Administrar, implica el logro de objetivos por
parte de personas que aportan sus mayores
esfuerzos de acuerdo con acciones
preestablecidas.
Administrar implica saber:
◦ ¿Qué puede hacerse?
◦ ¿Qué se va a hacer?
◦ ¿Cómo se va a hacer?
◦ ¿Con qué se va a hacer?
◦ ¿Cómo lograr que se haga?
◦ ¿Cómo saber cuándo se ha realizado?
La administración es el arte o técnica de
dirigir e inspirar a los demás, con base en un
profundo y claro conocimiento de la
naturaleza humana.
Lograr que las cosas se realicen por medio de
otros y obtener resultados a través de otros.
Crear y conservar un ambiente adecuado para
que grupos de personas puedan trabajar
eficazmente en el logro de objetivos
comunes.
El proceso de:
◦ Planear,
◦ Organizar,
◦ Dirigir, y
◦ Controlar
los esfuerzos de los miembros de una
organización y los demás recursos para
alcanzar las metas establecidas.
La administración comprende la coordinación
de los hombres y recursos materiales para el
logro de ciertos objetivos.
Es el proceso de realizar actividades y
terminarlas eficientemente con y por medio
de otras personas.
Proceso: Son las funciones más
representativas del trabajo administrativo
Objetivos: El fin de la administración es
alcanzar los objetivos organizacionales.
Recursos: La administración implica el
adecuado manejo de los recursos de la
organización
Trabajo en equipo: La administración es
una tarea de coordinación de actividades
que encauzan el esfuerzo individual y
colectivo.
La administración no se aplica en
organizaciones sin fines de lucro, como una
iglesia.
Todos somos administradores.
La administración es intuitiva, se basa sólo en
la experiencia y no en el conocimiento
científico.
Planeación: Incluye la selección de misiones
y objetivos y las acciones para lograrlos;
requiere tomar decisiones constantemente.
Organización: Implica establecer una
estructura organizacional de los papeles que
deben desempeñar las personas en una
organización.
Integración de personal: Se necesita
identificar los requerimientos de la fuerza
laboral.
Dirección: Consiste en influir sobre las
personas que contribuyan a la obtención de
las metas de la organización y el grupo.
Control: implica medir, corregir el
desempeño individual y organizacional para
asegurar que los hechos se ajusten a los
planes (planes y metas).
La administración, al igual que otras
actividades o disciplinas como la composición
musical, el béisbol, puede ser considerado
como un arte.
Porque consiste en hacer las cosas de
acuerdo con el contexto de una situación.
Sin embargo, los administradores pueden
trabajar mejor utilizando el conocimiento
organizado.
Es este conocimiento el que la convierte en
ciencia y, como ciencia, aplica el método
científico al desarrollo del conocimiento.
En conclusión, la práctica es un arte, el
conocimiento en que se sustenta la práctica
es ciencia.
Debe tenerse presente que, en este contexto,
ciencia y arte no son excluyentes, sino
complementarios.
Es necesario recordar que la administración
es una ciencia “no exacta”.
Es el campo de conocimiento humano que se
ocupa del estudio de la administración en
general, sin preocuparse de distinguir si su
aplicación se lleva a cabo en las
organizaciones lucrativas (empresas) o en las
no lucrativas.
La TGA se ha desarrollado a través de los
años, llegando a su complejo estado actual.
1776
Máquina de vapor
James Watt
Producción
(artesanal - industrial)
Cambio en estructura
social y comercial de la
época
Fusión de pequeños talleres
Disminución de costos
Automatización de tareas
Aumento de la demanda
Jornadas de 12 ó 13 hrs.
Condiciones ambientales
peligrosas e insalubres.
A finales del siglo XVIII, con la invención de la
máquina de vapor y con su aplicación a la
sustitución del esfuerzo humano y animal en
el siglo XIX, se generó un nuevo concepto del
trabajo y de la producción.
Este cambio modificó el mundo occidental (y
a lo largo de todo el mundo), pues tuvo un
gran impacto en las organizaciones.
Toda esta situación afectó a los pequeños
talleres de corte artesanal que se vieron
paulatinamente absorbidos o sustituidos por
aquellos que contaban con capacidad
financiera suficiente para adquirir nuevas
máquinas.
