Mapa da Exclusão Digital

MAPA DA EXCLUSÃO DIGITALMAPA DA EXCLUSÃO DIGITAL
Coordenação de ações de inclusão digital e idealizador da iniciativa:
CDI sob a liderança de Rodrigo Baggio
Apoio Financeiro:
Sun Microsystems
POMMAR/USAID
CPS/IBRE/FGV
Concepção e Execução da pesquisa:
CPS/IBRE/FGV

1.1. InclusInclusãão Digital e Combate Sustento Digital e Combate Sustentáávelvel àà MisMiséériaria
2. Retratos Sociais da Inclusão Digital Doméstica2. Retratos Sociais da Inclusão Digital Doméstica
3. Inclusão Digital na Escola3. Inclusão Digital na Escola
4. Índices da Inclusão Digital4. Índices da Inclusão Digital
5. Mapas da Exclusão Digital5. Mapas da Exclusão Digital
MAPA DA EXCLUSÃO DIGITALMAPA DA EXCLUSÃO DIGITAL
6. Demonstração do Software6. Demonstração do Software

Visão GeralVisão Geral
INCLUSÃOINCLUSÃO
DIGITALDIGITAL
(ID)(ID)
ESCOLA
GOVERNO
EMPREGO
NEGÓCIOS
DOMICÍLIOS

MAPA DE BASE DE DADOSMAPA DE BASE DE DADOS
Pesquisas Domiciliares
Registros Administrativos
e Pesquisas em
Estabelecimentos
PNAD
Censo
PME
POF
PPV
PCV
SAEB e Censo
Escolar
RAIS e CAGED
ECINF
PINTEC
Ministério das
Telecomunicações e
Anatel e Ministério
da Ciência e
Tecnologia
ONU
WEF
Visão GeralVisão Geral

1.1. InclusInclusãão Digital e Combate Sustento Digital e Combate Sustentáávelvel àà MisMiséériaria
““Pobres precisam, acima de tudo, de oportunidade.Pobres precisam, acima de tudo, de oportunidade.
Oportunidades hoje sOportunidades hoje sãão representadas pela posse deo representadas pela posse de
ativos ligados a tecnologia da informaativos ligados a tecnologia da informaçãção.o.””
TIPOS DE POLÍTICAS
X EstruturaisCompensatórias

“É“É preciso ir alpreciso ir aléém dom do óóbvio, como a baixa renda,bvio, como a baixa renda,
para se entender a pobreza;para se entender a pobreza; éé necessnecessáário entenderrio entender
mais porque os pobres recebem menos.mais porque os pobres recebem menos.””
““O aspecto compensatO aspecto compensatóório das polrio das polííticas nticas nãão deixao deixa
raiz na vida das pessoas. A inclusraiz na vida das pessoas. A inclusãão digitalo digital
estabelece as bases estruturais da era doestabelece as bases estruturais da era do
conhecimento.conhecimento.””

MAPADOFIMDAFOME:
Metas Sociais ContraMiséria nos
MunicípiosFluminenses
MAPADOFIMDAFOME:
MetasSociaisContraMiséria nos
GrandeRio-PME2000
MunicípiodoRio
Estado do Rio de Janeiro
PNAD (1998-99)
SULFLUMINENSE
CENTROFLUMINENSE
NOROESTEFLUMINENSE
NORTEFLUMINENSE
BAIXADAS
GRANDERIO
MAPADOFIMDAFOME:
MetasSociaisContraMiséria nos
Elaboradoa partirdosmicrodadosdoIBGE
Fonte:CPS/FGV
CPS
Centro de Políticas Sociais
Julho2001

Paralelo com o Mapa do Fim da Fome
i)i) privilegiamos aqui estoques de ativos, e nprivilegiamos aqui estoques de ativos, e nããoo
fluxos de rendas.fluxos de rendas.
ii)ii) olhamos mais para a riqueza e nolhamos mais para a riqueza e nãão tanto parao tanto para
as caras carêências.ncias.
iii)iii) a abordagema abordagem éé multifacetada, com diversasmultifacetada, com diversas
dimensdimensõões do bem estar social.es do bem estar social.
iv)iv) a pola políítica de ID busca a modernidade, tentatica de ID busca a modernidade, tenta
incorporar novas tecnologias.incorporar novas tecnologias.

