Diese Präsentation wurde erfolgreich gemeldet.
Wir verwenden Ihre LinkedIn Profilangaben und Informationen zu Ihren Aktivitäten, um Anzeigen zu personalisieren und Ihnen relevantere Inhalte anzuzeigen. Sie können Ihre Anzeigeneinstellungen jederzeit ändern.
‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬:
‫المالية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫تطوير‬ ‫نحو‬
‫العمومية‬
‫منظومة‬ ‫لتركيز‬ ‫اأ...
2
‫المقدمة‬
‫شريط‬‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫حول‬
‫ال‬‫فهرس‬
‫األول‬ ‫الباب‬:‫المنظومة‬ ‫تقديم‬
‫الثاني‬ ‫الباب‬:‫إنجاز‬ ‫ّم‬‫د‬‫تق‬‫المنظومة‬
‫الثالث‬ ‫الباب‬:‫المنظومة‬ ‫...
‫ال‬‫فهرس‬
‫األول‬ ‫الباب‬:‫المنظومة‬ ‫تقديم‬
‫المنظومة‬ ‫تعريف‬
‫المنظومة‬ ‫أهداف‬
‫خصائص‬‫المنظومة‬
‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫تعريف‬
‫تمثل‬‫أسلوبا‬‫حديثا‬‫للتصرف‬‫العمومي‬‫ورصد‬‫الميزانيات‬،‫وتن...
‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫أهداف‬
6
•‫األولويات‬ ‫تحديد‬
‫اإلمكانيات‬ ‫وتخصيص‬
‫لها‬ ‫الالزمة‬
•...
‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خصائص‬
7
‫أكثر‬ ‫مفهومة‬ ‫ميزانية‬:
‫بحسب‬ ‫تقسيم‬‫البرامج‬‫وفق‬‫المد...
‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خصائص‬-‫البرنامج‬-
8
‫عمومية‬ ‫سياسة‬ ‫البرنامج‬ ‫يترجم‬
‫مجموعة‬ ‫من...
‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خصائص‬–‫متوسط‬ ‫النفقات‬ ‫إطار‬
‫المدى‬-
9
‫المدل‬ ‫متوسط‬ ‫النفقات‬ ...
‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خصائص‬–‫على‬ ‫القدرة‬ ‫إطار‬
‫األداء‬-
10
‫يتم‬‫بالنسبة‬‫لكل‬‫برنامج‬...
‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خصائص‬–‫و‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫أمثلة‬
‫المؤشرات‬-
11
‫برنامج‬
‫الديوانة‬
...
‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خصائص‬–‫و‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫أمثلة‬
‫المؤشرات‬-
12
‫برنامج‬:
‫المرحلة‬
...
‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خصائص‬–‫الرقابة‬ ‫دعم‬
‫البرلمانية‬-
13
‫في‬ ‫المجلن‬ ‫دور‬ ‫دعم‬‫الم...
‫ال‬‫فهرس‬
‫الثــانـــي‬ ‫الباب‬:‫المنظومة‬ ‫إنجاز‬ ‫تقدم‬
‫التونسية‬ ‫التجربة‬ ‫خصوصيات‬
‫المنظومة‬ ‫تركيز‬ ‫مراحل‬
‫ا...
‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫تركيز‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫التونسية‬ ‫التجربة‬ ‫خصوصيات‬
‫األهداف‬ ‫حسب‬
15
‫تجربة‬‫تتم‬‫مست...
16
‫ال‬‫تنقيح‬‫األولي‬
‫ل‬‫لقانون‬
‫األساسي‬
‫للميزانية‬
2004
‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫مع‬ ‫إتفاقية‬
‫دعم‬30‫اورو‬ ‫مليون‬
‫ع...
17
-‫المصادقة‬‫المبدئية‬‫على‬‫القانون‬‫األساسي‬‫الجديد‬
‫للميزانية‬
-‫تحيين‬‫المخطط‬‫المديري‬‫للمشروع‬
-‫إعداد‬‫مشروع‬‫األ...
18
‫المؤشرات‬ ‫عدد‬ ‫األهداف‬ ‫عدد‬ ‫البرامج‬ ‫عدد‬ ‫سنة‬ ‫من‬ ‫بداية‬ ‫الدفعة‬/‫العدد‬
177 72 19 2012 ‫األولى‬:5
192 65 2...
