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Normativa Empresarial y Constitución de Empresas de Salud

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Normativa Empresarial y Constitución de Empresas de Salud

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Normativa Empresarial y Constitución de Empresas de Salud

  1. 1. Mg. Jorge E. Manrique Chávez NORMATIVA EMPRESARIAL Y CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS DE SALUD
  2. 2. Formalización Empresarial
  3. 3. 1. Idea del negocio (servicio, empresa). 2. Análisis de la oportunidad del negocio. 3. Análisis del entorno o competidores. 4. Análisis del sector o mercado. 5. Selección de tipo de empresa. 6. Minuta de constitución. 7. Elevación a Escritura Pública. 8. Inscripción en Registros Públicos (SUNARP). 9. Elección del Régimen Tributario, RUC y clave sol (SUNAT). 10. Autorización / Impresión de Comprobantes de Pago. 11. Legalización de los libros contables. 12. Declaración y pago (IR e IGV). 13. Beneficios Sociales de Materia de Salud (EsSalud + EPS). 14. Beneficios Sociales de Materia de Pensiones (AFP u ONP). 15. Planillas Electrónicas. 16. Seguridad y Salud en el Trabajo (SUNAFIL). 17. Categorización del Establecimiento de Salud (DISA/DIRESA/MINSA). 18. Autorización funcionamiento (Licencia Municipal). 19. Defensa Civil (INDECI) y Protección al Consumidor (INDECOPI). 20. Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (SUSALUD). CONCEPCIÓN PLAN DE NEGOCIO LEGAL JURÍDICO TRIBUTARIO CONTABLE LABORAL SOCIAL SECTORIAL MUNICIPAL Formalización Empresarial
  4. 4. ¿Qué implica formalizarse?
  5. 5. Tipos de Organización Empresarial  Atendiendo a las formas que puede tener una ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL O NEGOCIO, podemos clasificarla en dos grupos: • PERSONA NATURAL CON NEGOCIO. • PERSONA JURÍDICA.
  6. 6. Tipos de Organización Empresarial • Formada por una persona natural que realiza actividades comerciales, industriales o de servicios a título personal. • El negocio se identifica con el nombre del propietario. Puede tener un nombre comercial. Ejemplo: "Auditoría & Gestión" de Jorge Enrique Manrique Chávez. • No requiere de Minuta ni Escritura Pública, sólo debe obtener el número RUC. • El propietario responde frente a terceros no sólo con el capital invertido en el negocio sino también con todo su patrimonio personal. PERSONA NATURAL CON NEGOCIO
  7. 7. Tipos de Organización Empresarial • Es una organización que puede ser creada por una persona natural, varias personas naturales o varias personas jurídicas ya existentes. • La persona jurídica, a diferencia de la persona natural, tiene existencia legal pero no tiene existencia física y debe ser representada por una o más personas naturales. • La persona no depende de la vida de los que la integran ya que tiene identidad propia. Ejemplo: Centro Odontológico “Diente Feliz” S.A.C. • La empresa es la que responde por las deudas y no los socios. PERSONA JURÍDICA
  8. 8. CONSTITUCIÓN de Empresas en Línea http://www.serviciosalciudadano.gob.pe/
  9. 9. CONCEPTOS BÁSICOS:  SUNARP: Superintendencia Nacional de Registros Públicos.  SID SUNARP – CONSTITUCIÓN DE EMPRESA Requisitos para el cumplimiento del procedimiento registral para el ciudadano: 1. Busca el nombre de tu empresa (Opcional). 2. Reserva el nombre de tu empresa (Opcional). 3. Ingresa a la plataforma SID‐SUNARP: • Ingreso al SID-SUNARP (Ciudadano-Notario) • Solicitud de trámite de constitución de empresa 4. Firma de la Escritura Pública. 5. Información al correo electrónico del usuario. Registros Públicos
  10. 10. CONSTITUCIÓN - Persona Jurídica a. Realizar la reserva de nombre en SUNARP (presencial o internet). b. Decidir qué tipo de empresa constituir. c. Hacer la Minuta. d. Elevar la Minuta a Escritura Pública (Registros Públicos) e. Inscribirse ante SUNAT (con la Escritura Pública, DNI del representante y documentos para acreditar el domicilio).
  11. 11. CONSTITUCIÓN - Términos El Pacto Social Contiene la decisión y voluntad de las personas de formar la futura sociedad, el capital, los aportes y el nombramiento de los primeros administradores. El Estatuto Es parte integrante del pacto social que contiene las normas, las reglas fundamentales de la organización y funcionamiento de la futura empresa. La Minuta Es el documento privado elaborado y firmado por un ABOGADO, que contiene el pacto social que se presenta ante un notario para su elevación a escritura pública. La Escritura Pública Es el documento formal que es elaborado por el NOTARIO PÚBLICO para la inscripción de la empresa en Registros Públicos.