Retorno Social
““A maior parte das maiores fortunas do mundoA maior parte das maiores fortunas do mundo
deriva da nova economia. Agora comoderiva da nova economia. Agora como levleváá--lala aosaos
mais jovens e desfavorecidos?mais jovens e desfavorecidos?””
Diversificação Social
"A proposta"A proposta éé abrir fundos sociais voluntabrir fundos sociais voluntáários pararios para
inclusinclusãão digital, Bolsao digital, Bolsa--Escola, a fim de diversificarEscola, a fim de diversificar
riscos."riscos."

Capital Digital e Tipo de Impactos
““O capital digital presente nos cartO capital digital presente nos cartõões eletres eletrôônicosnicos
sociais suscitam uma revolusociais suscitam uma revoluçãção na capacidade doso na capacidade dos
pobres de amortecer choques epobres de amortecer choques e alavancaralavancar
oportunidades.oportunidades.””
GERAÇÃO DE
RENDA
CAPITAL
DIGITAL
SUAVIZAR
CONSUMO
EFEITOS DIRETOS
NO BEM-ESTAR

2.2. Retratos Sociais da InclusRetratos Sociais da Inclusãão Digital Domo Digital Doméésticastica
““Em 2001, 12,46% da populaEm 2001, 12,46% da populaçãção brasileirao brasileira
dispunha de acesso em seus lares a computador edispunha de acesso em seus lares a computador e
8,31%8,31% àà Internet.Internet.””

Escolaridade
4.06 4.84 7.60
17.58
58.92
0 anos 1 a 4
anos
4 a 8
anos
8 a 12
anos
mais de
12 anos
Taxa de Acesso
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados PNAD/IBGE

Idade
8.98
13.44
11.90
17.85
17.16
10.96
8.11
até 15
anos
20 a 25
anos
30 a 35
anos
40 a 45
anos
50 a 55
anos
60 a 65
anos
Mais de
70 anos
Taxa de Acesso

Posição na Família
12.34
13.49
12.18
10.01
14.51
23.04
Chefe Cônjuge Filhos Outro
Parente
Agregado Pensionista
Taxa de Acesso
““Os pensionistas tem a taxa mais alta de IDD (23%Os pensionistas tem a taxa mais alta de IDD (23%
para computadores e 10.64% para internet).para computadores e 10.64% para internet).””

Urbanização
12.42
4.39
0.76
0.98
área urbanizada área rural
de extensão
urbana
aglomerado
Rural
(povoado)
área rural
Exclusive
Aglomerado
rural
Taxa de Acesso
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados CENSO/IBGE

Estado Civil
13.43
16.73
8.13
9.73
Casado Divorciado Viúvo Solteiro
Taxa de Acesso

Contribuição para Previdência
28.44
6.90
Contribui Não contribui
Taxa de Acesso

Raça
15.14
3.97
41.66
4.06 3.72
Branca Preta Amarela Parda Indígena
Taxa de Acesso

Gênero
““Como as mulheres sComo as mulheres sãão mais educadas era de seo mais educadas era de se
esperar uma maior, e nesperar uma maior, e nãão igual, IDD, configurandoo igual, IDD, configurando
uma brecha digital condicionada entre sexos.uma brecha digital condicionada entre sexos.””
Setor de Atividade
““A chance controlada de servidores pA chance controlada de servidores púúblicosblicos
possupossuíírem computadorrem computador éé 10,32% maior do que10,32% maior do que
para um trabalhador do setor de servipara um trabalhador do setor de serviçços.os.””

