Es la tercera (de 3 lecturas) del contenido correspondiente al módulo de Planificación y Proyectos utilizado en el aula virtual del Curso de Inducción del Servicio Comunitario para estudiantes, elaborado en la Universidad de Los Andes (Mérida, Venezuela) (2012). Describe de manera sencilla y concreta, la selección de alternativas de solución de un problema comunitario, con base a su importancia y viabilidad de solución. El módulo se poya en un ejemplo de una comunidad ficticia denominada La Concordia. Además, describe las técnicas definir las metas, un cronograma, la ejecución y monitoreo de un proyecto socio-comunitario. Por otro lado, devela algunas alternativas de su aplicación en una comunidad específica. Incluye preguntas acerca del contexto venezolano y el servicio comunitario.

2. 2
SESIÓN III:
PLAN DE ACCIÓN Y
MONITOREO DEL PROYECTO
Autor José Ivo O. Contreras Briceño
Primera Edición: Este documento es propiedad intelectual de la Comisión
Enero 2013 Central del Servicio Comunitario, órgano adscrito al
Vicerrectorado Académico de la Universidad de Los Andes
(Venezuela). Cualquier permiso o licencia de reproducción
parcial o total de este documento debe ser solicitada a:
serviciocomunitario@ula.ve
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

3. INTRODUCCIÓN
3
En las lecturas previas se han determinado los actores
involucrados, los problemas de la comunidad y se ha ¿Cómo sostener la
viabilidad política
seleccionado un problema importante y viable, adaptado de un proyecto
al conocimiento de los estudiantes de una carrera durante la
planificación,
universitaria y desde las necesidades conocidas ejecución y
históricamente por la comunidad. Como todo proceso de monitoreo del
proyecto?
proyecto, nos corresponde ahora plantear las acciones, Integrando a la
definir el tiempo y las metas a alcanzar. comunidad en
todas las
Describiremos entonces los pasos que se requieren para actividades,
actuar de manera coordinada con los actores, asumiendo comunicándose
con sus actores de
además, cuales son los alcances y logros que deseamos manera efectiva y
lograr, sobre una base razonable de población que respetando sus
decisiones.
queremos beneficiar.
Tomando como referencia la metodología planteada por Mandl (1996), y la Guía para
la elaboración de proyectos de servicio comunitario del Ministerio del Poder Popular
para la Educación Universitaria (MPPEU, 2011), comenzaremos definiendo las causas
del problema que podemos abordar desde el proyecto, luego plantearemos las metas
que se pretende lograr y cómo organizar la información estadística recabada,
seguidamente las acciones que se van a ejecutar mediante el establecimiento de un
cronograma, y una matriz que nos permitirá evaluar las acciones emprendidas.
En los pasos previos trabajamos con la identificación, selección y análisis de un
problema importante para una comunidad y a la vez viable de resolver. Al definir el
problema, nos avocaremos a platearnos el nombre del proyecto. A continuación
dejamos al lector algunas directrices para establecer tal nombre: 1.- Está definido
como una solución y no como un problema, 2.- Es una frase corta, es decir, de no más
de 7 palabras, 3.- Implica motivación, 4.- Está libre de palabras excesivamente
técnicas, 5.- Resulta del consenso de los actores involucrados, 6.- Puede ser una frase
como un slogan y 7.- explica por sí solo, lo que queremos hacer en la comunidad.
Ahora le dejamos algunas comparaciones sobre los nombres de los proyectos:
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

4. Bueno Mejor
4
Falta de Saneamiento Ambiental Saneamiento Ambiental para la salud de
todos
Embarazo Precoz Proyecto de vida sano para
adolescentes
Infecciones de Transmisión Sexual
Sexualidad Sana y Responsable
Ignorancia sobre la prevención y Por un Ambiente Sano
tratamiento del Dengue y otras
enfermedades prevalentes de la
infancia
Hipertensión Arterial
Un corazón sano y feliz
Despistaje de neoplasias del aparato Cuida tu salud reproductiva
reproductor femenino
Planeación y acometida para
el Espacios públicos para el disfrute de la
comunidad
remozamiento de la estructura de las
zonas recreativas y comunes de La
Concordia
Disminución de las tasas de mortalidad Promoción de la vida y la salud infantil
infantil y prevención de la violencia
Mejoramiento de las
estrategias Aprendizaje para la convivencia feliz y
responsable
psicopedagógicas para la enseñanza
del aprendizaje significativo con énfasis
axiológico en la etapa inicial de
educación
Desnutrición infantil Optimización de la nutrición infantil sana
Organización comunitaria proactiva, Actívate, todos lo merecemos
cooperativa, participativa y
protagónica
Prevención de drogas Promoción de la vida sana
Aunque establecer el nombre de un proyecto pudiera parecer una tarea fácil, es
necesario recordar que se trata de definirlo con la suficiente concreción y claridad,
además de incentivar a la acción.
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

