estudio de impacto ambiental para relleno sanitario

1. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
DEPARTAMENTO: CAJAMARCA
REGION: CAJAMARCA
EXPEDIENTE TECNICO “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL
DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA”
ANEXO 2
(PARTE IV)
EXPEDIENTE DE OBRA DE LA INFRAESTRUCTURA PARA
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL ÁMBITO
DE LA GESTIÓN NO MUNICIPAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DICIEMBRE DEL 2008
1

2. TABLA DE CONTENIDO
1.GENERALIDADES.........................................................................................................12
1.1Introducción_______________________________________________________________12
1.2Objetivo del estudio_________________________________________________________12
1.3Marco legal_______________________________________________________________12
2.LINEA BASE AMBIENTAL DEL PROYECTO...........................................................15
2.1Medio físico_______________________________________________________________15
2.1.1Ubicación_____________________________________________________________________15
2.1.2Extensión_____________________________________________________________________16
2.2Medio natural_____________________________________________________________17
2.2.1Clima y meteorología ____________________________________________________________17
2.2.2Geología ______________________________________________________________________19
2.2.3Geomorfología_________________________________________________________________19
2.2.4Geodinámica___________________________________________________________________20
2.2.5Geotecnia_____________________________________________________________________20
2.2.6Geofísica______________________________________________________________________20
2.2.7Topografía_____________________________________________________________________21
2.2.8Hidrología, hidrogeología y recursos hídricos _________________________________________21
2.2.9Usos de suelo__________________________________________________________________22
2.2.10Flora________________________________________________________________________24
2.2.11Fauna________________________________________________________________________24
2.3Medio antrópico___________________________________________________________24
2.3.1Aspectos sociales_______________________________________________________________24
2.3.2Actividades económicas _________________________________________________________27
2.3.3Aspectos culturales______________________________________________________________30
2.3.4Viabilidad _____________________________________________________________________33
2.3.5Organización y presencia institucional_______________________________________________34
2.3.6Presencia de áreas protegidas______________________________________________________34
2.3.7Presencia de restos arqueológicos___________________________________________________35
2.4Situación del manejo de los residuos sólidos_____________________________________35
2.4.1Almacenamiento________________________________________________________________36
2.4.2Servicios de barrido de calles, recolección y transporte__________________________________36
2.4.3Recuperación y tratamiento de residuos sólidos _______________________________________40
2.4.4Disposición final de residuos sólidos________________________________________________40
3.DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO................................................................................41
3.1Aspectos generales__________________________________________________________41
3.1.1Ubicación y superficie___________________________________________________________41
3.1.2Accesibilidad__________________________________________________________________42
3.1.3Estudio de selección de área del proyecto____________________________________________43
3.1.4Área de influencia del proyecto____________________________________________________43
3.1.5Distribución del área del proyecto __________________________________________________44
3.2Aspectos técnico – operativos del relleno sanitario para los residuos sólidos del ámbito
municipal y celda de seguridad para los residuos del ámbito no municipal ___44
3.2.1Información general_____________________________________________________________44
3.2.2Etapa de habilitación_____________________________________________________________45
3.2.3Etapa de operación______________________________________________________________50
3.2.4Etapa de clausura_______________________________________________________________53
3.2.5Etapa de posclausura_____________________________________________________________55
2

3. 4.IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS...............................................57
4.1Etapa de selección del área para el proyecto____________________________________57
4.2Relleno sanitario mecanizado y celda de seguridad_______________________________59
4.2.1Etapa de habilitación_____________________________________________________________59
4.2.2Etapa de operación______________________________________________________________61
4.2.3Etapa de clausura_______________________________________________________________61
4.2.4Etapa de posclausura_____________________________________________________________62
5.PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL.......................................................................64
5.1Etapa de habilitación_______________________________________________________64
5.2Etapa de operación_________________________________________________________64
5.3Etapa de clausura y posclausura______________________________________________65
5.4Presupuesto_______________________________________________________________65
6.PLAN DE CONTINGENCIAS........................................................................................66
6.1Plan de prevención de riesgos________________________________________________66
6.2Plan de control de accidentes_________________________________________________70
6.3Presupuesto_______________________________________________________________72
7.PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL........................................................................73
7.1Monitoreo basal ambiental___________________________________________________73
7.1.1Calidad del aire y ruido ambiental__________________________________________________73
7.1.2Calidad del suelo________________________________________________________________73
7.1.3Calidad de las aguas superficiales y subterráneas______________________________________73
7.2Etapa de operación_________________________________________________________73
7.2.1Monitoreo de agua______________________________________________________________74
7.2.2Monitoreo de aire y ruido_________________________________________________________76
7.3Etapa de clausura y posclausura______________________________________________77
7.3.1Monitoreo de agua______________________________________________________________77
7.3.2Monitoreo de aire y ruido_________________________________________________________80
7.4Presupuesto_______________________________________________________________80
8.PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL .....................................82
8.1Actividades________________________________________________________________82
8.2Metodología ______________________________________________________________82
8.2.1Para los trabajadores de la obra____________________________________________________82
8.2.2Para los pobladores______________________________________________________________83
8.3Cronograma_______________________________________________________________84
8.4Presupuesto_______________________________________________________________84
9.PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.................................................................85
9.1Actividades________________________________________________________________85
9.2Cronograma_______________________________________________________________86
9.3Presupuesto_______________________________________________________________86
10.PLAN DE HIGIENIZACION ......................................................................................87
10.1Plan de desinsectación______________________________________________________87
3

4. 10.2Plan de desratización______________________________________________________87
10.3Presupuesto______________________________________________________________87
11.PLAN DE SEGURIDAD, HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL.............................88
11.1Aspectos de seguridad e higiene______________________________________________88
11.1.1Equipo de protección personal____________________________________________________88
11.1.2Procedimientos de seguridad e higiene______________________________________________88
11.2Aspectos de salud__________________________________________________________89
11.2.1Programa de control médico______________________________________________________90
11.2.2Programa de inmunización contra tétano____________________________________________90
11.2.3Programa de inmunización contra hepatitis__________________________________________91
11.3Presupuesto______________________________________________________________91
12.PLAN DE CIERRE O ABANDONO............................................................................92
12.1Relleno sanitario mecanizado y celda de seguridad______________________________92
12.2Presupuesto______________________________________________________________94
13.CONCLUSIONES..........................................................................................................96
14.RECOMENDACIONES................................................................................................96
15.BIBLIOGRAFIA ...........................................................................................................97
Anexo 1. Escritura pública.................................................................................................99
Anexo 2. Ordenanza Municipal Nº 201 – CMPC ...........................................................100
Anexo 3. Informe de la Dirección Regional de Salud – Cajamarca ..............................101
Anexo 4. Informe de Zonificación del Predio..................................................................102
Anexo 5. Pronunciamiento del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)............103
Anexo 6. Mapa 1 “Capacidad de uso mayor”..................................................................104
Anexo 7. Mapa 2 “Conflictos territoriales”.....................................................................106
Anexo 8. Mapa 3 “Capacidad de uso potencial de suelos”.............................................108
Anexo 9. Mapa 4 “Uso actual de la tierra”......................................................................110
Anexo 10. Pronunciamiento del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
............................................................................................................................................112
Anexo 11. Mapa 5 “Sitios arqueológicos”.......................................................................113
Anexo 12. Pronunciamiento del Instituto Nacional de Cultura (INC) – Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA).................................................................115
Anexo 13. Estudio de selección de área ..........................................................................116
Anexo 14. Informe de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
............................................................................................................................................117
Anexo 15. Plano 1 “Área de influencia directa e indirecta del proyecto”......................118
Anexo 16. Matriz de evaluación de impacto ambiental de la selección del área para el
proyecto..............................................................................................................................119
4

5. Anexo 17. Matrices de evaluación de impacto ambiental del relleno sanitario
mecanizado y celda de seguridad......................................................................................120
Anexo 18. Resultados del monitoreo de calidad de aire y ruido ambiental....................121
Anexo 19. Plano 2 “Monitoreo ambiental basal”............................................................122
Anexo 20. Resultados del monitoreo de calidad de agua superficial y subterránea......123
Anexo 21. Plano 3 “Monitoreo ambiental – etapas de operación, clausura y
posclausura”......................................................................................................................124
5

6. RESUMEN EJECUTIVO
Generalidades
El presente proyecto contempla la construcción de una infraestructura para la
disposición final de los residuos sólidos del ámbito municipal, así como la
construcción de una celda para la disposición final de residuos sólidos
hospitalarios (ámbito no municipal) para la ciudad de Cajamarca. Dicha
infraestructura estará ubicada en el sector denominado Palturo, jurisdicción del
distrito de Jesús.
Línea base ambiental
Clima y meteorología
El área presenta un clima correspondiente al Bosque Húmedo – Montano Tropical
(bh – MT), encontrándose a una altitud de 2810 a 2910 m.s.n.m. El ambiente es
templado seco y soleado en el día, y frío en las noches, con una precipitación
pluvial promedio de 650 mm anuales (siendo los meses de mayor precipitación los
comprendidos entre octubre a abril y los meses de menor precipitación los
comprendidos entre julio a agosto); la temperatura máximo promedio es de 21,75
°C y la mínima promedio es de 5,67 °C, mientras quela humedad relativa
promedio es de 67 %.
Geología
La formación geológica sedimentaria denominada Chulec (Ki.Chu) del cretácico
inferior, se presenta como basamento rocoso y se encuentra conformada por
rocas margosas, areniscas calcáreas, lutitas calcáreas y calizas ligeramente
alteradas. Entre las principales estructuras geológicas se encuentran las
quebradas Chilca y Buitrón.
Geomorfología
En términos regionales, el área del proyecto se emplaza en una unidad
geomorfológica que corresponde a superficie de erosión. Las superficies de
erosión en esta zona corresponderían al levantamiento de los Andes, cuyas
superficies de las zonas bajas se encuentran disectadas por quebradas jóvenes
definidas. En la geomorfología local (área destinada al proyecto) se pueden
distinguir las unidades geomorfológicas siguientes: superficies planas, quebradas
y sistemas de drenaje.
Geodinámica
Los fenómenos de geodinámica externa de probable ocurrencia son los flujos de
lodo en temporadas debido a las de fuertes precipitaciones pluviales, en los
meses de lluvia. En relación a los fenómenos de geodinámica interna, el área del
proyecto se encuentra en una zona de alta sismicidad, encontrándose en la zona
3.
6

7. Geofísica
Con relación a su geofísica, el área del proyecto está constituida por tres
diferentes capas (superior, intermedia e inferior). La capa superior presenta dos
subcapas; la capa intermedia presenta tres subcapas, y la capa inferior está
conformada por material rocoso compacto
Topografía
La topografía del área del proyecto se caracteriza por variar de plana a ondulada
en la parte central y de moderada a media en la parte inferior (10 a 15%), las
márgenes en algunos tramos de las quebradas tienen pendientes del orden de 30
a 70 %.
Aguas superficiales
Las aguas superficiales en el área del proyecto, están representadas por la
quebrada Chilca con un caudal constante del orden de 0.35 l/seg, el cual está
alimentado por manantiales provenientes de las partes altas y del manantial
Chilca, ubicado antes del límite norte, a su vez las quebradas temporales como
Buitrón, y del medio sin nombre, y la tercera más al sur también sin nombre, todos
estas quebradas drenan hacia el río Cajamarca, de régimen permanente, ubicado
a una distancia de 2930 metros lineales.
Aguas subterráneas
En relación a las aguas subterráneas, la presencia de fuentes de abastecimiento
de agua, son una evidencia de su presencia, como se puede corroborar de
acuerdo el estudio geofísico. De los 13,60 metros respecto a la cota del terreno,
hay una probabilidad de suelo húmedo y con indicios de agua, desde los 13,60
metros hasta una profundidad de 41,60 metros, a manera de una “bolsonada” de
agua de 28 metros del SEV2, su origen es la acumulación y filtración de las
aguas de lluvia, aprovecha las zonas planas principalmente que permite la
infiltración de las aguas estancadas.
Usos de suelo
En relación a la capacidad de uso mayor, el área donde se emplazará el proyecto
se encuentra ubicado dentro de la zona denominada producción forestal –
protección. Estas tierras presentan limitaciones que no permiten la actividad
agropecuaria, pero que sí son aptas para la producción de especies forestales,
adaptados a las condiciones ecológicas del medio.
Por otro lado, el área designada para el emplazamiento del proyecto no se
encuentra en una zona de conflictos territoriales.
Con respecto al uso potencial del suelo, el área donde se emplazará el proyecto
se encuentra ubicado dentro de la zona VII – VIII, donde el suelo es apto para
7