Unidades da Federação
““As menores taxas de IDD sAs menores taxas de IDD sãão encontradas noso encontradas nos
estados de ocupaestados de ocupaçãção recente como o Tocantins, ouo recente como o Tocantins, ou
nos mais pobres. Agora, a brecha digital entre elesnos mais pobres. Agora, a brecha digital entre eles
cai bastante ao controlarmos por outrascai bastante ao controlarmos por outras
caractercaracteríísticas observsticas observááveis.veis.””

TEM ACESSO A COMPUTADOR COM INTERNETTEM ACESSO A COMPUTADOR COM INTERNET
RAZÃO DE CHANCES CONDICIONALRAZÃO DE CHANCES CONDICIONAL
BRASILBRASIL -- 20012001
Razão de chances
0.08 a 0.13
0.13 a 0.24
0.24 a 0.4
0.4 a 0.63
0.63 a 1.33
Razão de chances
0.08 a 0.13
0.13 a 0.24
0.24 a 0.4
0.4 a 0.63
0.63 a 1.33
Razão de chances
0.08 a 0.13
0.13 a 0.24
0.24 a 0.4
0.4 a 0.63
0.63 a 1.33
TEM ACESSO A COMPUTADOR COM INTERNETTEM ACESSO A COMPUTADOR COM INTERNET
RAZÃO DE CHANCES CONDICIONALRAZÃO DE CHANCES CONDICIONAL
BRASILBRASIL -- 20012001
Razão de chances
0.08 a 0.13
0.13 a 0.24
0.24 a 0.4
0.4 a 0.63
0.63 a 1.33
Razão de chances
0.08 a 0.13
0.13 a 0.24
0.24 a 0.4
0.4 a 0.63
0.63 a 1.33
Razão de chances
0.08 a 0.13
0.13 a 0.24
0.24 a 0.4
0.4 a 0.63
0.63 a 1.33
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados PNAD/IBGEFonte: CPS/FGV a partir dos microdados PNAD/IBGE

““Segundo a Lei deSegundo a Lei de MooreMoore, a cada 18 meses o pre, a cada 18 meses o preçço doso dos
computadores caicomputadores cai àà metade, abrindo espametade, abrindo espaçço parao para
doadoaçãção.o.””
““Entre as despesas totais dos incluEntre as despesas totais dos incluíídos digitaisdos digitais
percebemos 2,62% era gasto com microcomputadores epercebemos 2,62% era gasto com microcomputadores e
acessacessóórios.rios.””
““62% das aquisi62% das aquisiçõções de microcomputadores forames de microcomputadores foram àà
vista, enquanto 31,2 % foram adquiridos a prazo.vista, enquanto 31,2 % foram adquiridos a prazo.””
““Entre aqueles que possuem microcomputador, apenasEntre aqueles que possuem microcomputador, apenas
4,22% foram recebidos como doa4,22% foram recebidos como doaçãção.o.””
Outras Pesquisas Domiciliares

3. Inclusão Digital na Escola3. Inclusão Digital na Escola
““A melhor forma de combater o apartheid digital aA melhor forma de combater o apartheid digital a
longo prazolongo prazo éé investir diretamente nas escolas, deinvestir diretamente nas escolas, de
modo que os alunos possam ter acesso desde cedomodo que os alunos possam ter acesso desde cedo
ààs novas tecnologias.s novas tecnologias.””
““O CDI foi a primeira ONG brasileira a criar escolasO CDI foi a primeira ONG brasileira a criar escolas
de informde informáática e de direitos civis. Tendo cometica e de direitos civis. Tendo começçadoado
sua atuasua atuaçãção pelas favelas do Rio de Janeiro.o pelas favelas do Rio de Janeiro.””