  12. 12. CONSTITUCIÓN - Persona Jurídica https://www.sunarp.gob.pe/w-sid/index.html
  13. 13. CONSTITUCIÓN - Persona Jurídica https://www.sunarp.gob.pe/RelacionS_01.asp
  14. 14. CONSTITUCIÓN - Persona Jurídica https://enlinea.sunarp.gob.pe/sunarpweb/pages/acceso/ingreso.faces;
  15. 15. Tipos de Empresa  Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRL)  Es constituida por voluntad de una sola persona (UNIPERSONAL).  El Capital de la empresa es distinto al patrimonio del titular o dueño.  Aporte en efectivo o en bienes.  La responsabilidad de la empresa está limitada a su patrimonio.  Los órganos societarios de la empresa son: • Titular. • Gerencia. Ley General de Sociedades - Ley N° 26887
  16. 16. Tipos de Empresa  Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada (SRL)  Mínimo de 2 socios y máximo 20 socios.  Los socios tienen preferencia para la adquisición de las aportaciones.  Aporte en efectivo o en bienes / se divide en aportaciones.  La responsabilidad de la empresa está limitada a su patrimonio.  Los órganos societarios de la empresa son: • Junta General de Socios. • Gerencia. • Subgerencia. Ley General de Sociedades - Ley N° 26887
  17. 17. Tipos de Empresa  Sociedad Anónima Cerrada (SAC)  Mínimo de 2 accionistas y máximo 20 accionistas.  Los socios tienen preferencia para adquisición de acciones.  Aporte en efectivo o en bienes / se divide en aportaciones.  La responsabilidad de la empresa está limitada a su patrimonio.  Los órganos societarios de la empresa son: • Junta General de Accionistas. • Gerencia. • Subgerencia. • Directorio (opcional) Ley General de Sociedades - Ley N° 26887
  18. 18. Tipos de Empresa  Sociedad Anónima Ordinaria (SA)  Mínimo de 2 accionistas y máximo 750 accionistas.  Los socios tienen preferencia para adquisición de acciones.  Aporte en efectivo o en bienes / se divide en aportaciones.  La responsabilidad de la empresa está limitada a su patrimonio.  Libre circulación de las acciones / enfoque a empresas grandes.  Los órganos societarios de la empresa son: • Junta General de Accionistas. • Gerencia. • Subgerencia. • Directorio. Ley General de Sociedades - Ley N° 26887
  19. 19. Tipos de Empresa  Sociedad Anónima Abierta (SAA)  Tiene más de 750 accionistas.  No se admiten restricciones a la transmisión de acciones.  Acciones inscritas en el Registro Público del Mercado de Valores.  Supervisada por Superintendencia del Mercado de Valores (SMV).  Libre circulación de las acciones / enfoque a empresas grandes.  Los órganos societarios de la empresa son: • Junta General de Accionistas. • Gerencia. • Subgerencia. • Directorio. Ley General de Sociedades - Ley N° 26887
  20. 20. Tipos de personas jurídicas (Empresas) https://sid.sunarp.gob.pe/sid/informa.htm?method=goConstEmp
  21. 21. Contratos Asociativos  Se considera Contrato Asociativo aquel que CREA Y REGULA RELACIONES DE PARTICIPACIÓN E INTEGRACIÓN EN NEGOCIOS O EMPRESAS DETERMINADAS, en interés común de los intervinientes.  El contrato asociativo:  No genera una persona jurídica.  Debe constar por escrito.  No está sujeto a inscripción en el Registro.
  22. 22. Contratos Asociativos  ¿Por qué asociarse?  Razones internas a las empresas.  Razones competitivas.  Razones estratégicas.  ¿Cuáles son los tipos de Contratos Asociativos?  Contrato de Asociación en Participación.  Contrato de Consorcio.
  23. 23. CONSTITUCIÓN - Persona Natural a) Por internet: http://www.sunat.gob.pe/ol-ti-itinsrucsol/iruc001Alias
  24. 24. CONSTITUCIÓN - Persona Natural Luego se debe activar el RUC acudiendo a cualquier CENTRO DE SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE. Se presenta la constancia generada por internet y un documento que acredite el domicilio.
  25. 25. CONSTITUCIÓN - Persona Natural b) Presencial:  DNI vigente del titular (original y fotocopia)  Recibo de servicios públicos: Recibo de agua, luz, teléfono fijo, teléfono celular, internet, gas natural cuya fecha de vencimiento de pago esté comprendida en los dos últimos meses. También pueden ser recibos virtuales. o  Estados de cuenta de entidades bancarias y financieras, supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP cuya fecha de emisión esté comprendida en los dos últimos meses.
  26. 26. CONSTITUCIÓN - Persona Jurídica Requisitos para la inscripción:  DNI vigente del representante legal (original y fotocopia).  Ficha o partida electrónica certificada por Registros Públicos, con una antigüedad no mayor a treinta (30) días calendario.  Recibo de servicios públicos cuya fecha de vencimiento de pago esté comprendida en los dos últimos meses. o  Estados de cuenta de entidades bancarias y financieras, supervisadas por la SBS cuya fecha de emisión esté comprendida en los dos últimos meses.
  27. 27. CONCEPTOS BÁSICOS:  SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria.  RUC: Registro Único de Contribuyentes.  Comprobantes de Pago: Documentos que acreditan una transacción comercial.  Boleta de Venta: Acredita la compra, venta o prestación de servicios a una persona que no tiene RUC.  Factura: Acredita la compra, venta o prestación de servicios a una persona con RUC.  Nota de crédito: Disminuye el valor de una factura.  Nota de débito: Aumenta el valor de una factura.  Recibo por Honorarios: Acredita la prestación de un servicio haciendo uso de una profesión u oficio.  Impuesto a la Renta: Impuesto a los Ingresos (Generalmente 30% anual).  IGV: Impuesto General a las Ventas (18%). Aspectos Tributarios
  28. 28. TIPOS DE CONTRIBUYENTES (PERSONAS) Los principales son:  PERSONA NATURAL: Persona humana que realiza operaciones usando su profesión u oficio dependiente y/o independientemente (Cuarta y Quinta categoría).  PERSONA NATURAL CON NEGOCIO: Persona humana que realiza operaciones usando su profesión u oficio y/o tiene una empresa unipersonal. (Tercera categoría).  PERSONA JURÍDICA: Empresa considerada como una persona para efectos tributarios. (Tercera categoría). Aspectos Tributarios
  29. 29. Regímenes Tributarios Régimen General del Impuesto a la Renta Régimen Especial del Impuesto a la Renta (RER) Nuevo Régimen Único Simplificado (RUS)
  30. 30. Nuevo Régimen Único Simplificado (RUS) Es el primer régimen donde se encuentran las personas o negocios de MENOR MOVIMIENTO ECONÓMICO establecido dentro de los rangos establecidos por la SUNAT. Se pueden acoger: Regímenes Tributarios  Las personas naturales que, exclusivamente, obtengan ingresos por realizar actividades empresariales. Ejemplo: Bodega – Tienda.  Las personas naturales no profesionales, domiciliadas en el país, que perciban ingresos de Cuarta Categoría únicamente por actividades de oficios. Ejemplo: Jardinero – Pintor.