5. PASO 3: ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Y METAS PARA EL PLAN DE ACCIÓN 5
DEL PROYECTO
La selección de alternativas debe ser elaborada con mucha atención porque implica
revisar, como en cada paso que hemos dado, la viabilidad de las acciones que
deseamos implementar. La lógica que se utiliza para elegir las diferentes opciones
viene de la sabiduría popular, especialmente de aquel dicho que reza los problemas
se atacan por la raíz, es decir, que tendremos mayor control de la solución de un
problema, en la medida que abordemos más raíces del mismo. Expresado desde el
Árbol de Problemas se trata de buscar entre las causas descritas, aquellas que desde
muestro ámbito de acción podemos abordar, tomando en cuenta factores como los
recursos disponibles, la motivación de la comunidad, el tiempo para culminar el
proyecto, entre otros.
A continuación establecemos mediante un ejemplo, la técnica que se utiliza para
seleccionar los cursos de acción a seguir. En primer lugar, requerimos trabajar con las
causas que se describen en el Árbol de Problemas y determinaremos cuáles son
susceptibles de resolver desde el proyecto. Tomemos el ejemplo de la página 10 del
módulo en el que se explica el árbol realizado hipotéticamente en la comunidad de
La Concordia. Aplicando las mismas estrategias que se utilizaron para definir el
problema mediante una asamblea de ciudadanos o mediante una encuesta en la
que se le pregunte a la gente sobre los ítems C, D, F, H e I.
Comenzando por el criterio C se pregunta lo mismo para cada causa, a partir de la
primera causa descrita en el cuadro sería ¿Cuál es la factibilidad de resolver el déficit
en el conocimiento de las madres? Acerca del criterio D se pregunta ¿Cuál es la
posibilidad técnica de resolver el déficit en el conocimiento de las madres? A
continuación se pregunta sobre el criterio F ¿Cuál es nivel de aceptación que tiene la
comunidad para mejorar el conocimiento de las madres? Sobre el criterio H la
pregunta sería ¿Qué disponibilidad de recursos materiales, financieros, logísticos y de
talento humano tenemos para mejorar el conocimiento de las madres? Por último, en
el criterio I se pregunta ¿Qué disposición cultural tiene la comunidad para mejorar el
conocimiento de las madres? y ¿Qué tan accesibles son las diferentes áreas
geográficas de la comunidad?
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

6. Pensemos que luego de las respuestas a estas preguntas con las calificaciones: alto,
medio y bajo, las puntuaciones quedaron así: 6
Fase I: Matriz de selección de alternativas
CAUSAS C E F H I TOTAL
Déficit en el conocimiento de las madres 202 150 170 93 98 713
Deficiencias en la organización comunitaria 80 90 50 45 70 335
Múltiples actividades de las madres 74 50 45 87 98 354
Falta de valores humanos en el cuidado del
niño. 180 170 200 76 78 704
Falta de recursos económicos de la familia 130 60 78 45 78 391
Escasa vinculación de la comunidad con el
servicio de salud local 150 123 145 190 112 720
Creencias que no favorecen la salud del
bebé 207 190 142 101 131 771
En estricto orden decreciente y dado su alto puntaje, las causas que se determinaron
como viables de solución, también denominadas nudos
críticos, fueron: Creencias que no favorecen la salud del ¿Por qué tomamos
en cuenta para las
bebé, escasa vinculación de la comunidad con el servicio fases sucesivas solo
de salud local, déficit en el conocimiento de las madres y aquellas causas que
son viables?
falta de valores humanos en el cuidado del niño. Es una situación
El resto de las causas distan mucho de las puntuaciones ética, no prometer lo
que no podremos
de los nudos críticos, por lo que se declaran no viables y cambiar. No
no deberían abordarse en el proyecto porque la debemos generar
falsas expectativas
posibilidad de cambio positivo es muy baja. en los habitantes de
Es importante destacar que los nudos críticos la comunidad
seleccionados tienen un fuerte componente educativo
sobre los conocimientos y los valores de la población, y en el nudo denominado
escasa vinculación con el servicio local de salud las acciones son más de relaciones
institucionales. Esta tendencia quiere decir que por el hecho de implicar acciones
educativas y de coordinación entre grupos, el factor de mayor peso, es el humano.
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

