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【18歳選挙権勉強会】18歳選挙権の安全な活用方法を学ぼう
- 2. 2 今日の勉強会を通して、一緒に考 えていきましょう！ 自己紹介 原口 和徳（はらぐち かずのり） 立命館大学政策科学部卒、中央大学大学院公共政策研究科修了 埼玉ローカル・マニフェスト推進ネットワークにおいて、公開討論会や市民との 協働による検証活動の支援、シティズンシップ教育の研究等を行っています。 日本最大級の選挙・政治家情報サイトである「選挙ドットコム」や政治と選挙のプラッ トフォーム「政治山」などのweb媒体での情報発信を行っています 質 問 みなさんが投票に行くことが重 要だと思いますか？ © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 3. 3 １．18歳選挙権とは？ 昨年実現された18歳選挙権は、大きな注目を集めました。皆さんの先輩 方にも、7月の参議院議員選挙や都知事選挙などで投票された方がいらっ しゃるかもしれません。 勉強会の基礎知識として、まずは18歳選挙権の概要を確認していきま しょう。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 4. 4 18歳選挙権 とは 選挙権年齢を20歳から18歳へと引 き下げる取組み。 1945年以来、70年ぶりに選挙権年 齢の引下げが行われました。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 5. 5 ここで質問です。日本で最初に行われた国会議員選挙の有権 者数は、日本の人口の何パーセントだったでしょうか？ B.20.0%A.1.1% C.48.7% D.82.5％ © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 6. 6 ここで質問です。日本で最初に行われた国会議員選挙の有権 者数は、日本の人口の何パーセントだったでしょうか？ B.20.0%A.1.1% C.48.7% D.82.5％ 解 説 日本で最初に衆議院議員選挙が行われたのは1890年です。 有権者となるためには「25歳以上の男子で直接国税15円 以上を納めている者」という制約がありました。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 8. 8 質 問 日本が100人の村だったら、どんな村 でしょうか。 1. 日本が100人の村だったら、12人が子ど も（14歳以下）で、61人が働き手（15歳 以上～64歳以下）、27人がお年寄り（65 歳以上）です。 2. お年寄りの方は、10年前には20人でした が、10年後には30人となることが予想さ れています。
- 10. 10 第47回衆議院議員総選挙における世代別推定投票者数 12,870 4,196 16,058 6,760 18,449 9,225 15,448 9,284 18,121 12,377 23,919 14,232 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 有権者数 推定投票者数 70～ 歳 60～69歳 50～59歳 40～49歳 30～39歳 20～29歳 投票率 32.6% 50.0% 60.1% 68.3% 59.5% 42.1% あなたが政治家だとしたら、誰の意見を重視しますか？ ２0代の 投票者数 は投票者 全体の 7.5%
- 11. 11 質 問 未来に関することのなかで、次のう ちで最も確実に予想できるものはど れでしょう？ ① 2020年（3年後）東京オリンピッ クの男子サッカーの優勝チーム ② 10年後の携帯電話の形、機能 ③ 30年後の日本の年代別人口構成 © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 12. 12 質 問 未来に関することのなかで、次のう ちで最も確実に予想できるものはど れでしょう？ ① 2020年（3年後）東京オリンピッ クの男子サッカーの優勝チーム ② 10年後の携帯電話の形、機能 ③ 30年後の日本の年代別人口構成 © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 13. 出所 ： 政府広報「明日の安心 社会保障と税の一体改革を考える」 http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/hokabunya/shakaihoshou/kaikaku.html 18歳選挙権によって、世代間の支えあいのありかたを決め る場に参加できる若者が増加しました 13© Saitama Local Manifesto Promotion Network 医療や介護、年金、子育て支援の取組みなど、「社会保障」の取組みは私たちの暮らし を支えています。しかし、担い手に目を向けてみると、大きな変化が予想されています。
- 14. 14 ２．18歳選挙権の姿 実現されるまでは大きな注目を集めた18歳選挙権ですが、参議院議員選 挙後はメディア等で取り上げられる機会も減っています。 18歳選挙権の実態はどうなっているのかを確認してみましょう。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 15. 15 B.東京都A.北海道 C.大阪府 D.高知県 © Saitama Local Manifesto Promotion Network 10代有権者の投票率が最も高かった都道府県はどこでしょう か？ クイズ：参議院議員選挙における10代投票率
- 16. 16 B.東京都A.北海道 C.大阪府 D.高知県 解 説 10代有権者の投票率は、東京都の57.84%が全都道府県 の中で最も高い投票率となりました。 一方、最も投票率が低かったのは高知県で30.93%です。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network 10代有権者の投票率が最も高かった都道府県はどこでしょう か？ クイズ：参議院議員選挙における10代投票率
