في اطار تقييم منظومةالتمويل العمومي تتولى مصالح الوزير لدى رئيس الحكومة المكلف بالعلاقة مع الهيئات الدستورية والمجتمع المدني في شراكة مع مركز الكواكبي للتحولات الديمقراطية، تجميع آراء المجتمع المدني حول آليات التمويل العمومي للجمعيات من خلال هذه الاستمارة.

1. 1
‫مع‬‫بالعالقة‬ ‫املكلف‬‫الحكومة‬‫ئيس‬‫ر‬‫لدى‬‫الوزير‬‫مصالح‬
‫املدني‬‫واملجتمع‬‫الدستورية‬ ‫الهيئات‬
‫ة‬‫ر‬‫استما‬‫آليات‬ ‫ل‬‫حو‬‫ال‬‫تمويل‬‫العمومي‬‫ل‬‫بتونس‬‫لجمعيات‬
‫اطار‬‫في‬‫تقييم‬‫منظومة‬‫التمويل‬‫العمومي‬‫تتولى‬‫بالعالقة‬‫املكلف‬‫الحكومة‬‫ئيس‬‫ر‬ ‫لدى‬ ‫ير‬‫ز‬‫الو‬‫مصالح‬
‫املدني‬‫واملجتمع‬‫ية‬‫ر‬‫الدستو‬‫الهيئات‬‫مع‬‫في‬‫شراكة‬‫مع‬‫تجميع‬،‫الديمقراطية‬‫للتحوالت‬ ‫الكواكبي‬‫مركز‬
.‫ة‬‫ر‬‫االستما‬‫هذه‬‫خالل‬ ‫من‬ ‫للجمعيات‬ ‫العمومي‬‫التمويل‬‫آليات‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫املدني‬‫املجتمع‬‫اء‬‫ر‬‫آ‬
‫فالرجاء‬‫ستساهم‬‫التي‬‫ة‬‫ر‬‫االستما‬‫هذه‬‫تعمير‬‫العمومي‬‫التمويل‬‫ط‬‫و‬‫وشر‬‫آلليات‬ ‫جديد‬ ‫ر‬‫تصو‬‫ة‬‫ر‬‫بلو‬‫في‬
‫الى‬‫قصيرة‬ ‫آجال‬‫في‬‫سالها‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫للجمعيات‬‫العنوان‬consultation.fpa@gmail.com‫الفاكس‬‫عبر‬ ‫أو‬
71766227.
:‫الجمعية‬‫ل‬‫حو‬ ‫معطيات‬
‫الجمعية‬‫تسمية‬*
‫االحداث‬‫يخ‬‫ر‬‫تا‬
‫طبيعة‬‫النشاط‬
‫العنوان‬*
‫الهاتف‬*‫الفاكس‬*‫االلكتروني‬‫البريد‬*
‫الجمعية‬‫ئيس‬‫ر‬*‫الهاتف‬*‫االلكتروني‬‫البريد‬*
*‫األسئلة‬‫هذه‬ ‫على‬ ‫االجابة‬‫عدم‬ ‫لكم‬ ‫يمكن‬

2. 2
‫اسئلة‬‫ل‬‫حو‬‫الجمعية‬
1.‫ماهي‬‫وظيفتكم‬‫داخل‬‫جمعيتكم؟‬........................................................................................
2.‫ما‬‫هو‬‫املجال‬‫ي‬ ‫الرئيس‬‫لنشاط‬‫جمعيتكم؟‬‫الرجاء‬‫اختيار‬‫احد‬‫االقتراحات‬‫التالية‬:
(‫الرجاء‬‫وضع‬‫عالمة‬x‫امام‬‫االجابة‬‫املناسبة‬)
‫اجتماعي‬…….
‫ي‬‫تربو‬………
‫تنمية‬‫اقتصادية‬/‫تنمية‬
‫يفية‬‫ر‬…….
‫ي‬ ‫ياض‬‫ر‬…….
‫نشاط‬‫آخر‬……
‫صحي‬………
‫ثقافي‬……….
‫حماية‬‫البيئة‬‫و‬‫املحيط‬……….
‫فاع‬ ّ‫الد‬‫عن‬‫ق‬‫حقو‬‫االنسان‬‫و‬
‫الحريات‬‫العامة‬………
3.‫ماهي‬‫أهداف‬‫جمعيتكم؟‬
‫هل‬‫لديكم‬‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫في‬‫ر‬‫طو‬‫االنجاز؟‬‫نعم‬……….‫ال‬………….
‫اذا‬‫أجبتم‬،‫بنعم‬‫فما‬‫هو‬‫عدد‬‫يع؟‬‫ر‬‫املشا‬................