  31. 31. Nuevo Régimen Único Simplificado (RUS)  Ingresos y compras no deben superar S/. 360,000 (año) o S/. 30,000 (mes)  Activos fijos no mayores a S/. 70,000.  Un establecimiento (unidad de explotación).  NO emiten factura, sólo emiten boleta de venta.  NO llevan libros contables. Regímenes Tributarios
  32. 32. Régimen Especial del Impuesto a la Renta (RER) Es un régimen tributario dirigido a personas naturales y jurídicas, sucesiones indivisas y sociedades conyugales domiciliadas en el país que obtengan rentas de tercera categoría provenientes de:  Actividades de comercio y/o industria, entre ellas la venta de bienes que adquieran, produzcan o manufacturen, así como la venta de los recursos naturales que extraigan, incluidos la cría y el cultivo.  Actividades de servicios. Algunas actividades de servicios no pueden acogerse al RER También pueden estar en el RER las sucesiones indivisas y las sociedades conyugales domiciliadas Su tasa es de 1.5% de los ingresos netos mensuales. Regímenes Tributarios
  33. 33. Régimen Especial del Impuesto a la Renta (RER)  Ingresos y compras no mayores a S/. 525,000 anuales.  No más de 10 trabajadores por turno de trabajo.  Activos no mayores a S/. 126,000.  Libros contables:  Registro de Ventas e Ingresos.  Registro de Compras. NO pueden acogerse las siguientes actividades:  Médicas y odontólogas.  Contabilidad, teneduría de libros y auditoría, asesoramiento en materia de impuestos.  Arquitectura e ingeniería y actividades conexas de asesoramiento técnico.  Veterinarias.  Jurídicas.  Informática y conexas.  Asesoramiento empresarial y en materia de gestión Regímenes Tributarios
  34. 34. Régimen General del Impuesto a la Renta Los contribuyentes del Impuesto a la Renta de Tercera Categoría, son las personas naturales con negocio (empresa unipersonal) y las personas jurídicas. También se considera contribuyentes a las sociedades conyugales y las asociaciones de hecho de profesionales y similares. Regímenes Tributarios  Obligaciones formales: son de las referidas a la inscripción en los Registros de la Administración, llevado de libros, registro de operaciones etc.  Obligaciones sustanciales: son las referidas al pago de los tributos en calidad de contribuyentes o responsables de ellos, es decir cuando les toca ser agentes de retención o de percepción de tributos.
  35. 35. Régimen General del Impuesto a la Renta  Contabilidad completa. La obligación de llevar el tipo de libros se fija en base al volumen de los ingresos y en varias modalidades.  Se pueden emitir todos los comprobantes de pago (factura, nota de crédito, nota de débito, boleta de venta, etc.).  Se declara y paga mensual y anualmente.  Se pagan las multas en su mayor proporción. Regímenes Tributarios
  36. 36. CATEGORÍAS DE RENTAS: PRIMERA CATEGORÍA • Arrendamiento SEGUNDA CATEGORÍA • Capitales (Por ejemplo intereses por préstamos) TERCERA CATEGORÍA • Empresas CUARTA CATEGORÍA • Trabajo independiente QUINTA CATEGORÍA • Trabajo dependiente  Los ingresos están clasificados según la operación por la que se originan.  Tributariamente existen 5 categorías de renta y cada una tiene un tratamiento distinto (derechos y obligaciones): Aspectos Tributarios
  37. 37.  El profesional puede iniciar un negocio en forma INDIVIDUAL como persona natural con negocio o en ASOCIACIÓN como persona jurídica (constituir un Centro Odontológico). Comprobantes autorizados a emitir: Factura, Boleta de Venta, Nota de Crédito, Nota de débito, etc. Obligaciones: Llevar libros y registros contables, realizar declaraciones y pagos mensual y anualmente a SUNAT. Hay 3 regímenes que tienen obligaciones diferentes (Régimen General, Nuevo RUS, Régimen Especial). También se puede optar por ser un trabajador independiente (cuarta categoría) pero tributar como tercera categoría, sólo por el hecho de emitir factura en lugar de recibo por honorarios. Pero no se puede dar el caso inverso, dar recibo por honorarios en lugar de factura. Aspectos Tributarios
  38. 38.  El profesional puede prestar sus servicios de manera independiente. Comprobantes autorizados a emitir: Recibo por honorarios. Cuando el recibo supere los S/. 1,500 se RETENDRÁ el 10% (no se pagará al profesional el 10% sino directamente a SUNAT, el profesional podrá usar este 10% para pagar menos impuestos). Se puede solicitar una “suspensión de retenciones” con lo cual no se retendrá nada así se superen los S/. 1,500. (Sujeto a requisitos: S/. 31.500 anuales). Obligaciones: Llevar libros y registros contables y realizar declaraciones y pagos mensual y anualmente a SUNAT. Aspectos Tributarios
  39. 39.  El profesional ingresa a la PLANILLA DE TRABAJADORES de una empresa. Comprobantes autorizados a emitir: No se emiten comprobantes de pago. La empresa entrega una “Boleta de Pago” al finalizar el mes. Obligaciones: No se requiere inscribirse en SUNAT. No son necesarios los libros contables. No es necesario declarar. Aspectos Tributarios
  40. 40. Aspectos Tributarios
  41. 41. Inicio de actividades INICIO DE ACTIVIDADES: 1. Antes de iniciar actividades en la tercera o cuarta categoría se requiere inscribirse ante SUNAT para obtener un RUC. El trámite puede ser totalmente personal en las oficinas de SUNAT o parcialmente por internet: www.sunat.gob.pe. 2. Luego de inscribirse al RUC, se debe solicitar la autorización para emitir comprobantes de pago; para ello basta con acercarse a una IMPRENTA AUTORIZADA por SUNAT y solicitar la impresión del tipo de comprobante requerido y el rango (Por ejemplo de 1 a 1000). 3. Finalmente, es necesario comprar en una librería el o los LIBROS CONTABLES aplicables y legalizarlos en una notaría. En dichos libros se llevarán los registros contables/tributarios necesarios. Lo puede hacer el mismo contribuyente (capacitado) o su contador. Aspectos Tributarios