8. pastizales o bosques con severas limitaciones al normal desarrollo, y donde
también los suelos no son aptos para cultivos, pasturas ni forestales.
Por último en referencia al uso actual, el área donde se emplazará el proyecto se
encuentra ubicado dentro de la zona de tierras sin uso actual, es decir dicha zona
no es agrícola, y es factible de instalar edificaciones y viviendas o servicios
Flora y fauna
La flora predominante en el área del proyecto son los denominados cultivos de
pan llevar, tales como papa, olluco, alverja, habas, lentejas, entre otros. Estos
llegan a ocupar un área aproximada de 4 has. Según manifestaciones de algunos
pobladores, se llega a cosechar entre 1 a 2 veces por año. También existen
diversas especies de la zona tales como “pie de perro”, “chamisa”, “yoctara”,
“retama”, “calvindro”, “penca”, entre otros.
La fauna predominante en el área del proyecto la conforman aves como la
“cargacha”, “santa rosa”, “lig lig”, “rabo blanco”, “huanchaco”, “perdiz”;
eventualmente se han avistado vizcachas, zorrillos y tigrillos.
Demografía
La región de Cajamarca cuenta con una población de 1.387.809 habitantes según
el censo realizado en el año 2007, mientras que según el mismo censo la
provincia de Cajamarca cuenta con un total de 316.152 habitantes (174.728 del
ámbito urbano y 141.424 del ámbito rural), aproximadamente el 20% del total de
la región Cajamarca, tal como se muestra en la figura 3.
Educación
El INEI (2005) indica que en la región Cajamarca se dispone de 928 centros
educativos de educación inicial escolarizada, 3556 centros educativos de
educación primaria de menores escolarizada, 726 centros educativos de
educación secundaria de menores escolarizada y 5359 centros de estudios
superiores (universidades, academias, entre otros).
Salud
La región Cajamarca cuenta con 145 centros de salud, 16 hospitales y 592
puestos de salud según cifras proporcionadas por el INEI (2006), lo que da un
gran total de 753 establecimientos, las cuales en su mayoría tienen un regular
mantenimiento, básicamente por falta de equipamiento básico.
Economía
La actividad económica de mayor importancia en la región la constituye la
minería. Desde el ingreso de la minera Yanacocha en el año de 1993, Perú se ha
convertido en la actualidad en el segundo país productor de oro en Sudamérica.
8

9. Por otro lado en las diferentes provincias de Cajamarca existen reservas de
diferentes metales (manganeso, cobre, caliza, arcilla, caolín, arcilla, entre otros).
Manejo de residuos sólidos
En el distrito de Cajamarca se estima que la generación de residuos sólidos
municipales es 178 ton/día y, la generación de residuos sólidos no municipales es
de 6 ton/día, siendo la generación total de residuos sólidos, 184 ton/día. Según el
Estudio de caracterización realizado el año 2004, destaca que el mayor
porcentaje de residuos sólidos son materia orgánica (56,18 %) y, por otro lado,
residuos como papel (3.71%), cartón (2.58%), plástico (7.01%), vidrio (1.54%),
metales (1.77%) y textiles (1.81%) que suman 20.53%. En total, 76.71% de
residuos son potencialmente reaprovechable.
No se cuenta con programa de recolección selectiva de residuos sólidos y la
recuperación no se realiza formalmente. Existen segregadores urbanos en el
botadero Shudal y en la ciudad que trabajan informalmente y en condiciones
bastante precarias. Se estima que recolectan informalmente 10,36 toneladas de
residuos por día, tales como papel, cartón, plástico, vidrio y chatarra. No existe un
cálculo sobre el aprovechamiento de residuos orgánicos; sin embargo, se observa
el uso para alimentación de animales menores.
Por otro lado tampoco se cuenta con relleno sanitario y, todos los residuos
recolectados se disponen en un botadero a cielo abierto dónde se observa el
trabajo de segregadores informales que en condiciones precarias recuperan,
clasifican y almacenan residuos reaprovechables que luego serán
comercializados.
Descripción del proyecto
El área del proyecto está ubicada en el sector denominado Palturo, jurisdicción
del distrito de Jesús, provincia de Cajamarca, departamento y región de
Cajamarca. Los distritos más cercanos al área del proyecto son San Juan,
Matará, Asunción, Cospan, Llanacora, Namora y la ciudad de Cajamarca.
La vía de acceso al área seleccionada, lo constituye la carretera Cajamarca -
Namora, hasta la altura del kilómetro 13+ 800, para luego continuar en dirección
Este a través de una trocha carrozable que tiene como destino los centros
poblados de Palturo y Canay, así como el distrito de Jesús.
El proyecto que contempla la instalación de un complejo integral de disposición
final de residuos sólidos del ámbito municipal y no municipal se desarrollará en un
área útil de 50,3 hectáreas, teniendo un perímetro de 3655,57 metros lineales. La
capacidad estimada de operación del relleno sanitario es de 6 ton/día (residuos no
municipales). Se ha estimado que la vida útil de la primera etapa de la
infraestructura será de 10 años.
En relación al relleno sanitario y a la celda de seguridad, se construirán
instalaciones administrativas y de servicios, además construcciones de
9

10. estructuras sanitarias. Por otro lado, se mejorará la vía de acceso exterior, se
construirán vías de accesos interiores, además se contará con un área para el
parqueo y mantenimiento de maquinarias. También se construirá una
infraestructura para maestranza y lavado de vehículos.
Con respecto al relleno sanitario y la celda de seguridad se necesitará realizar lo
siguiente: movimiento masivo de tierras, nivelación y acabados en base y taludes,
riego y compactación, excavación de zanjas para anclaje de geosintéticos,
instalación de geomembrana, instalación de geotextil, anclaje y confinamiento
lateral de los geosintéticos, colocación de capa de material, construcción del
drenaje vertical para gases, construcción del drenaje para lixiviados, construcción
de la poza para almacenamiento y recirculación de lixiviados, construcción de
canal pluvial y cerco perimetral.
La operación del relleno sanitario estará ligada a la construcción de celdas, la
descarga de residuos sólidos en las celdas, la acumulación, conformación y
compactación de las celdas, la cobertura diaria y sellado final de las celdas, así
como la instalación de los drenajes para los gases. Por otro lado la operación de
la celda de seguridad, deberá contener todos los cuidados en la manipulación y
posterior disposición de los residuos provenientes de los centros de atención de
salud, poniendo especial énfasis en que no sean compactados, y sean sellados
diariamente.
La clausura y posclausura está relacionada a la cobertura final y revegetación del
área del proyecto con especies arbóreas de la zona, instalación de quemadores y
de canales pluviales. Debe mantenerse un monitoreo constantes de los
parámetros ambientales y condiciones del área del proyecto.
Identificación y evaluación de impactos
El proyecto consta de una serie de etapas las cuales han sido evaluadas por
separado. En la etapa de habilitación, los impactos negativos más significativos
están relacionados a la posible alteración de las aguas (superficiales y
subterráneas) presentes en el área de influencia del proyecto, así como de la flora
de la zona por la instalación de la infraestructura. En relación a los impactos
positivos, los más significativos son los relacionados a la protección e
impermeabilización de las tierras mediante geomembrana y geotextil, la
protección de las aguas mediante la construcción de los drenes interiores de
lixiviados, poza de almacenamiento y canal pluvial.
Durante la etapa de operación, los impactos negativos más significativos se
relacionan a la alteración de la calidad del aire y del suelo debido al empleo de
maquinaria pesada para la construcción de las celdas, la descarga de los
residuos, el esparcido y la compactación de los mismos. En cuanto a los impactos
positivos, los más significativos están relacionados a la adecuada cobertura diaria
evitará la proliferación de vectores y emanación de olores, por otro lado las
chimeneas brindarán un medio de liberación de gases adecuado.
10

11. Por último en la etapa de clausura y posclausura los impactos son
predominantemente positivos y están directamente relacionados a la cobertura
final para evitar la emanación de olores desagradables, la estabilidad de la
superficie final del relleno sanitario, monitoreos ambientales periódicos y la
revegetación de la zona lo que permitiría que tenga un uso futuro.
Durante todo el proyecto el factor social también está inmerso debido a que se
procurará en todo momento salvaguardar la seguridad ocupacional de los
trabajadores y la salud de la población en general, así como también impulsar las
actividades económicas de la zona y emplear la mano de obra local.
La evaluación realizada concluye que el impacto de la instalación de las
infraestructuras es positivo. La ejecución del proyecto contribuirá a mejorar las
condiciones ambientales de la zona y a reducir los riesgos para la salud pública.
Por otro lado, los impactos negativos identificados serán minimizados mediante la
implementación de las medidas de mitigación correspondientes. En cuanto a la
ocurrencia de impactos estos también contarán con medidas de corrección
particularizadas.
11

12. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Inversión Pública
“Recuperación, Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos
en Cajamarca”
1. GENERALIDADES
1.1 Introducción
La ciudad de Cajamarca, presenta en la actualidad una serie de inconvenientes
en el manejo de los residuos sólidos generados diariamente, principalmente en
las etapas de recolección, transporte y disposición final. Y es en la disposición
final donde se presenta la mayor cantidad de inconvenientes pues no se cuenta
con un relleno sanitario por lo que se generan problemas de contaminación
ambiental.
El proyecto contempla la construcción de una infraestructura para la disposición
final de residuos sólidos del ámbito de la gestión municipal (residuos domésticos),
así como la construcción de una celda de seguridad para la disposición final de
residuos sólidos del ámbito de la gestión no municipal (residuos hospitalarios).
Los beneficios ambientales que se desprenden de la puesta en marcha de dicho
proyecto repercutirán en los factores ambientales, económicos y sociales no sólo
del distrito de Jesús, sino también de la provincia de Cajamarca.
El presente Estudio de Impacto Ambiental, establecerá de manera clara y concisa
cuál será el impacto que dicho proyecto representará en el ámbito natural y
antrópico de dicha localidad. Asimismo, se tendrá como prioridad el de garantizar
un correcto y adecuado funcionamiento en post de mantener el equilibrio
ambiental de la localidad, y si es que ocurriera algún tipo de incidente, se cuenta
con las medidas necesarias tanto de mitigación como de contingencias para
abordarlas rápidamente.
1.2 Objetivo del estudio
Identificar y evaluar el impacto ambiental de la implantación de una infraestructura
para la disposición final de residuos sólidos del ámbito de la gestión municipal
(residuos domésticos), así como la implantación de una celda de seguridad para
la disposición final de residuos sólidos del ámbito de la gestión no municipal
(residuos hospitalarios) en el distrito de Jesús, provincia de Cajamarca,
departamento de Cajamarca.
1.3 Marco legal
El marco legal existente en el Perú relacionado con el manejo de los residuos
sólidos es el siguiente:
a) Ley General de Aguas, Decreto Ley Nº 17752, del 24 de Julio de 1969,
dispositivo que limita el vertimiento de residuos sólidos, líquidos o
gaseosos, que puedan contaminar las aguas del país.
12

