5. السياق
لحظة تاريخية، رهانات وتحديات
الدستور الجديد : منعطف حاسم في مسلسل استكمال البناء المؤسساتي وطنيا وجهويا
وتحقيق االنفتاح السياسي وضمان الكرامة والعدالة لكل المغاربة مع تكريس االختيار
الديمقراطي وضمان الحقوق والحريات ؛
تحديات كبرى مرتبطة بالظرفية االقتصادية الدولية المضطربة وانتظارات اجتماعية داخلية؛
توفر المغرب على مؤهالت وقدرات تمكنه رغم ذلك من رفع تحديات المرحلة.
5
6. المرجعيات األساسية للبرنامج
1
التمسك بثوابت األمة المغربية : الدين اإلسالمي السمح والملكية الدستورية والهوية
الوطنية متعددة الروافد واالختيار الديمقراطي.
صيانة وتوسيع المكتسبات في مجال الحقوق والحريات؛ 2
التشبث بقيم التحالف : ديمقراطية- تضامن- مساواة - انفتاح – تقدم- عدالة اجتماعية. 3
6
6
7. المرجعيات األساسية للبرنامج
4
تبني خيار المشروع المجتمعي الديمقراطي الحداثي.
مغرب متعدد ومتنوع لغويا وثقافيا؛ 5
نموذج منفتح للتنمية : 6
- التوفيق بين المبادرة الحرة ودور الدولة كفاعل وضامن للمنافسة الشريفة؛
- ضمان التوازن االجتماعي والعيش الكريم للمواطنين؛
- حماية البيئة كعامل أساسي للتنمية المستدامة.
7
7
8. برنامج التحالف من أجل الديمقراطية
رؤية واضحة
تــحـديــات
الــتــزامــا
8
8
9. برنامج التحالف من أجل الديمقراطية
رؤية واضحة في أفق 6102
مغرب موحد،ديمقراطي، غني، دينامي،
مستقر ومتضامن وعادل
مغرب المواطنة يعيش فيه الجميع بطمأنينة وأمان وكرامة مع
احترام مختلف الحقوق والحريات
9
9
10. برنامج التحالف من أجل الديمقراطية
تــحـديــات
تعزيز ثقة المغاربة في المؤسسات؛
خلق مناخ سليم وشفاف يمنح الثقة لكل الفاعلين ؛
الثقة في الذات وفي ذكائنا وقدرتنا الجماعية على التغيير.
تعزيز ثقة المغاربة في المؤسسات؛
الكرامة شرط أساسي للتماسك واالستقرار االجتماعيين.
النمو من أجل:
اإلجابة على التحديات االجتماعية على المدى البعيد
بناء اقتصاد قوي وتنافسي يعزز مكانة بالدنا على المستوى الدولي؛
01
01
11. التحدي األول
استعادة الثقة في الذات و المؤسسات؛
ضمان مشاركة المواطنين في بلورة وتقييم السياسات العمومية
محاربة الفساد: رشوة، ريع اقتصادي وسياسي؛
المساواة في االستفادة من الخدمات العمومية.
ضمان الحق في المعلومة
11
11
12. الثقة
1 . تعزيز البناء الديمقراطي؛
2 .وضع نظام فعال للحكامة الجيدة يربط المسؤولية بالمحاسبة لضمان نجاعة
السياسات العمومية؛
3.توفير األمن بمختلف أبعاده؛
4.تعزيز المساواة بين الجنسين وتثمين دور المرأة في المجتمع؛.
5.تحقيق اإلشعاع على المستوى الدولي.
21
21
13. الثقة
1 .تعزيز البناء الديمقراطي
التنزيل األمثل للدستور كإطار لـدولة القانون والمؤسسات؛
التقيد بنص وروح الدستور لممارسة كل الصالحيات سوا ً في األغلبية أو
ء
المعارضة؛
استكمال البناء المؤسساتي بالمصادقة على كل القوانين التنظيمية والحرص على
إعطائها البعد الديمقراطي الحداثي؛
بناء الجهوية وجعلها فضا ً يضمن المواطنة الكاملة وتحقيق الذات.
ء
بناء الجهوية وجعلها إطارا للتدبير لضمان خلق الثروة وتعزيز الديمقراطية التشاركية و
فضا ً لضمان المواطنة الكاملة وتحقيق الذات.
