Presentación sobre la participación ciudadana y rendición de cuentas mediante las TIC en el taller de Alcaldes y autoridades municipales en Costa Rica, marzo 2015

1. Jorge López-Bachiller
Consultor Hemisférico MuNet OEA
Costa Rica, marzo 2015
Participación ciudadana y rendición
de cuentas mediante las TIC
Taller Alcaldes Municipales

2. Conceptos generales
Participación ciudadana
“Es un tipo de actividad consciente, racional y organizada de individuos o
grupos, que tiene el propósito de incidir en las deliberaciones y decisiones
atinentes a cuestiones de interés común”.

3. Participación ciudadana
“Manifiesta necesidad, de una ciudadanía crítica y exigente, de aumentar su
compromiso, injerencia e incidencia en los asuntos públicos”.
Fases
• Democracia representativa: supuestamente vertical y jerárquica
• Democracia participativa: supuestamente horizontal y transversal
• “Democracia directa”: estado virtualmente “ideal” en el cual los
ciudadanos recuperan plenamente la soberanía sobre el devenir y el destino
colectivo

4. Participación ciudadana
Herramientas participativas
Herramienta TIC
Plebiscitos Información publicada con espacio
para consultas, convocatorias por
Internet
Consultas Uso de portales, teléfonos celulares,
redes sociales
Encuestas Portal de Internet con consulta en
línea
Sondeos de actitud Blog con comentarios de vecinos
Foros de opinión Foros públicos con autoridades locales
sobre temas específicos

5. Participación ciudadana
Textos constitucionales
Nuestros países han incorporado preceptos e instrumentos participativos:
El referéndum
La consulta popular o la iniciativa popular
Cabildos públicos, abiertos

6. Participación ciudadana
Convocatorias participativas
¿Quiénes convocan?
¿A qué tipo de participación?
¿Por qué convocan?
¿Para qué convocan?
¿Quiénes se prevé que participarán?
¿Con qué intereses manifiestos y latentes?
¿Cuáles serían los beneficios y riesgos cívicos
previsibles?

7. Participación ciudadana
Niveles de gobierno
• Niveles locales (municipios, alcaldías, aldeas, caseríos) mejores condiciones
para la participación ciudadana
• Nivel de mayor rango territorial (provincias, estados, nación) peores
condiciones para la participación ciudadana
Factor determinante:
Mayor proximidad entre representantes y representados
Sentido de comunidad de los problemas y las soluciones

8. Participación ciudadana
Potencial de la participación local
• Para los ciudadanos:
Posibilidad de incidir en el tratamiento y gestión de cuestiones de interés
comunitario
• Para los políticos y funcionarios públicos:
Posibilidad de conocer directamente y tomar en cuenta las perspectivas,
intereses y preferencias de los distintos actores de la comunidad.

9. Participación ciudadana
Inercia cultural frente a la participación local
• Muchos ciudadanos muestran escasa propensión a involucrarse en
procesos participativos, o lo hacen escepticismo que tienden a desertar
cuando no hallan respuestas concretas e inmediatas a sus reclamos,
peticiones o propuestas.
• Los políticos y administrativos locales suelen ser reacios a la participación,
pues limita sus espacios de discrecionalidad

10. TIC y Participación ciudadana
Superación de barreras
Contribuir a una paulatina superación de ambas inercias:
• Ofrecer a la ciudadanía oportunidad de incidir en mayor medida en la
gestión de los asuntos públicos, así como de realizar un seguimiento
sistemático de las mismas
• Ofrecer a los líderes públicos la posibilidad de servir con mayor eficiencia a
los ciudadanos

11. TIC y Participación ciudadana
Herramientas TIC de participación ciudadana
• Portal web interactivo con estos contenidos:
Información financiera, social, económica
Planes municipales (estratégicos, desarrollo, operativos)
Actas de reuniones del Concejo Municipal
Ley de Acceso a la Información Pública
Foros sobre temas de interés al ciudadano

13. TIC y Participación ciudadana
Herramientas TIC de participación ciudadana
• Chat con el Alcalde
• Oficina virtual de reclamos y sugerencias
• Retransmisiones en vivo: Ustream, Videos YouTube
• Encuesta participativa sobre un tema
• Portal de fotos o canal de videos de actividades públicas
• Votaciones en línea para proyectos de desarrollo, priorización
• Redes sociales: Facebook, Twitter

14. Mujeres de una ONG en cursos de computación

15. Reunión del Concejo Municipal de Desarrollo

16. Reunión Comisión Municipal de Seguridad

17. Reunión de Rendición de Cuentas anual

18. Presentación memoria de labores al COMUDE

19. Talleres de priorización de proyectos de desarrollo

20. Jorge López-Bachiller
Consultor Hemisférico
MuNet eGobierno OEA
asesor@patzun.gob.gt
+00 502 30173839