Acesso à Tecnologia da Informação nas EscolasAcesso à Tecnologia da Informação nas Escolas
% de Alunos% de Alunos
LaboratLaboratóório derio de
InformInformááticatica
AcessoAcesso àà
InternetInternet
FundamentalFundamental
TotalTotal 23,9423,94 25,3925,39
11ªª a 4a 4ªª sséérierie 14,6614,66 19,8119,81
55ªª a 8a 8ªª sséérierie 35,6835,68 32,4432,44
MMéédiodio 55,8755,87 45,6445,64
Fonte: Censo Escolar 2001/INEPFonte: Censo Escolar 2001/INEP

As cinco UFAs cinco UF’’s mais inclus mais incluíídas nodas no
ensino fundamentalensino fundamental
SSãão Pauloo Paulo 49,749,7
ParanParanáá 37,237,2
Rio de JaneiroRio de Janeiro 34,434,4
Rio Grande do SulRio Grande do Sul 31,731,7
Distrito FederalDistrito Federal 29,929,9
Fonte: Censo Escolar 2001/INEPFonte: Censo Escolar 2001/INEP

Variação Anual da Proporção de Alunos com Acesso à
Laboratório de Informática – 2001/1997
Os trOs trêês maiss mais
AmapAmapáá 43,6743,67
TocantinsTocantins 41,8441,84
MaranhMaranhããoo 32,7132,71
Ensino FundamentalEnsino Fundamental
Os trOs trêês menoss menos
RoraimaRoraima 5,425,42
AlagoasAlagoas 7,557,55
Fonte: Censo EscolarFonte: Censo Escolar

Os cinco municOs cinco municíípios do RJpios do RJ
mais inclumais incluíídosdos
Volta RedondaVolta Redonda 59,0259,02
NiterNiteróóii 42,0242,02
SSãão Gono Gonççaloalo 38,8438,84
ArmaArmaçãção dos Bo dos Búúzioszios 35,2935,29
NilNilóópolispolis 31,2531,25
Fonte: Censo Escolar 2001/INEP e CIDEFonte: Censo Escolar 2001/INEP e CIDE

““ObservaObserva--se que o desempenho dos alunos quese que o desempenho dos alunos que
nnãão to têêm computadorm computador éé menor do que o dos alunosmenor do que o dos alunos
que tque têêm computador, mas o fato de ter mais dem computador, mas o fato de ter mais de
um computador em casa num computador em casa nãão melhora a nota doso melhora a nota dos
alunos.alunos.””
““Todas as companhias de telecomunicaTodas as companhias de telecomunicaçõçõeses
devem, por lei, contribuir 1% de seus lucros aodevem, por lei, contribuir 1% de seus lucros ao
FUST cujos recursos tem ficado retidos de forma aFUST cujos recursos tem ficado retidos de forma a
financiar o ajuste fiscal brasileiro,financiar o ajuste fiscal brasileiro,
descaracterizando a sua fundescaracterizando a sua funçãção original.o original.””

Desempenho Matemática - 4ª série
174.37
204.2 198.26
177.44
186.81
0
50
100
150
200
250
Não têm
computador
Tem um
computador
Tem dois
computadores
Tem três
computadores
Tem quatro
computadores
IDE e Proficiência Escolar: Análise Bivariada
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados SAEB/MEC

Desempenho Matemática - 4ª série
177.98 185.75
0
50
100
150
200
Não tem acesso à
internet
Tem acesso à
internet
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados SAEB/MEC

IDE e Proficiência Escolar: Análise Multivariada
EquaEquaçãção Estimada:o Estimada:
iiii
iiiiiii
uUFNdomComputadorduráveis
bliServiçosPúIdadeedupaiedumaecorsexoofic
+++++
++++++=
10987
654321 cos)(Pr
ββββ
ββββββα
““A correlaA correlaçãção entre desempenho escolar e acesso ao entre desempenho escolar e acesso a
computadorcomputador éé positiva em todas as faixas em questpositiva em todas as faixas em questãão eo e
éé maior na faixa que compreende os alunos de 13 a 18maior na faixa que compreende os alunos de 13 a 18
anos que freqanos que freqüüentam a 8entam a 8ªª sséérie. Tanto na prova derie. Tanto na prova de
PortuguPortuguêês quanto na prova de matems quanto na prova de matemáática essa foi atica essa foi a
faixa que mostrou maior impacto.faixa que mostrou maior impacto.””

