Дополнительная информация о людях с инвалидностью. Некоторые данные за 2010 г. и ранее.

1. Дополнительная информация о лицах с
ограниченными возможностями
· Согласно исследования ЮНИСЕФ в КР за 2007 г., включавшего контент-анализ 599 номеров 13 газет
республиканского масштаба, было опубликовано 24 темы, связанные с вопросами инвалидности.
Это является очень низким показателем, т.к. в среднем на каждые 25 номеров помещался материал
о проблемах инвалидности (газета "Московский Комсомолец" в Кыргызстане является лидером по
размещению соответствующих статей, на втором месте "Слово Кыргызстана"), тогда как вопросы
наркомании затрагиваются в среднем в одном из каждых 5-6 номеров (анализ 524 номеров). Вместе
с тем, в местных СМИ говорят и пишут о наркомании в среднем в 5 раз чаще, чем об инвалидности.
· Исследование показало, что освещается очень ограниченное число тем, большая часть из которых
на этот период пришлась на скандал, связанный с условиями содержания детей в психиатрическом
учреждении (см.таблицу). Всего лишь одна статья затронула вопросы инклюзивного образования
детей, а участие лиц с ограниченными возможностями (ОВ) в общественной жизни ограничивается
спортом и выставкой рисунков.
5% 5%
25%
55%
10%
Результаты мониторинга правозащ итников: состояние психиатрической службы, условия
содержания и наруш ения прав детей
Указ президента о поддержке детей-инвалидов
Вовлечение детей-инвалидов в общ ественную жизнь
Образование детей-инвалидов
Реабилитация детей-инвалидов
Данное исследование приводит следующие выводы:
· "СМИ Кыргызстана уделяют проблемам детей с ограниченными возможностями внимания меньше,
чем другим вопросам здоровья нации, например, вопросам наркомании.
· СМИ Кыргызстана не отслеживают события, связанные с детьми с ограниченными возможностями,
на постоянной основе.
· Вопросам образования, социальной адаптации и реабилитации в СМИ уделяется внимания меньше,
чем условиям содержания и фактам нарушения прав детей с ограниченными возможностями.
· Газеты, публикуемые на кыргызском обращаются к проблемам детей с ограниченными
возможностями реже, чем газеты публикуемые на русском языке.
· Журналисты способны оказать влияние или совлияние на решение проблем детей-инвалидов.
Однако, при этом журналисты не обладают достаточными знаниями, чтобы квалифицированно
отслеживать и организовывать обсуждение проблем детей с ограниченными возможностями.
Журналисты не стремятся к выявлению причин возникновения этих проблем." (ЮНИСЕФ 2007)
· Министр здравоохранения Мамбетов М. на круглом столе, организованном Фондом Сороса в 2008
г., привел такие данные:
"По официальным данным Минздрава, существуют 8200 больных с наркопатологией. А по данным
международных организаций, их насчитывается не менее 25 тысяч. И поэтому сложно назвать
реальную цифру больных наркозависимостью. Даже сейчас с помощью международных экспертов
невозможно точно определить количество зараженных. Как же определить реальную цифру ВИЧ-
инфицированных? Одни учреждения умножают на четыре, другие - на сто."
http://www.soros.kg/ru/publications/449/
Проект ХелсПром "Поддержка детей с ограниченными
1
возможностями и их семей в КР" за счет
средств Фонда Биг Лотери

2. · По официальным данным Госагентства социального обеспечения за 2009 г. в республике более 120
тысяч лиц с ограниченными возможностями (из них более 21 тысяч моложе 18 лет), и эта цифра
растет ежегодно, что примерно в пять раз больше цифры лиц с наркозависимостью, приводимой
международными экспертами. Если учесть, что не все люди с ОВ зарегистрированы (или не могут
быть, хотя таковыми являются по международным определениям), то их число намного выше, т.к.
согласно международным оценкам (например, ООН) число людей с ОВ в среднем достигает около
10% от общей численности населения в отдельно взятой стране. Даже если для Кыргызстана
допустить 5%, то это составит более 250 тысяч людей с теми или иными формами ОВ. С учетом их
родных и близких, то около 500 тысяч людей вовлечены в проблемы инвалидности.
