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El dilema del suministro de gas y el sector
eléctrico en la región

Pablo F. Lutereau,
Director
Standard & Poor’s
Corporate & Government Ratings


                       Hotel Four Seasons, Buenos Aires, Argentina
                                            12 de agosto de 2008
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Copyright (c) 2006 Standard & Poor’s, a division of The McGraw-Hill Companies, Inc. All rights reserved.
Agenda

     • Lecciones de la crisis de abastecimiento Argentina
     • Integración Energética
     • Evaluación de soluciones energéticas
     • Principales obstáculos a la integración energética
     • Las reservas de Gas
     • Porqué invertir en un proyecto de gas natural
     • ¿Cómo se califica un proyecto?
     • El papel de los gobiernos
     • Conclusiones




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2.
Lecciones de la crisis de abastecimiento Argentina

     • Todos los usuarios:
               – ¿Habrá abastecimiento suficiente?

     • Industriales:
               – Volatilidad de costos
               – Impacto en los márgenes

     • Generación Eléctrica:
               – Menor Confiabilidad del Sistema
               – Problemas Logísticos para Combustibles Alternativos
               – Incertidumbre de Desarrollo Futuro del Sistema




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3.
Integración Energética



     • Qué energías involucra
     • Integración o Interconexión
     • Quienes formarán parte
     • Interés de cada uno de los participantes                                                                                          Solución
                                                                                                                                        Energética
     • Andamiaje jurídico
     • Rol del Estado y de los privados
     • Mecanismos de solución de disputas




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4.
Evaluación de soluciones energéticas



     • Efectividad en la resolución del problema
     • Contrapartes
     • Tiempo de implementación
     • Tamaño de la inversión
     • Posibilidad de financiamiento
     • Impacto Ambiental
     • Costo de Operación




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5.
Principales obstáculos a la integración energética

     • Alto riesgo de contraparte
               – El entorno institucional sigue siendo clave

     • Inversión muy significativa
     • Difícil financiación
               – Los mercados domésticos no tienen la profundidad o el tamaño para
                 financiarlas
               – Los mercados de Project Finance todavía no tienen la sofisticación
                 necesaria
               – Proyectos de gas se repagan en períodos relativamente largos

     • Compleja implementación




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6.
Las reservas de Gas
                                                La Región Bajo la Lupa - Incertidumbre


                                        PERÚ
                                                                        BOLIVIA                                         BRASIL




                                                                                                PARAGUAY
                                                                                                 4

                                                                 ARGENTINA
                                                             CHILE         URUGUAY




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7.
Porqué invertir en un proyecto de gas natural


                                                      VAN Positivo y Atractivo


                          Proyección demanda y                                                                         Salarios, Impuestos,
                                         Tarifa                                                                        Otros


                                                                        (Y −Costs
                                                                            n
                                                                                  )
                                      NPV             TRC
                                                                   =∑
                                                                          (1+ r)
                                                     t                          i
                                                                    i=1


                                                        Riesgo Soberano, Ambiente Institucional,
                                                               Fundamento Contractual



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8.
Estructura de análisis de proyectos


                                                                                                                                        Mejoras Crediticias


                                                                                                                                          Riesgos del País

                                                                                                                                                   Riesgos
                                                                                                                                              Estructurales


                                                                                                                            Riesgos Institucionales


                                                                                                                                    Riesgos Intrínsecos




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9.
Riesgos típicos de los proyectos

      • Estructura Contractual
      • Riesgo tecnológico y de Construcción
      • Riesgo de Demanda
      • Estructura Legal
      • Riesgo de Contraparte
      • Riesgo Financiero
      • Flexibilidad financiera




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10.
Riesgo de Contraparte



                                               Chile
                        A

                     BBB
                                                                     Brazil                                                                            Peru
      Calificación




                      BB                                                                           Uruguay
                                                                                                                                         Venezuela
                        B                                                                                                                Arg/Bolivia

                     CCC

                                     Muy                        Bajo                Medio                          Alto                    Muy    No probado
                                      bajo                                                                                                 Alto
                                                          Nivel de Riesgo Institucional


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11.
Riesgo Institucional




                                                                                  Certidumbre
          Normas y                                                                                                                       Si?   Considera
                                                                                     de los
         Regulaciones                                                                                                                          Inversión
                                                                                   resultados




                                                                                              No?


                                                                               Busca Otras
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12.
Estructura Contractual



      • El financiamiento de proyectos es una asignación del riesgo
        entre los actores que participan en el financiamiento y las
        operaciones del proyecto subyacente.


      • De no existir una asignación clara del riesgo, aumenta la
        probabilidad de conflictos, litigios y problemas.


      • La claridad y exhaustividad de los contratos es clave




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13.
El Papel de los Gobiernos

      • Garantías Directas


      • Creación de mecanismos (tarifarios y extra-tarifarios)


      • Adaptación de las regulaciones


      • Participación directa en los proyectos (Administración y
        Control)


      • Supervisión



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14.
Conclusiones

      • La integración energética en América Latina presenta
        posibilidades de inversiones muy significativas pero…
      • …el financiamiento representa un desafío
      • Los organismos multilaterales pueden ayudar a armonizar la
        participación de los distintos participantes públicos y privados
      • Los períodos de repago de este tipo de activos son
        intrínsecamente largos
      • Necesidad de marcos regulatorios e institucionales estables y
        previsibles son requisitos para la participación del sector
        privado
      • En ausencia de sponsors privados sólidos, se requiere un rol
        más activo de los gobiernos (¿capacidad contributiva de cada
        uno y voluntad?)


