Desarrollo comunitario

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8. Sep 2010
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Hinweis der Redaktion

  1. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  2. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  3. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  4. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  5. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  6. Una vez que ha sido construido el Árbol de Problemas, el Árbol de Objetivos se deriva de él naturalmente. Para cada problema en el árbol, mencione la situación en una manera positiva, como sigue: “ cosechas destruidas por plagas” a “daño por plagas reducido” o “cosechas sin plagas” “ niñas no son inscritas en la escuela” a “niñas inscritas en la escuela” “ 50.000 personas viven en la calle” a “50.000 personas ubicadas en vivienda digna” Una vez que ha sido construido el Árbol de Objetivos, el equipo de proyecto tiene una visión clara de cuales son los fines cumulativos del proyecto. Esto facilita programar actividades que asegurarán que estos Objetivos se alcancen, que los Problemas percibidos por los involucrados en la situación inicial sean resueltos y que la situación inicial sea transformada en una que se considera es mejorada.
  7. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  8. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  9. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  10. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
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  14. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  15. Los Componentes son los resultados tangibles del proyecto. Como consecuencia de que se han realizado las actividades requeridas, el presupuesto ha sido gastado y los supuestos se han materializado y, en general, se ha seguido el plan de ejecución del proyecto, los Componentes existirán o ya estarán en operación al final del período de ejecución del proyecto. Los Componentes son el fruto de actividades del proyecto ejecutadas exitosamente y actividades del proyecto completadas, y los Componentes son necesarios para lograr el propósito del proyecto. Como los Componentes deben existir hacia el final de la ejecución del proyecto, son redactados como hechos realizados (y en operación), en el tiempo pasado, cuando se entran en el Marco Lógico. Las actividades son aquellas que se requieren a fin de crear o causar que se produzcan los Componentes de los que depende el Propósito del proyecto. Las Actividades deben ser escritas claramente para indicar cuáles deben ser emprendidas de forma que el Resumen Narrativo del Proyecto comunique a cualquier lector una lista de lo que habrá que hacer en la ejecución del proyecto. Cada componente debe tener una lista específica de actividades propias.
  16. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  17. _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________
  18. Un Supuesto es cualquier suceso importante que está fuera del control del ejecutor del proyecto. Puede ser derivado del análisis de involucrados, el árbol de objetivos o de cualquier fuente de información sobre las condiciones del entorno del proyecto. Esto incluye condiciones externas que pueden tener impacto sobre la ejecución del proyecto. La columna de Supuestos provee una forma racional de listar los riesgos varios que el proyecto probablemente confronte. Los Supuestos son escritos en forma de condiciones positivas, como un objetivo. Cada proyecto envuelve riesgos del entorno, financieros, institucionales, sociales, políticos u otros factores que pueden causar el fracaso del proyecto. El marco lógico requiere que el equipo de diseño del proyecto identifique los riesgos de cada nivel: Actividad, Componente, Propósito y Fin. El riesgo es enunciado como un Supuesto que se mantiene a fin de proceder al siguiente nivel en la jerarquía de objetivos. Los Supuestos (riesgos del proyecto) tienen una característica importante: los riesgos están definidos como existentes fuera del control directo del ejecutor del proyecto. El equipo de diseño del proyecto se pregunta lo que puede salir mal a cada nivel. A nivel de Actividad, por ejemplo, los fondos de la contraparte puede que no lleguen oportunamente, o puede haber un cambio en las prioridades gubernamentales, o una huelga, o una devaluación importante. El objetivo no es listar cada contingencia posible, sino identificar las posibilidades razonablemente probables.
