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Domingo, C. por A.
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República Dominicana
La segunda hidroeléctrica domini...
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recurso agua.
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GLOSARIO DE TÉRMINOS
1. Energía Hidroeléctrica:
Se trata de un recurso renovable que se obtiene a p...
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Se refiere a la sedimentación de los embalses de las presas
6. Cuenca Hidrográfica:...
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REFERENCIA
Libros:
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Santo...
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Universidad Autónoma de Santo Domingo. (2005). El Recurso Agua Planeación
y Desarrollo Aplicando An...
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Jiménez, Johanna. ``Efectos del Cambio Climático en los Recursos Hídricos
para la Generación de Ene...
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ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA A PARTIR DE FUENTES HIDROLÓGICAS EN REPÚBLICA DOMINICANA (1ER. CAPITULO DE 4)

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``A la llega de los españoles a Quisqueya, nuestros aborígenes incuestionablemente que conocían la manifestación más elemental de la energía: El fuego´´ (1)


Los aborígenes utilizaban teas hechas de maderas resinosas para iluminarse. Para calefacción solían usar fogatas. Además, usaban fuego para la cocción de alimentos, como el cazabe y otros.


Los españoles introdujeron la lámpara como algo novedoso en materia de iluminación en el ambiente aborigen.


``También traían los españoles, las velas de grasa de ballena. Como sistema de encendido muy bien pudo usarse la lupa, instrumento bien conocido en la Europa del siglo XV y que tiene la virtud de concentrar en un solo punto los rayos de sol, haciendo que rápidamente se enciendan astillas de madera, hojas secas, yesca y cualquier otro objeto combustible.´´ (2)

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ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA A PARTIR DE FUENTES HIDROLÓGICAS EN REPÚBLICA DOMINICANA (1ER. CAPITULO DE 4)

  1. 1. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM FUNDACIÓN DE DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS ESTRATEGICOS (FUNDEIMES) TÍTULO: ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA A PARTIR DE FUENTES HIDROLÓGICAS EN REPÚBLICA DOMINICANA (1ER. CAPITULO DE 4) TESIS: POTENCIAL DE REPÚBLICA DOMINICANA PARA PRODUCIR ENERGÍA ELÉCTRICA A PARTIR DE FUENTES HIDROLÓGICAS Y SUS PERSPECTIVAS AUTOR: ING. DANNY MANUEL ALCÁNTARA MARTE, M.A. SANTO DOMINGO, D. N. AÑO 2014
  2. 2. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM NOTA ACLARATORIA: “LAS OPINIONES CONTENIDAS EN EL PRESENTE INFORME DE INVESTIGACIÓN, SON DE LA EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE SU AUTOR Y LA INSTITUCIÓN NO SE SOLIDARIZA NECESARIAMENTE CON LOS CONCEPTOS EMITIDOS”.
  3. 3. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM INTRODUCCION La República Dominicana se montó en el tren del desarrollo eléctrico en el 1896, durante el gobierno de Ulises Heureaux (Lilís), en medio de un gran acontecimiento que incluyó la entonación del Himno Nacional y donde las fibras del patriotismo dominicano fueron tocadas sensiblemente. A pesar de que el financiamiento de este proyecto de nación fue a través del endeudamiento público, la sociedad finalmente lo justificó por tratarse de un recurso vital para el desarrollo nacional. El Sistema Eléctrico Dominicano, nacido en la fecha anterior, enfrentó serias dificultades desde sus inicios, debido a los altos costos del combustible usado para la generación, teniendo el gobierno que tomar la decisión de disminuir las horas de suministro, comenzando con esto lo que se conoce como Interrupción del suministro eléctrico, lo cual generó dificultades sociales. En el 1925 se formó la compañía Eléctrica de Santo Domingo, bajo la firma Stone and Western de Estados Unidos y operó hasta 1955, cuando Trujillo decidió la nacionalización de la empresa con el nombre de Corporación Dominicana de Electricidad. Luego de este acontecimiento, se inició la época de los planes de expansión del Sistema Eléctrico Nacional, la mayoría un fracaso, seguidos en los 70,s con los proyectos de grandes presas que continuaron hasta nuestros días, con la diferencia de que ahora se cuenta con un mejor marco jurídico y mayor organización de la entidad rectora de la electricidad, la actual CDEEE. La CDEEE tiene varias instituciones a su cargo, entre las cuales se encuentra la EGEHID, que es por Ley la entidad responsable de todos los proyectos hidroeléctricos habidos y por haber, excepto los proyectos de mini y i
  4. 4. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM micro centrales hidroeléctricos, los cuales están bajo la administración del Consejo Nacional de Energía (CNE). En la actualidad existen unas 33 presas en todo el país, con una capacidad instalada de 603.01 Mw, y con éstas solo se ha aprovechado aproximadamente el 20 % del potencial hidroeléctrico existente en la República Dominicana, según datos de la EGEHID. Según datos del INDRHI, en República Dominicana existen unas 38 cuencas hidrográficas. El potencial hidroeléctrico asociado a estas cuencas se halla principalmente en la cordillera central. Dentro de las tecnologías existentes para el aprovechamiento del potencial hidroeléctrico dominicano se destacan las mini y micro centrales hidroeléctricas, las cuales no requieren de grandes inversiones y suelen ser muy efectivas. La optimización de las centrales hidroeléctricas constituye un tema fundamental. Por esto se abordan temas como: Conservación de cuencas, mantenimiento en general (De cuencas, de las centrales, de los embalses y de la calidad del agua), mejora del marco jurídico, administrativo, entre otros.