La progresiva urbanización favoreció el
crecimiento de unas pocas organizaciones y
la concentración de capital.
Al volverse el trabajo cada vez más
mecánico, se propició la división del trabajo
en labores progresivamente más repetitivas
y simplificadas, así como la masificación de
los trabajadores.
Las malas condiciones de trabajo dieron
lugar a luchas sociales y a movimientos
obreros.
Estas situaciones tuvieron importantes
consecuencias como los nuevos tipos de
organizaciones que hasta entonces no se
habían conocido.
Ejemplos: grandes fábricas y sindicatos.
Organizaciones que no pertenecían al Estado,
la Iglesia o al ejército.
De ahí surge el estudio de una nueva
disciplina: la administración.
Sin embargo, el desarrollo de la
administración fue muy lento hasta el arribo
del siglo XX.
A partir de ese momento es que realmente
se desarrolla y cobra importancia la
administración, y se convierte en una rama
de estudio.
En esta época, hubo transformaciones muy
evidentes del mercado del negocios, la
tecnología y la economía mundial, que
sirvieron de marco al desarrollo de la TGA.
Es hasta el siglo XX que surge la moderna
teoría de la administración:
◦ Frederick Taylor: ADMINISTRACION CIENTIFICA.
◦ Henry Fayol: ADMINISTRACION GENERAL E
INDUSTRIAL.
◦ A Taylor y Fayol se les considera los “padres de la
administración”.
Taylor se concentra en sus principios de
administración científica.
Aplica el método científico para mejorar los
métodos de producción en el taller,
principalmente a través de estudios de
tiempos y movimientos.
Taylor fue el precursor de la denominada
escuela cuantitativa o matemática.
Se basó en la concepción del “hombre
económico” (sólo busca satisfacer sus
necesidades).
Taylor planteó 4 principios para conseguir la
iniciativa, el trabajo arduo, la buena voluntad
y el ingenio del trabajador:
1. Estudiar cada tarea creando una “ciencia”
de ella para hacerla mejor.
2. El trabajador debe ser bien seleccionado y
adiestrado.
3. El personal directivo debe colaborar con
los trabajadores para que el trabajo se haga
según su “ciencia” (sistema de control).
4. División del trabajo y responsabilidades
entre los trabajadores y administradores.
Su objetivo principal consiste en eliminar el
desperdicio y las pérdidas.
Para ello determina en forma científica los
mejores métodos y técnicas para realizar
cualquier tarea y seleccionar, capacitar y
motivar a los trabajadores.
Su énfasis es en las tareas.
El nombre de esta escuela obedece al intento
de aplicar los métodos de la ciencia a los
problemas de la administración.
Las principales técnicas científicas aplicables
a los problemas administrativos son:
◦ observación
◦ Medición
Para Taylor, la organización y administración
deben estudiarse y tratarse científica y no
empíricamente.
La improvisación debe ceder lugar a la
planeación y el empirismo a la ciencia.
Taylor se preocupó más por la filosofía, que
exige una revolución mental, tanto por parte
de la dirección como de los obreros.
Los autores de la administración científica
fueron los precursores de la Teoría General
de la Administración y sus principales
aportaciones tienen vigencia hasta nuestros
días.
Sin embargo han sido criticados por las
razones siguientes.
1. Su mecanisismo: estudiaban las tareas
específicas de cada trabajo sin considerar al
operario (visto como parte de la máquina).
2. Especialización excesiva del trabajo: estrés,
aburrimiento y desmotivación.
3. Enfoque incompleto de la organización:
considerada un sistema cerrado (aislada del
ambiente que la rodea).
1. Concepto de administración como ciencia:
◦ Debido a que usaba métodos científicos, en
especial al observación metódica y la medición.
2. Concepto de eficiencia.
◦ Considerada como la correcta utilización de los
recursos disponibles para producir.
3. Estudio de tiempos y movimientos:
◦ Análisis de la forma como realizan el trabajo los
operarios para aumentar su eficiencia al reducir
errores y desperdicio.
4. División del trabajo y especialización:
Indica qué debe hacer cada trabajador y el
aumento de la eficiencia al enfocar a cada
operario en una sola actividad.
5. Producción en serie:
◦ Al planear las tareas específicas de cada
trabajador especializado y estructurarlas en una
línea de producción.