7. En contraposición el resto de las causas, especialmente la vinculada con la falta de
recursos económicos en las familias, exigen acciones de mayor tiempo y genera 7
limitaciones en un proyecto porque requiere que la comunidad eleve su calidad de
vida con determinantes sociales que no son fácilmente abordables en servicio
comunitario, tales como: vivienda, vialidad, educación formal, empleo, entre otros.
Igual sucedería si el problema tuviera como una de sus causas el requerimiento de
infraestructura como la construcción de un ambulatorio. En este ámbito es poco lo
que se puede hacer porque se requiere una acción del Estado en la que el sentido
legal y social del servicio comunitario, tiene poco o nada que hacer, si lo vemos desde
el punto de vista del impacto de un proyecto.
En resumidas cuentas podemos concluir
que la esencia del servicio comunitario ¿Puede ocurrir que no se tomen
está en el diagnóstico, la implementación para las siguientes fases, algunas
causas que son viables?
y evaluación de acciones de carácter Si, con mucha frecuencia los
educativo en lo personal, familiar y estudiantes convienen con las
fuerzas vivas de la comunidad
comunitario, pero que por su naturaleza, trabajar con un solo nudo crítico.
tiene muy pocas posibilidades de éxito en Las razones más frecuentes por lo
proyectos de infraestructura (edificios, que se trabaja en un solo nudo
crítico son: Disponibilidad de
módulos de servicio, hospitales, entre tiempo de (los/las) estudiante (s),
otros) o que requieran acciones de escaso número de estudiantes
para cumplir con todos
dotación recurrente de materiales y alternativas, acuerdos previos con
equipos para el funcionamiento de un la comunidad, situaciones
climáticas desfavorables, mayor
servicio público específico. (Ambulancias, viabilidad de algunas alternativas,
medicamentos, carros, equipos de como las de índole educativo, y
baja motivación de los habitantes
atención, teléfonos, computadoras, en resolver alguna alternativa.
equipos de video).
Por esta razón, la madurez que ha alcanzado en los últimos años la Universidad de Los
Andes, en materia de administración del servicio comunitario, nos ha llevado a
comprender que el estudiante no debe suplir o sustituir funciones propias del Estado
venezolano. Ese estudiante debe concentrarse en acompañar a la comunidad con
acciones, y no solo propuestas, que se enfoquen en el desarrollo personal y colectivo,
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

8. mediante la formación que optimice su calidad de vida, creando y fortaleciendo
saberes / actitudes para el beneficio social. 8
FASE 2: ESTABLECIMIENTO DE METAS
Para poder medir el impacto en la fase final del proyecto, debemos estimar o
identificar, cómo está la situación de cada uno de los nudos críticos para poder definir
una línea base de acción. Vamos a continuar con el estudio de Caso de la
comunidad La Concordia y vamos a trabajar cada uno de los nudos críticos para
colocar metas en cada nudo.
Supongamos que, luego de la aplicación de un cuestionario, logramos identificar que
solamente 106 de 532 (20%)
habitantes adultos, tiene
creencias saludables sobre
el cuidado infantil (tal como
se muestra en la imagen de
la derecha).
Asumamos además que, en la encuesta que fue aplicada casa a casa, encontramos
que escasamente 3 de 30 (10%) de las organizaciones comunitarias, tiene cierta
vinculación con el servicio de salud local, que de 72 madres con hijos menores a cinco
años, 18 (25%) tiene el conocimiento adecuado para el cuidado del bebé y por
último, que de los mismos 532 habitantes adultos, 372 (60%), expresan valores humanos
para el cuidado del niño. A esos cálculos los llamaremos línea base porque desde ese
valor partiremos para evaluar progresivamente y al final, el impacto de las acciones
que se emprenderán.
Luego de revisar muchos elementos relativos al tiempo, recursos materiales,
voluntariado, disponibilidad de tiempo de los actores, clima, proximidad de eventos
políticos o sociales, el grupo de proyectistas y la comunidad determina en consenso
con la comunidad, que la meta factible es: incrementar las creencias saludables al
80%, en un lapso de 4 meses.
Al constituir el total de elementos para cada nudo crítico, el porcentaje de la línea
base, el porcentaje en el que se incrementará cada nudo crítico, y el tiempo en el que
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