  5. 5. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM Planteamiento del Problema: Descripción del Problema: La energía, en sentido general, representa una necesidad básica del ser humano. Desde su forma más elemental, el fuego, la energía es parte del diario vivir de todo ser humano. En el caso de la energía eléctrica, constituye la base del desarrollo industrial y tecnológico del ser humano. En la República Dominicana, la energía eléctrica comienza a usarse a partir del año 1896, durante el gobierno del Presidente Ulises Heureaux y, desde entonces, han sido varias las estrategias y planes de expansión que se han elaborado para desarrollar este importante sector, con miras a contribuir al desarrollo del país. Con todo esto, por más de un siglo, no se ha podido lograr un suministro de energía eléctrica permanente y eficiente, como lo han logrado otros países. La energía eléctrica que se utiliza en la República Dominicana se genera mayormente a partir de derivados del petróleo, lo cual la hace muy costosa y lesiva al medio ambiente. Por esto siempre el Estado Dominicano ha estado explorando nuevas formas de generación que sean menos costosas y ambientalmente sostenibles. El Estado Dominicano ha construido hasta el momento unas 33 presas para incrementar la oferta de energía eléctrica a más bajo costo, disminuir la contaminación ambiental, control de inundaciones, sistemas de riego, acueductos, bajar precio de tarifa eléctrica, entre otros. Sin embargo, no todo es positivo en el desarrollo de proyectos de este tipo, pues tienen un alto costo inicial, vida útil limitada y generan un gran impacto ambiental durante su construcción.
  6. 6. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM El principal problema es que el Estado Dominicano debe incrementar la generación eléctrica para dar un mejor servicio y contribuir al desarrollo nacional, y para lograrlo, debe depender menos del petróleo, por razones económicas y medioambientales, por lo que se hace necesario aprovechar su potencial hidroeléctrico, incluyendo el mar. En la actualidad, la generación de energía hidroeléctrica representa alrededor del 15% de la generación total, según datos ofrecidos por la CDEEE en su informe de desempeño del sector eléctrico, publicado en Julio, 2012 y disponible en su página web.
  7. 7. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM CAPÍTULO I ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA A PARTIR FUENTES HIDROLÓGICAS EN LA REPÚBLICA DOMINICANA 1.1 Origen de la Energía Hidroeléctrica en República Dominicana ``A la llega de los españoles a Quisqueya, nuestros aborígenes incuestionablemente que conocían la manifestación más elemental de la energía: El fuego´´ (1) Los aborígenes utilizaban teas hechas de maderas resinosas para iluminarse. Para calefacción solían usar fogatas. Además, usaban fuego para la cocción de alimentos, como el cazabe y otros. Los españoles introdujeron la lámpara como algo novedoso en materia de iluminación en el ambiente aborigen. ``También traían los españoles, las velas de grasa de ballena. Como sistema de encendido muy bien pudo usarse la lupa, instrumento bien conocido en la Europa del siglo XV y que tiene la virtud de concentrar en un solo punto los rayos de sol, haciendo que rápidamente se enciendan astillas de madera, hojas secas, yesca y cualquier otro objeto combustible.´´ (2) 1 y 2 Méndez Gómez, Ana María, Marmolejos de Carvajal, Miladys y Pichardo de los Santos Ana (1994). Años de luz: Historia de la Iluminación y la Electricidad en la República Dominicana (1492-1993). P. 21. SantoDomingo.