  19. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  20. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  21. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  22. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  23. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  24. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  25. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  26. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  27. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  28. Notas: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
  29. Junto a otros aspectos tales como metas financieras y reforma institucional, el grupo de trabajo considera los objetivos de desarrollo especificados en la Octava Reposición de Capital del BID, que se refiere al impacto del proyecto en el entorno, mujeres y población de ingresos bajos. Cuando estas entidades son relevantes al proyecto, el impacto deseado o esperado es declarado en la columna de Indicadores del Propósito del Proyecto. Orientación y Preparación de Perfil II Durante la Orientación, el Equipo de Proyecto se concentra en las dimensiones del proyecto, estableciendo la relación entre lo que será logrado (los Indicadores de Propósito) y el número, tipo, tamaño y costo de los Componentes del proyecto. Cuando se prepare el Perfil II, el Equipo de Proyecto puede modificar los Indicadores, pero no deben modificar el Objetivo y Propósito. Si el Objetivo y Propósito cambian, entonces la esencia del proyecto ha cambiado y un nuevo Perfil I debe ser preparado, o el cambio debe ser destacado en el Perfil II. El Perfil II debe incluir los Componentes, sus Indicadores, y los Supuestos a los niveles de Fin, Propósito y Componentes. El esfuerzo de trabajo a nivel de Perfil II se concentra en la relación cuantitativa y cualitativa entre el Componente del proyecto, los resultados a lograr y los riesgos. Mucha de la esencia del análisis financiero e institucional se resume bajo Supuestos. Por ejemplo, la viabilidad financiera puede depender de un aumento en tarifas (una condición contractual, el cumplimiento de la cual es un supuesto) o la viabilidad institucional puede depender de la estrecha coordinación entre varios ministerios, lo cual es también un Supuesto. Análisis y Preparación del Documento de Préstamo El marco lógico constituye el esbozo para la proposición del prestamista y el informe de proyecto del Banco. Usando el marco, los equipos de proyecto pueden identificar el problema principal mientras seleccionan la mejor alternativa para contribuir a su solución (el Fin) y enunciar en términos claros la situación esperada al final de la ejecución del proyecto (el Propósito). De estos aspectos, la lógica del marco permite a los equipos de proyecto listar los Componentes que serán necesarios a fin de alcanzar el Propósito, y las Actividades que el proyecto deba emprender para generar los Componentes. El Marco Lógico también incluye el costo de las Actividades (el presupuesto) y Supuestos (riesgos) que el equipo de proyecto hace a cada nivel de la matriz, que deben probarse ciertos si el proyecto ha de tener éxito. Llama la atención a cualquier (cualesquier) aspecto(s) que deba(n) ser observado(s) en más detalle en evaluaciones consecuentes.
  30. Como ya se ha declarado, el logro del Propósito y Fin está más allá del control de la administración del proyecto o del ejecutor. El equipo ejecutor del proyecto sólo tiene control de las Actividades, el presupuesto y los Componentes que han de ser producidos. Otros factores que están fuera del control de los administradores o ejecutores incluyen el entorno político y el entorno físico. A pesar de ésto, el equipo ejecutor del proyecto es considerado responsable de lo siguiente: rastrear los factores externos que fueron identificados por anticipado como factores de riesgo; informar a la superioridad si parece que los supuestos no van a probarse válidos; y sugerir acciones a emprender que permitirán el logro del Propósito del proyecto. Evaluación En realidad, la evaluación se realiza a lo largo del ciclo de proyectos. Por ejemplo, lo que en el BID se llama análisis de proyectos se ha llamado con frecuencia evaluación (ex ante) de proyectos en la región. En el mundo moderno, con cambios cada vez más acelerados, el monitoreo o seguimiento de ejecución del proyecto ha pasado a cobrar importancia primordial, para corregir o ajustar rumbos, así como para derivar lecciones oportunamente para utilizar en el diseño de nuevos proyectos. El marco lógico pasa a ser un elemento crítico para el monitoreo de los proyectos. La revisión se concentra principalmente a nivel de Actividades y Componentes. Asimismo y por las mismas razones, cada día es más frecuente la evaluación intermedia de la ejecución, siendo el marco lógico igualmente valioso. En este caso, si bien se concentra en Actividades y Componentes, es importante determinar si con la producción de los Componentes (además de la ocurrencia de los Supuestos a ese nivel) se podrá lograr el Propósito. Le sigue la evaluación de terminación del proyecto, en la cual se analiza la eficiencia y eficacia en la producción de los Componentes y se determina con mayor precisión si las condiciones están presentes para el logro del Propósito. Finalmente está la etapa de evaluación ex-post , en la cual se analiza principalmente el impacto que ha tenido el proyecto a nivel de Propósito y Fin.