‫معطيات‬‫متوفرة‬‫بالمشاريع‬‫السنوية‬‫للقدرة‬‫على‬‫األداء‬‫لهذه‬
‫الوزارات‬‫و‬‫المحالة‬‫لمجلس‬‫نواب‬‫الشعب‬‫مع‬‫مشروع‬‫قان...
‫تركيز‬ ‫لمواصلة‬ ‫المقبلة‬ ‫المحطات‬ ‫أهم‬‫ال‬‫منظومة‬
20
2016
‫مصادقة‬‫نواب‬ ‫مجلس‬
‫الشعب‬‫القانون‬ ‫على‬
‫للميزانية‬ ...
21
‫الخاتمة‬
‫إصالح‬‫يتجاوز‬‫إطار‬‫الميزانية‬‫البحت‬‫حيث‬‫إقترن‬‫في‬‫أغلب‬‫البلدان‬‫بإصالح‬‫الدولة‬‫ككل‬
((reforme de l’E...
22
‫شكرا‬
Nächste SlideShare
Wird geladen in …5
×

التصرف في الميزانية حسب الأهداف.

4.305 Aufrufe

Veröffentlicht am


نحو تطوير منظومة التصرف في المالية
العمومية

التصرف في الميزانية حسب الأهداف.

  1. 1. ‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬: ‫المالية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫تطوير‬ ‫نحو‬ ‫العمومية‬ ‫منظومة‬ ‫لتركيز‬ ‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫التصرف‬ ‫وحدة‬ ‫المالية‬ ‫وزير‬ ‫لدى‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫الكنزاري‬‫ريم‬ ‫عمومية‬ ‫مالح‬ ‫مستشارة‬ ‫عن‬ ‫لممثلين‬ ‫للميزانية‬ ‫األساسي‬‫انون‬‫الق‬‫مشروع‬ ‫لتقديم‬ ‫ملتقي‬ ‫المدني‬‫المجتمع‬ 12‫فيفري‬2016
  2. 2. 2 ‫المقدمة‬ ‫شريط‬‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫حول‬
  3. 3. ‫ال‬‫فهرس‬ ‫األول‬ ‫الباب‬:‫المنظومة‬ ‫تقديم‬ ‫الثاني‬ ‫الباب‬:‫إنجاز‬ ‫ّم‬‫د‬‫تق‬‫المنظومة‬ ‫الثالث‬ ‫الباب‬:‫المنظومة‬ ‫تركيز‬ ‫مواصلة‬ ‫مقتضيات‬
  4. 4. ‫ال‬‫فهرس‬ ‫األول‬ ‫الباب‬:‫المنظومة‬ ‫تقديم‬ ‫المنظومة‬ ‫تعريف‬ ‫المنظومة‬ ‫أهداف‬ ‫خصائص‬‫المنظومة‬
  5. 5. ‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫تعريف‬ ‫تمثل‬‫أسلوبا‬‫حديثا‬‫للتصرف‬‫العمومي‬‫ورصد‬‫الميزانيات‬،‫وتنفيذها‬ ‫تندرج‬‫منظومة‬‫التصرف‬‫في‬‫الميزانية‬‫حسب‬‫األهداف‬‫في‬‫إطار‬‫برنامج‬ ‫إصالح‬‫المالية‬‫العمومية‬‫بما‬‫ّكن‬‫م‬‫ي‬‫من‬: ‫ترسيخ‬‫الحوكمة‬(‫المسؤولية‬،‫والمساءلة‬،‫الشفافية‬‫المشاركة‬‫وتطبيق‬‫القانون‬)، ‫تحسين‬‫نجاعة‬‫السياسات‬،‫العمومية‬ ‫توفير‬‫معطيات‬‫حول‬‫أداء‬‫القطاع‬‫العمومي‬‫بما‬‫يمكن‬‫من‬‫االستجابة‬‫إلى‬‫مختلف‬ ‫اإلنتظارات‬(،‫المواطن‬‫دافع‬،‫الضرائب‬‫المتعامل‬‫مع‬‫اإلدارة‬...) 5
