1. El dilema del suministro de gas y el sector
eléctrico en la región
Pablo F. Lutereau,
Director
Standard & Poor’s
Corporate & Government Ratings
Hotel Four Seasons, Buenos Aires, Argentina
12 de agosto de 2008
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2. Agenda
• Lecciones de la crisis de abastecimiento Argentina
• Integración Energética
• Evaluación de soluciones energéticas
• Principales obstáculos a la integración energética
• Las reservas de Gas
• Porqué invertir en un proyecto de gas natural
• ¿Cómo se califica un proyecto?
• El papel de los gobiernos
• Conclusiones
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2.
3. Lecciones de la crisis de abastecimiento Argentina
• Todos los usuarios:
– ¿Habrá abastecimiento suficiente?
• Industriales:
– Volatilidad de costos
– Impacto en los márgenes
• Generación Eléctrica:
– Menor Confiabilidad del Sistema
– Problemas Logísticos para Combustibles Alternativos
– Incertidumbre de Desarrollo Futuro del Sistema
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3.
4. Integración Energética
• Qué energías involucra
• Integración o Interconexión
• Quienes formarán parte
• Interés de cada uno de los participantes Solución
Energética
• Andamiaje jurídico
• Rol del Estado y de los privados
• Mecanismos de solución de disputas
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4.
5. Evaluación de soluciones energéticas
• Efectividad en la resolución del problema
• Contrapartes
• Tiempo de implementación
• Tamaño de la inversión
• Posibilidad de financiamiento
• Impacto Ambiental
• Costo de Operación
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5.
6. Principales obstáculos a la integración energética
• Alto riesgo de contraparte
– El entorno institucional sigue siendo clave
• Inversión muy significativa
• Difícil financiación
– Los mercados domésticos no tienen la profundidad o el tamaño para
financiarlas
– Los mercados de Project Finance todavía no tienen la sofisticación
necesaria
– Proyectos de gas se repagan en períodos relativamente largos
• Compleja implementación
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6.
7. Las reservas de Gas
La Región Bajo la Lupa - Incertidumbre
PERÚ
BOLIVIA BRASIL
PARAGUAY
4
ARGENTINA
CHILE URUGUAY
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7.
8. Porqué invertir en un proyecto de gas natural
VAN Positivo y Atractivo
Proyección demanda y Salarios, Impuestos,
Tarifa Otros
(Y −Costs
n
)
NPV TRC
=∑
(1+ r)
t i
i=1
Riesgo Soberano, Ambiente Institucional,
Fundamento Contractual
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8.
9. Estructura de análisis de proyectos
Mejoras Crediticias
Riesgos del País
Riesgos
Estructurales
Riesgos Institucionales
Riesgos Intrínsecos
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9.
10. Riesgos típicos de los proyectos
• Estructura Contractual
• Riesgo tecnológico y de Construcción
• Riesgo de Demanda
• Estructura Legal
• Riesgo de Contraparte
• Riesgo Financiero
• Flexibilidad financiera
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10.
11. Riesgo de Contraparte
Chile
A
BBB
Brazil Peru
Calificación
BB Uruguay
Venezuela
B Arg/Bolivia
CCC
Muy Bajo Medio Alto Muy No probado
bajo Alto
Nivel de Riesgo Institucional
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11.
12. Riesgo Institucional
Certidumbre
Normas y Si? Considera
de los
Regulaciones Inversión
resultados
No?
Busca Otras
Oportunidades
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12.
13. Estructura Contractual
• El financiamiento de proyectos es una asignación del riesgo
entre los actores que participan en el financiamiento y las
operaciones del proyecto subyacente.
• De no existir una asignación clara del riesgo, aumenta la
probabilidad de conflictos, litigios y problemas.
• La claridad y exhaustividad de los contratos es clave
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13.
14. El Papel de los Gobiernos
• Garantías Directas
• Creación de mecanismos (tarifarios y extra-tarifarios)
• Adaptación de las regulaciones
• Participación directa en los proyectos (Administración y
Control)
• Supervisión
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14.
15. Conclusiones
• La integración energética en América Latina presenta
posibilidades de inversiones muy significativas pero…
• …el financiamiento representa un desafío
• Los organismos multilaterales pueden ayudar a armonizar la
participación de los distintos participantes públicos y privados
• Los períodos de repago de este tipo de activos son
intrínsecamente largos
• Necesidad de marcos regulatorios e institucionales estables y
previsibles son requisitos para la participación del sector
privado
• En ausencia de sponsors privados sólidos, se requiere un rol
más activo de los gobiernos (¿capacidad contributiva de cada
uno y voluntad?)
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15.