  42. 42. Base Legal: Tabla I, II y III del Código Tributario: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/codigo/index.html Unidad Impositiva Tributaria (UIT) 2016: S/. 3.950 INFRACCIONES: Existen 75 tipos de infracciones relacionadas a:  La obligación de inscribirse, actualizar o acreditar la inscripción en los registros de la administración tributaria (7)  La obligación de emitir, otorgar y exigir comprobantes de pago y/u otros documentos (16)  La obligación de llevar libros y/o registros o contar con informes u otros documentos (9)  La obligación de presentar declaraciones y comunicaciones (8)  La obligación de permitir el control de la administración tributaria, informar y comparecer ante la misma (27)  El cumplimiento de las obligaciones tributarias (8) Aspectos Tributarios
  43. 43. Inicio de actividadesINFORMACIÓN: • Toda la información tributaria se encuentra en internet e incluso se ha preparado material entendible para todos los contribuyentes:  www.sunat.gob.pe  www.guiatributaria.sunat.gob.pe  www.youtube.com/user/sunatvideos1 Aspectos Tributarios
  44. 44. PLANILLA ELECTRÓNICA  Documento usado por los CONTRIBUYENTES EMPLEADORES para declarar su información, trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios, personal en formación – modalidad formativa laboral y otros (practicantes), personal de terceros y derechohabientes.  A partir del 01/08/2011 la planilla electrónica tiene dos componentes:  Registro de Información Laboral (T-Registro)  Planilla Mensual de Pagos (PLAME). Aspectos Laborales
  45. 45. PLANILLA ELECTRÓNICA Aspectos Laborales
  46. 46. PLANILLA ELECTRÓNICA Aspectos Laborales
  47. 47. PLANILLA ELECTRÓNICA  OBLIGADOS a llevar la Planilla Electrónica, Empleadores que:  Tengan a su cargo uno (1) o más trabajadores.  Cuente con uno (1) o más prestadores de servicios y/o personal de terceros.  Paguen pensiones de jubilación, cesantía, invalidez y sobrevivencia u otra pensión, cualquiera fuera el régimen legal al cual se encuentre sujeto.  Contraten a un personal en formación – modalidad formativa laboral.  Cuenten con uno o más trabajadores o pensionistas que sean asegurados al Sistema Nacional de Pensiones.  Se encuentren obligados a efectuar alguna retención de cuarta o quinta categoría.  Tengan a su cargo uno o más artistas, de acuerdo a lo previsto en la Ley N° 28131.  Hubieran contratado los servicios de una EPS u otorguen servicios propios conforme a la Ley N° 26790.  Hubieran suscrito con el Essalud un contrato por SCTR.  Gocen de estabilidad jurídica y/o tributaria.  Se encuentran EXCEPTUADOS en casos que empleen trabajadores del hogar, trabajadores de construcción civil eventuales o contraten prestadores de servicios que generen renta de cuarta categoría y no tengan la calidad de agentes de retención de cuarta categoría. Aspectos Laborales
  48. 48. Aspectos Laborales
  49. 49. LEGISLACIÓN LABORAL CONTRATACIÓN LABORAL GENERAL  DECRETO SUPREMO Nº 003-97-TR (27/03/1997)  Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de productividad y competitividad laboral.  DECRETO SUPREMO Nº 002-97-TR (27/03/1997)  Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de formación y promoción laboral.  DECRETO SUPREMO Nº 001-96-TR (26/01/1996)  Reglamento de Ley de fomento al empleo.  LEY Nº 30036 (05/06/2013)  Ley de Teletrabajo. Aspectos Laborales
  50. 50. LEGISLACIÓN LABORAL JORNADA DE TRABAJO  DECRETO SUPREMO Nº 007-2002-TR (04/07/2002)  Texto Único Ordenado de la Ley de jornada de trabajo, horario y trabajo en sobretiempo.  DECRETO SUPREMO Nº 008-2002-TR (04/07/2002)  Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de jornada de trabajo, horario y trabajo en sobretiempo.  DECRETO SUPREMO Nº 004-2006-TR (06/04/2006)  Dictan disposiciones sobre el registro de control de asistencia y de salida en el régimen laboral de la actividad privada. http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/informacion/TRABAJADORES/INF_JORNADA_TRABAJO.pdf Aspectos Laborales
  51. 51. LEGISLACIÓN LABORAL DESCANSOS REMUNERADOS  DECRETO LEGISLATIVO Nº 713 (08/11/1991)  Consolidan la legislación sobre descansos remunerados de los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada.  DECRETO SUPREMO Nº 012-92-TR (03/12/1992)  Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 713 sobre los descansos remunerados de los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada.  LEY N° 30012 (26/04/2013)  Ley que concede el derecho de licencia a trabajadores con familiares directos que se encuentran con enfermedad en estado grave o terminal o sufran accidente grave Aspectos Laborales http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/informacion/TRABAJADORES/INF_VACACIONES.pdf
  52. 52. LEGISLACIÓN LABORAL REMUNERACIÓN MÍNIMA VITAL  DECRETO SUPREMO Nº 011-2010-TR (11/11/2010)  Incrementan la remuneración mínima vital de los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada.  DECRETO SUPREMO 011-2011-TR (14/08/2011)  Disponen el incremento de la Remuneración Mínima Vital de los trabajadores sujetos al régimen de la actividad privada.  DECRETO SUPREMO N° 007-2012-TR (17/05/2012)  Incrementan Remuneración Mínima de los trabajadores sujetos al régimen laboral de actividad privada.  DECRETO SUPREMO N° 005-2016-TR (31/05/2016)  Incrementa la Remuneración Mínima Vital de los trabajadores sujetos al régimen laboral dela actividad privada. Aspectos Laborales Remuneración Mínima de los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada: S/. 850.00 (2016)
  53. 53. LEGISLACIÓN LABORAL GRATIFICACIONES LEGALES  LEY Nº 27735 (28/05/2002)  Ley que regula el otorgamiento de las gratificaciones para los trabajadores del régimen de la actividad privada por Fiestas Patrias y Navidad.  LEY Nº 29351 (01/05/2009)  Ley que reduce costos laborales a los aguinaldos y gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad.  LEY N° 29714 (19/06/2011)  Ley que prorroga la vigencia de la Ley 29351, Ley que reduce costos laborales a los aguinaldos y gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, hasta el 31 de diciembre de 2014. http://www.trabajo.gob.pe/archivos/file/informacion/TRABAJADORES/INF_GRATIFICACIONES_LEGALES.pdf http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/dnit/gratificacion.pdf Aspectos Laborales