ء
تأهيل حكامة البرلمان والحكومة والنظام االنتخابي و إفراز لنخب جديدة.
31
31
14. الثقة
-2-وضع نظام فعال للحكامة يربط المسؤولية بالمحاسبة لضمان نجاعة السياسات
العمومية
الربط الصارم بين المسؤولية والمحاسبة ؛
انتهاج إستراتيجية جريئة لمحاربة الفساد : الرشوة، الريع االقتصادي والسياسي ووضع حد لإلفالت من
العقاب؛
تنزيل مقتضيات القانون التنظيمي الجديد لقانون المالية لتحسين أداء التدبير العمومي وتعميق
شفافية المالية العمومية لحماية المال العام وتعزيز دور البرلمان في مجال الرقابة المالية.
إنجاز مراجعة سنوية لمجموع السياسات العمومية، من أجل ضمان التقائيتها ومراجعة أهدافها على
ضوء نتائج التقييم؛
اعتماد المقاربة التشاركية إلنجاز وتتبع وتقييم المشاريع التنموية المحلية لضمان نجاعتها
وتجاوبها مع انتظارات المواطنين، مع توفير اآلليات المناسبة لذلك.
استحضار كل المبادئ والقيم المرتبطة بالحكامة الجيدة والمرفق العمومي المنصوص عليها في
الدستور الجديد.
41
41
15. الثقة
توفير األمن بمختلف أبعاده
الحفاظ على الهوية الدينية للمغاربة وتجديد الخطاب الديني المرتكز على اإلسالم السني
السمح والمعتدل
ضمان حق المواطن في األمن وتحسين قرب وجودة الخدمات األمنية وتعزيز آلية الحكامة
األمنية الجيدة.
تعزيز الخدمات األمنية لضمان سالمة المواطنين وممتلكاتهم؛
تحسين ظروف عمل المصالح األمنية خاصة المتعلقة بشرطة القرب؛
إحداث المجلس األعلى لألمن كآلية لترسيخ مفهوم األمن الوطني الشامل ومأسسة ضوابط
الحكامة الجيدة فيما يتعلق بالقضايا األمنية.
العمل على رفع القدرات اإلنتاجية لبالدنا من المواد الغذائية في أفق تحقيق إنتاج أدنى من
الحبوب في حدود 07 مليون قنطار ومضاعفة إنتاج السالسل األخرى عند متم 0202؛
تفعيل اآلليات الكفيلة بتأمين بالدنا لمواجهة تقلبات أسعار المواد األولية والصرف في
األسواق العالمية.
51
16. الثقة
4. تعزيز المساواة بين الجنسين وتثمين دور المرأة في المجتمع
تمتيع المرأة والرجل على قدم المساواة بالحقوق والحريات المدنية والسياسية واالقتصادية
واالجتماعية والثقافية والبيئية وتلك المنصوص عليها في االتفاقيات والمواثيق الدولية
المصادق عليها من قبل المغرب.
العمل على تحقيق مبدأ المناصفة بين الرجال والنساء.
إحداث هيئة المناصفة ومكافحة كل أشكال التمييز المنصوص عليها في الدستور.
تعزيز االطار القانوني لضمان حقوق المرأة وتحقيق تكافؤ الفرص؛
إدماج مقاربة النوع االجتماعي في المخططات التنموية الوطنية والجهوية؛
تفعيل القوانين المتعلقة بمحاربة العنف ضد النساء والفتيات ودعم الجمعيات العاملة في هذا
المجال.
61
17. الثقة
تحقيق اإلشعاع على المستوى الدولي
مواصلة التعبئة من أجل الدفاع عن الوحدة الترابية للمملكة واسترجاع األقاليم المحتلة؛
العمل على تعزيز تموقع المغرب جهويا ودوليا على ضوء التحوالت الجارية في المنطقة
والعالم؛
وضع استراتيجية إلعادة بلورة الدور االستراتيجي للمغرب اعتمادا على المجاالت الحيوية
وعلى المقومات الثابتة والمتمثلة في دوره التاريخي والثقافي المتميز و ضمان المصالح
اإلستراتيجية للمغرب في محيطه اإلقليمي والعربي واإلسالمي
وضع خطة وطنية طويلة األمد الكتساب قوة تكنولوجية ضاربة وتحقيق اإلقالع االقتصادي
كوسائل تعطي لآللة الدبلوماسية أعمدة أساسية ترتكز عليها.
