El documento discute la participación del estado en la actividad empresarial. Señala que el estado debe intervenir en puntos estratégicos como monopolios naturales como electricidad y ferrocarriles. También debe participar en servicios esenciales como seguridad, educación y salud. Explica que la actividad empresarial del estado puede tener objetivos de redistribución, eficiencia o presencia estratégica. Finalmente, indica que la constitución peruana autoriza la participación del estado en actividades empresariales cuando la iniciativa privada es insuf