  6. 6. ‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫أهداف‬ 6 •‫األولويات‬ ‫تحديد‬ ‫اإلمكانيات‬ ‫وتخصيص‬ ‫لها‬ ‫الالزمة‬ •‫التفسيرات‬ ‫تقديم‬ ‫الالزمة‬Rendre compte‫للمطالبين‬ ‫حول‬ ‫باألداء‬‫إستعماالت‬ ‫من‬ ‫المدفوعة‬ ‫األموال‬ ‫قبلهم‬ ‫السياسات‬ ‫جعل‬ ‫واضحة‬ ‫العمومية‬ ‫من‬ ‫مفهومة‬ ‫و‬ ‫الجميع‬ •‫وؤولية‬‫و‬‫المس‬ ‫وب‬‫و‬‫جان‬ ‫ووير‬‫و‬‫تط‬ ‫حوووول‬ ‫المتصووورفين‬ ‫لووودل‬ ‫و‬ ‫التعهودات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫األهداف‬ •‫القوووودرة‬ ‫و‬ ‫النتووووائج‬ ‫قووووين‬ ‫وو‬‫و‬ّ‫س‬‫يت‬ ‫ووى‬‫و‬‫حت‬ ‫األداء‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬‫ن‬ ‫ووووووووووووون‬‫و‬‫حس‬‫وووووووووووووتعمال‬‫و‬‫إس‬ ‫اإلعتمادات‬. ‫التصرف‬ ‫توجيه‬ ‫نحو‬ ‫العمومي‬ ‫على‬ ‫مبني‬ ‫تصرف‬ ‫النتائج‬ •‫المحاسبة‬ ‫منظومة‬ ‫تطوير‬ ‫العمومية‬(‫الميزانياتية‬، ‫تحليل‬ ،‫العامة‬ ‫المحاسبة‬ ‫الكلفة‬) •‫في‬ ‫الوضوح‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫اإلختيارات‬‫االستراتيجية‬ ‫العمومية‬ ‫المالية‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫و‬ ‫الشفافية‬ ‫دعم‬ ‫المراقبة‬ ‫البرلمانية‬
  7. 7. ‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خصائص‬ 7 ‫أكثر‬ ‫مفهومة‬ ‫ميزانية‬: ‫بحسب‬ ‫تقسيم‬‫البرامج‬‫وفق‬‫المدى‬ ‫متوسط‬ ‫زمني‬ ‫أفق‬ ‫نحو‬ ‫موجهة‬ ‫ميزانية‬‫األداء‬ ‫على‬ ‫القدرة‬: ، ‫استراتيجية‬ ‫مؤشرات‬ ‫و‬ ‫أهداف‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫على‬ ‫الرقابة‬ ‫تطوير‬ ‫و‬ ‫تدعيم‬: ‫القضائية‬ ‫و‬ ‫اإلدارية‬‫والبرلمانية‬
  8. 8. ‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خصائص‬-‫البرنامج‬- 8 ‫عمومية‬ ‫سياسة‬ ‫البرنامج‬ ‫يترجم‬ ‫مجموعة‬ ‫من‬ ‫يتكون‬‫العمليات‬ ‫من‬ ‫متناسقة‬‫في‬ ‫تساهم‬ ‫والتي‬ ‫الوزارة‬ ‫نفن‬ ‫إلى‬ ‫بالنظر‬ ‫الراجعة‬‫خطة‬ ‫تجسيم‬ ‫وطنية‬ ‫مصلحة‬ ‫ذات‬. ‫إلى‬ ‫البرامجي‬ ‫التقسيم‬ ‫يهدف‬‫الوزارة‬ ‫لتدخل‬ ‫اإلستراتيجية‬ ‫المحاور‬ ‫بيان‬، ‫من‬ ‫جملة‬ ‫برنامج‬ ‫ل‬ّ‫ك‬‫ل‬ ‫تخصص‬‫اإلعتمادات‬‫المدى‬ ‫متوسط‬ ‫زمني‬ ‫إطار‬ ‫وفق‬‫قصد‬‫تحقيق‬‫محددة‬ ‫أهداف‬ ‫ونتائج‬‫تقييمها‬ ‫يمكن‬ ‫البرنامج‬ ‫قيادة‬ ‫يتولى‬«‫للبرنامج‬ ‫رئيسا‬»‫المعني‬ ‫الوزير‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫يعين‬
  9. 9. ‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خصائص‬–‫متوسط‬ ‫النفقات‬ ‫إطار‬ ‫المدى‬- 9 ‫المدل‬ ‫متوسط‬ ‫النفقات‬ ‫إطار‬(CDMT)‫هو‬‫متوسط‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫برمجة‬ ‫أداة‬‫أخرل‬ ‫إلى‬ ‫سنة‬ ‫من‬ ‫متحركة‬ ‫تكون‬. ‫حيث‬ ‫التقديرات‬ ‫مستول‬ ‫على‬ ‫سنوات‬ ‫ثالثة‬ ‫المدل‬ ‫متوسط‬ ‫النفقات‬ ‫إطار‬ ‫يشمل‬‫النفقات‬ ‫تقديرات‬ ‫على‬ ‫يحتوي‬ ‫سنوات‬ ‫ثالث‬ ‫طيلة‬ ‫النفقة‬ ‫طبيعة‬ ‫حسب‬ ‫و‬ ‫البرامج‬ ‫حسب‬ ‫إنطالقا‬‫إعداد‬ ‫يتم‬ ‫الجملية‬ ‫المؤشرات‬ ‫من‬ ‫للدولة‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫جدول‬(‫مجموع‬ ‫الموارد‬-‫النفقات‬ ‫مجموع‬=‫العجز‬) ‫النفقات‬ ‫لمجموع‬ ‫الجملي‬ ‫السقف‬ ‫لتحديد‬ ‫وزارة‬ ‫لكل‬ ‫سقف‬ ‫تحديد‬ ‫تأطير‬‫للميزانية‬ (Cadrage budgétaire) ‫بعد‬ ‫البرامج‬ ‫على‬ ‫النفقات‬ ‫هذه‬ ‫توزيع‬ ‫وزارة‬ ‫كل‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ّات‬‫ي‬‫األولو‬ ‫تحديد‬
  10. 10. ‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خصائص‬–‫على‬ ‫القدرة‬ ‫إطار‬ ‫األداء‬- 10 ‫يتم‬‫بالنسبة‬‫لكل‬‫برنامج‬‫ضبط‬‫أهم‬‫المحاور‬‫اإلستراتيجية‬‫و‬‫تحديد‬ ‫أ‬‫هداف‬‫مستقرة‬‫على‬‫المدل‬‫المتوسط‬‫تعكن‬‫أهم‬‫أولويات‬‫السياسة‬ ‫العمومية‬‫موضوع‬،‫البرنامج‬ ‫ويتم‬‫قيس‬‫مدى‬‫تحقيق‬‫األهداف‬‫الخاصة‬‫بالبرنامج‬‫عبر‬‫مؤشرات‬ ‫لقيس‬‫األداء‬ ‫األداء‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫إطار‬ ‫بالبرنامج‬ ‫الخاص‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫وثائق‬ ‫األداء‬: ‫السنوي‬ ‫المشروع‬ ‫األداء‬ ‫على‬ ‫للقدرة‬ ‫و‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬ ‫األداء‬ ‫على‬ ‫للقدرة‬
  11. 11. ‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خصائص‬–‫و‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫أمثلة‬ ‫المؤشرات‬- 11 ‫برنامج‬ ‫الديوانة‬ ‫الهدف‬:‫مكافحة‬ ‫التجاري‬ ‫الغش‬ ‫وتحسين‬ ‫والتهريب‬ ‫المراقبة‬ ‫الهدف‬‫تسهيل‬ ‫التسريح‬ ‫عمليات‬ ‫للبضائع‬ ‫الديواني‬ ‫الهدف‬:‫تحسين‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫لمحجوز‬ ّ‫د‬‫للح‬ ‫المحاضر‬ ‫نسبة‬ ‫التجاري‬ ‫الغش‬ ‫من‬ ‫الفعلي‬ ‫التواجد‬ ‫نسبة‬ ‫المراقبة‬ ‫لوحدات‬ ‫التسريح‬ ‫آجال‬ ‫معدل‬ ‫للبضائع‬ ‫الديواني‬ ‫المادية‬ ‫نسبة‬ ‫الديوانية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫عدد‬‫االحاالت‬ ‫عدد‬‫البيوعات‬‫بالمزاد‬ ‫العلني‬