تمتين العالقة مع اإلتحاد األوروبي مع االستثمار األمثل لالمتيازات التي يوفرها الوضع
المتقدم؛
تمتين البعد االفريقي والمتوسطي والتعاون مع دول الخليج و االستثمار الجيد النضمام
المغرب إلى حظيرة األمم الديمقراطية
العمل على تطوير التعاون مع بلدان الجنوب سعيا لتحقيق التكامل االقتصادي.
71
18. التحدي الثاني
حق المواطن في قضاء عادل و نزيه وتعليم جيد
وتغطية صحية شاملة وسكن الئق وشغل كريم في
مغرب التعدد والتنوع اللغوي والثقافي
81
19. الكرامة
1. قضاء مستقل وفعال ونزيه ؛
2. تعليم جيد للجميع، منتج للمعرفة والثقافة، ومنسجم مع سوق الشغل
3. تقديم خدمات صحية االستثمار مع ضمان ولوج سهل وعادل لجميع المواطنين؛
4. عرض سكني متنوع يأخذ بعين االعتبار إمكانيات وحاجيات كل مواطن؛
5. محاربة الفقر وتوفير خدمات اجتماعية أساسية لفائدة المناطق الهشة؛
6. بلورة سياسة وطنية للشباب؛
7. ترسيخ مبادئ التعدد والتنوع اللغوي والثقافي وضمان األمن الروحي للمغاربة وترسيخ
الثوابت الوطنية عقيدة وهوية ومؤسسات؛
91
20. الكرامة
6. قضاء مستقل، فعال ونزيه
االلتزام بمضامين الدستور في مجال استقالل القضاء وضمان نزاهته
تعزيز البنيات التحتية عبر تثبيت الغالف المالي المخصص للقطاع (5,3 مليار درهم)؛
العمل على تحسين تكوين القضاة وإعادة تأهيل المهن القضائية؛
العمل على تخليق المهن القضائية عبر تقوية دور المفتشية العامة للقطاع وأجهزة الرقابة
الخارجية.
02
21. الكرامة
6. قضاء مستقل، فعال ونزيه
ضمان شفافية معالجة الملفات وتقليص مدة تدبيرها عبر ترسيخ مبدأ تخصص المحاكم وإحداث
نظام مندمج للمعلوميات؛
العمل على التنفيذ الكلي لألحكام القضائية لترسيخ مصداقية العدالة (001% عوض 28%
حاليا)؛
تقريب الخدمات القضائية من المواطن من خالل تحسين الخريطة القضائية وفضاءات االستقبال
واإلرشاد داخل المحاكم؛
12
22. الكرامة
7. تعليم جيد للجميع منتج للمعرفة ومنسجم مع سوق الشغل
• ضمان الجودة على المستويين الكمي والكيفي بتخصيص 03 % من ميزانية الدولة لقطاع
التعليم والرفع من قدرات األكاديميات على مستوى صرف الميزانيات المخصصة لها؛
تعميم التمدرس: 6 -11 سنة :99% ؛ 21-41 سنة : 09% ؛
تقليص نسبة الهدر المدرسي بنسبة 57 % خاصة عبر تعميم النقل المدرسي والداخليات بكل
المناطق النائية (086 جماعة معنية)؛
22
23. الكرامة
7.تعليم جيد للجميع منتج للمعرفة ومنسجم مع سوق الشغل
تحسين حكامة المنظومة التربوية ومواصلة عملية تأهيل الموارد البشرية (تطوير وتحديث
نظام الالتركيز عل مستوى التدبير)؛
تطوير الشراكة بين القطاعين العام والخاص مع وضع برنامج أفضل للمراقبة البيداغوجية
وتقليص كلفة التمدرس لفائدة األسر في القطاع الخاص عبر تحفيزات ضريبية لفائدة األسر؛
وضع نظام لتحفيز األساتذة في المناطق القروية
تشجيع استخدام تكنولوجيات المعلوميات واالتصاالت بين الجامعات والمدارس والبحوث
وخاصة في المناطق القروي
االعتناء بالتعليم العتيق واألصيل.