9. se ejecutarán, hemos establecido las metas del proyecto. Para estimar la línea base y
la meta de cada nudo crítico, se aplicaría la siguiente fórmula: 9
Retomando el ejemplo ficticio de La Concordia, vamos a tomar el conocimiento de
las madres: El denominador será siempre de 72 madres que es el total de la población
susceptible de educar, el numerador será el total de madres con conocimiento antes
de comenzar el proyecto, que es igual a 18 madres, al resolver la fórmula matemática
sería:
La respuesta es 25%, de esta manera se hará el cálculo para el resto de los nudos
críticos.
En función de los cálculos, vamos a presentar las metas establecidas para el estudio
de caso ficticio:
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

10. Fase 2: Matriz de Línea Base, Metas y tiempo de cumplimiento
10
Línea Valor Meta
Valor Línea
Nudos Críticos Total Base Meta Factible Tiempo
Base
% Factible %
Conocimiento 54 3er y 4to
72 madres l 18 madres 25 75
de las madres madres mes
Valores
532
humanos en el 319 372 2do al 4to
personas 60 70
cuidado del personas personas mes
adultas
niño.
Vinculación de
la comunidad 1er al 4to
30 grupos 3 grupos 10 6 grupos 20
con el servicio mes
de salud local
Creencias que 532 106 426
2do al 4to
favorecen la personas personas 20 personas 80
mes
salud del bebé adultas adultas adultas
Estos elementos permiten saber cuándo comenzarán y finalizarán las acciones, por
otro lado, aclara en cuánto debería avanzar cada nudo crítico, tanto en valores
absolutos como en porcentajes.
EL USO DE CUESTIONARIOS Y ENCUESTAS EN LOS PROYECTOS
Una pregunta puede estar rondando la cabeza del lector ¿qué hay de la encuesta
para evaluar la línea base y el avance de cada nudo crítico?
Bueno vamos a tratar de hacer ejemplos muy puntuales sobre las maneras de evaluar
conocimiento y conductas.
Una recomendación inicial es preguntar al tutor y/o el responsable del proyecto si
existe una encuesta o lista de cotejo para hacer la medición de la línea base y del
avance o impacto del proyecto.
Dos pueden ser los elementos en los que un proyecto educativo requiere medir su
impacto: el conocimiento sobre algún aspecto específico o las conductas relativas
ese aspecto.
En cuanto al conocimiento, las preguntas deberían construirse de selección simple con
las siguientes características: 5 opciones para evitar lo más que se pueda que las
personas elijan una respuesta sin saber que es correcta, deben ser adaptadas al nivel
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

11. educativo de la comunidad, las preguntas de si y no, tienen un grado de error de 50
por ciento y no permiten medir conocimiento, las respuestas a preguntas abiertas son 11
muy extensas algunas veces, ambiguas y no permiten, en algunos casos ser
clasificadas, consumen mucho tiempo, además que tienen como limitación el nivel
educativo del encuestado, preguntar en positivo, evaluar lo que se conoce como
adecuado, evitar sentido negativo de la pregunta, lenguaje comprensible por la
población, una sola respuesta correcta, evitar frases: solo a y b son correcta, ninguna
es correcta o todas son correctas. Ejemplos:
¿Qué alimentación debe recibir el niño (a) al nacer?
a. Lactancia materna y fórmula infantil (tetero).
b. Lactancia Materna solamente.
c. Formula Infantil (tetero).
d. Tetero, sopas y jugos.
e. Formula Infantil (tetero) y jarabes para estimular el apetito.
¿A qué edad debemos comenzar a ofrecer otros alimentos además de la leche
materna, a los niños para ayudar a su crecimiento?
a.- 2 meses.
b.- 4 meses.
c.- 6 meses.
d.- 8 meses.
e.- Al año de edad.
¿Cuál cree usted que es una acción para evitar la reproducción de los zancudos
llamados patas blancos?
a.- Recolección de basura en bolsas plásticas
b.- Manejo adecuado de las aguas negras.
c.- Limpieza adecuada de las áreas verdes.
d.- Deposito adecuado de las aguas blancas.
e.- Mejor iluminación de la casa.
La otra situación evaluable, son las conductas, esto se puede lograr con una lista de
cotejo, que son acciones para valorar mediante la observación. Algunas
características de las listas de cotejo: Si, significa presencia de la acción y viceversa,
evaluar cada acción por separado, muy útil para evaluar procesos o procedimientos,
la columna, descrita como: no aplica, significa que no es posible dar una respuesta en
la acción, pudiera ser que estemos aplicando la lista de cotejo en un edificio, en ese
caso no se podría aplicar una respuesta a la acción: sacó la basura del domicilio el
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