4.‫هل‬‫واجهت‬/‫تواجه‬‫جمعيتكم‬‫صعوبات‬‫في‬‫التصرف‬‫ي‬‫اإلدار‬‫واملالي‬‫؟‬‫نعم‬………‫ال‬……….
‫اذا‬‫أجبتم‬،‫بنعم‬‫فماهي‬‫طبيعة‬‫هذه‬‫الصعوبات؟‬‫الرجاء‬‫وضع‬‫عالمة‬x‫امام‬‫االجابة‬/‫االجابات‬
‫املناسبة‬:
•‫نقص‬‫في‬‫أس‬‫ر‬‫املال‬‫ل‬‫املتداو‬……
•‫عدم‬‫انتظام‬‫في‬‫تمويل‬‫الجمعية‬……
•‫صعوبات‬‫ى‬‫اخر‬….
•‫صعوبة‬‫تطبيق‬‫االلتزامات‬‫القانونية‬
‫املرفوعة‬‫على‬‫كاهل‬‫الجمعية‬……
•‫ضعف‬‫في‬‫أساليب‬‫التصرف‬
…..
5.‫ماهي‬‫مصادر‬‫د‬‫ر‬‫املوا‬‫املالية‬‫لجمعيتكم؟‬(‫الرجاء‬‫وضع‬‫عالمة‬x‫امام‬‫االجابة‬/‫االجابات‬‫املناسبة‬)
•‫مساهمات‬……..
•،‫تبرعات‬‫هبات‬‫وتركات‬…….
•‫منح‬‫و‬‫مساعدات‬‫حكومية‬…….
•‫د‬‫ر‬‫موا‬‫متأتية‬‫من‬‫مصادر‬‫أجنبية‬:
‫منظمات‬،‫دولية‬‫منظمات‬‫غير‬،‫حكومية‬‫مصادر‬
‫ى‬‫أخر‬…….
•‫عائدات‬‫ناتجة‬‫عن‬‫أنشطة‬‫يع‬‫ر‬‫ومشا‬
‫الجمعية‬…….
•‫عائدات‬‫ناتجة‬‫عن‬‫املمتلكات‬‫ية‬‫ر‬‫العقا‬‫و‬
‫غير‬‫ية‬‫ر‬‫العقا‬‫للجمعية‬, ……..

3. 3
6.‫ما‬‫هو‬‫املصدر‬‫ي‬ ‫االساس‬‫لتمويلكم‬‫الوطني‬(‫ما‬‫عدا‬‫العائدات‬‫الناتجة‬‫عن‬‫ممتلكات‬‫او‬‫انشطة‬
‫الجمعية‬)‫؟‬‫الرجاء‬‫وضع‬‫عالمة‬x‫امام‬‫االجابة‬‫املناسبة‬.
‫تمويل‬‫عمومي‬.....
‫تمويل‬‫خاص‬......
7.‫من‬‫هو‬‫ممولكم‬‫العمومي‬‫االهم؟‬‫الرجاء‬‫ترتيب‬‫املمولين‬‫حسب‬‫اهميتهم‬:
‫الدولة‬....
‫الجماعات‬‫املحلية‬(‫والية‬/‫ة‬ّ‫بلدي‬)....
‫املؤسسات‬‫ذات‬‫الصبغة‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫أو‬‫غير‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫واملنشآت‬‫العمومية‬‫أو‬‫الشركات‬‫ذات‬
‫املساهمات‬‫العمومية‬.......
8.‫هل‬‫رت‬ّ‫تغي‬‫قيمة‬‫التمويل‬‫العمومي‬‫لجمعيتكم‬‫منذ‬2012‫؟‬
‫صت‬
ّ
‫تقل‬‫تفعت‬‫ر‬‫ا‬‫لم‬‫ير‬
ّ
‫تتغ‬
2012
2013
2014
2015
9.‫هل‬،‫بإمكانكم‬‫و‬‫لو‬‫بصفة‬،‫تقربية‬‫تحديد‬‫نسبة‬‫التمويل‬‫العمومي‬‫في‬‫ة‬ّ‫ميزاني‬‫تكم‬ّ‫جمعي‬‫لسنة‬2015‫؟‬
(‫الرجاء‬‫وضع‬‫عالمة‬x‫امام‬‫االجابة‬‫املناسبة‬)
‫بين‬50‫و‬75%.............
‫اكثر‬‫من‬75%...........
‫أقل‬‫من‬25%..........
‫بين‬25‫و‬50%...........