  54. 54. LEGISLACIÓN LABORAL COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS (CTS)  DECRETO SUPREMO Nº 001-97-TR (01/03/1997)  Texto Único Ordenado de la Ley de compensación por tiempo de servicios (CTS).  DECRETO SUPREMO Nº 004-97-TR (15/04/1997)  Reglamento de la Ley de compensación por tiempo de servicios. CTS: Es un beneficio social de previsión de las posibles contingencias que origine el cese en el trabajo y de promoción del trabajador y de su familia. Se encuentran comprendidos dentro del beneficio los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada que cumplan, cuando menos en promedio, una jornada mínima de 4 horas diarias o 20 horas semanales. http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/dnrt/capacitacion/triptico_serie_10.pdf Aspectos Laborales
  55. 55. LEGISLACIÓN LABORAL SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO  LEY N° 29783 (20/08/2011)  Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo  DECRETO SUPREMO Nº 009-2012-TR (25/04/2012)  Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo  LEY N° 30222  Ley que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo – Ley 29783.  DECRETO SUPREMO Nº 006-2014-TR  Modifica el Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Aspectos Laborales
  56. 56. LEGISLACIÓN LABORAL SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO  RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 375-2008-TR (30/11/2008)  Aprueban la Norma básica de ergonomía y de procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico.  RESOLUCIÓN MINISTERIAL 312-2011-MINSA  “Protocolos de Exámenes médicos Ocupacionales y Guías de Diagnósticos de los Exámenes Médicos Obligatorios”.  RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 050-2013-TR (15/03/2013)  Aprueban Formatos Referenciales que contemplan la información mínima que deben contener los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Aspectos Laborales
  57. 57. LEGISLACIÓN LABORAL INSPECCIÓN LABORAL  LEY Nº 28806 (22/07/2006)  Ley general de Inspección del Trabajo.  DECRETO SUPREMO Nº 019-2006-TR (29/10/2006)  Aprueban Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo.  DECRETO SUPREMO Nº 004-2011-TR (07/04/2011)  Modifican el Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo.  DECRETO SUPREMO Nº 002-2007-TR (17/01/2007)  Medidas complementarias de fortalecimiento del sistema de inspección laboral a nivel nacional. Aspectos Laborales
  58. 58. LEGISLACIÓN LABORAL INSPECCIÓN LABORAL  LEY Nº 29346 (09/04/2009)  Ley que modifica la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.  LEY N° 29981 (15/01/2013)  Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), modifica la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales  DECRETO SUPREMO 007-2013-TR.- (07/08/2013)  Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL)  DECRETO SUPREMO No. 009-2013-TR (25/10/2013)  Modifican el Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) Aspectos Laborales
  59. 59. INSPECCIÓN DEL TRABAJO  Infracciones muy graves  No pagar la remuneración mínima correspondiente.  El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la contratación a plazo determinado, cualquiera sea su denominación, su desnaturalización, uso fraudulento y discriminatorio.  Incumplimientos respecto del tiempo de trabajo (refrigerio, horas extras, vacaciones, descansos).  El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el trabajo de menores de edad.  La negativa a recibir el pliego de reclamos.  Actos contra la libertad sindical.  Actos de hostilidad y hostigamiento sexual. Aspectos Laborales
  60. 60.  Infracciones graves  No registrar a los trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios, personal en formación, derechohabientes, en el registro que corresponda.  No pagar u otorgar íntegramente las remuneraciones y beneficios laborales, por convenio, laudo, o reducción fraudulenta.  No depositar íntegra y oportunamente la CTS.  La modificación unilateral del contrato o de las condiciones laborales.  No proporcionar a los trabajadores del hogar hospedaje, alimentación y facilidades para asistencia a su centro de estudios.  No contar con un asistente social o Reglamento Interno de Trabajo (RIT). INSPECCIÓN DEL TRABAJO Aspectos Laborales
  61. 61. • SEGURO SOCIAL: Razón de sujetos protegidos, se otorga a una parte de la población. • SEGURIDAD SOCIAL: Ampara a la población, garantiza las contingencias y necesidades sociales. • SEGURIDAD SOCIAL: La Legislación sobre Seguridad Social es la doctrina que enseña y difunde el derecho de las personas como miembros de la sociedad a la PROTECCIÓN contra los diferentes riesgos actuales y diferidos, mediante un conjunto de sistemas organizados que otorgan COBERTURA óptima y eficaz para conjurar dichas contingencias. Aspectos Laborales
  62. 62. LEY DE MYPES  MICRO EMPRESA: Hasta diez (10) trabajadores Ventas anuales hasta 150 UITs  PEQUEÑA EMPRESA: Hasta cien (100) trabajadores Ventas anuales hasta 1700 UITs UIT 2016: S/. 3,950 LEY N° 28015. LEY DE PROMOCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA (Promulgada el 3 de Julio del 2003). A esta ley NO se pueden acoger las actividades de médicos y odontólogos; más si aquellas empresas que realicen actividades de comercio y/o industria o que realicen otro tipo de actividades de servicios, por ejemplo: empresas que vendan productos odontológicos, que produzcan vestimenta médica-odontológica, que manufacturen equipos dentales, etc.