13. b) Reglamento de los Títulos I, II y III de la Ley General de Aguas, del 13
de Diciembre de 1969, donde se establecen parámetros para la
preservación de los diferentes usos de agua.
c) Decreto Legislativo No. 613 del 07 de Setiembre de 1990 – Código del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, donde se señala, entre
otros, que los gobiernos locales son los llamados a controlar el manejo
de los residuos sólidos domésticos en todas sus etapas: recolección,
transporte y disposición final. Establece asimismo que la disposición final
de los residuos sólidos domésticos se realizará únicamente en los
lugares que determinen los gobiernos locales.
d) La Constitución política, promulgada en el año 1993, fija normas que
garantizan el derecho que tiene toda persona a la protección de su salud
y gozar de un ambiente equilibrado. Establece asimismo que es el
Estado quien determina las políticas nacionales de salud y ambiente.
e) Ley General de Salud No. 26842, del 20 de Julio del 1997, en la cual se
reconoce la responsabilidad del Estado frente a la protección de la salud
ambiental. En su artículo 96 del capítulo IV, se menciona que en la
disposición de sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas
las medidas y precauciones necesarias para prevenir daños a la salud
humana o al ambiente. Asimismo, los artículos 99, 104 y 107 del capítulo
VIII tratan sobre los desechos y la responsabilidad de las personas
naturales o jurídicas de no efectuar descargas de residuos o sustancias
contaminantes al agua, el aire o al suelo.
f) Ley Forestal y de Fauna Silvestre No. 27308, del 15 de Julio del 2000,
que norma, regula y supervisa el uso sostenible y la conservación de los
recursos forestales y de fauna silvestre del país.
g) Ley General de Residuos Sólidos No. 27314, del 21 de Julio del 2000,
que establece la obligatoriedad de elaborar estudios de impacto
ambiental en los proyectos de infraestructura de residuos sólidos, entre
ellos el relleno sanitario. Además establece la responsabilidad de los
gobiernos en relación al manejo de los residuos sólidos que generan.
h) Ordenanza 295 – MML, Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos
Sólidos, del 27 de Octubre del 2000, donde indica, la obligatoriedad de
elaborar estudios de impacto ambiental en los proyectos de estaciones
de transferencia.
i) Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, del 06 de Abril del
2001, el cual complementa la Ley Forestal y de Fauna Silvestre en
asuntos referidos al negocio ilegal de la madera y la depredación de los
bosques.
j) Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental No.
27446, del 23 de Abril del 2001, que establece un proceso uniforme que
13

14. comprende los requerimientos, etapas, y alcances de cualquier proyecto
que implique actividades, construcciones u obras que puedan causar
impactos ambientales negativos, involucrando la participación ciudadana
en dicho proceso.
k) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,
del 22 de Junio del 2001, que considera los niveles de concentración
máxima de elementos contaminantes del aire.
l) Reglamento de la Ordenanza 295 – MML, Sistema Metropolitano de
Gestión de Residuos Sólidos, del 10 de Diciembre del 2001, que señala
las especificaciones técnicas que deben poseer una estación de
transferencia.
m) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido, del 31 de Enero del 2003, que considera los niveles máximos de
ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud
humana.
n) Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, del 21 de Julio del
2004, que establece los criterios técnicos bajo los cuales se debe
realizar el manejo de los residuos sólidos.
o) Ley General del Ambiente No. 28611, del 13 de Octubre del 2005, la
cual es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a
una efectiva gestión ambiental.
Las citadas normas legales tienen por finalidad primordial garantizar la adecuada
preservación y conservación de los recursos naturales presentes en el área donde
se desarrollará el proyecto, y asimismo garantizar que la salud ambiental de la
población no se verá alterada, ni afectada.
La Ley de Residuos Sólidos y su Reglamento, promueve la construcción de
infraestructuras para la disposición final y aprovechamiento de los residuos
sólidos, y brinda criterios técnicos de cómo deben llevarse a cabo. Si bien es
cierto brinda los criterios mencionados anteriormente, es necesario poder
reforzarlos para asegurar que la infraestructura no colapse o presente problemas
a lo largo de su periodo de operación y posterior clausura y posclausura.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, brinda los
aspectos relevantes a considerar cuando se construye una infraestructura de
dicha índole. Menciona que se debe evaluar los impactos en los diferentes medios
físicos, naturales y socioeconómicos.
14

15. 2. LINEA BASE AMBIENTAL DEL PROYECTO
La línea base ambiental comprende el conocimiento e identificación de los
aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos del área de influencia del
proyecto. Es importante indicar que el proyecto contempla el emplazamiento de
un complejo integral de tratamiento de residuos sólidos del ámbito municipal y
disposición final de residuos sólidos del ámbito municipal y no municipal para el
distrito de Cajamarca.
El conocimiento de todos estos componentes permitirá determinar las condiciones
existentes y las capacidades del medio ambiente, donde se realizará el presente
proyecto, constituyendo una herramienta fundamental para inferir los efectos
ambientales que podrán producirse en el área del proyecto durante las etapas que
involucra el desarrollo de las obras previstas y proponer las medidas de mitigación
correspondientes
2.1 Medio físico
2.1.1 Ubicación
La región Cajamarca se ubica en la zona norandina del Perú, entre los paralelos
4º 30´ y 7º 45´ latitud sur y los meridianos 77º 30´ de longitud oeste de Greenwich
a una altitud de 2.720 m.s.n.m. Su ámbito geográfico limita al norte con la
república de Ecuador, al sur con el departamento de La Libertad, al este con el
departamento de Amazonas y al oeste con Piura y Lambayeque.
Cajamarca cuenta con 13 provincias y 127 distritos, siendo su capital la ciudad de
Cajamarca. En la figura 1 se observa el mapa de la región.
Figura 1. Mapa de la región Cajamarca
15

16. El distrito de Jesús fue creado en las épocas de la independencia, se ubica a una
altura de 2564 m.s.n.m., su capital es Jesús y cuenta con 62 centros poblados, tal
como se muestra en la figura 2.
Figura 2. Mapa del distrito de Jesús
El área útil que se dispone para el proyecto es de propiedad de la Municipalidad
de Cajamarca, tal como se observa en la escritura pública (anexo 1), donde se da
cuenta de la tenencia del terreno. Por otro lado, de acuerdo a la Ordenanza
Municipal Nº 201 – CMPC (anexo 2) el terreno es compatible para el
funcionamiento del complejo integral de tratamiento de residuos sólidos del
ámbito municipal y disposición final de residuos sólidos del ámbito municipal y no
municipal, lo cual está refrendado por el informe favorable de la Dirección
Regional de Salud – Cajamarca (anexo 3).
Asimismo se adjunta el Informe de Zonificación del Predio realizado en el terreno
del distrito de Jesús, donde se desarrollará el proyecto y el cual concluye que es
factible la instalación de edificaciones (anexo 4).
2.1.2 Extensión
La superficie total de la región es de 33.317,54 km2, representando el 2,6% del
territorio nacional, siendo las provincias más grandes Jaén (17%), San Ignacio
(15%) y Chota (11%). El distrito de Jesús tiene una superficie de 267,78 km2 y
ocupa el 8,90% del territorio de la provincia de Cajamarca
16

17. 2.2 Medio natural
2.2.1 Clima y meteorología
El clima del área en estudio es de Bosque Húmedo – Montano Tropical (bh – MT),
y se encuentra a una altitud de 2810 a 2910 m.s.n.m. El ambiente es templado
seco y soleado en el día, y frío en las noches, con una precipitación pluvial
promedio de 650 mm anuales (siendo los meses de mayor precipitación los
comprendidos entre octubre a abril y los meses de menor precipitación los
comprendidos entre julio a agosto); la temperatura máximo promedio es de 21,75
°C y la mínima promedio es de 5,67 °C, mientras quela humedad relativa
promedio es de 67 %.
En las siguientes tablas, se puede observar un compendio de las principales
variables meteorológicas de la zona en un periodo de tiempo comprendido entre
el 2003 y el 2007.
Tabla 1. Datos climatológicos – año 2003
Meses del año
Temperatura (°C) H.R.
%
Precipitación
máx. min. med. mm.
Enero 216 10.0 15.8 72.0 51.1
Febrero 21.7 9.6 15.7 73.0 61.4
Marzo 20.9 9.1 15.0 75.0 103.6
Abril 21.9 8.9 15.4 74.0 42.1
Mayo 21.8 7.5 14.7 71.0 30.7
Junio 21.9 5.8 13.9 69.0 22.3
Julio 21.5 4.6 13.1 66.0 1.8
Agosto 22.4 5.4 13.9 66.0 10.6
Septiembre 22.9 6.7 14.8 65.0 14.8
Octubre 23.1 8.1 15.6 63.0 46.0
Noviembre 22.6 9.1 15.9 69.0 63.8
Diciembre 21.4 9.3 15.4 73.0 80.7
Fuente: Estación Weberbauer (7º 7'S, 78º 27'W, 2621 msnm.)
Tabla 2. Datos climatológicos – año 2004
Meses del año
Temperatura (°C) H.R.
%
Precipitación
máx. min. med. mm.
Enero 21.7 7.0 14.4 70.0 36.1
Febrero 22.1 10.2 16.2 77.0 56.9
Marzo 21.3 9.6 15.5 76.0 44.5
Abril 21.8 8.1 15.0 73.0 42.4
Mayo 22.1 7.1 14.6 72.0 2.1
Junio 22.5 5.7 14.1 69.0 18.8
Julio 22.3 6.3 14.3 67.0 29.4
Agosto 22.3 5.8 14.1 63.0 19.0
Septiembre 22.4 7.0 14.7 65.0 63.4
Octubre 21.1 9.1 15.1 68.0 92.6
17

18. Meses del año
Temperatura (°C) H.R.
%
Precipitación
máx. min. med. mm.
Noviembre 22.2 9.3 15.8 65.0 123.7
Diciembre 21.3 9.7 15.5 66.0 102.0
Fuente: Estación Weberbauer (7º 7'S, 78º 27'W, 2621 msnm.)
Tabla 3. Datos climatológicos – año 2005
Meses del año
Temperatura (°C) H.R.
%
Precipitación
máx. min. med. mm.
Enero 22.5 8.6 15.6 68.0 84.9
Febrero 21.0 10.5 15.8 69.0 119.3
Marzo 21.7 10.7 16.2 71.0 136.3
Abril 22.1 9.3 15.7 71.0 54.0
Mayo 22.8 5.2 14.0 70.0 7.2
Junio 21.3 5.2 13.3 62.0 4.5
Julio 20.9 3.8 12.4 63.0 0.6
Agosto 21.8 5.1 13.5 60.0 3.5
Septiembre 21.6 7.1 14.4 53.0 31.2
Octubre 21.9 9.3 15.6 64.0 92.3
Noviembre 21.8 6.2 14.0 68.0 30.0
Diciembre 21.3 8.8 15.1 64.0 87.8
Fuente: Estación Weberbauer (7º 7'S, 78º 27'W, 2621 msnm.)
Tabla 4. Datos climatológicos – año 2006
Meses del año
Temperatura (°C) H.R.
%
Precipitación
máx. min. med. mm.
Enero 21.4 9.2 15.3 69.0 83.2
Febrero 21.1 11.1 16.1 73.0 101.6
Marzo 20.8 10.8 15.8 72.0 199.3
Abril 21.2 8.1 14.7 67.0 72.6
Mayo 21.9 5.7 13.8 61.0 7.7
Junio 20.8 6.8 13.8 62.0 23.9
Julio 21.7 4.7 13.2 56.0 1.8
Agosto 21.8 6.5 14.2 60.0 6.1
Septiembre 21.7 7.2 14.5 63.0 33.6
Octubre 22.1 9.3 15.7 60.0 12.7
Noviembre 21.9 7.9 14.9 66.0 60.4
Diciembre 21.7 10.4 16.1 70.0 81.7
Fuente: Estación Weberbauer (7º 7'S, 78º 27'W, 2621 msnm.)
Tabla 5. Datos climatológicos – año 2007
Meses del año Temperatura (°C) H.R. Precipitación
18

