1. 30-11-2012
Regelgeving voor
stookinstallaties
sterk in beweging
Schakel - Stookinstallaties in
het activiteitenbesluit
Wim Burgers
Kenniscentrum InfoMil
Inhoud
1. Zes veranderingen in regelgeving
• Consequenties voor huidige besluiten en tijdsbalk
2. Regelgeving 2013
3. Oefening werkingsfeer
2
1

2. 30-11-2012
Zes veranderingen in regelgeving (1 van 6)
I. Vereenvoudiging regelgeving
o Bems  AB paragraaf 3.2.1
o Bems afgestemd qua begrippen, definities en systematiek van het AB
o Bems wordt ingetrokken
3
Bems?
Besluit Emissie-eisen Middelgrote Stookinstallaties
 Stookinstallaties in minder complexe inrichtingen
 Installaties (<50 MWth)
o Stoom- en warmwaterketels ≥ 1 MWn
o Gasturbines
o Gas- en dieselmotoren Gemeente bevoegd
 Emissie-eisen gezag obv BOR
o SO2, NOx, stof en CxHy
o Emissie-eisen op BBT-niveau
o Aanscherping in vergunning IPPC-bedrijven uitzondering
4
2

3. 30-11-2012
2013 2014 2015 2016 2017 >2017
Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2
Bems 3e tranche
5
Zes veranderingen in regelgeving (2 van 6)
II. Implementatie Ecodesign verordening
o Ecodesign verordening emissie-eisen stookinstallaties <0,4 MWth
o Uitbreiding werkingsfeer Bems in Activiteitenbesluit; ook ketels 0,4-1 MWn
o Intrekken Btk
6
3

4. 30-11-2012
Btk?
Besluit typekeuring
 Inrichtingen (en niet-inrichtingen)
 Emissie-eisen: NOx
 Installaties (<0,9 MWth)
o (CV)-ketels
o Voorzetbranders
o Luchtverhitters
 Grondslag
o Warenwet
7
2013 2014 2015 2016 2017 >2017
Besluit typekeuring
Ketels <0,4 MW Ecodesign verordening
Ketels 0,4-1 MW
Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2
Bems 3e tranche
8
4

5. 30-11-2012
Zes veranderingen in regelgeving (3 van 6)
III. Opheffen vergunningplicht biomassastook <15 MWth
o Uitbreiding werkingsfeer Bems in Activiteitenbesluit;
biomassa gestookte ketels 0-1 MWn
o Intrekken bijzondere regeling NeR F7 (verbranden schoon rest hout)
9
2013 2014 2015 2016 2017 >2017
Besluit typekeuring
Ketels <0,4 MW Ecodesign verordening
Ketels 0,4-1 MW
NeR F7
Ketels <1MW Overgangsregeling
Biomassa
Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2
Bems 3e tranche
10
5

6. 30-11-2012
Zes veranderingen in regelgeving (4 van 6)
IV. Implementatie Industrial Emissions Directive (IED)
 IED geïmplementeerd in Activiteitenbesluit (AB)
o IPPC-richtlijn, afvalverbrandingsrichtlijn (WID), richtlijn grote
stookinstallaties (LCPD), richtlijn titaandioxide en oplosmiddelenrichtlijn
 Nationaal beleid
o Beperkte mate onderscheid tussen bestaande en nieuwe installaties
o Overgangsregelingen RIE niet/beperkt overgenomen
o Vereenvoudiging waar mogelijk
o Bestaand beleid niet versoepeld
o RIE minimum-eis boven BREF  emissie-eis AB in BREF-range
 Intrekken Bva
 Aanpassing werkingsfeer BeesA
11
Bva?
Besluit verbranden afvalstoffen
 Inrichtingen
 Installaties
o Afvalverbrandingsinstallaties
o Afvalmeeverbrandingsinstallaties
o Cementovens
 Emissie-eisen
o Stof, CxHy, HCl, HF, SO2, NOx, CO, Hg, Cd+Tl, zware metalen, dioxines
o IPPC-bedrijven:
BBT-afweging  aanscherping in vergunning
 Afval
o Huishoudelijke afvalstoffen
o Bedrijfsafvalstoffen
o Gevaarlijke afvalstoffen
o “Vuile” biomassa
12
6