  8. 8. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM Es bien sabido que el medio por excelencia para hacer surgir el fuego en los tiempos antiguos era el frotamiento de piedras, el cual era el usado por los aborígenes de Quisqueya. Con las lámparas traídas por los españoles se mejoró considerablemente la iluminación en los hogares, pero faltaba la iluminación pública, de modo que, en tiempos donde no había luna, se pudiera tener vida social fuera de las casas en horas nocturnas. Según se cuenta en el libro anterior: ``El alumbrado de las calles de Baní para 1845 se hacía mediante el uso de faroles de velas de cera. Una composición de lugar de aquella época nos ofrecería de Baní un pequeño entorno geográfico, bucólico y romántico al mismo tiempo, pues Baní ha logrado mantener dicho aspecto sin que al parecer le hayan afectado los signos del progreso ni el paso de los años. Los faroles, estratégicamente situados en las intersecciones de las calles, eran encendidos por una persona designada especialmente para realizar dicha labor.´´ (3) Baní, sorprendentemente se convirtió en el primer pueblo de la República Dominicana que logra un alumbrado público en su ciudad, lo cual permitió mayor actividad social en horas nocturnas y contribuyó a aumentar el desarrollo. Este alumbrado se iniciaba a las 6:00 p.m. y terminaba a las 10:00 p.m., para lo cual había un señor llamado Martín el farolero que se encargaba de encender y apagar. El alumbrado público a través de lámparas de cera fue mejorado al utilizar aceite de pescado como nuevo combustible y más tarde el Kerosene. 3 Ibid., p. 22
  9. 9. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM El alumbrado público realmente tuvo su origen en Copenhague, Dinamarca, en los albores del siglo XVII. En la ciudad de Santo Domingo se habla se alumbrado público a partir del 1859. Desde entonces, el alumbrad o público se fue extendiendo por todo el país, poco a poco, concitando el regocijo de cada uno de los pueblos que se iniciaban en esta nueva etapa de desarrollo. ``Hubo que esperar hasta 1896 para que la República Dominicana entrara en la era del progreso con la implantación de un sistema de alumbrado eléctrico para las calles y hogares de la ciudad de Santo Domingo. La iniciativa se debería a la gestión gubernativa del dictador Ulises Heureaux, quien si bien mantiene el honor de haber sido el primer mandatario dominicano con visiones de progreso que implicaba la utilización de energía eléctrica; todavía en aquel entonces no es menos cierto que ese tipo de progreso estuvo opacado por las sombras del endeudamiento público.´´ (4) Parece mentira que a muchos dictadores se les atribuye grandes ideas de desarrollo de su nación, quizás por el gran nacionalismo que suele caracterizarles. En este caso, le toca a Lilís liderar el progreso en materia de energía eléctrica en la República Dominicana. Entonces, el Sistema Eléctrico Dominicano nace en el año 1896, permitiendo que varias ciudades del país cambien su antiguo sistema de alumbrado por público por el novedoso eléctrico. Aunque el medio para lograr este gran avance en la República Dominicana fue el endeudamiento público, como se mencionó en la cita anterior, la deuda fue justificada por el hecho de que se trataba de un gran salto hacia el desarrollo. 4 Ibid., p. 34
  10. 10. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM El inicio de esta nueva etapa hacia la electrificación del país con miras al desarrollo fue tan especial para los de la época, que cuando se inauguró en 1986 hubo abrazos, alegría, regocijo y de inmediato se entonó el Himno Nacional Dominicano, lo cual muestra el alto valor patriótico que representaba este instrumento de desarrollo. La generación inicial se basó en plantas eléctricas que funcionaban con carbón de piedra. Cada una de las plantas consumía 12.5 toneladas de este combustible por mes. A eso se sumaba el mantenimiento, incluyendo la compra de repuestos, lo cual implicó un costo alto para la época, por lo cual, no se pudo mantener fácilmente debido a que los ingresos tributarios no eran suficientes y comenzaron los Interrupción del suministro eléctrico, lo cual dice claramente que los mismos no son exclusivos de esta época, sino que desde 1900 están a la orden de día. Para administrar adecuadamente el problema que generaba en la sociedad de Santo Domingo la deficiencia del servicio eléctrico recién nacido, pero ahora muy anhelado por todos, el Ayuntamiento de Santo Domingo decide no ofrecer el servicio las noches de luna, para bajar los costos de generación. Mientras tanto, el hecho el que el costo de generación estaba generando Interrupción del suministro eléctrico, lo cual hacía insostenible el sistema, hizo que algunas cabezas pensantes comenzaran a pensar en alternativas para generar una energía eléctrica a más bajo costo. El día 30 de Octubre de 1924, se emitió la Resolución No. 55 del Poder Ejecutivo, donde se autorizaba al Dr. Domingo Rodríguez a tomar agua equivalente a 1,500 litros por segundo del Río San Juan con el propósito de producir energía hidráulica.