· Все развитые страны мира приняли законы против дискриминации людей с ОВ; недавняя
международная конвенция ООН по правам лиц с ОВ за 2007 г. еще раз подтвердила, что люди с ОВ
являются равноправными членами общества с особыми нуждами для своего здоровья и призвала
подписавшие страны устранить препятствия на пути их всестороннего развития и способствовать их
интеграции в общество. (принято на 61-й сессии ООН, 24 января 2007 г.)
Ни одна из мировых религий (Кришнаизм, Буддизм, Иудаизм, Христианство, Ислам, Бахаи,
Зороастризм и др.) не делит людей на инвалидов и неинвалидов; наоборот, они поощряют
любовь, терпимость и взаимопомощь независимо от физического и умственного состояния и
социального статуса.
· Особую проблему вызывает большая дискриминация девочек и женщин с ОВ по сравнению с
противоположным полом с инвалидностью (Также отмечено в Конвенции ООН и исследованиях в
Кыргызстане), кроме этого они испытывают бόльшую дискриминацию по сравнению с девочками и
женщинами без инвалидности.
· Требование равноценной компенсации за уход за лицом с ОВ или пособия/пенсии по инвалидности
либо развитие системы помощников, т.к. в одном из последних исследований ЮНИСЕФ было
указано, что содержание ребенка в спецучреждении (интернате) обходится на 60% дороже (7113
сом), чем его содержание обошлось бы дома в семье, которая получала бы достойную компенсацию
(в размере 4500 сом, предлагаемую в рамках проекта фостерной семьи). Родители, оставившие
ребенка с ОВ в семье, встречают неимоверные препятствия и унижения там, где государство
должно и обязалось делать и помогать им (Конституция КР, различные конвенции и законы). В
реальности нет существенной поддержки; родителей и детей еще унижают через прохождение
комиссий, министерств, ведомств, в которых нужно доказывать то, что очевидно, и (при этом остро
стоит вопрос коррупции в медико-педагогических комиссиях, которые могут дать "инвалидность"
здоровому ребенку и не дать ее тому, кому она полагается); в итоге они получают символические
пособия и пенсии. Это право, которое имеют родители и дети и люди с ОВ, получать достойную
компенсацию и пособия.
Согласно исследованию, проведенному по заказу ЮНИСЕФ, в настоящее время в детских
учреждениях страны выявлена большая проблема — жестокое обращение с детьми. Существуют
факты злоупотребления полномочиями со стороны педагогов, часты случаи физического и даже
сексуального насилия, как со стороны сотрудников, так и между детьми. В отдельных
учреждениях были выявлены случаи увольнения учителя и воспитателя, которых уличили в
применении насилия в отношении детей. Но по прошествии определенного времени их вновь
приняли на работу из-за нехватки кадров.
· В месяц на содержание одного воспитанника детского дома государство выделяет 7113 сомов,
львиная доля из этой суммы идет на содержание самого учреждения. На деле же, после выплаты
всех административных расходов, на ребенка остается всего 210 сомов. Даже, если в некоторых
учреждениях имеются более-менее сносные условия, практически во всех нет главного – любви.
Почему-то это упускается из виду, ведь это залог полноценного развития ребенка (в особенности до
3 лет, что доказано научными исследованиями). (ЮНИСЕФ)
· В результате подобных исследований о нецелесообразности интернатов и других спец.учреждений
для детей, в странах Европы уже более 70 лет назад были закрыты детские государственные
учреждения и осуществлен переход на систему семейных детских домов и других форм заботы о
детях, максимально приближенных к модели семьи.
Проект ХелсПром "Поддержка детей с ограниченными
2
возможностями и их семей в КР" за счет
средств Фонда Биг Лотери

3. · Казахстанские правозащитники провели исследование и выяснили, что дети с ограниченными
возможностями, которые живут с родителями, легче переносят свои болезни и даже частично
излечиваются. Поэтому правозащитники написали в правительство республики рекомендацию, где
предлагают детей с особыми нуждами воспитывать не в интернатах, а в семьях. (Выпуск Интерньюс
№ 333, 25 января 2007 г.)