- 17. 参議院議員選挙における年代別投票率（推計） © Saitama Local Manifesto Promotion Network 出所 ： 総務省「第24回 参議院議員通常選挙 発表資料 『7.年齢別投票状況について』」、（抽出調査を使用） 順位 年齢 投票率 １ 70～74歳 73.67% ２ 65～69歳 71.65% ３ 75～79歳 70.13% ４ 60～64歳 68.16% ５ 55～59歳 65.00% ６ 50～54歳 61.51% ７ 45～49歳 55.13% 全年代での投票率は55.81% 10代の投票率は、18歳（51.17%）、19歳（39.66%） 順位 年齢 投票率 ８ 40～44歳 50.30% ９ 80歳～ 47.16% １０ 35～39歳 46.37% １１ 18～19歳 45.45% １２ 30～34歳 41.85% １３ 25～29歳 37.91% １４ 20～24歳 33.21% 18歳有権者のうち、高 校生だけに限定すると 投票率が70%を超えた 都道府県もあります
- 18. 参議院議員選挙における10代棄権者数（上位） © Saitama Local Manifesto Promotion Network 出所 ： 総務省「第24回 参議院議員通常選挙 発表資料 『7.年齢別投票状況について』」 順位 都道府県 投票棄権者数 10代投票率の順位 １ 大阪府 90,496人 12位 ２ 東京都 89,464人 1位 ３ 神奈川県 76,073人 2位 ４ 埼玉県 68,475人 5位 ５ 愛知県 68,128人 3位 全国合計 1,274,851人 東京都をはじめとする10代の投票率が高かった都県において 多くの棄権者が生じています。（棄権者の30%が上位5都県に集中） 10代棄権者数 上位5都県 で、10代棄権 者の３０％を 占めています
- 19. © Saitama Local Manifesto Promotion Network 年齢別投票率の推移 参議院議員選挙（10代有権者の投票率：45.45%）と比べると県 知事選挙や市長選挙における10代有権者の投票率は低いものとなっ ています。 0% 20% 40% 60% 80% 100% 18~19 20~24 25~29 30~34 35~39 40~44 45~49 50~54 55~59 60~64 65~69 70~74 75~79 80~ 鹿児島県知事選挙 新潟県知事選挙 岡山県知事選挙 富山県知事選挙 栃木県知事選挙 新座市長選挙 富士見市長選挙 入間市長選挙 年齢 （歳） 出所 ： 各選挙管理員会へのヒアリングを基に作成 特に20代前半（20～24歳）有権者 の投票率が低くなっている
- 20. 20 ３．18歳選挙権のルール スポーツや自動車の運転などと同じように18歳選挙権についても守るべ きルールがあります。 18歳選挙権を安全な状態で活用していくために、18歳選挙権のルールに ついてクイズを通して勉強していきましょう。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 21. 21 選挙クイズ 基本編① 質 問 投票所では、待ち時間も含めて投票するまでに1時 間くらいかかる。 〇 ש Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 22. 22 選挙クイズ 基本編① × 解 説 投票所の混雑具合にもよりま すが、通常1時間も待つこと はありません。 （個人的な経験では、いつも 5分程度で終了します） 質 問 投票所では、待ち時間も含めて投票するまでに1時 間くらいかかる。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 23. 2323© Saitama Local Manifesto Promotion Network 投票の流れ 出所 ： 総務省、文部科学省 『私たちが拓く日本の未来』
- 24. 24 選挙クイズ 基本編② 〇 × 質 問 投票日に部活動や家族の用事などで投票所に行くこ とのできない場合でも、投票することはできる。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 25. 25 選挙クイズ 基本編② 解 説 選挙期間中に期日前投票所で 投票をすることや、長期間不 在にする場合は事前に申し出 ることで不在者投票をするこ とができます。 〇 質 問 投票日に部活動や家族の用事などで投票所に行くこ とのできない場合でも、投票することはできる。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 26. 26 選挙クイズ 基本編③ 質 問 満18歳未満の人は選挙運動を行うことができな い。 〇 ש Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 27. 27 選挙クイズ 基本編③ 質 問 満18歳未満の人は選挙運動を行うことができな い。 〇 解 説 満18歳未満の人が選挙運動を 行うことは法律で禁止されて います。 18歳以上の人も、校則を踏ま えて活動する必要があります。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 28. 28 選挙クイズ 基本編④ 質 問 18歳以上の生徒が選挙運動を手伝ったお礼に、 ファミリーレストランで食事をごちそうになった が、このことは問題がない。 〇 ש Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 29. 29 選挙クイズ 基本編④ × 解 説 選挙運動の見返りに金品を贈っ たり、飲食でもてなしたりする ことは法律違反になります。 質 問 18歳以上の生徒が選挙運動を手伝ったお礼に、 ファミリーレストランで食事をごちそうになった が、このことは問題がない。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 30. 30 選挙クイズ 基本編⑤ 質 問 18歳以上の人は選挙期間に、投票を依頼する電話 掛けや候補者への投票を呼び掛けるビラを街頭で配 るなどのアルバイトを行うことができる。 〇 ש Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 31. 31 選挙クイズ 基本編⑤ × 解 説 選挙運動では、原則として報酬 を受け取ることができません。 （選挙カーの運転手などの例外 もあります。） © Saitama Local Manifesto Promotion Network 質 問 18歳以上の人は選挙期間に、投票を依頼する電話 掛けや候補者への投票を呼び掛けるビラを街頭で配 るなどのアルバイトを行うことができる。