  11. 11. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM Un año después, en 1925, se formó la Compañía Eléctrica de Santo Domingo, C. por A. En el año 1926 se pone en práctica la orden ejecutiva mencionada anteriormente, cuando el Dr. Domingo Rodríguez construye la primera rueda hidráulica del país para generar energía eléctrica. Este proyecto finalmente no dio resultado y se sustituyó la rueda más adelante por una turbina, con lo cual sí se inició en San Juan de la Maguana el primer proyecto de generación de energía eléctrica mediante el aprovechamiento del potencial natural. Para 1930, con el ascenso al poder del dictador Trujillo, se tomaron varias medidas con el propósito de mejorar el sistema eléctrico dominicano, entre las cuales se puede mencionar el Decreto No. 1272, con el cual se autorizaba el uso de las aguas del Río Yaque del Norte para con el propósito de Construir una hidroeléctrica. En el año 1955 el Estado dominicano nacionalizó la Compañía Eléctrica de Santo Domingo, la cual hasta ese momento operaba de forma privada, bajo capital extranjero y administrada por la empresa Stone and Wester de origen estadunidense. El nuevo nombre que se dio a la compañía al pasar a manos del Estado Dominicano fue: Corporación Dominicana de Electricidad. Inmediatamente se elaboró el Plan Trujillo de Electrificación Total del País. En el año 1942 se inaugura la hidroeléctrica Inoa en San José de las Matas, con lo cual se suplió la demanda de agua y electricidad de ese pueblo para la época. Esta es la primera hidroeléctrica que se construye en el país. A partir de la construcción de la presa anterior, comenzó una acelerada evolución de la generación de energía hidroeléctrica, lo cual ha continuado hasta el día de hoy, donde la capacidad instalada ya alcanza alrededor del 16 % de la oferta general. 5
  12. 12. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM 1.2 Evolución de la Energía Hidroeléctrica en República Dominicana La segunda hidroeléctrica dominicana fue construida en San José de Ocoa en el año 1946, con una capacidad aproximada de 250 Kw. Esta se costeó con una donación que hiciera el dictador Trujillo. Sin embargo, según datos suministrados por la Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana (EGEHID), fue en el año 1950 que inicia la generación de energía eléctrica a partir de fuentes hidrológicas, con la entrada en operación de la Central Hidroeléctrica de Jimenoa, en Jarabacoa, con capacidad de 8.4 MW. En el año 1954, la República Dominicana produjo un total de 47,158,200 Kw/h a través de fuentes hidráulicas. Lo que muestra un despertado interés del Estado en el desarrollo de esta fuente de generación de energía eléctrica. Para finales de este año, el Sistema Eléctrico Nacional estaba conformado por tres fuentes de generación: Plantas térmicas, plantas hidroeléctricas y plantas diésel. ``El 16 de enero de 1955, por medio del Decreto 555, el Estado Dominicano, con el nombre de Corporación Dominicana de Electricidad hace que esta empresa, ahora netamente nacional, asuma la responsabilidad de mantener, ampliar, mejorar y generar todo el servicio energético de la República Dominicana.´´ (5) En este mismo año, se elaboró el Primer Plan de Expansión, con el nombre de Plan Trujillo de electrificación dela República, para un período de 10 años. 5 Ibid., p. 94 6
  13. 13. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM Este Plan fue elaborado por la empresa Stone And Webstern, la antigua propietaria de la Compañía Eléctrica de Santo Domingo, el antiguo nombre de la Corporación Dominicana de Electricidad, mencionada anteriormente. En este año, la demanda eléctrica total era de 37.8 MW. El Plan establecía la instalación cada dos años de dos centrales eléctricas de aproximadamente 18.5 MW cada una a partir de 1956 y hasta 1965, con lo cual se buscaba elevar la oferta en unos 110 MW, a un costo de RD $ 47.72 millones. Su ejecución fue solo de un 83 %. En el año 1967, el Estado Dominicano construyó la Central Hidroeléctrica Las Damas, en Duvergé con una capacidad de 7.5 MW. Con la cual sumaban 4 las hidroeléctricas existentes para la época. En este mismo año, la Corporación Dominicana de Electricidad se embarcó en la realización del segundo Plan de Expansión del Sistema Eléctrico Dominicano, para lo cual contrató los servicios de la firma Ebasco Service. El plan también tendría una duración de 10 años (1967-1978). Este Segundo Plan de Expansión se incumplió en gran medida, como se cuenta en la siguiente cita: ``Como hemos visto, el Plan de Expansión confeccionado por Ebasco Service había sido incumplido en su ejecución en el año1973, razón por la cual la Corporación Dominicana de Electricidad encargó una actualización del Plan, esta vez a la firma Middle West Service, cubriendo el período desde 1973 al 1982.´´ (6) 6 Martínez Francés, Eduardo (1992). Desarrollo Eléctrico Dominicano: Pasado, Presente y Futuro. p. 19. SantoDomingo
