1. MATRIZ DE CONSISTENCIA
PRESENTADO POR: JUAN FRANCISCO BULEJE SAMBRANO
SECCION DE POSTGRADO
PROGRAMA:
TITULO
LINEA DE INVESTIGACION:
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO COMO HERRAMIENTA PARA LA MEJORA DE LA GESTION
GUBERNAMENTAL EN LA MUNICIPALIDAD DE ANDAHUAYLAS
PLANIFICACION Y CONTROL FINANCIERO
CONTEXTO INTERNACIONAL.- En América Latina y, más adelante, en Europa, han adoptado el
presupuesto participativo como forma de participación ciudadana y gestión municipal, adaptando el
modelo de Porto Alegre a su propio contexto y tradición democrática. Existe actualmente una gran riqueza
y diversidad de modelos y experiencias, con objetivos y procedimientos diversos entre sí.
Entre las experiencias latinoamericanas, se encuentran Belém do Pará PA, Cosmópolis SP, São Bernardo
do Campo SP, Diadema SP, Santo André SP, Jaboticaba SP, Santos SP, Piracicaba, São José dos Campos
SP, Santa Bárbara d'Oeste SP, Belo Horizonte MG, Ipatinga MG, Betim MG, Timotéo MG, João
Monlevade MG, Florianópolis SC, Blumenau SC, Joinville SC, Palmeira SC, Gravatal SC, Porto Alegre RS,
Londria PR, Vitória ES, Vila Velha ES, Rio Branco AC, Brasiilia DF, Recife PE, León MEX.
En Ecuador, consta la experiencia del municipio de Cotacachi durante la alcaldía de Auki Tituaña (1996-
2009).
En Europa, cabe citar la experiencia de Bolonia (Italia), Sevilla (España), Málaga (España); en América del
Norte las Ontario (Canadá), Portland, Auburn y el Estado de Minnesota (EE.UU.); y en Asia, la de
Yokohama (Japón). (p1) 1
CONTEXTO NACIONAL.- EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, es una de las principales reformas
en materia de la planificación y programación del presupuesto público a nivel de los gobiernos regionales y
locales, en la búsqueda de mejorar la calidad del gasto público y democratizar la gestión pública al acercar a
la población a la toma decisiones en la distribución de los recursos.
No obstante, con seis años de implementación ininterrumpida del presupuesto participativo para
establecer las prioridades de inversión pública a nivel regional, a partir de la experiencia se constatan serias
dificultades para vincular la asignación presupuestal con la planificación territorial y el proceso de
planeamiento estratégico sectorial e institucional multianual.(pag 1) 2
CONTEXTO LOCAL.- de acuerdo a mi experiencia laboral en el contexto local se aplica La Ley Marco
del presupuesto participativo, Ley N° 28056, es el que dispone mecanismos o procesos por el cual la
población define o contribuye a definir el destino de todo una parte de los recursos públicos, que
anualmente programa la Oficina de Planificación y Presupuesto de la Municipalidad de Andahuaylas.
2. FORMULACION DEL PROBLEMA:
TEMA: PRESUPUESTO PARTICIPATIVO COMO HERRAMIENTA PARA LA MEJORA DE LA
GESTION GUBERNAMENTAL EN LA MUNICIPALIDAD DE ANDAHUAYLAS.
Dimensiones:
Presupuesto.
Participación
Gestión
Problema General:
¿DE QUE MANERA EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO COMO HERRAMIENTA MEJORA LA
GESTION GUBERNAMENTAL EN LA MUNICIPALIDAD DE ANDAHUAYLAS?
Problema Específico:
- ¿En qué medida la asignación del presupuesto contribuye al presupuesto participativo en
la mejora de la Gestión Gubernamental en la Municipalidad de Andahuaylas?
- ¿En qué medida la participación ciudadana contribuye a la mejora de la Gestión
Gubernamental en la Municipalidad de Andahuaylas?
- ¿De qué manera la capacidad de gestión por parte de los servidores coadyuva a la mejora
de la Gestión Gubernamental en la Municipalidad de Andahuaylas?
Objetivo General:
DETERMINAR SI EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ES UNA HERRAMIENTA PARA LA MEJORA
DE LA GESTION GUBERNAMENTAL EN LA MUNICIPALIDAD DE ANDAHUAYLAS.
Objetivo específico:
- Determinar si el presupuesto contribuye al presupuesto participativo en la mejora de la
Gestión Gubernamental en la Municipalidad de Andahuaylas.
- Determinar si la participación ciudadana contribuye a la mejora de la Gestión
Gubernamental en la Municipalidad de Andahuaylas
- Determinar la capacidad de gestión por parte de los servidores coadyuva a la mejora de la
Gestión Gubernamental en la Municipalidad de Andahuaylas
HIPOTESIS GENERAL:
- EXISTE EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO COMO HERRAMIENTA PARA LA MEJORA DE LA
GESTION GUBERNAMENTAL EN LA MUNICIPALIDAD DE ANDAHUAYLAS.
3. HIPOTESIS ESPECÍFICO:
- existe el presupuesto contribuye al presupuesto participativo en la mejora de la Gestión
Gubernamental en la Municipalidad de Andahuaylas.
- existe la participación ciudadana que contribuye a la mejora de la Gestión
Gubernamental en la Municipalidad de Andahuaylas
- Existe capacidad de gestión por parte de los servidores que coadyuva a la mejora de la
Gestión Gubernamental en la Municipalidad de Andahuaylas
DISEÑO
Diseño no experimental - Transversal
VARIABLES DE ESTUDIO:
VARIABLES DEFINICION CONCEPTUAL
INDEPENDIENTE:
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
El Presupuesto participativo es un instrumento de
política y a la vez de gestión, a través del cual las
autoridades regionales y locales, así como las
organizaciones de la población debidamente
representadas definen en conjunto, como y a que
se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta
los objetivos del Plan de Desarrollo Estratégico o
Institucional, según corresponda los cuales están
directamente vinculados a la visión y objetivos del
Plan de Desarrollo Concertado.
DEPENDIENTE:
GESTION GUBERNAMENTAL
Actividad administrativa que desarrolla el estado
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1
WIKIPEDIA- PRESUPUESTO PARTICIPATIVO (s.f.) http://es.wikipedia.org/wiki/Presupuesto_participativo
2
PARTICIPA PERU (S.F.)- GESTIÓN PRESUPUESTAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN UN
CONTEXTO DE CRISIS: AMENAZAS Y DESAFÍOS PARA LAS REGIONES-
http://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/sala_lectura/archivos/gestion_presup
uestal_y_presupuesto_participativo_en_un_contexto_de_crisis_1.pdf1