  12. 12. ‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خصائص‬–‫و‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫أمثلة‬ ‫المؤشرات‬- 12 ‫برنامج‬: ‫المرحلة‬ ‫اإلبتدائية‬ ‫الهدف‬:‫مبدأ‬ ‫تعزيز‬ ‫بين‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫والجهات‬ ‫الفئات‬ ‫الهدف‬:‫تحسين‬ ‫الداخلي‬ ‫المردود‬ ‫االبتدائية‬ ‫للمدرسة‬ ‫الهدف‬:‫إثراء‬ ‫المدرسية‬ ‫الحياة‬ ‫معدل‬‫إستقرار‬ ‫بالجهة‬ ‫المدرسين‬ ‫السنة‬ ‫تالميذ‬ ‫نسبة‬ ‫وا‬ّ‫ض‬‫ق‬ ‫الذين‬ ‫األولى‬ ‫تحضيرية‬ ‫سنة‬ ‫الرسوب‬ ‫نسبة‬ ‫االبتدائية‬ ‫بالمرحلة‬ ‫االنقطاع‬ ‫نسبة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫االبتدائ‬ ‫بالمرحلة‬ ‫التالميذ‬ ‫نسبة‬ ‫في‬ ‫المشاركين‬ ‫الرياضية‬ ‫األنشطة‬ ‫التالميذ‬ ‫نسبة‬ ‫األنشطة‬ ‫في‬ ‫المشاركين‬ ‫الثقافية‬
  13. 13. ‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خصائص‬–‫الرقابة‬ ‫دعم‬ ‫البرلمانية‬- 13 ‫في‬ ‫المجلن‬ ‫دور‬ ‫دعم‬‫الميزانية‬ ‫تنفيذ‬ ‫مراقبة‬‫حيث‬‫تقدم‬ ‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫للمجلن‬ ‫الحكومة‬‫تقريرا‬‫تنفيذ‬ ‫بنتائج‬ ‫يتعلق‬ ‫للسنة‬ ‫المالية‬ ‫قانون‬ ‫أحكام‬ ‫وبتطبيق‬ ‫الميزانية‬‫إثر‬‫انقضاء‬ ‫مالية‬ ‫سنة‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫األولى‬ ‫السداسية‬“. ‫الميزانية‬ ‫غلق‬ ‫وقانون‬ ‫المالية‬ ‫قانون‬ ‫إرفاق‬ ‫جديدة‬ ‫بوثائق‬‫تضمن‬‫العمومية‬ ‫السياسات‬ ‫أهداف‬ ‫شفافية‬ ‫مقروئية‬‫المالية‬ ‫بقانون‬ ‫ّنة‬‫م‬‫المض‬ ‫المالية‬ ‫للمعلومات‬ ‫أفضل‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫والنتائج‬ ‫البرامج‬ ‫حسب‬ ‫الميزانيات‬ ‫تنفيذ‬ ‫حول‬ ‫أكبر‬ ‫شفافية‬ ‫فعليا‬ ‫تسجيلها‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫مجلن‬ ‫دور‬ ‫دعم‬‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫مبدأ‬‫اإلنضباط‬‫الميزانية‬ ‫في‬ (‫السقف‬ ‫تحديد‬‫الجملي‬‫العدد‬ ،‫الميزانية‬ ‫لتمويل‬‫الجملي‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫إمكانية‬ ‫عدم‬ ، ‫لألعوان‬‫اإلعتمادات‬‫المخصصة‬ ‫لإلستثمارات‬،)...