6.49
13.06
8.35
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
4ª série
fundamental
8ª série
fundamental
3ª série ensino
médio
Língua Portuguesa
10.96
17.68 17.08
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
18.00
4ª série
fundamental
8ª série
fundamental
3ª série ensino
médio
Matemática
Fonte: SAEB/MECFonte: SAEB/MEC
Desempenho dos Alunos que Têm Computador

Índice de Rede Instalada
2.07 - 2.66
2.66 - 3.7
3.7 - 4.6
4.6 - 5.92
Seminformação
Índice de Rede Instalada - 2002
Fonte: Fórum Econômico Mundial - WEF

Networked Readiness
Index
(Índice de Rede
Instalada)
Ambiente da
Tecnologia
da Informação
Prontidão
Utilização da
Tecnologia
Mercado
Estrutura
Política e
Regulamentar
Infra-estrutura
Indivíduos
Empresas
Governos
Indivíduos
Empresas
Governos
4. Índices da Inclusão Digital4. Índices da Inclusão Digital

Índice de Inclusão
Digital
(IID/FGV)
Escola (IDE)
Doméstico (IDD)
Emprego (IDEM)
Governo (IDG)
Negócios (IDN)

O RelO Relóógio da Inclusgio da Inclusãão Digitalo Digital resume as interaresume as interaçõçõeses
entre as estimativas populacionais do IBGE com asentre as estimativas populacionais do IBGE com as
projeprojeçõções de crescimento da taxa de acesso aes de crescimento da taxa de acesso a
computadores.computadores.
O relO relóógio visa motivar os atores envolvidos e fornecergio visa motivar os atores envolvidos e fornecer
monitoramento amigmonitoramento amigáável de metas sociais ligadosvel de metas sociais ligados àà
tecnologia da informatecnologia da informaçãção.o.
↓

Taxa de Crescimento versus NTaxa de Crescimento versus Níível Inicial de Acesso avel Inicial de Acesso a
Computadores nos DomicComputadores nos Domicíílios entre UFlios entre UF’’ss
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo 2000 e PNAD 20Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo 2000 e PNAD 2001, ambos do IBGE.01, ambos do IBGE.

5. Mapas da Exclusão Digital5. Mapas da Exclusão Digital
““O Mapa da ExclusO Mapa da Exclusãão Digital permite trao Digital permite traççar oar o
ppúúblicoblico--alvo das aalvo das açõções de incluses de inclusãão digital; e aoo digital; e ao
cidadcidadãão comum enxergar o seu pao comum enxergar o seu paíís, a sua cidades, a sua cidade
e mesmo seu bairro desde uma perspectivae mesmo seu bairro desde uma perspectiva
prpróópria.pria.””
Mapa de Ativos
Mapa do Trabalho
Mapa de Renda
MAPA DAMAPA DA
EXCLUSÃOEXCLUSÃO
DIGITALDIGITAL
Mapa Social
Básico
Mapa do Fim
da Fome

Proporção de moradores com acesso a computadorProporção de moradores com acesso a computador -- UFUF
Os trOs trêês mais inclus mais incluíídosdos
SSãão Pauloo Paulo 17,9817,98
Os trOs trêês menos inclus menos incluíídosdos
MaranhMaranhããoo 2,052,05
TocantinsTocantins 2,762,76
PiauPiauíí 2,782,78
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo DemogrFonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo Demográáfico 2000/ IBGEfico 2000/ IBGE