19. máx. min. med. % mm.
Enero 22.1 11.0 16.6 71.0 95.4
Febrero 21.1 8.6 14.9 67.0 17.5
Marzo 20.8 10.5 15.7 71.0 182.4
Abril 21.0 9.0 15.0 71.0 111.5
Mayo 21.6 7.7 14.7 69.0 29.0
Junio 21.3 4.8 13.1 64.0 1.4
Julio 21.6 5.2 13.4 62.0 10.7
Agosto 21.4 5.8 13.6 61.0 6.4
Septiembre 20.9 5.8 13.4 58.0 11.6
Octubre 21.2 8.0 14.6 64.0 118.9
Noviembre 20.7 9.9 15.3 69.0 97.6
Diciembre 20.9 7.6 14.3 66.0 68.8
Fuente: Estación Weberbauer (7º 7'S, 78º 27'W, 2621 msnm.)
2.2.2 Geología
La formación geológica sedimentaria denominada Chulec (Ki.Chu) del cretácico
inferior, se presenta como basamento rocoso y se encuentra conformada por
rocas margosas, areniscas calcáreas, lutitas calcáreas y calizas ligeramente
alteradas. Las tonalidades varían entre las siguientes tonalidades: rojo
amarillento, gris, y gris oscuro, y seco.
Las principales estructuras geológicas presentes en el área del proyecto son las
quebradas Chilca, Buitrón sistemas de pliegues y diaclasas, así como los planos
de estratificación, constituyen aspectos determinantes en la estabilidad de los
taludes a ser involucrados por las obras, así como en la percolación de fluidos
dentro del suelo de fundación.
Información detallada se encuentra en el estudio geológico – geotécnico, cuyos
resultados muestran la necesidad de que el diseño del relleno sanitario considere
las fuertes precipitaciones de la zona, el mal drenaje del terreno y la alta humedad
e inestabilidad de los suelos.
2.2.3 Geomorfología
En términos regionales, el área del proyecto se emplaza en una unidad
geomorfológica que corresponde a superficie de erosión. Las superficies de
erosión en esta zona corresponderían al levantamiento de los Andes, cuyas
superficies de las zonas bajas se encuentran disectadas por quebradas jóvenes
definidas.
Asimismo, los periodos de estabilidad que determinaron la superficie de erosión
fueron prolongadas de tal modo que la acción erosiva posterior destruyo a la
precedente, los agentes actuales de erosión son los que modifican todo en
conjunto.
19

20. En la geomorfología local (área destinada al proyecto) se pueden distinguir las
unidades geomorfológicas siguientes: superficies planas, quebradas y sistemas
de drenaje.
2.2.4 Geodinámica
Los fenómenos de geodinámica externa de probable ocurrencia son los flujos de
lodo en temporadas debido a las de fuertes precipitaciones pluviales, en los
meses de lluvia, que discurren por las 3 quebradas existentes en el área del
proyecto, asimismo por la cuarta quebrada hacia sector sureste. En casi todos los
casos, el riesgo por geodinámica externa guarda estrechamente vinculado a las
características hidrológicas del lugar.
En relación a los fenómenos de geodinámica interna, el área del proyecto se
encuentra en una zona de alta sismicidad, encontrándose en la Zona 3. Por el
hecho de que es una zona con dichas características, se han tomado en cuenta
todos los parámetros de riesgo sísmico que permita prever la seguridad de las
instalaciones del emplazamiento del proyecto.
En el anexo 5 se adjunta la constancia respectiva emitida por el Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI).
2.2.5 Geotecnia
En el área del proyecto hay predominio de suelos limo inorgánico arcilloso (CL),
con muy poco o nada de material granular, que corresponde al suelo de origen
residual, moderadamente plástico, sus espesores varían desde 0,90 metros a
mas de 6 metros. Ya que la cimentación se emplazará sobre este suelo, se
requiere mejorar con material granular, porque para la operación en épocas de
lluvia es un material incomodo, principalmente por su plasticidad.
La capacidad portante de este suelo al estado seco es superior a 1 kg/cm2, pero
en presencia de agua es inferior a 0,10 kg/cm2, mientras que la permeabilidad es
de 2x10-5 cm/seg.
2.2.6 Geofísica
El área del proyecto está constituida por tres diferentes capas (superior,
intermedia e inferior). La capa superior presenta dos subcapas, la primera de ellas
corresponde al material de cobertura residual arcilloso (resistividades de 10 a 36
ohmio-m) y la segunda subcapa superficial conformada por material muy alterado
(de 65 a 68 ohmio-m).
La capa intermedia presenta tres subcapas, la primera corresponde a material con
granulometría fina (resistividades de 62 a 94 ohmio-m); la segunda subcapa
sobreyace y subyace a estas con resistividades de entre 162 a 458 ohmio-m y la
tercera subcapa está conformada por la roca misma pero muy alterada forma una
estructura lenticular uniforme a lo largo de todo el perfil con resistividades de 10 a
36 ohmio-m.
20

21. La capa inferior o capa de fondo, está conformada por material rocoso compacto
con resistividades de entre 1100 a 5678 ohmio-m.
Del análisis del mapa de Isobatas a la roca alterada se ha determinado que la
roca alterada aflora superficialmente más cerca de la superficie en el SEV3 y
grada hacia el oeste y norte con valores de 2,8 a 5,2 m en los SEV4 y SEV7;
mientras que los más profundos mayores a 5,2 m se encuentran en los SEV2,
SEV5, SEV1 y SEV6.
2.2.7 Topografía
El área del proyecto presenta una topografía que se caracteriza por variar de
plana a ondulada en la parte central y de moderada a media en la parte inferior
(10 a 15%), las márgenes en algunos tramos de las quebradas tienen pendientes
del orden de 30 a 70 % respectivamente, principalmente en el límite norte donde
hay unas cárcavas muy pronunciadas, las cotas del terreno destinado al proyecto
varían desde los 2810 a 2910 msnm.
2.2.8 Hidrología, hidrogeología y recursos hídricos
A continuación se hace una descripción de las aguas superficiales y subterráneas
presentes en el área del proyecto.
a) Aguas superficiales
En el área del proyecto, se presenta la quebrada Chilca con un caudal constante
del orden de 0.35 l/seg, el cual está alimentado por manantiales provenientes de
las partes altas y del manantial Chilca, ubicado antes del límite norte, a su vez las
quebradas temporales como Buitrón, y del medio sin nombre, y la tercera más al
sur también sin nombre, todos estas quebradas drenan hacia el río Cajamarca, de
régimen permanente, ubicado a una distancia de 2930 metros lineales.
Por las quebradas citadas en épocas de lluvia discurren agua de las torrenteras
de las partes altas, son acumulados en las zonas bajas, y planas, donde parte se
infiltran al subsuelo y el resto se junta con las que vienen de las laderas y
discurren hacia el río Cajamarca.
b) Aguas subterráneas y manantiales
Según el estudio geofísico y la evaluación de campo se ha podido corroborar la
existencia de 2 manantiales. El primer manantial denominado Chilca, se
encuentra ubicado en la zona alta norte y cuyo caudal es del orden de 0,20 litros
por segundo, mientras que el segundo manantial denominado Capulipampa,
aflora en la zona baja y fuera del área del proyecto.
La presencia de estas fuentes de abastecimiento de agua, son una evidencia de
la presencia de aguas subterráneas, como se puede corroborar de acuerdo el
estudio geofísico. De los 13,60 metros respecto a la cota del terreno, hay una
21

22. probabilidad de suelo húmedo y con indicios de agua, desde los 13,60 metros
hasta una profundidad de 41,60 metros, a manera de una “bolsonada” de agua
de 28 metros del SEV2, su origen es la acumulación y filtración de las aguas de
lluvia, aprovecha las zonas planas principalmente que permite la infiltración de las
aguas estancadas.
2.2.9 Usos de suelo
a) Capacidad de uso mayor
En el distrito de Jesús existe una serie de clases de capacidad de uso mayor que
presenta el terreno, y las cuales son descritas en la tabla 6.
Tabla 6. Clases de capacidad de uso mayor
Clase Descripción Hectáreas %
A Cultivo en limpio 1.386,5 4,7
A – C Cultivo en limpio – cultivo
permanente 578,2 2
C Cultivo permanente 3.248,4 11
C – F Cultivo permanente –
producción forestal 3.165,8 10,7
F producción forestal 4.641,4 15,8
F – X Producción forestal –
protección 8.697,7 29,5
P Pastoreo 412,8 1,4
P – F Pastoreo – producción
forestal 388,5 1,3
P – X Pastoreo – protección 1.089,0 3,7
X Protección 5.853,2 19,9
TOTAL 29.461,6 100
Fuente: Plan de ordenamiento territorial del distrito Jesús
El área donde se emplazará el proyecto se encuentra ubicado dentro de la zona
denominada producción forestal – protección. Estas tierras presentan limitaciones
que no permiten la actividad agropecuaria, pero que sí son aptas para la
producción de especies forestales, adaptados a las condiciones ecológicas del
medio.
En el anexo 6, se muestra el mapa 1 “Capacidad de uso mayor”, donde se
presenta la ubicación del área del proyecto.
b) Conflictos territoriales
El área designada para el emplazamiento del proyecto no se encuentra en una
zona de conflictos territoriales. En el anexo 7 se muestra el mapa 2 “Conflictos
territoriales”, donde se presenta la ubicación del área del proyecto.
c) Uso potencial del suelo
22

23. En el distrito de Jesús existe una serie de clases de usos potenciales del suelo
que presenta el terreno, y las cuales son descritas en la tabla 7.
Tabla 7. Clases de uso potencial del suelo
Clase Hectáreas %
II 236,4 0,8
III 465,5 1,6
III – IV 526,5 1,8
IV 1.196,9 4,1
IV – VI 1.925,5 6,5
VI 1.775,3 6,0
VI – VII 3.539,4 12,0
VII 4.421,6 15,0
VII – VIII 9.806,8 33,3
VIII 5.567,6 18,9
TOTAL 29.461,6 100
Fuente: Plan de ordenamiento territorial del distrito Jesús
En el área donde se emplazará el proyecto se encuentra ubicado dentro de la
zona VII – VIII, donde el suelo es apto para pastizales o bosques con severas
limitaciones al normal desarrollo, y donde también los suelos no son aptos para
cultivos, pasturas ni forestales.
En el anexo 8, se muestra el mapa 3 “Capacidad de uso potencial de suelos”,
donde se presenta la ubicación del área del proyecto.
d) Uso actual
En el distrito de Jesús existe una serie de clases de uso actual que presenta el
terreno, y las cuales son descritas en la tabla 8.
Tabla 8. Clases de uso actual
Clase Descripción Hectáreas %
B Bosque 823 2,8
C Cultivos diversos y terrenos en descanso 8.604,6 29,2
C-PC-PN Cultivos diversos y terrenos en descanso –
pastos cultivados – pastos naturales 33,8 0,1
C-PN Cultivos diversos y terrenos en descanso –
pastos naturales 766,6 2,6
PC Pastos cultivados 394,9 1,3
PN Pastos naturales 7.603,8 25,8
PN-SU Pastos naturales – tierra sin uso actual 5.352,8 18,2
SU Tierras sin uso actual 1.618,1 5,5
SU-PN Tierras sin uso actual – pastos naturales 4.263,9 14,5
Fuente: Plan de ordenamiento territorial del distrito Jesús
El área donde se emplazará el proyecto se encuentra ubicado dentro de la zona
de tierras sin uso actual, es decir dicha zona no es agrícola, y es factible de
instalar edificaciones y viviendas o servicios.
En el anexo 9, se muestra el mapa 4 “Uso actual de la tierra”, donde se presenta
la ubicación del área del proyecto.
23

24. 2.2.10 Flora
La flora predominante en el área del proyecto son los denominados cultivos de
pan llevar, tales como papa, olluco, alverja, habas, lentejas, entre otros. Estos
llegan a ocupar un área aproximada de 4 has. Según manifestaciones de algunos
pobladores, se llega a cosechar entre 1 a 2 veces por año. También existen
diversas especies de la zona tales como “pie de perro”, “chamisa”, “yoctara”,
“retama”, “calvindro”, “penca”, entre otros.
La importancia económica de las especies mencionadas anteriormente se centra
principalmente en los cultivos de pan llevar.
2.2.11 Fauna
La fauna predominante en el área del proyecto la conforman aves como la
“cargacha”, “santa rosa”, “lig lig”, “rabo blanco”, “huanchaco”, “perdiz”;
eventualmente se han avistado vizcachas, zorrillos y tigrillos.
La fauna no se encuentra asentada en dicha zona, por lo contrario tiende a ser
muy dispersa, denotándose una presencia mayoritaria de aves principalmente.
2.3 Medio antrópico
2.3.1 Aspectos sociales
a) Demografía
La región de Cajamarca cuenta con una población de 1.387.809 habitantes según
el censo realizado en el año 2007, mientras que según el mismo censo la
provincia de Cajamarca cuenta con un total de 316.152 habitantes (174.728 del
ámbito urbano y 141.424 del ámbito rural), aproximadamente el 20% del total de
la región Cajamarca, tal como se muestra en la figura 3.
Figura 3. Distribución poblacional en la región de Cajamarca
En relación al distrito de Jesús, en la tabla 9 se presenta sus características
demográficas más resaltantes.
24