  14. 14. ‫ال‬‫فهرس‬ ‫الثــانـــي‬ ‫الباب‬:‫المنظومة‬ ‫إنجاز‬ ‫تقدم‬ ‫التونسية‬ ‫التجربة‬ ‫خصوصيات‬ ‫المنظومة‬ ‫تركيز‬ ‫مراحل‬ ‫اإلنجاز‬ ‫تقدم‬ ‫حول‬ ‫معطيات‬
  15. 15. ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫تركيز‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫التونسية‬ ‫التجربة‬ ‫خصوصيات‬ ‫األهداف‬ ‫حسب‬ 15 ‫تجربة‬‫تتم‬‫مستقر‬ ‫قانوني‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الوزارات‬ ‫على‬ ‫التجربة‬ ‫توسيع‬‫يتم‬‫مراحل‬ ‫على‬ ‫حسب‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫متطلبات‬ ‫تطبيق‬ ‫األهداف‬‫كذلك‬ ‫يتم‬‫مراحل‬ ‫على‬
  16. 16. 16 ‫ال‬‫تنقيح‬‫األولي‬ ‫ل‬‫لقانون‬ ‫األساسي‬ ‫للميزانية‬ 2004 ‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫مع‬ ‫إتفاقية‬ ‫دعم‬30‫اورو‬ ‫مليون‬ ‫على‬ ‫تجريبية‬ ‫مرحلة‬ ‫اإلعداد‬ ‫مستوى‬ ‫الميزانية‬ ‫مع‬ ‫بالتوازي‬ ‫االعتيادية‬(4‫وزارات‬) 2008 ‫على‬ ‫المصادقة‬ ‫المديري‬ ‫المخطط‬ ‫الجديدة‬ ‫للمنظومة‬ 2003 ‫وحدة‬ ‫إحداث‬ ‫حسب‬ ‫تصرف‬ ‫بوزارة‬ ‫األهداف‬ ‫المالية‬ 2010 2011 ‫مع‬ ‫توأمة‬ ‫مشروع‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬ ‫الفرنسية‬ 2012 ‫رئيس‬ ‫منشور‬ ‫للقدرة‬ ‫الحكومة‬ ‫األداء‬ ‫على‬‫و‬ ‫البروتكول‬ ‫التجريبي‬ ‫إحداث‬‫قيادة‬ ‫لجنة‬ ‫المشروع‬ 2007 ‫المنظومة‬ ‫تركيز‬ ‫مراحل‬ ‫األدلة‬ ‫إعداد‬ ‫المنهجية‬ ‫إحداث‬5‫فرق‬ ‫عمل‬‫المنظومات‬ ‫تعديل‬ ‫اإلعالمية‬ ‫المنظم‬ ‫واألمر‬ ‫المصاريف‬ ‫لرقابة‬ ‫العمومية‬
  17. 17. 17 -‫المصادقة‬‫المبدئية‬‫على‬‫القانون‬‫األساسي‬‫الجديد‬ ‫للميزانية‬ -‫تحيين‬‫المخطط‬‫المديري‬‫للمشروع‬ -‫إعداد‬‫مشروع‬‫األمر‬‫المنظم‬‫لمهام‬‫رئيس‬‫البرنامج‬ -‫مشروع‬‫أمر‬‫تبويب‬‫ميزانية‬‫الدولة‬ ‫الدفعة‬ ‫على‬ ‫التجربة‬ ‫توسيع‬ ‫الوزارات‬ ‫من‬ ‫الثالثة‬(9 ‫وزارات‬) 2014 2013 ‫على‬ ‫التجربة‬ ‫توسيع‬ ‫من‬ ‫الثانية‬ ‫الدفعة‬ ‫الوزارات‬(4) ‫على‬ ‫المصادقة‬ ‫اإلستراتيجية‬ ‫التوجهات‬ ‫الجديد‬ ‫المحاسبي‬ ‫للنظام‬ ‫للدولة‬ 2015 ‫توسيع‬ ‫في‬ ‫الشروع‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫التجربة‬ ‫السيادة‬ ‫وزارات‬ ‫مشروع‬ ‫إحالة‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫للميزانية‬ ‫الجديد‬ ‫نواب‬ ‫لمجلس‬ ‫الشعب‬ ‫المنظومة‬ ‫تركيز‬ ‫مراحل‬