Proporção de moradores com acesso a computadorProporção de moradores com acesso a computador
MunicípiosMunicípios -- RJRJ
NiterNiteróóii 34,1634,16
Volta RedondaVolta Redonda 17,7617,76
SSãão Franciscoo Francisco
dede ItabapoanaItabapoana 1,161,16
VarreVarre--SaiSai 1,741,74
SSãão Joso Joséé de Ubde Ubáá 1,941,94

RIO DE JANEIRO
NITEROI
MARICA
SAQUAREMA
PARATI
ANGRA DOS REIS
RIO CLARO
ARRAIAL DO CABO
ARARUAMA
CABO FRIO
ARMACAO DE BUZIOS
CAMPOS DOS GOYTACAZES
SAO JOAO DA BARRA
VALENCA
RIO DAS FLORES
PARAIBA DO SUL
ITATIAIA
RESENDE
PORTO REAL
BARRA MANSA CACHOEIRAS DE MACACU
MACAE
QUISSAMA
CARAPEBUS
RIO DAS OSTRAS
CASIMIRO DE ABREU
NOVA FRIBURGONOVA FRIBURGO
SILVA JARDIM
SAO PEDRO DA ALDEIA
SAO FIDELIS
PETROPOLIS
PATY DO ALFERES
PORCIUNCULA VARRE-SAI
BOM JESUS DO ITABAPOANA
NATIVIDADE
ITAPERUNA
LAJE DO MURIAE
MIRACEMA
SAO JOSE DE UBA
SANTO ANTONIO DE PADUA
APERIBE
ITAOCARA
CANTAGALO
CAMBUCI
CARMO
MACUCO
CORDEIRO
ITAGUAI
NOVA IGUACU
SAO JOAO DE MERITI
BELFORD ROXO
DUQUE DE CAXIAS
MAGE
MANGARATIBA
SANTA MARIA MADALENA
SAO GONCALO
RIO BONITO
COMENDADOR LEVY GASPARIAN
TRES RIOS
QUATIS
MunicípiosdoRiode Janeiro

.
.
Proporção
1.16 - 6.32
6.32 - 10 9
10.9 - 17 76
17.76 - 34.16
Média
300.56 - 430.22
430.22 - 527.74
527.74 - 747.87
747.87 - 1225.6
9
Média
3.06 - 4.27
4.27 - 5.03
5.03 - 6.14
6.14 - 7.92
M édia
26.81 - 28.83
28.83 - 30.44
30.44 - 32.02
32.02 - 34.06
Proporção de Incluídos
Digitais
Renda
Educação Idade

Proporção de moradores com acesso a computadorProporção de moradores com acesso a computador
SubdistritoSubdistrito -- RJRJ
LagoaLagoa 59,2359,23
Barra da TijucaBarra da Tijuca 52,6452,64
BotafogoBotafogo 52,5152,51
Complexo do AlemComplexo do Alemããoo 3,783,78
JacarezinhoJacarezinho 3,933,93
MarMaréé 4,184,18

Cidade de DeusJacarepagua
Santa Cruz
Guaratiba Barra da Tijuca
Bangu
Campo Grande
Madureira
Realengo
Anchieta
Pavuna
Rocinha
Tijuca
Lagoa
Meier
Vila Isabel
Botafogo
Copacabana
Ilha do Governado
Inhauma
Ramos
Penha
Iraja
Complexo do Alemao Mare
Sao Cristovao
Jacarezinho
Portuaria
Ilha de Paqueta
#
#
#
#
#
Santa Teresa
Rio Comprido
Centro
Subdistritos do Município do Rio de Janeiro

Proporção
3.78 - 9.75
9.75 - 18.45
18.45 -31.07
31.07 - 59.23
média
366.11 - 642.65
642.65 - 993.88
993.88 - 1920.97
1920.97- 2841.73
média
4.12 - 5.2
5.2 - 6.54
6.54 - 7.82
7.82 - 10.14
média
26.03 - 29.06
29.06 - 31.89
31.89 - 35.65
35.65 - 42.98
Proporção de Incluídos
Digitais
Renda
Educação Idade

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