25. Tabla 9. Características demográficas de Jesús
Población Habitantes
Población censada 14.240
Población urbana 2.343
Población rural 11.897
Población censada hombres 6.916
Población censada mujeres 7.324
Población de 15 años y más 8.784
Porcentaje de población de 15 años y más 61,69
Fuente: INEI
b) Educación
El INEI (2005) indica que en la región Cajamarca se dispone de 928 centros
educativos de educación inicial escolarizada, 3556 centros educativos de
educación primaria de menores escolarizada, 726 centros educativos de
educación secundaria de menores escolarizada y 5359 centros de estudios
superiores (universidades, academias, entre otros).
El Ministerio de Educación (2005) indica que en el distrito de Jesús, el 24,1% de
los niños cuyas edades oscilan los 4 y 5 años, el 69,9% de los niños entre los 6 y
11 años y el 58,7% de los jóvenes entre 12 a 6 años son atendidos por el sistema
educativo. Asimismo el 52,2% de los niños culminan la primaria oportunamente, y
que el 74,3% de la población joven tiene primaria completa, mientras que el
27,5% de la población joven tiene secundaria completa.
La tasa de analfabetismo de la población de 15 años y más en la región de
Cajamarca es de 12,3; mientras que en el distrito de Jesús es de 11,7.
c) Salud
La región Cajamarca cuenta con 145 centros de salud, 16 hospitales y 592
puestos de salud según cifras proporcionadas por el INEI (2006), lo que da un
gran total de 753 establecimientos, las cuales en su mayoría tienen un regular
mantenimiento, básicamente por falta de equipamiento básico.
En la tabla 10, se presenta los principales grupos de causas de morbilidad
registrados en consulta externa, según el Ministerio de Salud.
Tabla 10. Principales grupos de causas de morbilidad registrados en
consulta externa (año 2006)
25

26. GRUPOS DE CAUSAS TOTAL MASCULINO FEMENINO
# casos % # casos % # casos %
TOTAL 1.763.009 100 754.441 100 1.008.568 100
Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 536,170 30.4 245,265 32.5 290,905 28.8
Enfermedades infecciosas intestinales 118,671 6.7 59,583 7.9 59,088 5.9
Helmintiasis 96,693 5.5 46,050 6.1 50,643 5.0
Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas
salivales y de los maxilares 89,639 5.1 38,312 5.1 51,327 5.1
Desnutrición 75,387 4.3 36,702 4.9 38,685 3.8
Otras infecciones agudas de las vías respiratorias
inferiores 72,151 4.1 37,825 5.0 34,326 3.4
Dermatitis y eczema 60,622 3.4 28,427 3.8 32,195 3.2
Otras enfermedades del sistema urinario 51,911 2.9 13,938 1.8 37,973 3.8
Enfermedades del esófago, del estómago y del duodeno 48,777 2.8 13,800 1.8 34,977 3.5
Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo 45,726 2.6 22,957 3.0 22,769 2.3
Las demás causas 567,262 32.2 211,582 28.0 355,680 35.3
Fuente: Ministerio de Salud
En la tabla 11, se presentan los principales grupos de causas de morbilidad
registrados en hospitalización, según el Ministerio de Salud.
Tabla 11. Principales grupos de causas de morbilidad registrados en
hospitalización (año 2006)
GRUPOS DE CAUSAS TOTAL MASCULINO FEMENINO
# casos % # casos % # casos %
TOTAL 43.576 100 11.553 100 32.023 100
Enfermedades infecciosas intestinales 2.208 5,1 1.157 10 1.051 3,3
Embarazo terminado en aborto 2.079 4,8 0 0 2.079 6,5
Influenza [gripe] y neumonía 1.885 4,3 996 8,6 889 2,8
Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el
embarazo 1.768 4,1 0 0 1.768 5,5
Traumatismos de parte no especificada del tronco, miembro o región
del cuerpo 1.169 2,7 797 6,9 372 1,2
Enfermedades del apéndice 1,080 2,5 515 4,5 565 1,8
Traumatismos de la cabeza 921 2,1 559 4,8 362 1,1
Atención materna relacionada con el feto y la cavidad amniótica y
con posibles problemas del parto 848 1,9 0 0 848 2,6
Trastornos de la vesícula biliar, de las vías biliares y del páncreas 713 1,6 164 1,4 549 1,7
Otras enfermedades del sistema urinario 571 1,3 144 1,2 427 1,3
Efectos tóxicos de sustancias de procedencia principalmente no
medicinal 557 1,3 241 2,1 316 1
Complicaciones del trabajo de parto y del parto 497 1,1 0 0 497 1,6
Hernia 482 1,1 309 2,7 173 0,5
Trastornos hemorrágicos y hematológicos del feto y del recién
nacido 482 1,1 258 2,2 224 0,7
Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 388 0,9 185 1,6 203 0.6
Las demás causas 27.928 64,1 6.228 53,9 21.700 67,8
Fuente: Ministerio de Salud
Asimismo, el Ministerio de Salud, indica que los principales grupos de causas de
mortalidad fueron las siguientes (ver tabla 12):
Tabla 12. Principales grupos de causa de defunciones registradas por sexo
(año 2000)
26

27. DIAGNOSTICO TOTAL % TOTAL
M % F %
3.248 100 1.737 100 1.511 100
Infecciones respiratorias agudas 369 11,4 190 10,9 179 11,8
Insuficiencia cardíaca 178 5,5 74 4,3 104 6,9
Enfermedades cerebrovasculares 164 5 79 4,5 85 5,6
Tumor maligno del estómago 148 4,6 66 3,8 82 5,4
Enfermedades isquémicas del corazón 136 4,2 67 3,9 69 4,6
Resto de enfermedades del sistema digestivo 130 4 69 4 61 4
Los demás accidentes 116 3,6 90 5,2 26 1,7
Enfermedades del sistema urinario 104 3,2 58 3,3 46 3
Apendicitis, hernia de la cavidad abdominal y
obstrucción intestinal 103 3,2 64 3,7 39 2,6
Trastornos respiratorios específicos del período
perinatal 91 2,8 50 2,9 41 2,7
Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del
hígado 88 2,7 71 4,1 17 1,1
Enfermedades hipertensivas 81 2,5 40 2,3 41 2,7
Tumores malignos de otras localizaciones y de las
no especif 77 2,4 40 2,3 37 2,4
Tumor maligno de los órganos digestivos y del
peritoneo,excepto estómago y colon 72 2,2 36 2,1 36 2,4
Septicemia, excepto neonatal 71 2,2 38 2,2 33 2,2
Enfermedades del sistema nervioso, excepto
meningitis 70 2,2 46 2,6 24 1,6
Accidentes de transporte terrestre 60 1,8 44 2,5 16 1,1
Resto de las enfermedades 60 1,8 32 1,8 28 1,9
Resto de enfermedades del sistema respiratorio 57 1,8 41 2,4 16 1,1
Malformaciones congénitas, deformidades y
anomalías cromosómicas 55 1,7 20 1,2 35 2,3
Resto de causa 1.018 31,3 522 30,1 496 32,8
Fuente: Ministerio de Salud
En la región de Cajamarca se registraron 11.672 nacimientos para el año 2004
según el Ministerio de Salud, mientras que en el distrito de Jesús se registraron
en el mismo año un alrededor de 294 nacimientos. Por otro lado en el año 2001
se registraron 3073 defunciones en la región de Cajamarca, mientras que en el
distrito de Jesús se registraron 70 decesos.
2.3.2 Actividades económicas
El Ministerio de Economía y Finanzas1 indica que el producto bruto interno de
Cajamarca mantiene un crecimiento constante desde 1994 y según cifras del INEI, al
año 2005 participaba ya con el 3,15% en la formación del PBI nacional (ver figura 4).
Figura 4. PBI de Cajamarca
(Millones de Nuevos Soles a Precios de 1994)
4300
3800
3300
1 www.mef.gob.pe/DGAES/info_interes/info_departamental/DGAES_info_socieoeconomica_Cajamarca.ppt.
27
2800
2300
1800
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: INEI - MEF (2002 - 2004 estimado con datos de Cuanto) (*) Valor Agregado Bruto

28. En el año de 1995, la agricultura, la minería y los servicios contribuían con el 10,
18 y 60% al PBI regional respectivamente, pero al 2005, la participación varió
hacia el 16, 38 y 38%, respectivamente2. Los sectores manufactura y construcción
mantienen su nivel de contribución al P.B.I. regional (ver figura 5).
Figura 5. Crecimiento económico según sectores
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Agricultura
Construcción
Manufactura
Minería
Servicios y otros
a) Minería
La actividad económica de mayor importancia en la región la constituye la
minería. Desde el ingreso de la minera Yanacocha en el año de 1993, Perú se ha
convertido en la actualidad en el segundo país productor de oro en Sudamérica.
Por otro lado en las diferentes provincias de Cajamarca existen reservas de
diferentes metales (manganeso, cobre, caliza, arcilla, caolín, arcilla, entre otros).
La intervención de la actividad minera ha generado el denominado canon minero,
el cual ha venido siendo distribuido tal como se muestra en la figura 6.
2 Cuanto. Perú en números 2004
28

29. Figura 6. Distribución del Canon Minero a los Gobiernos Regional y Locales
b) Sector agrícola
La agricultura en Cajamarca presenta índices importantes relacionados a la
producción de papa, arroz, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, trigo, frijol, cebada,
arveja y soya (ver tabla 13).
Tabla 13. Productos principales, superficie cosechada y producción
Producto Superficie cosechada (ha) Producción (tonelada)
2005 2006 2007 2005 2006 2007
Papa 26.224 24.387 12.859 300.758 275.963 140.381
Arroz 25.009 27.320 6.882 182.155 202.840 52.494
Maíz amarillo
duro 20.278 22.249 6.744 64.020 71.056 17.691
Maíz
amiláceo 41.764 38.421 3.044 37.570 33.626 2.552
Café - - - 36.678 47.729 4.723
Trigo 30.290 31.127 505 30.303 29.728 478
Frijol 15.314 16.440 1.687 12.660 13.723 1.181
Cebada grano 12.969 13.930 535 12.072 12.562 484
Arveja grano 14.291 15.365 254 12.030 13.657 276
Soya 184 145 76 373 310 173
Fuente: Ministerio de Agricultura
La agricultura es intensiva en mano de obra, pero tiene muchas deficiencias tales
como falta de infraestructura, poca capacidad para adquirir insumos, mejoradores
de suelos, por lo que la producción suele verse en muchas ocasiones limitada.
c) Sector ganadero
La crianza de ganado bovino (de leche y carne), ovino (de carne y lana), porcino,
caprino y animales menores destaca en la región. En la tabla 14 se muestra como
es la producción agropecuaria.
29

