VII Jornada de Juristes de Centres Penitenciaris. Centre d'Estudis Jurídics i Formació Especialitzada, 15 d'octubre de 2013

1. Programa Compartim
VII Jornada de Juristes de Centres Penitenciaris
Dret administratiu i dret
penitenciari.
Un acostament valoratiu
Marta Cassany Virgili
15 d’octubre de 2013
Avís legal
Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la reproducció, la distribució, la comunicació
pública i la transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que se citi l’autoria del material i el Centre d’Estudis Jurídics i
Formació Especialitzada (Departament de Justícia). La llicència Reconeixement es pot consultar a
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/deed.ca.
1

2. L’Administració pública
Les administracions públiques són les
organitzacions de caràcter públic, dotades de
personalitat jurídica, que tenen com a finalitat
o missió fonamental el servei als interessos
generals, amb sotmetiment ple a la llei i al dret.
2

3. Potestats i principis
Per aconseguir les finalitats públiques encomanades,
disposa de potestats o facultats (expropiatòria,
sancionadora, autotutela).
Principis d’actuació:
- Principi de legalitat (art. 1 CE).
- Principi d’objectivitat (art. 1 i 103 CE).
- L’actuació s’ha d’ajustar a les finalitats que la justifiquen i
s’ha de sotmetre al control dels tribunals (art. 9 CE).
- Principi d’eficàcia administrativa.
3

4. L’ordenament jurídic a la presó
LLEI I REGLAMENT PENITENCIARI
I REGLAMENT D’ORGANITZACIÓ DE CATALUNYA
dins del marc jurídic i administratiu general:
- La Constitució espanyola
- La Llei 30/92 de règim jurídic de les administracions
públiques i el procediment administratiu comú
- La llei catalana 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i
procediment de les administracions públiques a Catalunya
i normes que la desenvolupen
4

5. El dret administratiu al món de les
presons
L’equilibri entre prerrogatives de l’Administració
i la tutela de la llibertat i els drets dels interns
es resol mitjançant
relacions especials de subjecció.
5

6. La relació penitenciària com a
relació jurídica
La relació penitenciària és una relació entre
l’Administració penitenciària i el reclús que es
regeix per les normes i els principis del dret
administratiu.
Aquesta relació juridicoadministrativa s’inicia des
de l’entrada o incorporació material o física del
reclús en l’organització administrativa.
6

7. Procediment de classificació
Reglament penitenciari
Inici del procediment: d’ofici (articles 102 RP i 69 de la llei 30/92). Es
produeix en la data que arriba el testimoniatge de sentència al centre
penitenciari.
Emissió d’informes: equip multidisciplinari.
Proposta de resolució: junta de tractament. Termini: 2 mesos des de
l’inici del procediment.
– Proposta raonada de grau
– Programa de tractament
Resolució (acte administratiu resolutori): Centre Directiu. Termini: 2
mesos des de la recepció; es pot ampliar 2 mesos més.
Revisió de la resolució de l’Administració: recurs davant del jutge de
vigilància.
7

8. Procediment llibertat condicional
Reglament penitenciari
Inici del procediment: la junta de tractament l’inicia d’ofici. Termini: amb
l’antelació necessària. La Circular 2/2012 sobre gestió, execució i
seguiment de la llibertat condicional preveu una antelació de 3 mesos.
Emissió d’informes per part de l’equip i recollida de la documentació
prevista per l’article 195 RP.
Informe pronòstic d’integració social: junta de tractament.
Elevació al jutge de vigilància: amb els certificats, informes i proposta
raonada. Fi de la fase administrativa.
Resolució judicial del jutge de vigilància penitenciària.
8