  63. 63. BENEFICIOS TRABAJADORES MICRO EMPRESA:  Descanso vacacional de 15 días calendarios.  Pueden acceder al Seguro Social (EsSalud) o al Seguro Integral de Salud (SIS Microempresas).  Pensión Social. http://www.emprendedorperuano.pe/
  64. 64. BENEFICIOS TRABAJADORES MICRO EMPRESA:  Descanso vacacional de 15 días calendarios.  Tiene acceso a EsSalud (Seguro Social).  ONP o AFP y SCTR.  2 gratificaciones anuales (Julio/Diciembre) equivalentes a media remuneración en cada mes.  CTS equivalente al 50% de lo exigido en el régimen general laboral. Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) Ley CTS DL Nº 650, aprobado por DS Nº 001-97-TR (Actividad Privada: Mínimo 4 horas diarias o 20 horas semanales) Seguro Complementario de Trabajo Riesgo (SCTR)
  65. 65. CONSIDERACIONES:  Título Profesional y Colegiatura del Odontólogo Responsable o Director Odontológico.  Licencia para el uso de Equipos Radiológicos del Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN)  Resolución Directoral de Aprobación de Planos arquitectónicos  Constancia de Categorización otorgada por el Ministerio de Salud (MINSA)  Certificado de Seguridad de la Secretaria Técnica de Defensa Civil (INDECI)  Certificado de Licencia de Apertura de Establecimiento - Licencia de Funcionamiento Municipal  Código de Protección y Defensa del Consumidor Aspectos Administrativos (Sectoriales)
  66. 66. LICENCIA PARA EL USO DE EQUIPOS RADIOLÓGICOS:  Los procedimientos de autorización y licencias se basan en el Reglamento de la Ley 28028 Ley de Regulación del Uso de Fuentes de Radiación Ionizante y en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del IPEN vigente.  Para el caso de equipos radiológicos odontológicos, la licencia debe ser otorgada por el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN) quién realiza las inspecciones de los equipos a través del personal de la Oficina Técnica de la Autoridad Nacional (OTAN). DOCUMENTACIÓN  Formulario 1: Solicitud de Registro de Instalación  Formulario 2: Solicitud de Licencia de Operación  Formulario 3:Solicitud de Licencia Individual o Revalidación INFORMACIÓN:  www.ipen.gob.pe - www.ipen.gob.pe/site/regulacion/tramite_autorizaciones.htm Aspectos Administrativos (Sectoriales)
  67. 67. • LICENCIA DE INSTALACIÓN válido por 5 años • REGISTRO DE INSTALACIÓN válido por 5 años • CONTROL DE CALIDAD válido por 1 año • LICENCIA INDIVIDUAL válida por 5 años LICENCIA INDIVIDUAL: •Odontólogo General •Odontólogo Especialista •Asistente Dental •Personal Técnico Ley 28028 Ley de Regulación del Uso de Fuentes de Radiación Ionizante Reglamento de la Ley 28028 (D.S. Nro. 039-2008-EM) Norma Técnica IR.003.2013 "Requisitos de Protección Radiológica en Diagnóstico Médico con Rayos X“ (R.P. 123-13-IPEN/PRES) Reglamento de Seguridad Radiológica (D.S. Nro. 009-97-EM) Oficina Técnica de la Autoridad Nacional (OTAN)  Formulario 1 (Registro de Instalación) y Formulario 3 (Licencia Individual)
  68. 68. Reglamento de Establecimientos de Salud (EESS) y Servicios Médicos de Apoyo (SMA)
  69. 69. Reglamento de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo DECRETO SUPREMO Nº 013-2006-SA Art. 4º Dirección técnica  Los establecimientos funcionan bajo la responsabilidad técnica de un DIRECTOR MÉDICO o de un RESPONSABLE DE LA ATENCIÓN DE SALUD, según corresponda, quienes responden ante la Autoridad de Salud por el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley General de Salud, en este Reglamento y normas conexas. Art. 5º Inicio de actividades  Para dar inicio a sus actividades deben contar con un REGLAMENTO INTERNO y otros DOCUMENTOS DE GESTIÓN que definan claramente su ORGANIZACIÓN, las funciones del personal, mecanismos de coordinación y comunicación interna y externa, estandarización de procesos y mecanismos de control de acuerdo a las normas vigentes. Deben contar con manuales de procedimientos, guías de práctica clínica, personal, suministros, mantenimiento, seguridad, y otros que sean necesarios, según sea el caso. Aspectos Administrativos (Sectoriales)
  70. 70. Reglamento de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo DECRETO SUPREMO Nº 013-2006-SA Art. 7º - Presentación de comunicación por inicio de actividades  Dentro de los 30 días calendario de iniciada sus actividades, el propietario del establecimiento de salud o del servicio médico de apoyo, conjuntamente con quien ejercerá la responsabilidad técnica del mismo, debe presentar a la Dirección Regional de Salud o Dirección de Salud correspondiente, una comunicación con carácter de declaración jurada garantizando la calidad y seguridad de los servicios que brinda, consignando, además, la siguiente información:  Nombre o razón social, domicilio y número de RUC de la persona natural o jurídica propietaria del establecimiento.  Nombre y dirección del establecimiento así como el respectivo CROQUIS DE UBICACIÓN.  Nombre, número de colegiatura profesional y de especialidad según corresponda, del director médico o responsable.  Tipo de establecimiento, número de ambientes y los servicios que funcionan.  Especialidad(es) de prestación que brinda.  Grupo objetivo a quien van a atender.  Relación de equipamiento (biomédicos, de seguridad y otros de acuerdo a la naturaleza de sus actividades).  Nómina de profesionales de la salud, señalando número de colegiatura, especialidad y su habilitación, cuando corresponda.  Horario de atención.  Compatibilidad de uso. Aspectos Administrativos (Sectoriales)