30. Tabla 14. Producción agropecuaria
Carnes 2005 2006 2007
Carnes de ovino (TM) 1.511 1.594 577
Carnes de porcino (TM) 3.223 4.260 1.448
Carnes de caprino (TM) 339 - -
Carnes de ave (TM) 2.022 2.097 698
Carnes de vacuno (TM) 20.836 24.037 7.955
Leche de vaca (LT) 219.462 238.032 86.243
Fuente: Ministerio de Agricultura
d) Turismo
En Cajamarca también destaca la actividad turística, ya que el flujo turístico ha ido
creciendo a través de los años tal como se muestra en la tabla 15.
Tabla 15. Flujo turístico 2005 y 2006
Turistas 2005 2006
Nacionales 284.260 348.329
Extranjeros 10.931 11.109
TOTAL 295.191 359.438
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
2.3.3 Aspectos culturales
Las principales características socio culturales de la región Cajamarca son:
a) Folklore
En Cajamarca se presentan las siguientes manifestaciones folklóricas:
· Cachua o Cashua
Baile típicamente cajamarquino, caracterizado por su desplazamiento lento y
suave; no se acostumbra el zapateo, es un huayno muy característico en
Cajamarca.
· Chunchos o danza blanca
Son grupos de 12 o más danzarines vestidos con saco y pantalán de color blanco
sujeto por maichales (semillas), que sirven como adorno y emiten agradables
sonidos al compás del baile. Entre lo más característico del baile está dejar el
pañuelo en el suelo y recogerlo con la boca.
· Pallas
Danza efectuada sólo por mujeres alegres y bonitas, con mucho garbo y estilo.
Llevan una vestimenta elegante y atractiva, consistente en un sombrero blanco
con cinta negra, blusa de color celeste, blanco o rosado, pechera bordada, anaco
o pollera plisada de color negro, aretes largos, gargantillas y sortijas en todos los
dedos.
30

31. · Bota Luto
Danza en donde después de la misa de difuntos, se reúnen todos los amigos en
casa de la viuda. Después de que ésta es despojada de las bayetas negras por
un pariente, es sacada a bailar.
· Danza de los Emplumados o Imperiales
Llamados también Incaicos, es una danza que hace reminiscencia a la época del
incanato, los danzantes se atavían con plumas en la cabeza como una especie de
corona que además lleva espejos, cada danzante lleva una espada y un escudo,
simulando en su coreografía combates guerreros.
· La Pachilla
Es una danza típica tiene una coreografía peculiar y una vestimenta en donde
predomina el poncho y el sombrero en el varón y los fondos o anacos con sus
respectivos chales en las mujeres que van muy engalanados
b) Gastronomía
Entre los platos típicos de la región destacan: picante de papa con cuy frito (guiso
de cuy cocinado en salsa de maní y ají panca acompañado de papas), chicharrón
con mote (carne de cerdo cocinada en su propia grasa acompañada de mote o
maíz desgranado), humitas (masa dulce de maíz rellena con canela y pasas,
envuelta en hojas de maíz y cocida al vapor) y chupe o caldo verde (sopa de
papa, con caldo de huesos).
c) Artesanía
Los artesanos cajamarquinos trabajan en múltiples materiales, lana, cuero,
madera, cabuya, arcilla y piedra, en los que plasman creativamente sus
costumbres y tradiciones.
· Cerámica
Los Cajamarquinos utilizan las técnicas de modelado paleteado y moldeado. Ellos
elaboran ollas chicas y grandes "Tiestos" para tostar el maíz, café y granos,
sartenes, jarros, teteras, platos, jarras, floreros, ajíceros, cántaros para preparar el
chocolate, urpos y payancas para conservar la chicha y el agua, sahumadores en
forma de pavos, de toros, platones para adornar juguetes para niños entre
muchos oros.
En la provincia de San Marcos aún se confeccionan las ollas de piedra
denominadas así por su firmeza y duración. También es notable la producción de
los ceramistas de la provincia de San Miguel en los caseríos de la Lucma,
Sayamud, y la Banda; en la provincia de Cajabamba en el caserío de Machacuay
y en la provincia de San Pablo en Mangallpa.
31

32. · Fibra Vegetal
En Celendín la fibra más empleada para la elaboración de sombreros es la
Cardulovica palmata Ruiz et Pavón, Conocida en el Perú como "Paja Toquilla"
que proviene de los bosques tropicales de Rioja (San Martín).
Los acabados finales están a cargo de los componedores, quienes son los
especialistas en el "enfrenado" y el apretado de los remates o cabos del
sombrero, el lavado y blanqueado en los hornos con vapor de azufre, secado,
hormado, planchado, engomado, encintado y de adornarlo.
Las principales festividades son:
a) Dulce Nombre de Jesús (3er domingo de enero), distrito de Jesús
Es una fiesta patronal, donde se realizan procesiones, ferias agropecuarias
artesanales, danzas, corridas de toros.
b) San Sebastián (19 de enero), ciudad de Cajamarca
Fiesta patronal del barrio San Sebastián. Se desarrollan actividades religiosas y
artísticas.
c) Carnaval (febrero – marzo), ciudad de Cajamarca
El carnaval de Cajamarca ha adquirido características muy peculiares debido a la
participación de los barrios e instituciones. La celebración dura aproximadamente
un mes, pero los días centrales se reducen prácticamente a ocho.
d) Creación política del departamento (11 febrero), ciudad de
Cajamarca
Se desarrollan actividades cívicas y artísticas.
e) Domingo de Ramos (marzo – abril), Porcón Bajo
Festividad religiosa conocida también como “Fiesta de la Cruces de Porcón” o
“Cristo Ramos”. Es importante dentro del calendario folklórico de Cajamarca y del
país, por su originalidad y características peculiares propias del campesino de la
zona.
f) Semana Santa (marzo – abril), ciudad de Cajamarca
Festividad religiosa muy arraigada en la ciudad, en la que se rinde tributo a la
Virgen de los Dolores, patrona de Cajamarca.
g) San José Obrero (1 de Mayo), Ciudad de Cajamarca
32

33. Fiesta patronal del barrio San José. Se desarrollan actividades religiosas y
artísticas.
h) Las Cruces (3 Mayo), Cajamarca
Se realizan actividades religiosas de adoración a la Cruz, así como actividades
artísticas y deportivas.
i) Florecer en Cajamarca (25 abril - 5 mayo) Cajamarca
Antigua y mística costumbre cajamarquina de disfrutar de la naturaleza,
convertida en la actualidad en festividad juvenil.
j) CorpusCristi (Junio), Ciudad de Cajamarca
Celebración religiosa de mayor significación en la ciudad, se caracteriza por la
solemnidad de la Misa y la Procesión de la Hostia consagrada en la custodia de
oro, plata y piedras preciosas de la Catedral de Cajamarca. También se desarrolla
una feria comercial y una corrida de toros.
k) San Pedro y San Pablo (29 de Junio), Ciudad de Cajamarca
Festividad del Barrio de San Pedro.
l) Fiesta de Santiago (24 de Julio), Ciudad de Cajamarca
Es una fiesta religiosa.
m) Semana Cultural y Artística de Cajamarca. Aniversario INC
Cajamarca (22 – 28 de Agosto), Ciudad de Cajamarca
Se llevan a cabo actividades culturales, artísticas tales como exposiciones
diversas, conferencias, música, teatro, danzas. También se desarrolla un Festival
Escolar de Danzas Folklóricas “Sombrero de Oro”.
n) Festival Nacional de Poesía (3ra ó 4ta semana de Setiembre),
Ciudad de Cajamarca
Es un encuentro nacional de poetas, con posibilidad de instituirse como
internacional.
2.3.4 Viabilidad
A Cajamarca se llega a través de diferentes medios de transporte, los cuales se
mencionan a continuación:
a) Vía aérea
33

34. El aeropuerto internacional Capitán FAP "Armando Revoredo Iglesias", se
encuentra ubicado en el distrito de Baños del Inca a 3 Kilómetros de la ciudad de
Cajamarca, y recibe vuelos diarios desde Lima, Chiclayo, Trujillo y Piura.
b) Vía terrestre
A Cajamarca se llega a través de un ramal de penetración de la carretera
Panamericana Norte. Se encuentra a 820 km al norte de la ciudad de Lima.
2.3.5 Organización y presencia institucional
En la provincia de Cajamarca existen los siguientes organismos e instituciones:
- Dirección Regional de Agricultura.
- Agencia Agraria Cajamarca – MINAG.
- Dirección de Promoción Agraria – MINAG.
- Estación Experimental Baños del Inca – INIA.
- Asociación para el Desarrollo Sostenible – ADERS.
- Municipalidad Provincia del Cajamarca.
- Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA.
- Instituto Nacional de Cultura.
- Instituto Nacional de Investigación Agraria – INIA.
- Asociación para el Desarrollo Sostenible – ADERS.
- Instituto Nacional de Cultura.
- CARETUR.
- Asociación Los Andes.
- Centros IDEAS.
- Empresa Minera Yanacocha.
- Centro Internacional de la Papa.
- Universidad Nacional de Cajamarca.
- Asociación Civil para la Investigación y el Desarrollo Forestal – ADEFOR
- Asociación para el Desarrollo Rural de Cajamarca - ASPADERUC
- Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación
de Suelos - PRONAMACHCS Cajamarca
- Instituto para la Conservación y el Desarrollo Sostenible - CUENCAS
GTZ - Programa de Desarrollo Rural Sostenible / GOPA
Asociación de Productores Ecológicos Aromas Cajamarquinos - APEAC
Aurandina S.A.C.
- Fundación para el Desarrollo Agrario - F.D.A.
La participación de todas las instituciones y organismos mencionados
anteriormente será clave en la difusión y opinión favorable sobre el proyecto que
se llevará a cabo.
2.3.6 Presencia de áreas protegidas
En el área del proyecto no se encuentran áreas naturales protegidas, de acuerdo
al certificado remitido por el INRENA. En el plano adjunto a dicho certificado se
34

35. indica la ubicación del área, señalando las coordenadas UTM de los vértices del
polígono (ver anexo 10).
Es importante mencionar que en la provincia de Cajamarca existe un coto de
caza, el cual presenta las siguientes características (ver tabla 16).
Tabla 16. Características de áreas naturales protegidas
Nombre Extensión
(ha)
Dispositivo
legal Zonas de vida Objetivos
Sunchubamba 59.375 R.M. Nº 00462-
77-AG
bs-MBT;
bh-MBT
bmh-MT;
pmh-SaT
Promover el desarrollo de la caza
deportiva, regulando el
aprovechamiento racional de
especies cinegéticas de la fauna
silvestre.
Fuente: Ministerio de Agricultura
2.3.7 Presencia de restos arqueológicos
En el área del proyecto, de acuerdo al mapa 5 “Sitios arqueológicos” (ver anexo
11), no existen restos arqueológicos. Adicionalmente se adjunta en el anexo 12, el
certificado de inexistencia de restos arqueológicos (CIRA), corroborando lo
anteriormente explicado.
2.4 Situación del manejo de los residuos sólidos
En el distrito de Cajamarca se estima que la generación de residuos sólidos no
municipales es de 6 ton/día (ver la tabla 17).
Tabla 17. Generación de residuos sólidos
Generación total de residuos sólidos diaria
Generación / Sector Cantidad Unidades
Generación Total de residuos sólidos municipales 178 ton/día
Generación total de residuos sólidos no
municipales 6 ton/día
Sector Salud 6 ton/día
Residuos de construcción y desmonte N.D. ton/día
Generación Total de residuos sólidos 184 ton/día
Fuente: Gerencia Desarrollo Ambiental
Según el Estudio de caracterización realizado el año 2004, destaca que el mayor
porcentaje de residuos sólidos son materia orgánica (56,18 %) y, por otro lado,
residuos como papel (3.71%), cartón (2.58%), plástico (7.01%), vidrio (1.54%),
metales (1.77%) y textiles (1.81%) que suman 20.53%. En total, 76.71% de
residuos son potencialmente reaprovechables (ver figura 7).
35