4. 4
‫أسئلة‬‫ل‬‫حو‬‫تقييم‬‫منظومة‬‫التمويل‬‫العمومي‬‫للجمعيات‬:
10.‫هل‬‫للجمعية‬‫علم‬‫بمقتضيات‬‫األمر‬‫عدد‬5183‫لسنة‬2013‫خ‬‫ر‬‫املؤ‬‫في‬18‫نوفمبر‬2013‫املتعلق‬
‫بضبط‬‫معايير‬‫واجراءات‬‫ط‬‫و‬‫وشر‬‫اسناد‬‫التمويل‬‫العمومي‬‫للجمعيات؟‬‫نعم‬………‫ال‬…………
11.‫هل‬‫تحصلت‬‫الجمعية‬‫على‬‫تمويل‬‫عمومي‬‫قبل‬‫ر‬‫صدو‬‫األمر‬‫عدد‬5183:
‫نعم‬………..‫ال‬……….
12.‫هل‬‫قامت‬‫الجمعية‬‫بطلب‬‫ل‬‫للحصو‬‫على‬‫تمويل‬‫عمومي‬‫بعد‬‫ر‬‫صدو‬‫األمر‬‫عدد‬5183‫؟‬
‫نعم‬…………‫ال‬…………
‫وهل‬‫تحصلت‬‫عليه؟‬‫نعم‬………..‫ال‬…………
13.‫أسباب‬‫عدم‬‫تقديم‬‫طلب‬‫في‬‫ل‬‫الحصو‬‫على‬‫تمويل‬‫عمومي‬:
‫اعتماد‬‫الجمعية‬‫على‬‫دها‬‫ر‬‫موا‬
‫الذاتية‬.........
‫لم‬‫تضبط‬‫الجمعية‬‫برامج‬
‫تستحق‬‫التمويل‬‫العمومي‬.........
‫عدم‬‫اية‬‫ر‬‫الد‬‫بإجراءات‬‫ل‬‫الحصو‬
‫على‬‫التمويل‬‫العمومي‬........
‫تعذر‬‫االستجابة‬‫ط‬‫و‬‫لشر‬‫االسناد‬
‫وتوفير‬‫الوثائق‬‫مة‬‫ز‬‫الال‬........
‫عدم‬‫اية‬‫ر‬‫الد‬‫بفرص‬‫التمويل‬
‫العمومي‬........
‫صعوبات‬/‫نقص‬‫في‬‫التواصل‬‫مع‬
‫لين‬‫و‬‫املسؤ‬‫العمومين‬.........
‫اسباب‬‫ى‬‫اخر‬.......
14.‫في‬‫ة‬‫ر‬‫صو‬‫تقديم‬‫طلب‬‫ن‬‫دو‬‫ل‬‫الحصو‬‫على‬‫التمويل‬‫ماهي‬‫األسباب؟‬
‫تقديم‬‫طلب‬‫ال‬‫يتضمن‬‫جميع‬‫الوثائق‬‫املنصوص‬‫عليها‬‫باألمر‬…………..
‫استحالة‬‫توفير‬‫بعض‬‫الوثائق‬............
‫الرجاء‬‫ذكر‬‫الوثيقة‬‫وسبب‬‫عجز‬‫الجمعية‬‫على‬‫توفيرها‬.
-‫الوثيقة‬‫سبب‬‫عدم‬‫توفيرها‬
-‫الوثيقة‬‫سبب‬‫عدم‬‫توفيرها‬
‫فض‬‫ر‬‫الطلب‬‫من‬‫قبل‬‫اللجنة‬‫غم‬‫ر‬‫استيفاء‬‫امللف‬‫لكل‬‫الوثائق‬………….

5. 5
15.‫هل‬ّ‫تم‬‫اعالم‬‫الجمعية‬‫بسبب‬‫الرفض؟‬‫نعم‬…….‫ال‬………
16.‫هل‬‫تحصلت‬‫الجمعية‬‫على‬‫تمويل‬‫عمومي‬‫غم‬‫ر‬‫عدم‬‫تقديم‬‫كل‬‫الوثائق‬‫املنصوص‬‫عليها‬‫باألمر‬‫عدد‬
5183‫؟‬‫نعم‬………‫ال‬………
‫الرجاء‬‫ذكر‬‫الوثيقة‬‫التي‬‫لم‬‫يتم‬‫تقديمها‬
-‫الوثيقة‬..