  71. 71. Reglamento de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo DECRETO SUPREMO Nº 013-2006-SA Art. 7º - Presentación de comunicación por inicio de actividades  Todo cambio o modificación de la información declarada por el interesado así como cierres temporales y definitivos del establecimiento o su reapertura, deben ser igualmente comunicados dentro del plazo máximo de treinta (30) días calendario de ocurrido el hecho que motiva dicha comunicación.  La DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA de la información que se suministra, así como la memoria descriptiva y el PROGRAMA ARQUITECTÓNICO DEL LOCAL que ocupa el establecimiento o servicio y de cada una de las áreas o servicios que lo integren, las especificaciones respecto al tamaño, iluminación, instalaciones y servicios sanitarios, y los PLANOS si se trata de un establecimiento con internamiento, deben conservarse en el local y estar a disposición de la Autoridad de Salud para su revisión o cuando ésta lo solicite. Aspectos Administrativos (Sectoriales)
  72. 72. Reglamento de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo DECRETO SUPREMO Nº 013-2006-SA Aspectos Administrativos (Sectoriales)
  73. 73.  El Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (RENIPRESS) permite realizar los procesos de registro, renovación, actualización y/o retiro de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS), públicas, privadas o mixtas, en el registro administrado por la Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD).  Todas las IPRESS deberán inscribirse en cumplimiento al Reglamento de la Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud (DS N° 008-2010-SA) REGISTROS:  Solicitud para Persona Natural  Solicitud para Persona Jurídica Privada, Pública o Mixta Aspectos Administrativos (Sectoriales)
  74. 74. El RENIPRESS es el registro administrativo a cargo de SUSALUD que sistematiza la información de todas las IPRESS públicas, privadas y mixtas a nivel nacional, autorizadas para brindar servicios de salud según su nivel resolutivo. Forman parte del RENIPRESS todos los establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo inscritos en el RENAES que al 6 de diciembre del 2014 se encuentren con estado activo, incluyendo aquellos registrados en el RIPRESS. Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (RENIPRESS) RENAES Registro Nacional de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos https://www.youtube.com/watch?v=fU3Ats4zSXI
  75. 75. Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (RENIPRESS)
  76. 76. NTS Nº 021-MINSA/DGSP/V.01 Norma Técnica de Salud "Categorías de Establecimientos del Sector Salud" Guía para la Categorización de Establecimientos de Salud del Sector Salud. MINSA – 2005. CATEGORIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD
  77. 77. NTS Nº 021-MINSA/DGSP/V.02 Norma Técnica de Salud "Categorías de Establecimientos del Sector Salud" NTS Nº 021-MINSA/DGSP/V.03 Norma Técnica de Salud "Categorías de Establecimientos del Sector Salud" CATEGORIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD
  78. 78. ATENCIÓN GENERAL ATENCIÓN ESPECIALIZADA 1º Nivel de Complejidad I - 1 2º Nivel de Complejidad I - 2 3º Nivel de Complejidad I - 3 4º Nivel de Complejidad I - 4 5º Nivel de Complejidad II - 1 II - E (**) 6º Nivel de Complejidad II - 2 7º Nivel de Complejidad III - 1 III - E (**) 8º Nivel de Complejidad III - 2 Primer Nivel de Atención CATEGORÍAS DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD NIVEL DE ATENCIÓN NIVELES DE COMPLEJIDAD Tercer Nivel de Atención Segundo Nivel de Atención Niveles de Atención – Niveles de Complejidad NTS Nº 021-MINSA/DGSP/V.03 Norma Técnica de Salud "Categorías de Establecimientos del Sector Salud"
  79. 79. ESTABLECIMIENTO DE SALUD DENOMINACIÓN (D.S. 013-2006 SA) (*) CATEGORÍA Consultorio de profesionales de la salud (No médico cirujano) Puesto de Salud o Posta de Salud (Con profesional de la salud no médico cirujano) Consultorio Médico (Con médico cirujano con o sin especialidad) Puesto de Salud o Posta de Salud (Con médico cirujano) Centro de Salud Centro Médico Centro Médico Especializado Policlínico Centro Odontológico I - 1 I - 2 I - 3 SININTERNAMIENTO NTS Nº 021-MINSA/DGSP/V.03 Norma Técnica de Salud "Categorías de Establecimientos del Sector Salud" Categorías de Establecimientos de Salud