36. Figura 7. Composición física
COMPOSICIÓN FÍSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE CAJAMARCA
Papel
3.71%
Cartón
2.58%
Plástico rígido
2.11%
Plástico no rígido
(bolsas)
4.97%
Plástico PET (botellas
plásticas)
2.04%
Metales ferrosos
0.09%
Metales no ferrosos
(aluminio y otros)
1.68%
Tecnopor
0.13%
Vidrio
1.54%
Pañales, toallas
higiénicas, papel
higiénico
8.94%
Material inerte
13.27%
Telas, textiles
Pilas
0.02%
1.81%
Jebe
0.01%
Madera
0.01%
Cuero
0.89%
Material orgánico
56.18%
A continuación se describirá los componentes del manejo de residuos sólidos en
Cajamarca:
2.4.1 Almacenamiento
La población utiliza diversos tipos de recipientes y se observa un creciente uso de
bolsas plásticas. Sin embargo, no segrega sus residuos sólidos. La Municipalidad
viene colocando papeleras en el centro de la ciudad.
2.4.2 Servicios de barrido de calles, recolección y transporte
El servicio es prestado directamente por la Municipalidad que aplica un sistema
convencional. La demanda del servicio de barrido es de 485.60 kilómetros lineales
por día; el servicio es manual. Para esto cuenta con 36 trabajadores; 19 en el
horario diurno de 7 a 5 p.m.; y 17 en el horario nocturno de 11 p.m. a 6 a.m. En el
turno diurno la cobertura es 319.61 kilómetros lineales por día; y en el horario
nocturno la cobertura llega a 166 kilómetros lineales por día.
En la tabla 18 se aprecia la demanda del servicio de barrido según el turno, tipo
de barrido, la frecuencia y los días de prestación de servicio a la semana.
36

37. Tabla 18. Demanda del servicio de barrido de calles
TURNO DIA
Tipos de calles
Tipo de barrido Frecuencia
de barrido
(veces x
día)
Días de
trabajo/
semana
Km.
Lineales
Total
Km.
Lineales
por día
Rendimiento
por Obrero
Km/día
Cantidad
de
Obreros
Manual Mecanizada requeridos
Calles comerciales
del centro histórico x 2 7 12.89 25.77 2 13.0
Calles principales
del centro histórico x 2 7 28.61 57.22 2 29.0
Calles secundarias
del centro histórico x 2 7 18.66 37.32 2 19.0
Calles de zonas
residenciales x 1 6 69.19 59.30 2 30.0
Calles comerciales
de la zona periférica x 1 6 13.27 11.38 2 6.0
Calles principales
de la zona periférica x 1 6 92.83 79.57 2 40.0
Calles secundarias
de la zona periférica x 1 3 114.44 49.05 2 25.0
TOTAL 349.89 319.61 _ 162
TURNO NOCHE
Tipos de calles
Tipo de barrido Frecuencia
de barrido
(veces x
día)
Días de
trabajo/
semana
Km.
Lineales
Total
Km.
Lineales
por día
Rendimiento
por Obrero
Km/día
Cantidad
de
Obreros
Manual Mecanizada requeridos
Calles comerciales
del centro histórico x 1 7 12.89 12.89 2.7 5.0
Calles principales
del centro histórico x 1 7 28.61 28.61 2.7 11.0
Calles secundarias
del centro histórico x 1 7 18.66 18.66 2.7 7.0
Calles de zonas
residenciales x 1 7 42.25 42.25 2.7 16.0
Calles comerciales
de la zona periférica x 1 7 9.66 9.66 2.7 4.0
Calles principales
de la zona periférica x 1 7 53.92 53.92 2.7 20.0
Calles secundarias
de la zona periférica x 1 43.97 0.00 2.7 0.0
TOTAL 209.97 166.00 _ 63
El déficit estimado del servicio es el siguiente: en el turno diurno 282 kilómetros
lineales (88.11%) y en el turno nocturno 120 (72.35%) kilómetros lineales (ver
tabla 19).
37

38. Tabla19. Déficit del Servicio de Barrido de Calles
DESCRIPCION Unidad DIURNO NOCTURNO TOTAL
Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Demanda total diaria de
limpieza de calles
Km
lineal 320 100% 166 100% 486 100.0
Cobertura de servicio
de barrido de calles
Km
lineal 38 11.89% 46 28% 84 20%
Déficit del barrido de
calles
Km
lineal 282 88.11% 120 72% 402 80%
Para el almacenamiento y transporte de los residuos recolectados se utilizan
carretones. El trabajador traslada los residuos hacia puntos de acopio para
posteriormente ser recolectados por los vehículos recolectores. Estos puntos de
acopio constituyen un problema porque se observa la presencia de perros y de
segregadores informales.
El servicio de recolección, utiliza el método convencional, es decir, se utilizan 11
equipos de recolección conformados por 18 choferes, 42 ayudantes y 11
vehículos o camiones compactadores. La capacidad actual de recolección es
138.6 ton/día (ver tabla 20).
Tabla 20. Capacidad de recolección
Nº CODIGO
MPC.
AÑO
FABRICACIÓ
N
CAPACIDA
D (m3) CONDICIÓN CAPACIDA
D ton/viaje TURNOS Nº DE
VIAJE/TURNO
RECOLECCIÓN
POR
VEHICULO
ton/día
1 248 2007 12 Buena 6 1 2 12
2 247 2007 12 Buena 6 2 2 24
3 246 2007 12 Buena 6 1 2 12
4 215 2001 12 Operativa 6 2 2 24
5 214 2001 12 Reparación 6 1 2 12
6 205 2000 15 Regular 7.5 1 2 15
7 204 2000 15 Reparación 7.5 1 2 15
8 203 2000 15 Regular 7.5 1 2 15
9 228 2004 4 Buena 2.4 2 2 9.6
10
119 1988 4 Retiro 0
11
120 1988 4 Retiro 0
TOTAL 54.9 138.6
Fuente: Gerencia de Desarrollo Ambiental
Como puede apreciarse, la Municipalidad cuenta con 5 vehículos compactadores
con más de 8 años de antigüedad. Estos vehículos por no haber recibido servicio
de mantenimiento oportuno y adecuado se encuentran en una situación precaria y
requiere pronto reemplazo. Son vehículos, comparativamente con la tecnología
38

39. actual cuyo costo de reparación es elevado, presentan un bajo rendimiento (baja
capacidad de recolección de residuos, bajos niveles de compactación), alto
consumo de combustible (15 galones por día de trabajo en comparación con las
compactadotas modernas que demandan 7 a 8 galones por día de trabajo),
elevados costos de operación y mantenimiento y, por las características de
combustión de sus motores, generan emisiones que superan los límites
permisibles de emisiones y contaminan el ambiente. Con estos reemplazos, la
Municipalidad tendrá la capacidad operativa para garantizar una cobertura y
calidad adecuada del servicio.
La municipalidad presta el servicio en toda su jurisdicción en doble turno. Además
presta servicio a sector salud, recolecta los residuos de construcción, la maleza
de los parques y jardines, los residuos del servicio de barrido de calles y presta
servicio a los mercados, ferias y paraditas.
En la tabla 21 se presenta la demanda estimada de recolección de residuos
sólidos no municipales (6 ton/día).
Tabla 21. Demanda del servicio de recolección de residuos sólidos
Nº Año Población
Generación
Per Cápita
Kg/hab/día
Generación
residuos
sólidos
domésticos
ton/día
Generación de
residuos
sólidos
comerciales y
similares
ton/día (63%)
Generación
residuos
sólidos
municipales
ton/día
Generación
de residuos
sólidos no
municipales
ton/día
Generación
total de
residuos
sólidos
ton/día
Demanda
toneladas/año
1 2008 156.121 0.70 109 69 178 6 184 67,329
2 2009 162.279 0.71 115 73 187 6 194 70,641
3 2010 168.679 0.71 120 76 197 6 203 74,117
4 2011 175.332 0.72 126 80 206 7 213 77,764
5 2012 182.247 0.73 133 84 217 7 224 81,592
6 2013 189.435 0.74 139 88 228 7 235 85,609
7 2014 196.907 0.74 146 93 239 7 246 89,825
8 2015 204.673 0.75 154 97 251 7 258 94,250
9 2016 212,746 0.76 161 102 263 8 271 98,894
10 2017 221,137 0.77 169 107 276 8 284 103,767
11 2018 229,859 0.77 178 113 290 8 298 108,882
12 2019 238,925 0.78 187 118 305 8 313 114,250
13 2020 248,348 0.79 196 124 320 9 328 119,883
14 2021 258,143 0.80 206 130 336 9 345 125,796
15 2022 268,325 0.80 216 137 353 9 362 132,001
Incremento de la Generación per
cápita: 1%
Incremento de residuos sólidos no
municipales: 3%
Residuos comerciales, mercados y
similares: 63%
39

40. En la siguiente tabla se presenta el déficit actual del servicio de recolección.
Tabla 22. Déficit del Servicio de recolección
Descripción Cantidad
(ton/día) %
Generación de residuos sólidos por día* 184 100
Capacidad potencial de recolección por día 139 75
DEFICIT DE RECOLECCIÓN 46 25
Fuente: Gerencia de Desarrollo Ambiental
*Municipales y no municipales
2.4.3 Recuperación y tratamiento de residuos sólidos
No se cuenta con programa de recolección selectiva de residuos sólidos y la
recuperación no se realiza formalmente. Existen segregadores urbanos en el
botadero Shudal y en la ciudad que trabajan informalmente y en condiciones
bastante precarias. Se estima que recolectan informalmente 10,36 toneladas de
residuos por día, tales como papel, cartón, plástico, vidrio y chatarra. No existe un
cálculo sobre el aprovechamiento de residuos orgánicos; sin embargo, se observa
el uso para alimentación de animales menores.
2.4.4 Disposición final de residuos sólidos
No se cuenta con relleno sanitario y, todos los residuos recolectados se disponen
en un botadero a cielo abierto dónde se observa el trabajo de segregadores
informales que en condiciones precarias recuperan, clasifican y almacenan
residuos reaprovechables que luego serán comercializados.
40

41. 3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Tal como se menciono anteriormente, el presente proyecto contempla el
emplazamiento de un complejo integral disposición final de residuos sólidos del
ámbito municipal y no municipal para el distrito de Cajamarca.
El relleno sanitario es un método de disposición final de los residuos sólidos en el
suelo, que utiliza principios de ingeniería para confinar los residuos de manera tal
que no causen perjuicio al ambiente, molestias a la población o daños a la salud
pública. En un relleno sanitario los residuos se compactan al menor volumen
posible y se cubren diariamente con tierra u otro material inerte. Los riesgos
ambientales de estas instalaciones se reducen a través de una correcta selección
del lugar y una adecuada operación, que comprende, entre otros, la compactación
y la cobertura de los residuos y la instalación de sistemas de control para gases y
lixiviados, tales como chimeneas, drenes y canales perimétricos.
3.1 Aspectos generales
3.1.1 Ubicación y superficie
El área del proyecto está ubicada en el sector denominado Palturo, jurisdicción
del distrito de Jesús, provincia de Cajamarca, departamento y región de
Cajamarca. Los distritos más cercanos al área del proyecto son San Juan,
Matará, Asunción, Cospan, Llanacora, Namora y la ciudad de Cajamarca. En el
plano “Ubicación” del expediente técnico, se muestra la ubicación de dicha área.
Las coordenadas del área del proyecto se muestran en la tabla 23.
Tabla 23. Coordenadas de ubicación del área del proyecto
Vértice Lado Distancia Ang. Interno Este (X) Norte (Y)
A A-B 76.93 98°14'46" 788267.7201 9202028.0224
B B-C 40.16 152°22'44" 788341.1959 9202050.8007
C C-D 31.54 209°44'14" 788380.6979 9202043.5527
D D-E 47.65 188°10'54" 788410.4593 9202053.9985
E E-F 25.25 178°0'58" 788452.7194 9202076.0181
F F-G 28.49 220°15'7" 788475.5037 9202086.9042
G G-H 82.56 160°51'49" 788487.1884 9202112.8913
H H-I 104.91 157°46'49" 788543.8559 9202172.9279
I I-J 91.17 198°27'47" 788639.3707 9202216.3231
J J-K 98.8 145°18'51" 788706.1607 9202278.3809
K K-L 32.16 150°52'29" 788803.9450 9202292.4908
L L-M 78.18 207°16'52" 788833.9878 9202281.0099
M M-N 97.49 169°9'50" 788911.6876 9202289.6795
N N-O 146.7 205°51'12" 789008.8786 9202282.0825
O O-P 31.75 222°39'17" 789145.4752 9202335.5695
P P-Q 77.13 161°54'2" 789159.3754 9202364.1181
Q Q-R 118.78 166°45'9" 789213.0139 9202419.5447
R R-S 42.1 185°54'12" 789312.9820 9202483.7027
S S-T 51.84 101°52'47" 789345.8827 9202509.9623
T T-U 74.66 197°30'36" 789385.8727 9202476.9674
41