12. día que pasa el camión recolector, porque la basura puede colocarse en los depósitos
del edificio en cualquier momento. En este caso, el entrevistador observa la conducta 12
y registra marcando con equis (X). Ejemplos:
ACCIÓN SI NO NO APLICA
Agarre del pezón y la areola
Alineación de los cuerpos de madre e
hijo (a)
Boca del bebé en forma de pescado
Vaciado total de la mama
Succión sin sonidos de entrada de aire
Coordinación de respiración, succión y
deglución
ACCIÓN SI NO NO APLICA
Depositó la basura en bolsas plásticas
cerradas
Sacó la basura del domicilio el día que
pasa el camión recolector
Mantiene tapados los recipientes de
almacenamiento de agua
Los recipientes con agua están libres de
larvas del zancudo patas blancas
Lo ideal con el uso de las encuestas y las listas de cotejo es aplicarlas antes y después
de la implementación de las medidas educativas para evaluar el impacto de las
acciones emprendidas.
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

13. PASO 4. DEFINICIÓN DE ACCIONES Y TIEMPO POR NUDO CRÍTICO
13
Ahora entramos en el terreno de las tareas requeridas para llevar a feliz término cada
una de las rutas o nudos que se declararon viables de solución. Vamos a utilizar una
matriz sencilla para establecer las acciones. La actividad consiste en describir las
tareas para todas y cada una de las alternativas seleccionadas.
Aludiendo de nuevo al ejemplo de la comunidad de La Concordia, específicamente
con el nudo crítico déficit en el conocimiento de las madres, el equipo de estudiantes
listará las tareas, el talento humano, los recursos materiales y financieros requeridos,
según la matriz siguiente:
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

14. Fase I: Matriz de Tareas por Nudo Crítico:
Nudo Crítico: Déficit en el conocimiento de las madres
Tareas Talento Materiales Recurso
Humano Económicos
Realizar un censo de las familias con niñ@s menores de cinco años 12 Voluntarios Lápices
Realizar una encuesta para identificar las necesidades de conocimiento 2 expertos Marcadores
Aplicar la encuesta 30 voluntarios Papel Bond
Realizar informe de la encuesta 2 estudiantes Papel carta
Exponer los resultados a la comunidad 2 estudiantes Rotafolio
Incorporar a voluntarios para la capacitación de las madres Proyectistas Computadora
Buscar información actualizada para la capacitación 2 estudiantes Reglas A pesar de las
limitaciones de
Realizar los medios de divulgación educativa (rotafolios, trípticos, 10 voluntarios, Pega, pinturas presupuesto se
carteleras, videos, pendones, teatro comunitario, títeres, conversatorios, comité de al frío, material puede (con la
entre otros. salud reciclable autorización y
Contactar personas y organizaciones para recabar fondos Proyectistas Impresora control de la
organización
Contactar voluntarios para elaborar los medios educativos 2 expertos Teléfono
comunitaria)
Contactar personas y organizaciones gubernamentales y no para asesoría Equipo de solicitar fondos
sobre la capacitación Proyectistas perifoneo del Banco
Contactar y comprometer a estudiantes de otras carreras de la ULA y otras Comunal o
Tarjetas
mediante
universidades para potenciar el trabajo de capacitación Proyectistas telefónicas
donación de
Contactar y comprometer a organizaciones gubernamentales con Correo materiales y
competencia en el tema del proyecto Proyectistas electrónico dinero
Ubicar un local y los recursos logísticos para la capacitación Proyectistas Sonido
Establecer un horario de sesiones educativas acorde a la disponibilidad de Equipo de
tiempo de las madres Proyectistas video
Invitar a las madres a la capacitación Proyectistas Bombas
Establecer un registro de asistencia a la sesiones Proyectistas Juguetes
Definir las estrategias de evaluación de la sesiones educativas Proyectistas Otros
* Es más útil en la planificación, discriminar cada tarea para hacer un teatro comunitario, que declarar una sola tarea
llamada capacitación.
* En general cada nudo crítico o alternativa genera entre 14 y 25 actividades bien descritas.