- 34. 34 選挙クイズ 質 問 選挙活動や政治活動については、法律だけを守れば よい。 〇 ש Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 35. 35 選挙クイズ × 解 説 学校がすべての生徒にとって安 心して学ぶことのできる場であ るためには、法律だけでなくそ れぞれの学校に応じたルール （校則等）が定められ、生徒た ちによって守られる必要があり ます。 質 問 選挙活動や政治活動については、法律だけを守れば よい。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 36. 36 ４．18歳選挙権の活用 - 実践編 - 東京都を事例に、18歳選挙権の活用方法を考えてみましょう！ © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 37. 37 ある日の生活を考えてみましょう。 私たちの生活は、様々な行政サービスによって支えられています。 出所 ： 東京都租税教育推進協議会「平成28年度版中学校社会科公民的分野資料 『私たちの生活と税』」 © Saitama Local Manifesto Promotion Network
- 38. 38 B.7500億円A.500億円 C.13.5兆円 D.240兆円 © Saitama Local Manifesto Promotion Network 東京都の今年度の予算はいくらだと思いますか？
- 39. 39 B.7500億円A.500億円 C.13.5兆円 D.240兆円 解 説 東京都の今年度の予算（一般会計予算と特別会計予算の合計）は13.5 兆円です。 ちなみに、日本の国家予算の規模は平成27年度で約240兆円です。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network 東京都の今年度の予算はいくらだと思いますか？
- 40. 40 ちなみに、45億円あるとどんな ことができると思いますか？ © Saitama Local Manifesto Promotion Network 都議会議員選挙に45億円の予算 が予定されています。 （都知事選挙には50億円）
- 41. 41 豊洲市場への移転延期に伴って市 場関係業者に生じている損失に対 して支払う補償金：50億円 ✓ ただし2016年11月～2017年3月末分 テロ・サイバーセキュリティ対 策：58億円 41© Saitama Local Manifesto Promotion Network 都議会議員選挙・都知事選挙と同程度の金額でできること
- 42. 42 これまでに、高校生と政治家の対話の場を設けたときに、こんな意見を耳にしました。 防犯設備の数が少なくて夜道は危ないという理由 で、3つあった通学路のうちの1つが廃止になって しまった。駅までの道が混んでしまうので、（通 学路の復活に向けて）防犯設備を増やしてもらえ ませんか？ まちの中にスマホを充電できる場所がもっと欲し いです。 電柱とかにスマホの充電器をつけてもらうことは できませんか。 私のまちは、歩道と車道のつなぎ目の段差が隣町 よりも大きいようです。自転車の修理屋さんも、 隣町よりもパンクの修理の数が多いと言っていま した。段差がひどい箇所の改善をしてもらえませ んか。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network まちづくりに対する若者の意見
- 43. 43 都議会議員選挙の半分の予算があると、充実させることもできます。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network まちづくりに対する若者の意見 東京都では、地域や通学路、公園などへの防犯カ メラの整備を補助する予算を計上しています。 整備の規模は、約８億円、約4,000台です。 防犯設備の数が少なくて夜道は危ないという理由 で、3つあった通学路のうちの1つが廃止になってしまっ た。駅までの道が混んでしまうので、（通学路の復活 に向けて）防犯設備を増やしてもらえませんか？
- 44. 44 都議会議員選挙の半分の予算があると、充実させることもできます。 © Saitama Local Manifesto Promotion Network まちづくりに対する若者の意見 まちの中にスマホを充電できる場所がもっと欲しいで す。 電柱とかにスマホの充電器をつけてもらうことはできま せんか。 東京都では、Wi-Fi や充電器の設置も可能なソー ラーパネル付きバス停留所の整備を予定していま す。 整備の規模は、約1.3億円、20棟です。
- 45. 45 高校生への返還不要の奨学金の創設 ：約16.6億円（34,450人への給付） 不妊検査及び一般不妊治療への補助 ：約2.4億円（4,200人への補助） 45© Saitama Local Manifesto Promotion Network 他にも、様々な取組みを充実させることができます。 東京都は限られた予算の中で、取捨選択をして実施 する事業を決定しています。
- 46. © Saitama Local Manifesto Promotion Network 都知事選挙及び都議会選挙における年齢別投票率の推移 これまでの都議会議員選挙の投票率は概ね５０％程度。 20代有権者投票率（実線）は他の世代よりも低くなっています 出所 ： 東京都選挙管理員会「年代別・選挙別推定投票率一覧表」（2017年3月20日アクセス）より作成 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2001年 都議選 2003年 都知事選 2005年 都議選 2007年 都知事選 2009年 都議選 2011年 都知事選 2012年 都知事選 2013年 都議選 2014年 都知事選 20代 30代 40代 50代 60代 70歳以上