42. Vértice Lado Distancia Ang. Interno Este (X) Norte (Y)
U U-V 12.62 119°40'43" 789455.0889 9202448.9808
V V-W 30.86 158°54'11" 789456.7720 9202436.4717
W W-X 195.23 157°28'9" 789449.6019 9202406.4529
X X-Y 23.9 153°23'14" 789334.9440 9202248.4347
Y Y-Z 123.64 142°41'56" 789313.7296 9202237.4276
Z Z-A1 117.88 205°39'31" 789191.9216 9202258.6394
A1 A1-B1 171.85 284°5'40" 789078.4806 9202226.5814
B1 B1-C1 67.17 105°24'36" 789164.0812 9202077.5632
C1 C1-D1 82.97 200°39'35" 789116.8189 9202029.8296
D1 D1-E1 59.91 191°0'31" 789082.9999 9201954.0701
E1 E1-F1 280.53 153°13'50" 789069.4749 9201895.7066
F1 F1-G1 67.01 190°6'23" 788889.8411 9201680.2319
G1 G1-H1 115.02 187°51'50" 788856.6290 9201622.0296
H1 H1-I1 91.2 79°44'31" 788813.8283 9201515.2717
I1 I1-J1 74.76 169°11'8" 788736.5782 9201563.7392
J1 J1-K1 40.2 220°20'23" 788681.8265 9201614.6513
K1 K1-L1 45.12 150°37'22" 788641.6713 9201616.4601
L1 L1-M1 14.36 213°1'12" 788603.3930 9201640.3384
M1 M1-N1 38.25 226°25'24" 788589.0351 9201640.0719
N1 N1-O1 76.55 134°51'12" 788563.1851 9201611.8743
O1 O1-P1 51.19 154°12'23" 788486.7003 9201608.7483
P1 P1-Q1 9.85 248°36'9" 788439.7373 9201629.1227
Q1 Q1-R1 307.74 83°21'10" 788432.7884 9201622.1374
R1 R1-S1 41.73 161°55'5" 788241.2032 9201862.9735
S1 S1-T1 28.96 158°4'30" 788226.6452 9201902.0766
T1 T1-U1 75.88 150°9'50" 788227.4058 9201931.0302
U1 U1-V1 14.1 195°45'23" 788266.8730 9201995.8382
V1 V1-A 18.84 204°33'44" 788270.6598 9202009.4153
TOTAL 3655.57 8280°00'00"
Fuente: Expediente técnico
3.1.2 Accesibilidad
La vía de acceso al área seleccionada, lo constituye la carretera Cajamarca -
Namora, hasta la altura del kilómetro 13+ 800, para luego continuar en dirección
Este a través de una trocha carrozable que tiene como destino los centros
poblados de Palturo y Canay, así como el distrito de Jesús.
La sección de la trocha de acceso tiene un ancho promedio aproximado de 4
metros, encontrándose actualmente en regulara estado de conservación.
Asimismo, el presente proyecto considera la ejecución de trabajos para mejorar
las características de la actual trocha de acceso. Estos trabajos de mejora
consistirán en lo siguiente:
- Realizar movimiento de tierras para ampliar la sección de la trocha actual
hasta alcanzar un ancho neto de 6 m en la subrasante.
- Se mejorara el diseño en elevación de la trocha actual, mediante pequeños
cortes y rellenos hasta alcanzar las cotas de la subrasante proyectadas.
42

43. - Se mejorara el diseño en planta de la estrecha curva existente en el
extremo oeste del terreno (cauce de quebrada que cruza la trocha actual).
- En el único punto que la confluencia de las quebradas que atraviesan el
terreno destinado al proyecto (dirección este – oeste), se instalara una
alcantarilla metálica tipo TMC de 48” de diámetro,
- La superficie de rodadura en la trocha de acceso ampliada, estará
conformado por material granular de cantera, adecuadamente conformada
y compactada (espesor 0,20 m)
- Considerando las fuertes precipitaciones pluviales que se registran en la
zona del proyecto, la trocha de acceso mejorada, estará provista de
cunetas laterales para derivar las aguas de escurrimiento hacia los puntos
de evacuación.
3.1.3 Estudio de selección de área del proyecto
El estudio de selección del área del proyecto se adjunta en el anexo 13, donde se
ha realizado la evaluación de los sitios potencialmente elegibles para llevar a cabo
el proyecto, y en donde se eligió el sector de Palturo.
Por otro lado en el anexo 14, se muestra los resultados del informe remitido por la
Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
3.1.4 Área de influencia del proyecto
Se considera como área de influencia directa del proyecto a toda aquella
superficie comprendida dentro de los límites del proyecto. El área de influencia
indirecta es la superficie comprendida a partir del cerco perimétrico del área del
proyecto hasta los mil (1.000) metros de distancia.
El único centro poblado que se encuentra en contra de la dirección predominante
del viento es Hda. Palturo, las demás se encuentran a favor del viento
predominante, sin embargo, la distancia de estas poblaciones al área del proyecto
supera las especificaciones que al respecto se definen en la Ley General de
Residuos Sólidos 27314 (ver tabla 24).
Tabla 24. Distancias de los poblados al área del proyecto
Distancia al área
Centros poblados
del proyecto
(km)
Dirección del viento
predominante
Atumpampa 1,87 A favor
Laguna seca 1,21 A favor
Sulluscocha 1,59 A favor
El tambo 1,86 A favor
Pushucmayo 2,14 A favor
Shirimpuquio 3,05 A favor
El higo 3,55 A favor
Llimbe 1,38 A favor
Pacupata 1,59 A favor
Cochambul 1,29 A favor
Capulipampa 1,37 A favor
43

44. Centros poblados
Distancia al área
del proyecto
(km)
Dirección del viento
predominante
San José 1,76 A favor
Hda. Palturo 1,8 En contra
La dirección del viento predominante es del SE a NW
Fuente: Elaboración propia
Por otro lado el área del proyecto se encuentra a una distancia de 4,9 km
respecto a la laguna Sulluscocha; 4,8 km a la laguna San Nicolás y 2,6 km del río
Cajamarca. Asimismo, el área del proyecto se encuentra a 500 metros de la
carretera que va hacia la ciudad de Cajamarca.
Adicionalmente en el anexo 15 se adjunta el plano 1 “Área de influencia directa e
indirecta del proyecto”. En el mencionado plano se muestra el norte magnético,
los cursos de agua existentes, las poblaciones próximas y las vías de acceso al
área del proyecto, donde se observa que todos los centros poblados existentes en
los alrededores superan la distancia mínima establecida por la Ley General de
Residuos Sólidos 27314 para la instalación de un relleno sanitario.
3.1.5 Distribución del área del proyecto
La disposición final de residuos sólidos del ámbito municipal y no municipal se
desarrollará en un área útil de 50,3 hectáreas, teniendo un perímetro de 3655,57
metros lineales. En el plano “Distribución general” del expediente técnico, se
muestra la distribución del complejo, asimismo en dicho plano se indican los
límites contemplados.
3.2 Aspectos técnico – operativos del relleno sanitario para los
residuos sólidos del ámbito municipal y celda de seguridad para los
residuos del ámbito no municipal
3.2.1 Información general
a) Capacidad de operación estimada
La capacidad estimada de operación del relleno sanitario es de 178 ton/d
(residuos municipales) y 6 ton/día (residuos no municipales). Se está
considerando la recuperación y aprovechamiento de los residuos sólidos
orgánicos e inorgánicos. En un principio se está consideran atender a la población
del distrito de Cajamarca, pero se tiene previsto poder ampliar la atención hacia
otros distritos.
b) Clasificación de la infraestructura
En función a la recepción diaria de residuos sólidos proyectada, la infraestructura
de disposición final, de acuerdo a la Ley General de Residuos Sólidos 27314, se
encuentra dentro de la clasificación de “Relleno sanitario mecanizado” para los
residuos del ámbito municipal.
44

45. c) Método de diseño
Se utilizará el método de área.
d) Tiempo de vida útil
Se ha estimado que la vida útil de la primera etapa de la infraestructura será de
10 años.
e) Tipo y características de los residuos sólidos
Los residuos a disponer en el futuro relleno sanitario mecanizado son
principalmente del tipo municipal. Mientras que los residuos que serán dispuestos
en la celda de seguridad serán los provenientes de establecimientos de salud.
3.2.2 Etapa de habilitación
Para la habilitación del relleno sanitario mecanizado y la celda de seguridad, se
tiene previsto realizar las siguientes actividades:
a) Construcción de instalaciones administrativas y de servicios
Estará constituido por los ambientes destinados a la administración y dirección
técnica de la infraestructura de tratamiento y disposición final de residuos sólidos
de los ámbitos municipal y no municipal.
Asimismo, se prevé la construcción de un ambiente adecuado para ser utilizado
como servicios higiénicos y vestuarios. Así como la construcción de un comedor,
una cocina y un almacén para materiales y herramientas.
b) Construcciones de estructuras sanitarias
El proyecto considera el aprovisionamiento de agua potable mediante cisternas,
las que serán almacenados en tanques apoyados de polietileno de 2,5 m3 de
capacidad cada uno, desde estos tanques apoyados sobre un terraplén se
distribuirá el agua a las instalaciones previstas.
El abastecimiento de agua hacia la cisterna con la que debe contar la
infraestructura para lavado de vehículos, se realizara en una primera etapa
mediante cisternas.
El sistema para el tratamiento de las aguas residuales domesticas, estará
constituido por un pozo séptico, un pozo de percolación y un lecho de secado de
lodos.
El tanque séptico y el sistema de percolación a ser instalado estará de acuerdo a
las especificaciones técnicas señaladas en el “Reglamento para el Diseño de
Tanques Sépticos – Normas de Diseño y Principios Básicos”, emitido según
Decreto Supremo del 07/01/66, donde se especifica la distancia adecuada a la
45

46. napa freática y la instalación de las bocas de inspección para verificar su buen
funcionamiento, entre otros.
A pesar de que en la zona es posible habilitar una derivación del manantial de
donde actualmente se abastecen de agua para consumo los pobladores
cercanos, el proyecto no debe considerar esta alternativa hasta tener una
evaluación real sobre la demanda actual y futura por parte de los pobladores, y
así evitar innecesarios conflictos con los pobladores vecinos.
c) Mejoramiento de la vía de acceso exterior
Comprende la vía externa que se inicia en la carretera Cajamarca – Namora y
atraviesa el terreno destinado al proyecto. Se ampliará el largo de su recorrido
entre 3,5 a 4 m, hasta alcanzar una sección de vía a nivel de subrasante igual a
6.00 m.
La superficie estará provista de una capa de pavimento conformada por material
granular de cantera, la misma que en su fase de conformación de la superficie
final, deberá considerar un bombeo lateral del 2 % a partir del eje de la vía.
d) Construcciones de vías de accesos interiores
La superficie de rodadura será mejorada mediante un lastrado usando material
proveniente de cantera seleccionada y el sistema de drenaje será mediante
cunetas laterales.
Adicionalmente a la vía de acceso interior de carácter permanente, a lo largo de la
vida útil de la infraestructura será necesario la habilitación de vías internas de
carácter temporal, estas vías constituirán parte de los trabajos de operación de la
infraestructura.
e) Área para parqueo y mantenimiento de maquinarias
Esta infraestructura será habilitada para la protección de las maquinarias
asignadas a la infraestructura, además de servir de estacionamiento en los
periodos que no se requieran ser utilizadas, servirá para realizar trabajos de
mantenimiento preventivo y correctivos, entre otros.
f) Infraestructura para maestranza y lavado de vehículos
Esta infraestructura estará constituida por:
- 01 ambiente (hangar) para ser usado exclusivamente como maestranza
para los vehículos y equipos destinados a los servicios de recolección en
el ámbito de la jurisdicción distrital de Cajamarca y disposición final de
los residuos sólidos.
- 01 rampa para lavado de vehículos del servicio de recolección de
residuos sólidos, provista de cisterna para almacenamiento de agua.
46