6. Pago mediante incentivos y premios:
◦ Los trabajadores que más producían ganaban
más dinero, premiado con ello su esfuerzo y
eficiencia.
7. Estandarización:
◦ Con ella se buscaba que la máquina, el equipo y
las condiciones de trabajo fueran lo más
homogéneas posible siempre que se fuese a
producir algo.
8. Supervisión de funciones:
◦ Implica que cada supervisor se especialice en un
área de trabajo específica.
9. Principios de administración científica:
◦ Planear. Para no improvisar al realizar el trabajo.
◦ Preparación. Generar condiciones adecuadas
organizando el trabajo.
◦ Control. Supervisar que todo se hiciera según lo
previsto.
◦ Ejecución. Implicaba disciplina en la realización
del trabajo.
El fundador de esta teoría fue HENRI FAYOL,
en el año de 1916.
La Teoría Clásica de la administración fue la
respuesta europea a la administración
científica.
Fayol aplica principios que se relacionan más
con la administración superior que con el
taller.
Su escuela es la del “proceso administrativo”
(conjunto de actividades que hace un
administrador).
Se caracterizaba por el “enfasis en la
estructura que la organización debería tener
para ser eficiente”.
Fayol consideraba que la eficiencia es el fruto
de un esfuerzo colectivo.
Veía a la organización como un todo.
Fayol fue el primero en tratar de encontrar,
sistemáticamente, algunos principios
generales de la labor de los gerentes.
Esto lo sintetizó en catorce principios.
Enfoque global
y universal de
la empresa
Desplazó la visión
analítica y concreta
de Taylor
Fayol plantea seis funciones de cuya
interrelación y eficiencia depende la buena
marcha de la organización:
◦ Operaciones técnicas: producción, fabricación y
transformación.
◦ Operaciones comerciales: compras, ventas y
cambios.
◦ Operaciones financieras: obtención y ampliación de
capitales.
◦ Operaciones de seguridad: Protección de bienes y
personas.
◦ Operaciones de contabilidad: inventarios, balances,
costos y estadísticas.
◦ Operaciones administrativas: previsión,
organización, dirección, coordinación y control.
Además Fayol propuso 14 principios de la
administración:
1. División del trabajo: La labor será más eficiente
cuanto más se especialicen las personas.
2. Autoridad y responsabilidad:
– Autoridad es el derecho de mandar y aquel de
hacerse obedecer. Al asignar responsabilidad debe
darse autoridad.
– Los gerentes tienen el derecho formar de dar
órdenes y deben hacerlo para que se hagan las
cosas.
3. Disciplina: Las personas que pertenecen a una
organización deben respetar las reglas que rigen
4. Unidad de mando: cada persona recibe órdenes de
un solo superior.
– Cada empleado debe tener un jefe y sólo uno.
5. Unidad de dirección: las actividades que tienen un
mismo objetivo debe tener un solo jefe y un solo
plan.
– Las personas que realizan actividades que tienen el
mismo objetivo dentro de la organización deben
ser dirigidas por el mismo jefe.
6. Subordinación del interés particular al interés
general: Los intereses personales de aquellos
que integran una organización no deben tener
más peso que los intereses organizacionales.
7. Remuneración del personal: El pago por el trabajo
realizado debe ser justo tanto para el empleado
como para el empleador.
8. Centralización: la autoridad debe concentrarse.
– Los gerentes tienen la responsabilidad de otorgar
suficiente autoridad a los subordinados para
realizar exitosamente las tareas.
9. Jerarquía (Cadena escalar): deben existir niveles
desde la autoridad más alta hasta la más baja.
– Todos los puestos de una organización están
relacionados de tal manera que cada persona tiene
un jefe, exceptuando al jefe general.
10. Orden (material y social): Las personas y los
recursos de una organización deben estar en el
lugar justo en el momento en que se necesiten.
11. Equidad: lealtad, bondad y justicia de los
superiores con los subordinados.
– Los gerentes deben ser justos con sus empleados.
12. Estabilidad del personal: Una organización que
tiene alta rotación de personal (los empleados
que salen de la organización con alta frecuencia)
es menos eficiente que la que tiene estabilidad.
13. Iniciativa: libertad para proponer y ejecutar.
– Los subordinados deben tener suficiente libertar
para llevar a cabo sus tareas.