15. FASE 2: CRONOGRAMA
Este componente no es originalmente del marco lógico, pero se hace una necesidad
incorporarlo debido a lo que expresa el Artículo 5 de la Ley de Servicio Comunitario del
Estudiante de Educación Superior en cuanto a que el mismo tendrá una duración
mínima de ciento veinte horas académicas, las cuales se deben cumplir en un lapso
no menor de tres meses. Desde el punto de vista de la gestión del proyecto, se
requiere conocer los lapsos en los cuales se cumplirá el servicio comunitario, en todas
las instancias administrativas como son: el representante de carrera, facultad y
comisión central de la universidad.
Para cumplir con este requisito incorporamos el siguiente cronograma y un ejemplo
sobre el caso de estudio La Concordia que nos permitirá identificar los detalles de la
planificación en cada fase del proyecto. Por otro lado, revela la continuidad de las
acciones en el tiempo, además permite conocer los períodos en que se tienen
previstas reuniones con el tutor y con la comunidad.
En el ejemplo, el lapso es semanal pero puede hacerse de manera quincenal o
mensual, de acuerdo al período en el que se tiene previsto concluir el proyecto o la
fase que se va a ejecutar con el o los estudiantes. También es importante colocar una
nota al final del cronograma, si ya se han cumplido algunas fases en períodos
anteriores.
Los cuadros en azul claro representan en lapso en el que se ejecutará la actividad.
Fecha de Inicio: SEMANAS
Fecha de Finalización:
Nudos Críticos / Fases del Proyecto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Análisis de Actores
Identificación y selección del problema
Análisis de alternativas
Definición de acciones por nudo crítico
Ejecución
Monitoreo
Sesiones de trabajo con el (la) tutor (a)
Reuniones de consenso y de informe de
avance

16. PASO 5: EJECUCIÓN
16
En esta fase el o los (as) estudiantes, con el acompañamiento del (de la) tutor (a),
realiza (n) las acciones ya planificadas. Antes de comenzar la ejecución, es importante
revisar las etapas previas del proyecto para verificar que los actores y el problema,
mantienen la vigencia requerida para actuar con base a las necesidades de la
comunidad, también es importante dejar claras, cuáles serán la responsabilidades de
cada uno de los estudiantes y de los representantes comunitarios.
La ejecución de un proyecto, implica un acto de negociación estratégica
permanente para sostener un nivel de motivación y de avance suficiente para
alcanzar el objetivo del proyecto.
Como ya lo estudiamos en módulos anteriores, en la dinámica social y según los
intereses de los proyectos, existen tres tipos de actores: subgrupo oficial, subgrupo anti-
oficial u opositor y subgrupo oscilante o disponible. En la ejecución es necesario
armonizar el ambiente con estos tres grupos.
En la negociación con el subgrupo oficial, es muy válida la estrategia de
comunicación periódica y de consenso cada vez que sea necesario, por supuesto
contar y disponer con la voluntad de sus miembros para contribuir con el desarrollo
social local.
En cuanto al grupo subgrupo anti-oficial u opositor, es importante dejar claros para
ellos los objetivos del proyecto, además de invitarlos a participar, si se suman a las
actividades es importante mantener la equidad y el respeto por cada persona, si no se
suman, es importante hacer del conocimiento de estas agrupaciones que la intención
de un proyecto del servicio comunitario, no implica obstaculizar las acciones de otros
entes o generar conflictos de intereses en el seno de la comunidad. En última
instancia, es decir en caso de diferencias irreconciliables con esos grupos, la
negociación implica no apoyarse en ellos, pero que ellos no obstaculicen la actividad
del proyecto.
El grupo oscilante revisa sus intereses para participar en el proyecto, ellos se integrarán
a partir de un motivo negociable y para obtener algún provecho. Es muy importante
diferenciar el grupo disponible con aquellos que no participan porque desconocen los
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

17. objetivos y alcances de un proyecto. En la interacción con todos los grupos es
perentorio evitar, como lo expresa la ley, participar o ayudar en acciones de 17
proselitismo político.
Una forma de evitar conflictos entre los grupos, es realizar las reuniones en zonas
neutras como las escuelas, liceos, casas de líderes comunitarios que mantengan
buenas relaciones con la mayoría de
los habitantes de la comunidad.
Desde el punto de vista de la
motivación grupal, el éxito de un
proyecto (como lo muestra el gráfico
de la derecha) depende en gran
medida, de la distribución de las
acciones en el tiempo.
Luego que el o los estudiantes
culminen el taller de inducción, se espera que tenga mucho interés en comenzar a
realizar el servicio comunitario, pero a veces, se presenta un efecto conocido como
comenzamos con mucho brío y terminamos con escalofrío.
Como puede verse en la línea azul de la figura, al principio el grupo de trabajo se
compromete a realizar muchas acciones en un período de tiempo muy corto y por
razones diversas (cansancio, aparición de nuevas prioridades, asuetos, eventos
naturales o sociales) la motivación se va diluyendo hasta llegar a un punto de parálisis,
y como se aprecia al final de la línea azul, todos se quedan con la interrogante ¿Qué
pasó? Esta situación podría generar en la comunidad, dudas sobre la ética, la
capacidad de trabajo, la responsabilidad y el compromiso social de los estudiantes y
de la misma universidad.
Un mejor escenario se nos presenta si seguimos la línea fucsia, es decir, comenzamos
de manera coordinada y consensuada con la gente, entendiendo que, como toda
actividad humana, habrá picos o momentos en la cumbre y habrá momentos en que
la motivación baje un poco. Esta circunstancia se puede dar en casos como los
siguientes: elecciones de gobierno nacional, regional, local, asuetos de navidad,
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