· По данным Министра Соцразвития, в ведении министерств здравоохранения, образования и науки, а
также труда и социального развития находится 35 детских домов и интернатов, в том числе
специализированных. В них пребывает более пять тысяч детей. В день на содержание одного
ребенка государство выделяет 247 сом, в том числе 26-27 сомов на питание. Содержание
интернатов очень дорого обходится государству. Основная часть бюджетных средств тратится на
коммунальные услуги и содержание многочисленного штата. Поэтому нам необходимо открывать
реабилитационные центры. В Сокулукском и Кара-Сууйском районах уже существуют два удачных
пилотных проекта. В стратегии развития Кыргызстана до 2010 года говорится, что к этому моменту у
нас должно быть открыто 30 различных реабилитационных центров. Особую помощь в их открытии
оказывают НПО, которые в настоящее время, по сути, выполняют социальный заказ министерства.
(У.Абдуллаева, 26.11.07)
· Закон о рекламе от 1998 г. обязывает СМИ бесплатно выделять 5% всего рекламного времени для
социальной рекламы (статья 18).
· Люди с ОВ имеют право на труд в соответствии с главой 5 Закона «О правах и гарантиях ЛСОВЗ» и
главой 25 Трудового Кодекса КР ст. 314 о 5% квотировании рабочих мест для людей с
инвалидностью в организациях численностью 20 и более человек.
· Согласно зарубежным исследованиям люди с ОВ являются хорошими работниками. Исследование
американского Университета Вирджиния Комонвелв (Virginia Commonwealth University) по
результатам опроса 250 менеджеров по всей стране подтвердило, что люди с инвалидностью
работают также или в некоторых случаях лучше, чем их коллеги без инвалидности (по таким
параметрам как своевременность, пунктуальность, последовательность в выполнении заданий).
Вдобавок, работодатели отметили, расходы по найму на работу были незначительны (чем обычно
кажется). Интересно также, что работодатели сообщили, улучшилась атмосфера взаимоотношений
в коллективе и уменьшилась текучесть кадров, когда в коллективе начинал работать сотрудник с
инвалидностью. (Virginia Commonwealth University Rehabilitation Research and Training Center on
Workplace Supports (VCU RRTC)
http://www.ctat-training.com/cgi-script/CSNews/pdf_upload/Top%2010%20from%20Katherine%20pdf.pdf
· В дополнение, другие исследования и наблюдения в крупных международных корпорациях
подтверждают ценность работников с ОВ. Также сообщается, что они реже изменяют своему
работодателю, чем обычные сотрудники, дольше работают на одном месте и у них лучше развито
чувство ответственности (включая вопросы этики, конфиденциальности, равноправия). Поэтому
людей и молодежь с ОВ набирают на работу такие организации и компании как Министерство
Обороны США, ЦРУ, ФБР, Министерство Внутренней Безопасности США, IBM, HSBC (один из
крупнейших банков мира), Ernst & Young (крупный инвестиционный банк), крупнейшая нефтяная
корпорация Шелл, автомобильный гигант Тойота, сеть отелей Хаятт и практически все другие
крупные компании мира.
Синоччи, работавший в отделе маркетинга в компьютерной корпорации IBM, будучи в отпуске,
катаясь на серфинге, повредил себе шею, которая парализовала все его тело ниже шеи. Проведя
месяцы в реабилитации, не работая два года, однажды ему позвонили с IBM и предложили
работу в корпорации в любом отделе на его выбор. Его первой реакцией было: "Вы шутите, что
ли?"... [Устроившись на работу] Он отметил, что "люди с инвалидностью работают с большой
отдачей, чтобы доказать, что они могут выполнить свою работу. Они отличаются
продуктивностью." (Нью-Йорк Таймс, 25 октября 1992 г.)
· Помимо того, что люди с инвалидностью хорошие работники, они привносят положительные черты в
рабочую атмосферу коллектива, т.к. коллеги становятся более внимательными, добрыми,
задумываются о своих взглядах и отношении к себе, своему здоровью и к окружающим.