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15.
Pablo  Lutereau

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  • 2. Agenda • Lecciones de la crisis de abastecimiento Argentina • Integración Energética • Evaluación de soluciones energéticas • Principales obstáculos a la integración energética • Las reservas de Gas • Porqué invertir en un proyecto de gas natural • ¿Cómo se califica un proyecto? • El papel de los gobiernos • Conclusiones Permission to reprint or distribute any content from this presentation requires the prior written approval of Standard & Poor’s. 2.
  • 3. Lecciones de la crisis de abastecimiento Argentina • Todos los usuarios: – ¿Habrá abastecimiento suficiente? • Industriales: – Volatilidad de costos – Impacto en los márgenes • Generación Eléctrica: – Menor Confiabilidad del Sistema – Problemas Logísticos para Combustibles Alternativos – Incertidumbre de Desarrollo Futuro del Sistema Permission to reprint or distribute any content from this presentation requires the prior written approval of Standard & Poor’s. 3.
  • 4. Integración Energética • Qué energías involucra • Integración o Interconexión • Quienes formarán parte • Interés de cada uno de los participantes Solución Energética • Andamiaje jurídico • Rol del Estado y de los privados • Mecanismos de solución de disputas Permission to reprint or distribute any content from this presentation requires the prior written approval of Standard & Poor’s. 4.
  • 5. Evaluación de soluciones energéticas • Efectividad en la resolución del problema • Contrapartes • Tiempo de implementación • Tamaño de la inversión • Posibilidad de financiamiento • Impacto Ambiental • Costo de Operación Permission to reprint or distribute any content from this presentation requires the prior written approval of Standard & Poor’s. 5.
  • 6. Principales obstáculos a la integración energética • Alto riesgo de contraparte – El entorno institucional sigue siendo clave • Inversión muy significativa • Difícil financiación – Los mercados domésticos no tienen la profundidad o el tamaño para financiarlas – Los mercados de Project Finance todavía no tienen la sofisticación necesaria – Proyectos de gas se repagan en períodos relativamente largos • Compleja implementación Permission to reprint or distribute any content from this presentation requires the prior written approval of Standard & Poor’s. 6.
  • 7. Las reservas de Gas La Región Bajo la Lupa - Incertidumbre PERÚ BOLIVIA BRASIL PARAGUAY 4 ARGENTINA CHILE URUGUAY Permission to reprint or distribute any content from this presentation requires the prior written approval of Standard & Poor’s. 7.
  • 8. Porqué invertir en un proyecto de gas natural VAN Positivo y Atractivo Proyección demanda y Salarios, Impuestos, Tarifa Otros (Y −Costs n ) NPV TRC =∑ (1+ r) t i i=1 Riesgo Soberano, Ambiente Institucional, Fundamento Contractual Permission to reprint or distribute any content from this presentation requires the prior written approval of Standard & Poor’s. 8.
  • 9. Estructura de análisis de proyectos Mejoras Crediticias Riesgos del País Riesgos Estructurales Riesgos Institucionales Riesgos Intrínsecos Permission to reprint or distribute any content from this presentation requires the prior written approval of Standard & Poor’s. 9.
  • 10. Riesgos típicos de los proyectos • Estructura Contractual • Riesgo tecnológico y de Construcción • Riesgo de Demanda • Estructura Legal • Riesgo de Contraparte • Riesgo Financiero • Flexibilidad financiera Permission to reprint or distribute any content from this presentation requires the prior written approval of Standard & Poor’s. 10.
  • 11. Riesgo de Contraparte Chile A BBB Brazil Peru Calificación BB Uruguay Venezuela B Arg/Bolivia CCC Muy Bajo Medio Alto Muy No probado bajo Alto Nivel de Riesgo Institucional Permission to reprint or distribute any content from this presentation requires the prior written approval of Standard & Poor’s. 11.
  • 12. Riesgo Institucional Certidumbre Normas y Si? Considera de los Regulaciones Inversión resultados No? Busca Otras Oportunidades Permission to reprint or distribute any content from this presentation requires the prior written approval of Standard & Poor’s. 12.
  • 13. Estructura Contractual • El financiamiento de proyectos es una asignación del riesgo entre los actores que participan en el financiamiento y las operaciones del proyecto subyacente. • De no existir una asignación clara del riesgo, aumenta la probabilidad de conflictos, litigios y problemas. • La claridad y exhaustividad de los contratos es clave Permission to reprint or distribute any content from this presentation requires the prior written approval of Standard & Poor’s. 13.
  • 14. El Papel de los Gobiernos • Garantías Directas • Creación de mecanismos (tarifarios y extra-tarifarios) • Adaptación de las regulaciones • Participación directa en los proyectos (Administración y Control) • Supervisión Permission to reprint or distribute any content from this presentation requires the prior written approval of Standard & Poor’s. 14.
  • 15. Conclusiones • La integración energética en América Latina presenta posibilidades de inversiones muy significativas pero… • …el financiamiento representa un desafío • Los organismos multilaterales pueden ayudar a armonizar la participación de los distintos participantes públicos y privados • Los períodos de repago de este tipo de activos son intrínsecamente largos • Necesidad de marcos regulatorios e institucionales estables y previsibles son requisitos para la participación del sector privado • En ausencia de sponsors privados sólidos, se requiere un rol más activo de los gobiernos (¿capacidad contributiva de cada uno y voluntad?) Permission to reprint or distribute any content from this presentation requires the prior written approval of Standard & Poor’s. 15.