7. 30-11-2012
2013 2014 2015 2016 2017 >2017
Besluit typekeuring
Ketels <0,4 MW Ecodesign verordening
Ketels 0,4-1 MW
NeR F7
Ketels <1MW Overgangsregeling
Biomassa
Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2
Bems 3e tranche
Bva Activiteitenbesluit hoofdstuk 5.2
13
BeesA?
Besluit emissie eisen stookinstallatie milieubeheer A
Stookinstallaties in complexe inrichtingen
 Installaties
o Ketels en fornuizen ≥ 0,9 MWth
o Gasturbines ≥ 1 MW asvermogen
Provincie bevoegd
o WKK gas- en dieselmotoren gezag obv BOR
 Emissie-eisen
o SO2, NOx en stof
o IPPC-bedrijven:
BBT-afweging  aanscherping in vergunning
14
7

8. 30-11-2012
2013 2014 2015 2016 2017 >2017
Besluit typekeuring
Ketels <0,4 MW Ecodesign verordening
Ketels 0,4-1 MW
NeR F7
Ketels <1MW Overgangsregeling
Biomassa
Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2
Bems 3e tranche
Bees A
<50 MW Oud+nieuw Niet-standaard brandstoffen ?
≥50 MW Nieuw Bestaand: voor 1-1-2013
Bva Activiteitenbesluit hoofdstuk 5.2 en 5.1
15
Zes veranderingen in regelgeving (5 van 6)
V. Beëindiging NOx-emissiehandel
o Intrekken Besluit handel in emissierechten voor NOx
o Bems NOx-emissie-eisen van toepassing
16
8

9. 30-11-2012
NOxEH
Besluit handel in emissierechten
 NOx-emissiehandel
 Stookinstallaties in inrichtingen >20 MWth
 Performance Standard Rate
o 2010-2013: 40  37 g NOx/GJ
o Voldoen door maatregelen of kopen van emissierechten
o Bems NOx-emissie-eis is niet van toepassing
 Installaties (>1 MWth)
o Ketels en procesfornuizen
o Zuigermotoren en gasturbines
o Ovens en drogers
17
2013 2014 2015 2016 2017 >2017
Besluit typekeuring
Ketels <0,4 MW Ecodesign verordening
Ketels 0,4-1 MW
NeR F7
Ketels <1MW Overgangsregeling
Biomassa
Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2
Bems 3e tranche
Bees A
<50 MW Oud+nieuw Niet-standaard brandstoffen ?
≥50 MW Nieuw Bestaand: voor 1-1-2013
Bva Activiteitenbesluit hoofdstuk 5.2 en 5.1
Besluit NOx-emissiehandel
18
9

10. 30-11-2012
Zes veranderingen in regelgeving (6 van 6)
VI. Nieuwe definitie stookinstallatie
Technische eenheid waarin brandstoffen worden geoxideerd
ten einde de aldus opgewekte warmte te gebruiken
o Keuring en onderhoud verplicht voor alle typen stookinstallatie <50 MWth
dus ook luchtverhitters, ovens, thermische naverbranders etc.
19
2013 2014 2015 2016 2017 >2017
Besluit typekeuring
Ketels <0,4 MW Ecodesign verordening
Ketels 0,4-1 MW
NeR F7
Ketels <1MW “Bems”-
Overgangsregeling
Biomassa eisen voor
Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2 installaties
van voor
Bems 3e tranche Emissie-eisen BeesA en BeesB
1-4-2010
Bees A
<50 MW Oud+nieuw Niet-standaard brandstoffen ?
≥50 MW Nieuw Bestaand: voor 1-1-2013
Bva Activiteitenbesluit hoofdstuk 5.2 en 5.1
Besluit NOx-emissiehandel
20
10

11. 30-11-2012
Regelgeving 2013 (1)
1. Activiteitenbesluit hoofdstuk 5.2
 Bestaande en nieuwe installaties
o Afvalverbrandingsinstallaties
o Afvalmeeverbrandingsinstallaties
o Cementovens
 Emissie-eisen
o Minimum eisen op tenminste bovenkant BREF niveau
o BBT-afweging nog steeds noodzakelijk (BREF WI en oplegnotitie)
o Stof, CxHy, HCl, HF, SO2, NOx, CO, Hg, Cd+Tl, zware metalen, dioxines
o Periodieke meting zware metalen, Hg, Cd+Tl en dioxines in enkelvoud
o Voor continu gemeten parameters 1 eis
(97%-halfuur en daggemiddelde m.u.v. NOx)
 Afval
o Huishoudelijke afvalstoffen
o Bedrijfsafvalstoffen
o Gevaarlijke afvalstoffen
o “Vuile” biomassa
22
11

