì www.premiosnacionales.org.mx ì Foro de Gobierno Digital ì www.forogobiernodigital.gob.mx ì Chile ì Asociación Chilena de Empresas de Tecnologías de Información ì www.agendadigital.cl