  80. 80. ESTABLECIMIENTO DE SALUD DENOMINACIÓN (D.S. 013-2006 SA) (*) CATEGORÍA Centro de Salud con camas de internamiento Centro Médico con camas de internamiento Hospital de atención general Clínica de atención general Hospital de atención general Clínica de atención general Hospital de atención especializada Clínica de atención especializada Hospital de atención general Clínica de atención general Hospital de atención especializada Clínica de atención especializada Instituto de Salud Especializado III - 2 II - E (**) III - 1 III - E (**) CONINTERNAMIENTO I - 4 II - 1 II - 2 (*) Reglamento de los Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo aprobado por el Decreto Supremo Nº 013-2006-SA. (**) Los Centros de Atención Geriátrica se consideran en las categorías II - E o III - E
  81. 81. CERTIFICADO DE SEGURIDAD DE DEFENSA CIVIL:  Es un documento técnico emitido por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) cuando un establecimiento reúne las condiciones de seguridad adecuadas para su funcionamiento. Dependiendo del tipo de Visita de Inspección de Defensa Civil (VIDC), el órgano ejecutante realiza la Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil (ITSDC) que comprende un conjunto de procedimientos y acciones para verificar y evaluar el cumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil vigentes en los objetos de inspección. Se puede hacer una VIDC de Prevención, de Control de Calidad, de Supervisión y de Fiscalización. TIPOS  ITSDC Básica Ex-Post o Básica Ex-Ante  ITSDC de Detalle  ITSDC Multidisciplinaria. INFORMACIÓN:  www.indeci.gob.pe - www.indeci.gob.pe/uits/index.htm Aspectos Administrativos (Sectoriales)
  82. 82. INDECI
  83. 83. CERTIFICADO DE LICENCIA DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTO LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO (MUNICIPAL):  Todo establecimiento que desarrolle actividades que involucren la salud de las personas o de los animales, deberán solicitar su Licencia de Funcionamiento.  La Licencia acredita que el local cuenta con las condiciones para su funcionamiento sin poner en riesgo la vida de las personas o de los animales.  El Certificado de Licencia de Apertura de Establecimiento acredita haber obtenido Ia Licencia de Apertura de Establecimiento, su vigencia es indeterminada, salvo revocación.  De acuerdo a cada municipalidad distrital a nivel nacional, existen criterios de evaluación y restricciones para el otorgamiento de esta Licencia. Los trámites y documentación necesarios, puede variar dependiendo de la normatividad interna de cada municipio. Aspectos Administrativos (Sectoriales)
  84. 84. Licencia Municipal / Permiso Municipal / Certificado INDECI LICENCIA MUNICIPAL de Apertura para Establecimiento Comercial, Industrial y Actividades Profesionales Resolución de Autorización de Publicidad Exterior (PERMISO) Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones de Detalle (INDECI)
  85. 85.  Es necesario considerar que los servicios que brinda el Cirujano Dentista pueden estar sujetos al Código de Protección y Defensa del Consumidor del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).  El INDECOPI tiene como funciones la promoción del mercado y la protección de los derechos de los consumidores. Además, fomenta en la economía peruana una cultura de competencia leal y honesta, resguardando todas las formas de propiedad intelectual: desde los SIGNOS DISTINTIVOS y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnología. Aspectos Administrativos (Sectoriales)
  86. 86. LEY Nº 29571 http://www.indecopi.gob.pe/repositorioaps/0/8/jer/legislacion_lineamientos/CodigoDProteccionyDefensaDelConsumidor.pdf Aspectos Administrativos (Sectoriales)
  87. 87. Aspectos Administrativos (Sectoriales) DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL LIBRO DE RECLAMACIONES DEL CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR DECRETO SUPREMO Nº 011-2011-PCM
  88. 88. Aspectos Administrativos (Sectoriales) RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 160-2011-SUNASA/CD REGLAMENTO GENERAL PARA LA ATENCIÓN DE LOS RECLAMOS Y QUEJAS DE USUARIOS DE LAS IAFAS E IPRESS
  89. 89. NOTA: Indecopi mantendrá competencia para atender y resolver las infracciones a los derechos de los usuarios de los servicios de salud que hubiesen ocurrido hasta el 13 de agosto del 2015. De esta manera, mantiene su competencia para imponer sanciones y dictar medidas correctivas a favor de los consumidores que hayan sido afectados, hasta la fecha mencionada. En ese sentido, todos aquellos usuarios de salud que hayan visto vulnerados sus derechos en este servicio hasta el 13 de agosto, podrán presentar sus denuncias ante el Indecopi hasta el 17 de agosto del 2017.
  90. 90. Decreto Supremo Nº 031-2014-SA Reglamento de Infracciones y Sanciones (RIS) de la Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD) TIPOS DE SANCIONES: RANGOS DE SANCIONES: RIS DE SUSALUD
  91. 91. Decreto Supremo Nº 034-2015-SA Reglamento de Supervisión de SUSALUD aplicable a las IAFAS, IPRESS y Unidades de Gestión de IPRESS REGLAMENTO DE SUPERVISIÓN
  92. 92. GRACIAS pe.linkedin.com/in/jorgemanriquechavez facebook.com/jmanriquech @JorgeManriqueCh slideshare.net/jorgemanriquechavez www.jorgemanriquechavez.com vimeo.com/jorgemanriquechavez jorge.manrique.ch@upch.pe jorgemanriquechavez.blogspot.pe

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