18. Semana Santa, Carnaval, duelos, festividades patronales, o en momentos de
conflictividad interna de la comunidad. 18
Lo importante es que esos períodos de reposo no lleguen a afectar drásticamente la
intención de continuar trabajando. Otra estrategia que puede coadyuvar es la de
delegar en varios actores las actividades, con la correspondiente coordinación de los
grupos para evitar el cansancio, pero que la mayoría esté enterado de los avances
del trabajo.
PASO 6: MONITOREO
A pesar que ésta se declara como la última fase, en realidad ella se viendo haciendo
desde el comienzo, porque estamos siempre vigilantes de los actores, del problema,
de las soluciones, es decir de la viabilidad política, social y económica del proyecto.
Las normas del control de las actividades del servicio comunitario exigen dos
elementos, a saber: El número de beneficiarios de cada proyecto y las evidencias
físicas que testifiquen lo realizado.
Para evaluar lo primero, utilizaremos la matriz de monitoreo descrita al final de este
párrafo. Partiendo de la idea que ya han pasado cuatro meses y se requiere saber el
grado de avance que tiene el proyecto.
Los estudiantes presentan a la comunidad las siguientes cifras: 1.- El conocimiento de
las madres: se ha desarrollado sesiones educativas con 20 madres, más 18 que tenían
conocimiento, suman 38, por lo que se logró un avance de 52,7%. 2.- Valores humanos
en el cuidado del niño: se tenían 319 personas con valores, mediante visitas casa a
casa y sesiones educativas se han formado 102 personas más, para un total de 421
personas adultas, lo que representa avance de 79,1%. 3.- Vinculación de la
comunidad con el servicio de salud local: para el momento 9 organizaciones se han
sumado a las reuniones con el servicio de salud y están participando activamente en
el desarrollo de la comunidad de La Concordia, con lo que suman 12 los grupos
organizados que están integrados al trabajo, esto quiere decir que el grado de
avance es de 30%.
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

19. Sin embargo, con relación a 4.- Las creencias que favorecen la salud del bebé, a
pesar de los esfuerzos realizados mediante trípticos, sesiones educativas con teatro 19
comunitario y participación en las reuniones de padres y representantes, además de
trabajo con los maestros de la comunidad, el grado de avance en este nudo crítico,
se ha podido educar 100 adultos, más 106 que ya tenían creencias saludables, suman
206, para un logro de 38,7%.
Los resultados aparecen reflejados en la matriz siguiente.
Me
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

20. Matriz de Ejecución y Monitoreo del proyecto
20
Línea Meta
Avance
Nudos Críticos Base Factible
%
% % Observaciones
La dispersión geográfica ha sido una
limitante, las lluvias y la ausencia de las
Conocimiento
25 75 52,7 madres en las mañanas por motivos
de las madres laborales, generan amenazas al
cumplimiento de la meta.
La meta fue superada gracias a la
Valores excelente receptividad de las personas
para asistir a las reuniones y a ser
humanos en
60 70 79,1 visitada en su casa. Se incorporó un
el cuidado grupo de 10 facilitadores a la
del niño. capacitación. Se decidió por consenso,
seguir trabajando en este nudo crítico.
Gracias a la mediación del talento
humano que labora en el ambulatorio,
el padre de la parroquia y algunos
maestros, establecieron excelentes
relaciones con grupos oscilantes de la
comunidad. Los grupos pidieron que las
reuniones no se hicieran en la sede de
un partido político o del otro, prefieren
hacerlas en la Escuela Bolivariana
Vinculación Andrés Bello o en el Ambulatorio El
de la Convite. Se generaron dificultades
comunidad 10 20 30 porque al principio, los directivos del
con el servicio ambulatorio y de otros entes del
de salud local gobierno local, no asistían a las
reuniones convocadas. Algunos grupos
pidieron como condición para
participar, que no se trataran asuntos
políticos en las reuniones. Se mantiene
un ambiente de respeto y armonía. Se
acordó que los estudiantes pasaran
información del avance cada semana
por escrito a los grupos y personas
involucradas en el proyecto.
Es necesario repensar la estrategia de
visitas a los domicilios en la mañana ya
que muchas personas no pueden
Creencias atendernos porque están dedicadas a
que actividades domésticas. Las personas
favorecen la 20 80 38,7 dicen que es preferible hacerlo luego de
salud del las tres y media y hasta las cinco de la
bebé tarde. Aún persisten creencias que son
difíciles de modificar, como es
suspender la lactancia cuando en niño
tiene diarrea.
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