32
24. الكرامة
8. تقديم خدمات صحية جيدة وضمان ولوج سهل وعادل لجميع المواطنين
تحسين مستوى العرض الصحي مع مراعاة التوازن المجالي :
5 ماليير درهم إلنجاز 5 مراكز استشفائية جامعية جديدة؛
4 ماليير درهم إلعادة تأهيل المستشفيات اإلقليمية والجهوية؛
مركز صحي للقرب لكل 000.5 مواطن في العالم القروي.
تعزيز الموارد البشرية :
طبيب لكل 000.2 مواطن؛
ممرض لكل 000.1 مواطن.
42
25. الكرامة
8. تقديم خدمات صحية جيدة وضمان ولوج سهل وعادل لجميع المواطنين
تعميم نظام التغطية الصحية وخاصة نظام المساعدة الطبية لفائدة المعوزين من أجل
تقليص الحصة التي تتحملها األسر من تكلفة الخدمات الصحية إلى أقل من 52% مقابل
75%؛
تحسين المؤشرات الصحية الوطنية وخاصة منها المتعلقة باألم والطفل:
- نسبة وفيات األمهات: 05 لكل 000.001 والدة حية؛
- نسبة وفيات األطفال دون الخمس سنوات: 51 لكل 000.1 والدة حية؛
رفع نسبة االستثمار العمومي المخصص لقطاع الصحة من الميزانية العامة إلى 01%
عوض 7% حاليا.
52
26. الكرامة
9. عرض سكني متنوع يأخذ بعين االعتبار إمكانيات وحاجيات كل مواطن
إعطاء األولوية للقضاء على السكن الصفيحي وتأهيل األحياء المهددة بالسقوط عبر تخصيص
07% من مداخيل صندوق التضامن للسكنى لهذا الغرض؛
مراجعة منظومة السكن االجتماعي باعتماد تحفيزات مرتبطة بثمن البيع في حدود 0005
درهم للمتر المربع؛
إقرار ضوابط صارمة لتأطير االستفادة من السكن االجتماعي ومحاربة جميع انواع المضاربة
في هذا المجال؛
إعادة النظر في قانون التعمير خصوصا الجانب الذي يتعلق بالعقار على مستوى العالم القروي
تسريع إصدار مخططات التهيئة الحضرية لتخفيف الضغط على سوق العقار؛
تسهيل الولوج إلى التمويل عبر مضاعفة الدعم لصناديق الضمان؛
هيكلة السكن العشوائي وصيانة جمالية الفضاء.
توسيع العرض فيما يخص السكن االجتماعي لألخذ بعين االعتبار القدرات المالية لألسر
62
27. الكرامة
01. محاربة الفقر وتوفير خدمات اجتماعية أساسية لفائدة المناطق الهشة
إحداث صندوق وطني للتضامن االجتماعي وتوجيه خدماته للفئات المعوزة؛
تحسين معاشات المتقاعدين وذوي حقوقهم عبر الزيادة في معاشات التقاعد بما يتالءم
والحد األدنى لألجر، ومستوى أسعار المواد األساسية والخدمات االجتماعية العمومية.
األخذ بعين االعتبار حاجيات األشخاص ذوي االحتياجات الخاصة؛
توفير الموارد الكافية لتفعيل صندوق التكافل العائلي قصد حماية الطفولة : موارد قارة في
حدود 005 مليون درهم؛
ضمان اإللتقائية بين البرامج القطاعية والمبادرة الوطنية للتنمية البشرية؛
إصالح صندوق المقاصة واإلرساء التدريجي للدعم المباشر لألسر: توسيع برنامج تيسير
ليشمل 000.000.1 أسرة وتعميم نظام المساعدة الطبية ( ) RAMEDابتداء من
2102؛
تقليص نسبة الفقر بالجماعات األكثر تهميشا إلى 01%.
72
28. الكرامة
01. محاربة الفقر وتوفير خدمات اجتماعية أساسية لفائدة المناطق الهشة
وضع برنامج مندمج لتطوير المناطق الجبلية التي تعاني من الهشاشة لتعزيز ولوجها إلى
الخدمات االجتماعية األساسية والخدمات العمومية والخدمات المنفعية؛
مستوى اإلنصاف: ابتدا ً من 6102
ء مستوى أساسي :2102 - 5102
051 جماعة 305 جماعة
طبيب لكل 0002 نسمة؛ طبيب لكل 0003 نسمة؛ الصحة
ممرض لكل 0001 نسمة؛ ممرض لكل 0051 نسمة؛
سرير بالمستشفى لكل 008 نسمة. سرير بالمستشفى لكل 0001 نسمة.