-‫الوثيقة‬
17.‫في‬‫ة‬‫ر‬‫صو‬‫املوافقة‬‫على‬‫اسناد‬‫التمويل‬‫العمومي‬‫هل‬‫تم‬‫صرفه‬‫في‬‫االجل‬‫املناسب‬‫إلنجاز‬‫ع‬‫و‬‫املشر‬‫؟‬
‫نعم‬………‫ال‬………
18.‫هل‬‫تحصلت‬‫الجمعية‬‫على‬‫مبلغ‬‫التمويل‬‫الذي‬‫طلبته؟‬‫نعم‬………‫ال‬………
‫وهل‬‫مكن‬‫التمويل‬‫الذي‬‫تحصلت‬‫عليه‬‫تكم‬ّ‫جمعي‬‫من‬‫انجاز‬‫ع؟‬‫و‬‫املشر‬‫نعم‬……‫ال‬……
19.‫هل‬‫خضعت‬‫تكم‬ّ‫جمعي‬‫لشكل‬‫من‬‫أشكال‬‫قابة‬‫ر‬‫ولة‬ّ‫الد‬‫عليها‬‫فيما‬‫ق‬
ّ
‫يتعل‬‫بأوجه‬‫رف‬ ّ‫ص‬
ّ
‫الت‬‫في‬‫مويل‬
ّ
‫الت‬
ّ‫العمومي‬‫املسند‬‫؟‬‫نعم‬……….‫ال‬………
‫ما‬‫هو‬‫شكل‬‫الرقابة؟‬
20.‫هل‬‫تقدمت‬‫الجمعية‬‫بطلب‬‫جديد‬‫في‬‫ل‬‫الحصو‬‫على‬‫تمويل‬‫اخر‬‫بعنوان‬‫نفس‬‫السنة‬‫الى‬‫نفس‬‫الجهة‬
‫ية‬‫ر‬‫االدا‬‫؟‬‫نعم‬……….‫ال‬……….
‫وهل‬‫تحصلت‬‫عليه؟‬‫نعم‬………‫ال‬………
21.‫هل‬‫تقدمت‬‫الجمعية‬‫بطلب‬‫تمويل‬‫الى‬‫أكثر‬‫من‬‫جهة‬‫عمومية‬‫في‬‫نفس‬‫الوقت‬‫؟‬
‫نعم‬………‫ال‬………
‫وهل‬‫تحصلت‬‫على‬‫تمويل‬‫من‬‫أكثر‬‫من‬‫جهة؟‬‫نعم‬………‫ال‬………
‫وهل‬‫بعنوان‬‫نفس‬‫ع؟‬‫و‬‫املشر‬‫نعم‬..........‫ال‬...........
22.‫حسب‬،‫ايك‬‫ر‬‫هل‬‫احترم‬‫ل‬‫املمو‬‫العمومي‬‫مقتضيات‬‫مبدا‬‫الشفافية‬‫في‬‫كل‬‫مراحل‬‫و‬‫إجراءات‬
‫التمويل؟‬‫نعم‬………‫ال‬………
23.‫هل‬‫التجأتم‬‫الى‬‫الصيغ‬‫الجديدة‬‫للتمويل‬‫العمومي‬‫التي‬‫كرسها‬‫االمر‬‫عدد‬1583‫؟‬

6. 6
‫دعوة‬‫للترشح؟‬‫نعم‬………‫ال‬.........
‫اتفاقية‬‫شراكة؟‬‫نعم‬………‫ال‬……….
24.‫كيف‬‫ن‬‫تقيمو‬‫هذه‬‫الصيغ‬‫الجديدة؟‬
‫د‬ّ‫جي‬‫جدا‬‫د‬ّ‫جي‬‫ط‬ ّ‫متوس‬‫ن‬‫دو‬‫ط‬ ّ‫املتوس‬‫ن‬‫بدو‬‫أي‬‫ر‬
‫دعوة‬
‫للترشح‬
‫اتفاقية‬
‫شراكة‬
25.‫هل‬‫ن‬‫تقترحو‬‫صيغ‬‫ى‬‫اخر‬‫للتمويل‬‫العمومي؟‬‫نعم‬........‫ال‬.........
‫ماهي؟‬
26.‫هل‬‫ن‬‫تقترحو‬‫أشكال‬‫تمويل‬‫عمومي‬‫؟‬‫ى‬‫اخر‬(‫الرجاء‬‫وضع‬‫عالمة‬x‫امام‬‫االجابة‬/‫االجابات‬‫املناسبة‬)
‫ات‬‫ز‬‫امتيا‬‫عينية‬‫؟‬.......‫ماهي؟‬
‫ات‬‫ز‬‫امتيا‬‫جبائيه؟‬.......‫ماهي‬‫؟‬
‫تسهيالت‬‫ة‬ّ‫قمرقي‬‫؟‬.......‫ماهي؟‬
‫ات‬‫ز‬‫امتيا‬‫تتعلق‬‫بالتشغيل؟‬.......‫ماهي؟‬
‫اقتراحات‬‫؟‬‫ى‬‫اخر‬.......‫ماهي؟‬
27.‫هل‬‫من‬‫اقتراحات‬‫ى‬‫اخر‬‫لتحسين‬‫منظومة‬‫التمويل‬‫العمومي‬‫للجمعيات؟‬