  18. 18. 18 ‫المؤشرات‬ ‫عدد‬ ‫األهداف‬ ‫عدد‬ ‫البرامج‬ ‫عدد‬ ‫سنة‬ ‫من‬ ‫بداية‬ ‫الدفعة‬/‫العدد‬ 177 72 19 2012 ‫األولى‬:5 192 65 20 2013 ‫الثانية‬:4 314 142 34 2014 ‫الثالثة‬:9 681 279 73 ‫المجموع‬ ‫من‬ ‫يناهز‬ ‫ما‬80%‫البرامجي‬ ‫التقسيم‬ ‫بحسب‬ ‫موزعة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫من‬ ‫معدل‬‫مقبول‬‫مهمة‬ ‫أو‬ ‫وزارة‬ ‫لكل‬ ‫البرامج‬ ‫لعدد‬(4‫مهمة‬ ‫لكل‬ ‫برامج‬) ‫معدل‬‫نسبيا‬ ‫مرتفع‬: ‫األهداف‬ ‫لعدد‬‫برنامج‬ ‫لكل‬ ‫بالنسبة‬3.8‫برنامج‬ ‫لكل‬ ‫هدف‬ ‫المؤشرات‬ ‫لعدد‬‫هدف‬ ‫لكل‬2.4‫هدف‬ ‫لكل‬ ‫مؤشر‬ ‫اإلنجاز‬ ‫تقدم‬ ‫حول‬ ‫معطيات‬
  19. 19. ‫معطيات‬‫متوفرة‬‫بالمشاريع‬‫السنوية‬‫للقدرة‬‫على‬‫األداء‬‫لهذه‬ ‫الوزارات‬‫و‬‫المحالة‬‫لمجلس‬‫نواب‬‫الشعب‬‫مع‬‫مشروع‬‫قانون‬ ‫المالية‬‫لسنة‬2015 ‫معطيات‬‫منشورة‬‫بموقع‬‫الواب‬tn.gbo.www ‫المعطيات‬‫الم‬‫ضمنة‬‫بالتقارير‬‫السنوية‬‫للقدرة‬‫على‬‫األداء‬‫والتي‬‫لم‬ ‫يتم‬‫نشرها‬‫إلى‬ّ‫د‬‫ح‬‫اآلن‬‫و‬‫لم‬‫يتم‬‫بعد‬‫إحالتها‬‫لمجلس‬‫نواب‬‫الشعب‬ 19 ‫األداء‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫حول‬ ‫معطيات‬
  20. 20. ‫تركيز‬ ‫لمواصلة‬ ‫المقبلة‬ ‫المحطات‬ ‫أهم‬‫ال‬‫منظومة‬ 20 2016 ‫مصادقة‬‫نواب‬ ‫مجلس‬ ‫الشعب‬‫القانون‬ ‫على‬ ‫للميزانية‬ ‫األساسي‬ 2021 ‫إستكمال‬ ‫النظم‬ ‫تركيز‬ ‫المعلوماتية‬ ‫تطوير‬‫النظم‬،‫المعلوماتية‬‫الرقابة‬،‫الداخلية‬ ‫رقابة‬‫التصرف‬،‫مجلة‬،،‫المحاسبة‬‫رقابة‬ ،‫التصرف‬‫التدقيق‬‫الداخلي‬...
  21. 21. 21 ‫الخاتمة‬ ‫إصالح‬‫يتجاوز‬‫إطار‬‫الميزانية‬‫البحت‬‫حيث‬‫إقترن‬‫في‬‫أغلب‬‫البلدان‬‫بإصالح‬‫الدولة‬‫ككل‬ ((reforme de l’Etat‫وذلك‬‫لما‬‫له‬‫من‬‫تأثير‬‫تدريجي‬‫على‬‫الجوانب‬‫الثقافية‬(‫عقلية‬ ‫التقييم‬‫والمساءلة‬)‫والجوانب‬‫التنظيمية‬‫والقانونية‬(‫من‬‫التصرف‬‫في‬‫إطار‬‫التنظيم‬‫الهرمي‬‫إلى‬ ‫التنسيق‬‫والحوار‬‫األفقي‬،‫والعمودي‬‫مراجع‬‫مراجعة‬‫نظام‬‫الوظيف‬‫العمومية‬) ‫بالنسبة‬‫للبلدان‬‫التي‬‫إعتمدت‬‫هذا‬،‫اإلصالح‬‫لم‬‫يمثل‬‫ذلك‬‫عصا‬‫سحرية‬‫لتخليص‬‫إقتصادياتها‬ ‫من‬‫الصعوبات‬‫أو‬‫إلعادة‬‫التوازنات‬‫إلى‬‫مالياتها‬‫العمومية‬،‫لكن‬‫ساهمت‬‫هذه‬‫اإلصالحات‬‫بقسط‬ ‫كبير‬‫عند‬‫تطبيقها‬‫الفعلي‬‫في‬‫تعصير‬‫التصرف‬‫في‬‫المالية‬‫العمومية‬‫وفي‬‫تركيز‬‫عقلية‬‫جديدة‬‫في‬ ‫مجال‬‫التصرف‬‫العمومي‬‫واستعمال‬‫المال‬‫العام‬‫والتقييم‬‫الذاتي‬‫وإثراء‬‫النقاشات‬‫بين‬‫السلطة‬ ‫التنفيذية‬‫والسلطة‬‫التشريعية‬‫بما‬‫أسس‬‫لتصرف‬‫أنجع‬‫في‬‫المال‬‫العام‬
  22. 22. 22 ‫شكرا‬

×