ربط 08% من األسر بالشبكة الكهربائية ربط 05% من األسر بالشبكة الكهربائية الكهرباء
نسبة ولوج الساكنة للماء تصل إلى 08% نسبة ولوج الساكنة للماء تصل إلى 06 % الماء
مسافة 5 كلم تفصل عن الطريق المعبدة مسافة 01 كلم تفصل عن الطريق المعبدة الطرق
53 مليار درهم 51 مليار درهم االستثمارات
82
29. الكرامة
11. بلورة سياسة وطنية للشباب
دعم انخراط الشباب في تدبير الشأن العام وفي العمل السياسي ودعم قيم المواطنة
والمشاركة؛
تطوير وتنويع الخدمات الثقافية والرياضية وبرامج الترفيه الموجهة للشباب؛
مضاعفة الطاقة اإليوائية لألحياء الجامعية عبر تعزيز الشراكة مع القطاع الخاص:
إيواء 000.001 طالب في أفق 6102؛
وضع نظام للتغطية الصحية موجه لفائدة الطلبة : 000.006 مستفيد بتكلفة
1 مليار درهم في أفق 6102؛
تثمين المنح الدراسية على أساس االستحقاق (الوضعية االجتماعية والتفوق).
92
30. الكرامة
11. بلورة سياسة وطنية للشباب
تعزيز شبكة دور الشباب والنوادي السوسيو-رياضية للقرب : 000.1 نادي موزعة على
كافة التراب الوطني بكلفة إجمالية تقدر ب 1 مليار درهم؛
إحداث ثالث مراكز كبرى جديدة خاصة بأنشطة الشباب تفوق طاقتها اإليوائية 000.2
سرير باستثمار يناهز 006 مليون درهم؛
إحداث خمسة مراكز كبرى لالصطياف تفوق طاقتها االستيعابية 005 سرير باستثمار
يناهز 051 مليون درهم؛
03
31. الكرامة
21. ترسيخ مبادئ التعدد والتنوع اللغوي والثقافي
اعتماد مقاربة ثقافية مندمجة تحفظ للثقافة المغربية مقوماتها األصيلة وتعزز انفتاحها
على القيم الكونية
اعتماد إستراتيجية تحقق إشعاع النموذج الحضاري المغربي بكل أبعاده الثقافية والفنية
واألدبية المتعددة المشارب والمتنوعة التعبيرات؛
اعتماد سياسة لغوية تضمن االرتقاء باللغات الوطنية واالنفتاح وتملك اللغات األجنبية و
إخراج المجلس الوطني للغات إلى حيز الوجود؛
وضع قانون تنظيمي يحدد كيفيات إدراج األمازيغية في كل مناحي الحياة العامة، مع •
اعتبار جميع المكاسب المتحققة خالل العقد األخير المنصرم، وفق جدولة زمنية معقولة
مع مراعاة المجاالت ذات األولوية.
التعاون المشترك مع كل الفاعلين السياسيين والمدنيين واإلعالميين من أجل إنجاح •
إدراج األمازيغية في الفضاءات العمومية، والحفاظ على تراثها الثقافي
. •
13
32. الكرامة
21. ترسيخ مبادئ التعدد التنوع اللغوي والثقافي
مضاعفة اإلنفاق العمومي المخصص للثقافة ليبلغ 1 مليار درهم سنويا :
الحفاظ على الذاكرة الوطنية والتراث الثقافي؛
تقريب الخدمة الثقافية من المواطن من خالل تعزيز البنية التتية ؛
دعم الصناعات الثقافية وإشراك القطاع الخاص في تمويل الفعل الثقافي؛
دعم مختلف أشكال اإلبداع الفني والثقافي؛
وضع استراتيجية وطنية لدعم القراءة عبر تعميم المكتبات بمختلف المدن في إطار
تشاركي مع الجماعات المحلية ؛
23
33. الكرامة
21. ضمان األمن الروحي للمغاربة
اعتبار الدين اإلسالمي مرجعية روحية وقيمية للمغاربة مع العمل على إعالء بعده األخالقي في المجتمع
وترسيخ األسس والثوابت الوطنية عقيدة وهوية ومؤسسات.