21. Como puede apreciarse la matriz refleja situaciones que se nos presentan en la
cotidianidad y cuya dinámica se mueve en dos polos: fortalezas y debilidades. En el 21
ejemplo, se aprecia de manera sencilla el grado de avance que tiene cada nudo
crítico y constituye un ejercicio de integración de fuerzas en el que se potencian las
capacidades personales y colectivas, los deseos de optimizar la calidad de vida y, las
competencias de estudiantes universitarios, en un proyecto viable.
En cuanto a las evidencias físicas, durante todo el proceso de trabajo con la
comunidad, el estudiante debe mantener todas las formas de recolección de
información que permitan demostrar que las actividades previstas se cumplieron.
Entre los medios de verificación que son utilizados con frecuencia se encuentran: actas
de acuerdos con la comunidad, cartas de aceptación del consejo comunal o del
centro educativo, videos, fotos, listas de asistencia a reuniones, bitácora de cada
estudiante con el registro del servicio comunitario (con los respectivos avales en firmas
y sellos del consejo comunal o el ente que funge como tutor institucional del
proyecto), croquis, listas firmadas de las visitas casa a casa, entre muchos otros.
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

22. ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN DEL CONTENIDO
22
Para dar por aprobado el contenido de este módulo, usted debe presentar una
prueba de selección simple con 5 preguntas de cinco opciones. Luego de la lectura,
es muy valioso hacer una reflexión personal o con el grupo de estudiantes que lo
vayan a acompañar en su proyecto y luego, responda las siguientes preguntas:
1. ¿Considera usted que puede y debe trabajar con todas las causas descritas en
el Árbol de Problemas? Justifique su respuesta.
2. ¿Cuál es la utilidad que tiene establecer una meta por cada alternativa?
3. ¿Redacte una pregunta para evaluar conocimiento sobre un tema vinculado
con su carrera y revise si cumple con las características que sugiere el módulo?
4. ¿Escriba una lista de cotejo con cinco acciones acerca de un tema vinculado
con su carrera y revise si cumple con las características que sugiere el módulo?
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

23. 5. ¿Cuáles son las condiciones que deberían tenerse en cuenta para definir las
acciones de cada alternativa o nudo crítico, si lo prefiere realice una lista de 23
acciones sobre tema vinculado con su carrera?
6. ¿Proponga un cronograma para un proyecto ficticio, tomando en cuenta el
tiempo en el que usted podría culminar un proyecto socio-comunitario?
7. Realice la lectura correspondiente al paso 5 de la ejecución del proyecto y
destaque las acciones estratégicas que se pueden aplicar para incrementar la
posibilidad de éxito de un proyecto socio-comunitario.
8. ¿Qué significa la frase comenzamos con mucho brío y terminamos con
escalofrío, proponga maneras de evitar este efecto en los proyectos?
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

24. 9. ¿Qué evidencias presentaría usted al tutor, a la Coordinación del Servicio
Comunitario de su facultad y la comunidad para demostrar que cumplió con 24
todas las actividades planificadas en un proyecto socio-comunitario?
10. ¿Quiénes y cómo deberían realizar el monitoreo de las acciones planificadas en
un proyecto socio-comunitario?
11. Realice una lista de amenazas potenciales para un proyecto socio-comunitario
que usted llevaría a cabo.
12. Realice una lista de oportunidades potenciales para un proyecto socio-
comunitario que usted llevaría a cabo.
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

25. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 25
1. Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria. Guía para la
elaboración de proyectos de servicio comunitario. Documento en línea
disponible en:
http://serviciocomunitario.mppeu.gob.ve/documentos/guia_proyectos.pdf
2. Mandl, J. Metodología para la planificación en salud a nivel de los municipios.
En: Málaga H, Manzanilla L, (editores). Proyecto Municipios hacia la Salud:
Experiencia Venezolana. Caracas: Organización Panamericana de la Salud;
1996. Pp. 22 – 45.
Para mayor información consulte la página web:
http://www2.ula.ve/serviciocomunitario/
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.