Проект ХелсПром "Поддержка детей с ограниченными
3
возможностями и их семей в КР" за счет
средств Фонда Биг Лотери

4. "Менеджеры говорят, что им нужны сотрудники, которые творчески подходят к работе, - говорит
Дебра Ру, основатель ТекАксесс (TecAccess),
небольшой компании по трудоустройству людей с
инвалидностью на технологические работы. "Люди с
инвалидностью и являются как раз теми, которые
должны думать творчески каждый день.
Окружающий мир создан не для них. Они должны
догадаться как оказаться в ресторане или как
воспользоваться туалетом на втором этаже. Это
подготовленные кадры по решению проблем с
мышлением изобретателя." (CNN Money, 15
сентября 2008)
http://cnnmoney.mobi/money/archive/archive/detail/926
42/full;jsessionid=92ABFE240948338D4573188AADD
A5E62
· Сама по себе проблема инвалидности не может быть
решена отдельно от вопросов равенства полов, образования, безработицы, сельских регионов,
качества медицинских услуг и ответственности медицинских работников, соблюдения законности, а
также привлечения СМИ.
Известные люди с ограниченными возможностями
· Юлиус Цезарь (эпилепсия), известный полководец
· Леонардо да Винчи (дислексия), художник, изобретатель.
· Исаак Ньютон (заикание, эпилепсия), открыл теорию гравитации
· Александр Белл (трудность в обучении), изобрел телефон.
· Томас Эдисон (проблемы со слухом, трудности в обучении в детстве (не мог научиться читать до 12
лет), диабетик), изобрел электрическую лампу накаливания (лампочку), также изобрел фонограф
(предтечу звуковоспроизведения и звукозаписи) и кинокамеру
· Уолт Дисней (трудности в обучении), кинопродюсер
· Генри Форд (дислексия), изобрел автомобиль
· Ганс Кристиан Андерсен (дислексия), писатель, сказочник
· Альберт Энштейн – математик/физик (имел трудности в обучении и не говорил до 3 лет, возможно
имел разновидность аутизма, дислексия), теория относительности.
· Франклин Делано Рузвельт - 32-й президент США (1933—1945) (заболел полиомиелитом в 1921).
Четырежды переизбирался на пост президента страны (рекорд в истории США).
· Людвиг ван Бетховен (потерял слух с возрастом) (1770 - 1827) – немецкий композитор, дирижёр и
пианист, один из наиболее уважаемых и исполняемых композиторов в мире.
· Стиви Уандер (США, слепота) (родился в 1950) - американский соул-певец, композитор, пианист и
продюсер. Его называют одним из величайших музыкантов нашего времени:
· Кристофер Рив (получил паралич после падения с лошади) (1952 - 2004), американский актер,
сыгравший роль Супермена, режиссёр, сценарист, общественный деятель.
· Стивен Хокинг (паралич) (родился в 1942) – ученый физик-теоретик — один из наиболее
влиятельных в научном смысле и известных широкой общественности физиков-теоретиков нашего
времени. Друзья подарили ему синтезатор речи, с помощью которого Хокинг может общаться с
людьми. В январе 2007 года он совершил полёт в невесомости (на специальном самолете), а на
2009 год запланирован полёт в космос. Кроме того, Хокинг несколько раз появлялся в
мультсериалах «Симпсоны» и «Футурама», где озвучивал сам себя.
· Дэвид Бланкет (слепота), был членом британского парламента и Министром Внутренних Дел
Великобритании
· Билл Клинтон (проблемы со слухом), б. президент США
· Шер (дислексия), известная певица и актриса
· Майкл Болтон (глухота на одно ухо), известный певец
· Робби Уильямс (в детстве имел гиперактивность от дефицита внимания), известный певец и актер.
· Том Круз (тяжелая форма дислексии), известный актер
· Квентин Тарантино (дислексия), кинорежиссер и продюсер
Проект ХелсПром "Поддержка детей с ограниченными
4
возможностями и их семей в КР" за счет
средств Фонда Биг Лотери