دعم وتقوية الخطابات الدينية المعتدلة المعززة لوحدة المغاربة وإلمارة المؤمنين كمرجعية دينية موحدة.
إعادة هيكلة الطرق الصوفية وإيالء عناية خاصة لمدارس التعليم العتيق واألصيل وذلك في سياق صون
الشخصية الحضارية المغربية وحفظ ريادة المغرب الروحية؛
تشبيب مؤسسات المجالس العلمية وإعادة النظر في وضعية األئمة وخطباء المساجد والقيمين الدينيين
على مستوى التكوين مع الرفع من مستوى معيشتهم.
دعم جامعة القرويين باألموال الوقفية المرصودة لها.
استثمار جزء من مداخيل األوقاف في مشاريع مدرة للدخل لفائدة الفقراء وطلبة العلم الشرعي مع تنظيم
مؤسسة الزكاة وإحداث صندوق تنظيمي بهذا الشأن.
تشجيع إنشاء البنوك اإلسالمية التي أثبتت نجاحها في مختلف البلدان.
دعم وتنويع السياحية الروحية.
33
39. االزدهار االقتصادي
41. انتهاج استراتيجية لتنمية الصادرات: + 51% سنويا (دون الفوسفاط)
دعم العرض التصديري عبر استغالل كل الفرص المتاحة خاصة على مستوى
اإلستراتيجيات القطاعية؛
تعزيز المخصصات المالية لصندوق دعم الصادرات برفعها إلى 3 مليارات درهم خالل
الفترة 2102-6102؛
تخصيص مواكبة خاصة للصادرات الموجهة للقارة اإلفريقية من خالل رصد نسبة ال تقل
عن 03 % من اإلعتمادات المرصودة لصندوق تنمية الصادرات لهذه الغاية.
تشجيع تنظيم الشركات المصدرة في شكل تجمعات وتكتالت لتقوية قدرتها على ولوج
األسواق األجنبية.
93
40. االزدهار االقتصادي
51. الرفع من المجهود االستثماري العمومي
تسريع وتيرة إنجاز المشاريع الكبرى واإلستراتيجيات القطاعية :
الطرق السيارة -الطرق السريعة- المطارات-السكك الحديدية-الموانئ- السدود .....؛
مواصلة برامج مخطط المغرب األخضر وميثاق االنبثاق الصناعي،.....؛
مواصلة إنجاز محطات سياحية كبرى؛
مواصلة إنجاز محطات إنتاج الطاقة الريحية والشمسية.
04
41. االزدهار االقتصادي
51.الرفع من المجهود االستثماري العمومي
فك العزلة عن المناطق الجبلية و النائية عبر:
- إنجاز 42 مشروعا للبنى التحتية : 221 مليار درهم؛
- تأهيل 01 مدن: 52 مليار درهم؛
- إنجاز 01 مشاريع سياحية : 34 مليار درهم.
ابتكار آليات جديدة للتمويل عبر تفعيل الصندوق الوطني لالستثمار.
14
42. االزدهار االقتصادي
61. تثمين وإدماج البعد الجهوي في دينامية التنمية
وضع استراتيجيات وطنية مؤطرة لبرامج التنمية الجهوية بنا ً على عقود برامج بهدف
ء
خلق أقطاب جهوية بمنظور تكاملي؛
خلق صنادق جهوية لدعم المقاولة واالستثمار الخاص؛
إحداث رسم على األراضي التي ستتم تهيئتها حضريا لدعم موارد للجهات؛
تفعيل صندوق التأهيل االجتماعي وصندوق التضامن بين الجهات بما يضمن تنمية مجالية
متوازنة؛
تشجيع وتأطيرعقد شراكات وتعاون بين الجهات الوطنية والجهات األجنبية.
24
43. االزدهار االقتصادي
71. تبني نموذج تنموي خاص بالعالم القروي والمناطق الصعبة
مواصلة الدينامية التي أحدثها مخطط المغرب األخضر عبر دعم الفالحة التضامنية
وتسريع إنجاز مشاريع التحويل من زراعة الحبوب إلى إنتاج األشجار المثمرة: 1 مليون
هكتار في أفق 0202 باستثمار إجمالي يقدر بـ 02 مليار درهم ، مع إقرار إلزامية
التحفيظ العقاري ؛
إحداث مدارات ووجهات سياحية تحترم المعايير البييئة وإحداث 0001 ”دار المعلمة“؛
مجال الخدمات والتجارة : تنمية المراكز الحضرية الصغرى، واالرتقاء بها إلى مراك
للخدمات ومزاولة األنشطة التجارية.