14. Unión del personal: la unión hace la fuerza.
– Una organización trabaja mejor cuando todos sus
integrantes se identifican unos con otros y con la
organización, y se sienten orgullosos de ser parte
de ella
Fayol también estableció un “perfil” de un
administrador en términos de:
◦ Cualidades físicas
◦ Cualidades intelectuales
◦ Cualidades morales
◦ Conocimientos específicos
◦ Experiencia
Henri Fayol. Fundador de la teoría clásica.
◦ Definió la administración y estableció el proceso
administrativo: planear, organizar, dirigir, coordinar
y controlar.
◦ Estableció funciones administrativas.
◦ Diferenció claramente la administración de la
organización e introdujo los conceptos de autoridad
de línea y staff.
Lyndall Urwick.
◦ Planteó los elementos de la administración y una
serie de principios básicos como el de autoridad,
especialización y control.
Luther Gulick.
◦ Considerado el más erudito (inteligente) de los
autores clásicos, postuló los elementos de la
administración y fue un verdadero investigador de
la disciplina administrativa.
James Mooney.
◦ Innovó la Teoría de la organización, considerándola
como un todo y distinguiendo las funciones que la
formaban.
Se ha considerado que esta teoría es poco
formal al carecer de experimentación y
comprobación de sus hipótesis, al igual que
la administración científica.
Simplificaba en demasía el estudio de la
organización, racionalizándolo casi sin tomar
en cuenta el elemento humano en el contexto
de la organización como un sistema cerrado.
Proceso administrativo.
◦ Este concepto surge como una integración de las
funciones de planeación, organización, dirección,
coordinación y control.
Funciones organizacionales.
◦ Los autores dividen estas funciones en
administrativas, técnicas, comerciales, financieras,
contables y de seguridad.
Conceptos de organización formal e informal.
◦ Estos conceptos diferencian claramente el estudio
de la administración.
Principios de administración.
◦ Los principios que destacan son: el espíritu de
equipo, la disciplina, la autoridad y la
responsabilidad.
Concepto de línea y staff.
◦ Se establece la existencia de órganos de asesoría
o staff dentro de la empresa, mismo que tienen
autoridad dentro de la “línea formal de mando”.
Teorías
clásica y
científica
I. Aplica
método
científico
II. Estudio
sistemático
de la
administración
III. Máxima
eficiencia
a menor
costo
Escuela
de la
administración
científica
(Taylor)
Escuela
del
proceso
administrativo
(Fayol)
Principios de la
administración:
1. Tiempos y movimientos
2. Selección de personal
3. Control del trabajo
4. División de responsabilidades
- Funciones de la organización:
técnicas, comerciales,
financieras, de seguridad,
contabilidad, administrativas
- Proceso administrativo: prever,
organizar, dirigir, coordinar,
controlar.
- 14 principios de la administración
1903 Teoría de la administración científica
1909 Teoría de la burocracia
1916 Teoría Clásica (organización formal)
1932 Teoría Relaciones Humanas
(organización informal)
1947 Teoría Estructuralista (análisis intra e
interorganizacional)
1951 Teoría de Sistemas
El término burocracia conlleva varias
connotaciones para el común de las
personas.
Se refiere a una organización grande y llena
de trabas, con trámites excesivos y morosos;
para algunos pensadores de ciencias
políticas.
La teoría burocrática surge en la década de
los cuarenta, a partir de los estudios
derivados de la Sociología de la burocracia de
Max Weber.
Este pensador se dedicó a los campos de la
economía y la sociología.
Burocracia indica un tipo de organización que
asegura que el comportamiento de los
empleados sea predecible.
Esto mediante la racionalización de todos sus
actividades laborales.
Es una reacción ante las deficiencias de las
teorías clásicas y de las relaciones humanas.
Surge de la necesidad de administrar
adecuadamente el trabajo realizado en las
grandes empresas de la posguerra.
Normas y reglamentos.
◦ Deben ser conocidos por todos, estar por escrito y
contemplar sanciones para quienes no los siga.
Comunicación formal.
◦ Toda comunicación debe hacerse por escrito y
seguir los canales formales establecidos.
División racional del trabajo.
◦ Significa que las actividades deben estar
diferenciadas y los puestos de trabajo ser claros
y específicos, logrando especialización y
evitando duplicidad de funciones.
