Ari-Matti Näätänen: Sosiaalibarometri 2017. Ennakkotuloksia toimeentulotuen Kela-siirrosta. Esitys Uusi toimeentulotukijärjestelmä ei ole vielä valmis – tutkimus kehittämisen tukena -seminaarissa 26.4.2017.

1. Ari-Matti Näätänen | Tutkija
Ennakkotuloksia toimeentulotuen Kela-siirrosta

2. Kerääminen:
• Sosiaali- ja terveysjohtajat, Kelan johtajat ja
sosiaalityöntekijät 1.1.-28.2.2017.
• Kelan toimihenkilöt 1.3.-17.3.
Vastausprosentit/ määrät:
• Sosiaali- ja terveysjohtajat 49 % (n 145).
• Kelan johtajat 49 % (n 95).
• Sosiaalityöntekijät 370 vastausta.
• Kelan toimihenkilöt 57 % (n 321).
Aineisto

3. Oliko päätös toimeentulotulotuen Kela-siirrosta
mielestänne oikea? (Kyllä-vastaukset)
77
73
100
81
70
99
72
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Sote-johtajat Sosiaalityöntekijät Kelan johto Kelan toimihenkilöt
%
2016 2017

4. ” Pääosin teknistä työtä, jolloin
keskittäminen ja automatisointi
tehostavat toimintaa. Myös
myöntämisperusteet yhtenäistyvät ja
vähentävät eriarvoisuutta.
Sosiaali- ja terveysjohtaja

5. Arvioita Kelan ja kuntien välisestä
yhteistyöstä
toimeentulotukiasioissa

6. Arviot sosiaalihuollon ja Kelan välisen yhteistyön
sujumisesta
13
16
34
2
3
22
21
24
16
6
33
32
28
64
59
25
30
12
16
31
7
2
3
2
1
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2016
2017
Sosiaalityöntekijät
2017
Kelan toimihenkilöt
2016
2017
Kelan johto
erittäin/melko huonosti ei huonosti, ei hyvin erittäin/melko hyvin
ei osaa sanoa ei yhteistyötä

7. Kelan virkailijoita ei saa kiinni, ja heillä ei ole
sosiaalityön tuntemusta niin, että he ymmärtäisivät
laskukaavan ulkopuolelta asiakkaan tilannetta.
Sosiaalityöntekijä
” Paikalliseen sosiaalitoimistoon ei saa mitään yhteyttä,
sillä heillä lähes vihamielinen suhtautuminen Kelaan.
Kelan johtaja
”
” Haukut ja arvostelut tulevat nopeasti ja varmasti
perille.
Kelan toimihenkilö

8. Vastaajien tyytyväisyys sosiaalihuollon ja Kelan
välisen tietojärjestelmäyhteistyön sujumiseen
18
19
29
5
29
12
19
24
14
17
59
22
22
30
29
11
39
24
52
25
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2016
2017
Sosiaalityöntekijät
2016
2017
Kelan johto
2017
Kelan toimihenkilöt
erittäin/melko tyytymätön ei tyytyväinen, ei tyytymätön
erittäin/melko tyytyväinen ei osaa sanoa

9. ” Asiakkaat eivät tunnu tietävän, että Kela ei saa sossusta
suoraan mitään tietoja. Sitten syytetään Kelaa, kun
joudutaan pyytämään tietoja monesti useaankin
otteeseen. Vastaus myös usein on, että "ei sossukaan ole
vaatinut". Pitäisi olla jokin suora kontakti sossuun.
Kelan toimihenkilö
” Asiakkaan toimittamat liitteet
toimeentulotukihakemuksen liitteenä tulisi näkyä myös
kunnassa Kelmun kautta, koska nyt emme pysty
mistään päättelemään mihin päätös perustuu ja
joudumme käsittelemään asiaa lähes kokonaan
uudelleen asiakkaan hakiessa täydentävää ja ehkäisevää
toimeentulotukea.
Sosiaalityöntekijä

10. Arvioita Kela-siirron vaikutuksista asiakkaisiin
ja heidän oikeuksiin

11. 85
79
94
96
98
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2016
2017
Sosiaalityöntekijät
2017
Kelan toimihenkilöt
2016
2017
Kelan johto
epätodennäköistä ei osaa sanoa todennäköistä
Väite: Kynnys hakea toimeentulotukea pienenee

12. Väite: Toimeentulotukiasiakkaiden sähköiset
asiointimahdollisuudet paranevat
79
86
92
98
96
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2016
2017
Sosiaalityöntekijät
2017
Kelan toimihenkilöt
2016
2017
Kelan johto
epätodennäköistä ei osaa sanoa todennäköistä

13. Väite: Toimeentulotukiasiakkaiden palvelulaatu paranee
79
78
77
7
17
11
9
13
16
6
11
13
11
78
77
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2016
2017
Sosiaalityöntekijät
2016
Kelan toimihenkilöt
2016
2017
Kelan johto
epätodennäköistä ei osaa sanoa todennäköistä