وضع برنامج وطني لتطوير المهارات التقنية والمعرفية لساكنة المجال القروي خاصة
الشباب بهدف تحسين القدرة التنافسية و إشراك المقاوالت المهيكلة في العملية
وضع برامج " اصحاب المشاريع القروية" على مستوى اإلعداديات والثانويات القروية.
التطبيق الفعلي للقوانين والسياسات التي تهدف إلى وضع برنامج لحلول مناسبة إلشكالية
أراضي الجموع
34
44. االزدهار االقتصادي
81. دعم التشغيل وتقليص البطالة : خلق 000.002 منصب شغل سنويا
: 150.000 نتيجة مباشرة للنمو االقتصادي وللتدابير التحفيزية لإلدماج في المقاولة باإلضافة إلى والوظيفة
العمومية بما ال يقل عن 51% من مجمل المناصب المالية إلدماج األطر العليا
جعل التشغيل من األهداف الرئيسية لإلستراتيجيات القطاعية؛
تعزيز الموارد المخصصة لصندوق النهوض بتشغيل الشباب برفعها إلى 3 مليار درهم؛
تحمل الدولة لالشتراكات في الصندوق الوطني للتضامن االجتماعي لفائدة حاملي الشهادات خالل السنة
األولى لعقد التشغيل ( التكلفة: 4,1 مليار درهم) ولنفقات التكوين ومنحة التدريب عن كل حامل شهادة
يستفيد من عقد التكوين من أجل اإلدماج ( التكلفة: 526 مليون درهم)؛
تحسين مالئمة العرض التكويني مع حاجيات سوق الشغل مع إلزامية توفير تداريب مهنية لطلبة التعليم
العالي وتشجيع الشركات والمقاوالت على استقبال المتدربين.
تشجيع عمليات التكوين المشتركة بين الدولة والقطاع الخاص وفق مقاربة قطاعية (معهد النسيج ومعهد
صناعة الطائرات،...).
44
45. االزدهار االقتصادي
81. دعم التشغيل وتقليص البطالة : خلق 000.002 منصب شغل سنويا
: 50.000 نتيجة للتدابير التحفيزية للتشغيل الذاتي في إطار برنامج بداية
تخفيض العبء الضريبي إلى %3 من رقم معامالت الشركات الصغيرة جدا الذي ال يتجاوز
المليون درهم وذلك بالنسبة للشركات التجارية و005 ألف درهم بالنسبة لشراء الخدمات؛
تحديد سقف التحمالت االجتماعية في 6 % من رقم المعامالت مع إقرار إلزاميتها؛
تخصيص 3% من الصفقات العمومية لفائدة المقاوالت المنشأة في إطار التشغيل الذاتي؛
منح تحفيزات ضريبية للشركات التي تخصص حصة من رقم معامالتها في حدود 1 مليون
درهم لدعم التشغيل الذاتي.
54
46. االزدهار االقتصادي
91. الحفاظ على البيئة ودعم التنمية المستدامة
وضع إستراتيجية لتطوير الصناعات الخضراء عبر استغالل خطوط التمويل الخارجي
المخصصة لهذا الشأن (تمويل الكربون، والصناديق البيئية ...)؛
تسريع وتيرة إنجاز البرامج الوطنية للتطهير السائل وتدبير النفايات المنزلية و بلوغ
نسب تصل على التوالي إلى %08 و09 %؛
وضع إجراءت تحفيزية الستعمال الطاقات النظيفة خاصة داخل الوحدات الصناعية؛
تغطية 24 % من االحتياجات الطاقية لبالدنا عن طريق الطاقات المتجددة.
64
47. االزدهار االقتصادي
02. الحفاظ على االستقرار الماكرو اقتصادي وعلى التوازنات الخارجية
ستمكن هذه االلتزامات من تحسين المؤشرات الماكراقتصادية
%
%
ضرورة الحفاظ على التوازنات المالية
%
74