Impersonalidad en las relaciones.
◦ Los puestos son más importantes que las
personas; éstas se van y los puestos
permanecen.
Autoridad y jerarquía clara.
◦ Cada trabajador debe tener un solo jefe y la relación
jefe-subordinado debe seguir las reglas y canales
establecidos por la organización.
Procedimientos estandarizados de trabajo.
◦ Cada tarea necesaria para cumplir un trabajo debe
dividirse en partes, para que cualquiera que ocupe
un puesto sepa cómo desempeñarse.
Promoción por competencia técnica.
◦ Los trabajadores más expertos deben ocupar los
puestos más altos en la jerarquía
Administradores especialistas.
◦ La burocracia postula que la administración de las
empresas debe quedar en manos de profesionales y
no de sus dueños.
Profesionalización del trabajo.
◦ Cada trabajador es un profesional de su área: se
especializa y sigue una carrera dentro de la
organización, escalando puestos (carrera
administrativa) en su área funcional.
El comportamiento de cada trabajador se
vuelve previsible.
◦ Al definir claramente cada puesto, el trabajador es
controlado y supervisado más fácilmente.
El enfoque de las relaciones humanas,
también llamado humanístico, dio un giro
radical a la TGA.
El énfasis de esta teoría está en las personas:
◦ Con su amplia gama de necesidades, deseos,
motivaciones y problemas).
◦ No en las actividades ni en la estructura de la
organización.
Surgió en los Estados Unidos en la década de
los treinta.
Esto a raíz del desarrollo de las ciencias de la
conducta, en especial de la psicología
industrial.
Este enfoque considera las relaciones
informales de trabajo y la satisfacción del
trabajador.
Desarrollada por Elton Mayo en 1927, en la
Western Electric de Chicago.
Nace de la necesidad de corregir la fuerte
tendencia a la deshumanización del trabajo:
◦ Aplicación de métodos rigurosos, científicos y
precisos, a los cuales los trabajadores debían
someterse forzosamente.
Los estudios de Elton Mayo derivaron en la
consideración de variables de la
productividad en el trabajo, como lo son:
◦ la integración social y las relaciones
interpersonales,
◦ el grupo de trabajo y
◦ la existencia de grupos informales.
Buscaba determinar el efecto de la
iluminación en la productividad de los
trabajadores.
La iluminación fue incrementada
paulatinamente con un aumento paralelo de
la productividad.
Además se establecieron tiempos de
descanso, servicio médico por parte de
una enfermera y otras consideraciones
como parte de la investigación que Elton
Mayo realizó hasta 1932.
Cuando los trabajadores fueron devueltos
a sus condiciones físicas de trabajo
iniciales la productividad no cayó.
Se concluyó que el nivel de producción es
consecuencia de la integración social.
El comportamiento de los trabajadores se
apoya en el grupo, como parte de la
conformación de grupos informales dentro de
la organización.
El grupo recompensa y sanciona a sus
miembros.
El estudio de Hawthorne demostró cómo
algunos trabajadores preferían producir
menos antes que enemistarse con los
compañeros.
Existen grupos informarles dentro de las
organizaciones.
Los grupos se forman por afinidad de sus
miembros y tienen sus propias normas de
convivencia, que en ocasiones llegan a ser
diferentes a las de la organización.
Del resultado de los estudios efectuados en
Hawthorne, se desarrolló la teoría de las
relaciones humanas.
Su base era la definición de la empresa como
un sistema social:
◦ Un sistema formado por personas que deben
cooperar para lograr los fines proyectados.
Surge al concepción de hombre social, el
trabajador tiene relaciones interpersonales.
Introduce el concepto de motivación:
◦ Explica el comportamiento de un trabajador,
resaltando que no siempre es el dinero el elemento
motivante.
Surge el estudio de las necesidades humanas,
entre las que destacan las fisiológicas:
◦ Alimentarse,
◦ Descansar,
◦ Dormir,
◦ entre otras).
Se plantea la importancia de la moral y la
actitud positiva:
◦ Se señalan como puntos clave para la obtención de
resultados en el trabajo y como conglomeradores
de los grupos.
Surge el concepto de liderazgo y las primeras
teorías al respecto.
◦ Además estudios formales sobre la comunicación
grupal y las dinámicas de desarrollo de los grupos.