14. 61
52
51
2
6
13
12
12
4
10
26
36
38
93
84
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2016
2017
Sosiaalityöntekijät
2017
Kelan toimihenkilöt
2016
2017
Kelan johto
epätodennäköistä ei osaa sanoa todennäköistä
Väite: Perustoimeentulotukipäätöksen saaminen
nopeutuu

15. Väite: Lisäselvitysten antaminen vähenee
50
55
33
9
13
10
12
10
5
41
32
57
91
82
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2016
2017
Sosiaalityöntekijät
2017
Kelan toimihenkilöt
2016
2017
Kelan johto
epätodennäköistä ei osaa sanoa todennäköistä

16. Väite: Asiakkaiden tarve asioida luukulta toiselle vähenee
34
51
44
4
8
4
6
7
3
63
43
49
96
88
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2016
2017
Sosiaalityöntekijät
2017
Kelan toimihenkilöt
2016
2017
Kelan johto
epätodennäköistä ei osaa sanoa todennäköistä

17. Väite: Heikoimmassa asemassa olevien asema
heikkenee
22
14
37
78
82
12
7
19
13
10
66
78
45
9
9
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2016
2017
Sosiaalityöntekijät
2017
Kelan toimihenkilöt
2016
2017
Kelan johto
epätodennäköistä ei osaa sanoa todennäköistä

18. Väite: Asiakkaat jäävät aiempaa useammin vaille
mahdollisesti tarvitsemaansa sosiaalityön tukea
18
13
29
76
67
9
5
10
11
8
73
82
61
13
24
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2016
2017
Sosiaalityöntekijät
2017
Kelan toimihenkilöt
2016
2017
Kelan johto
epätodennäköistä ei osaa sanoa todennäköistä

19. Oletteko huolissanne jonkin tai joidenkin väestöryhmien
tilanteesta toimeentulotuen Kela-siirtoon liittyen?
79
77
26
29
26
9
9
46
58
60
12
15
29
13
15
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2016
2017
Sosiaalityöntekijät
2017
Kelan toimihenkilöt
2016
2017
Kelan johto
kyllä ei ei osaa sanoa

20. Henkilöistä jotka eivät käytä sähköisiä palveluja tai
pysty huolehtimaan asioistaan.
Kelan johtaja
Erityisen tuen tarpeessa oleva heikko-osaisten ryhmä
joka ei osaa tuoda esille omia tarpeitaan eikä vaatia
asioista jotka heille kuuluvat.
Sosiaalityöntekijä
Esimerkiksi kehitysvammaiset, (muistisairaat)
vanhukset ja muut, jotka eivät välttämättä osaa tai pysty
tulkitsemaan saamiaan toimeentulotukipäätöksiä ja
tarvittaessa hakemaan niihin muutosta/oikaisua.
Kelan toimihenkilö
”
”
”

21. Muita huomioita aineistosta

22. 17
18
5
16
16
6
15
36
27
52
30
62
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sosiaalityöntekijät
Kelan toimihenkilöt
Kelan johto
erittäin/melko huonosti ei huonosti, ei hyvin melko/erittäin hyvin ei osaa sanoa
Arviot yhteistyöstä ehkäisevän ja täydentävän
toimeentulotuen hakemusten siirtämisessä

23. Vaikea tietää mitä pitää siirtää ja mitä ei, ohjeet ovat epäselvät.
Kelan toimihenkilö
Jos asiakas ei ole pyytänyt siirtoa, siirtoa ei tapahdu.”
Sosiaalityöntekijä
On ollut epäselvää siirtääkö Kela hakemukset automaattisesti
kuntaan, vai pitääkö asiakkaan sitä erikseen kirjallisesti tai
suullisesti pyytää.”
Kelan johtaja
”
”
”

24. 8
12
24
16
21
12
14
14
4
62
54
60
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Sosiaalityöntekijät
Kelan toimihenkilöt
Kelan johto
ei lainkaan/melko vähän jonkin verran melko/erittäin paljon ei osaa sanoa
Arviot sosiaalityön tarpeessa olevien sosiaalityön piiriin
ohjaamisen erimielisyyksistä

25. Sosiaalityöntekijöiden arviot oman työajan
vapautumisesta aikuissosiaalityöhön ja rakenteelliseen
sosiaalityöhön Kela-siirron seurauksena (%).
25 25 49
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
kyllä ei ei osaa sanoa

26. Ainakin vielä ihmiset eivät ymmärrä kelan päätöksiä ja haluavat
aikavarauksia niiden tulkitsemiseen ja jatkon suunnitteluun sekä
taloudellisissa, että sen kautta koko elämään liittyvissä asioissa.
Sosiaalityöntekijä
”
[Kaupungissa x] hoidettiin aiemmin toimeentulotuki keskitetyssä
yksikössä (etuuskäsittelijät), joka on nyt lakkautettu ja nyt
sosiaalityöntekijät ja sosiaaliohjaajat hoitavat enemmän
toimeentulotukea kuin ennen siirtoa.”
Sosiaalityöntekijä
”

27. Julkaistaan 12.6.2017