12. 30-11-2012
Regelgeving 2013 (2)
2. Activiteitenbesluit hoofdstuk 5.1
 Stookinstallaties ≥50 MWth na 1 jan 2013
o Evt samenstelregel voor installaties >15 MWth
o Ketels, thermische olieketels, procesfornuizen, kraakfornuizen,
gasturbines, diesel- en gasmotoren
o Nvt als rookgassen in contact komen met grondstof/product
 Emissie-eisen
o Stof, SO2, NOx en CO
o Minimum eisen op tenminste bovenkant BREF niveau
o BBT-afweging nog steeds noodzakelijk (BREF LCP en oplegnotitie)
 Brandstoffen
o Vast, vloeibaar en gasvormig
o Biomassa
23
Regelgeving 2013 (3)
3. Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2.1
 Stookinstallaties <50 MWth
o Bestaand en nieuw (na 1 april 2010 – ook voor voormalig BeesA)
o Ongeacht type inrichting
o Keuring voor alle typen stookinstallaties
 Brandstoffen
o Standaard brandstoffen: Afval? nuttige
- aardgas, propaangas, butaangas en biogas toepassing 
- stookolie en gasolie rendement >80%
- houtpellets en biomassa (<15 MWth)
o Andere brandstoffen leiden tot vergunningplicht en heel paragraaf
3.2.1 is niet van toepassing
Emissie-eisen en
voorschriften voor
keuring en onderhoud
dan altijd in vergunning
24
12

13. 30-11-2012
Regelgeving 2013 (3)
3. Activiteitenbesluit hoofdstuk 3.2.1
 Emissie-eisen
o Stof, SO2, NOx en CxHy
o Overgangsregeling tot 1-1-2017 Bees A of B
o Alle ketels >0,4 MWn
o Biomassa gestookte ketels <0,4 MWn
o Gas- en dieselmotoren en gasturbines
o Geen eisen voor ovens, procesfornuizen en thermische olie ketels
Eisen in vergunning of
maatwerk; geldt ook voor
oud BeesA-installaties,
waarin standaard
brandstoffen worden
gestookt!
25
Regelgeving 2013 (5)
4. BeesA tot 1-1-2016
 Stookinstallaties ≥50 MWth voor 1 jan 2013
o Ketels, thermische olieketels, procesfornuizen,
WKK gas- en dieselmotoren en gasturbine(-installaties)
o Nvt als rookgassen in contact komen met grondstof/product
 Stookinstallaties <50 MWth
o Niet–standaard brandstoffen (emissie-eisen en keuring en onderhoud)
o Overgangsregeling AB 3.2.1 voor installaties voor 1 april 2010
 Brandstoffen
o Vast, vloeibaar en gasvormig
o Biomassa
 Emissie-eisen
o Stof, SO2 en NOx
26
13

14. 30-11-2012
Regelgeving 2013 (6)
5. Besluit Handel in emissierechten (voor NOx tot 1-1-2014)
 Geen veranderingen in werkingsfeer
 Paragraaf 3.2.1 niet van toepassing
27
28
14

15. 30-11-2012
Regelgeving Keurings-
Stookinstallatie 2013 Emissie-eis regime
Vergunning
Vergunning
vergunning
Maatwerk
AB 3.2.1
AB 3.2.1
AB 3.2.1
Installatie- Bouw-
Brandstof MWth BG
AB 5.2
AB 5.1
AB 5.2
AB 5.1
BeesA
BeesA
BeesA
BeesB
type jaar
Gasturbine 1996 Aardgas 65 prov X X X
Fornuis 2003 Gasolie 25 gem X X X
Ketel 2012 Biogas 12 prov X X X
Pyrolyse-olie
Dieselmotor 2008 15 gem X X X
(A-hout)
Ketel 2002 B-hout 65 prov X X X
WKK-Gasmotor 1995 Biogas 5 gem X X X
Ketel 2013 Kolen 1200 prov X X X
Luchtverhitter Aardgas 0.1 gem X ? X
Oven Aardgas 0.7 gem X X X
Fornuis 2003 Procesgas 35 prov X X X
Oefening 15 min
29
15