Se dice que la experiencia de Hawthorne,
consideró aspectos superficiales y sacó
conclusiones imprecisas.
Inadecuada percepción de los operarios, ya
que no siempre reaccionaban positivamente a
los estímulos no económicos.
Para algunos se le considera una teoría
básicamente manipuladora:
◦ Esto en tanto que era una “estrategia sutil para
engañar a los operarios y hacerlos trabajar más y
exigir menos”.
Conocida como Teoría Behaviorista, significó
una nueva dirección y un nuevo enfoque de la
teoría administrativa.
◦ Se descartan las posiciones normativas y
prescriptivas de las teorías anteriores.
◦ Se adoptan posiciones explicativas y descriptivas.
◦ El énfasis permanece en las personas.
La psicología individual se orientó hacia la
psicología social, la cual evolucionó hacia la
psicología organizacional.
Para poder explicar cómo se comportan las
personas, es necesario el estudio de la
“motivación humana”.
Se centró en el comportamiento
organizacional más que en el
comportamiento humano individual o de
pequeños grupos sociales:
◦ El administrador necesita conocer las necesidades
humanas.
◦ Busca comprender mejor el comportamiento
humano para utilizar la motivación como medio
para mejorar la calidad de vida en las
organizaciones.
Expuesta por el psicólogo y consultor
norteamericano Abraham Maslow:
◦ Fisiológicas: Alimento, reposo, abrigo.
◦ Seguridad: Protección contra el peligro, dolor,
incertidumbre, desempleo.
◦ Sociales: Auto-respeto, confianza, status.
◦ Estima: ego (orgullo, auto-respeto, progreso,
confianza), status, reconocimiento, aprecio y
admiración.
◦ Autorrealización: Autodesarrollo, autosatisfacción.
Douglas McGregor: psicólogo social, comparó
dos estilos antagónicos de administrar:
◦ Un estilo basado en la teoría tradicional,
excesivamente mecanicista y pragmática (Teoría X).
◦ Un estilo basado en las concepciones modernas
frente al comportamiento humano (Teoría Y).
Es la concepción tradicional de la
administración, refleja un estilo rígido, duro y
autocrático:
◦ Considera a las personas como simples recursos o
medios de producción.
◦ Limita a las personas para que trabajen dentro de
ciertos esquemas y estándares.
◦ Se toman en cuenta solo los objetivos de la
organización.
Se basa en las siguientes convicciones sobre el
comportamiento de las personas:
◦ Son perezosas e indolentes.
◦ Evitan el trabajo.
◦ Evitan la responsabilidad para sentirse más seguras.
◦ Necesitan ser controladas y dirigidas.
◦ Son ingenuas y no poseen iniciativa.
Es la concepción moderna de la
administración:
◦ Desarrolla un estilo abierto, dinámico y
participativo.
◦ Crea oportunidades.
◦ Libera potencialidades y remueve obstáculos.
◦ Impulsa el crecimiento individual y proporciona
orientación hacia los objetivos.
Se basa en ideas y premisas actuales con
respecto a las personas:
◦ Se esfuerzan, les gusta tener que hacer.
◦ El trabajo es una actividad tan natural como
divertirse o descansar.
◦ Buscan y aceptan responsabilidades y desafíos.
◦ Pueden automotivarse y autodirigirse.
◦ Son creativas y competentes.
Este enfoque refuta los principios universales
de la administración afirmando que diversos
factores, internos y externos, pueden afectar
el desempeño de la organización.
Considera que no existe una “única manera”
de administrar ya que las circunstancias
cambian.
A las características situacionales se les
llama contingencias y algunas son:
1. La velocidad del cambio y el grado de
complejidad del ambiente externo de la
organización.
2. Las fortalezas y debilidades.
3. Los valores, metas, habilidades y actitudes de
los gerentes y de los trabajadores.
4. Los tipos de tareas, recursos y tecnologías que
se utilizan.
Contribuciones del enfoque de contingencias:
◦ Hay más de una forma de alcanzar una meta.
◦ Los gerentes pueden adaptar la organización a la
situación.
◦ Identificar las contingencias más importantes.
Limitaciones del enfoque de contingencias:
◦ No todas las contingencias críticas se han
identificado.
◦ La teoría puede no ser aplicable a todos los
problemas administrativos.