  14. 14. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM Con la actualización anterior del Segundo Plan de Expansión, nació el Tercer Plan de Expansión del Sistema Eléctrico Nacional, el cual también se incumplió, pues solamente se ejecutó en un 40 %. En el año 1973, el Estado Dominicano termina la primera fase del Complejo Hidroeléctrico Tavera, el cual aportó al sistema Eléctrico Nacional unos 40 MW, lo cual contribuyó al dinamismo económico y a elevar el desarrollo del País. Con la segunda fase, la generación total ascendió a 96Mw. También se incumplió el Tercer Plan de Expansión del Sistema Eléctrico Nacional, como lo plantea el mismo autor anterior: ``La repetición del incumplimiento en el Tercer Plan de Expansión realizado por la Middle West Service, condujo a que la CDE contratara a fines de la década de del 70, los servicios de la firma francesa SOFRELEC, la cual terminó los estudios del Plan de Expansión 1979-1982, al final del año 1980.´´ (7) Con la descripción anterior, fue como nació el Cuarto Plan de Expansión, en el período mencionado en la cita (1979-1982). En este Plan se contemplaron la construcción de dos hidroeléctricas, que fueron: Los Toros, con capacidad para 12 Mw y Río Blanco, con capacidad para 25 Mw. En el año 1975, se terminó el Complejo Hidroeléctrico de Valdesia, en Baní, con capacidad de 54 MW, en el río Nizao. En el 1979 se inaugura la Presa de Sabana Yegua, en Azua, con capacidad de 13 Mw. En 1981, se inaugura la Presa de Sabaneta, en San Juan De la Maguana, con capacidad de 6.4 Mw. Así, la década de los 70 fue donde inició el desarrollo de grandes presas y se reglamentó el uso del agua, con prioridad sobre el uso humano, luego agrícola y después energía eléctrica. En esta década se desarrolló mucho la industria y eso provocó una mayor demanda de energía eléctrica. 7 Ibid., p. 20
  15. 15. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM En el 1984 se inauguró la Presa de Hatillo, la cual está ubicada sobre el Río Yuna, en Cotuí, con una capacidad de 8 MW. En el año 1992, el Estado Dominicano inaugura la Gran Presa de Jigüey, la cual generó un aporte al Sistema Eléctrico Nacional de 98 MW. Asimismo, se inauguró la Gran Presa de Aguacate, con una capacidad de 52 MW, para un total de 150 MW. Además de todos estos complejos hidroeléctricos mencionados, también se han construido las centrales Baiguaque con 1.2 MW, Contraembalse de Monción con 3.2 MW, Los Toros con 9.4 MW, López Angostura con 18 MW, Río Blanco con 25 MW, Rincón con 10.1, recientemente Pinalito con 50 MW, entre otros. Con todo esto, la producción de energía eléctrica a partir de fuentes hidrológicas en República Dominicana representaba actualmente sólo un 12.2 % de la Matriz Eléctrica Nacional, a Agosto 2012. Es importante destacar que el Sistema Eléctrico Nacional está regulado por una Ley, la cual fue promulgada el 26 de Julio del 2001 con el nombre de Ley General de Electricidad No. 125-01 y aplica a la producción, distribución y comercialización de la energía eléctrica. Este Ley sufrió modificaciones importantes al Promulgarse la Ley 186-07. Dentro del Sistema Eléctrico Nacional existen varias instituciones generadoras de electricidad, pero en materia de generación a partir de fuentes hidrológicas, se creó, mediante decreto del Poder Ejecutivo como establece la Ley anterior, la Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana (EGEHID), creada en el año 2007, como empresa estrictamente estatal, con personería jurídica, patrimonio propio y con capacidad para contraer obligaciones comerciales contractuales.
  16. 16. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM En materia de energía renovable, en la República Dominicana se elaboró y promulgó la Ley 57- 07 de Incentivos a las Energías Renovables y Regímenes Especiales. En uno de sus considerandos plantea lo siguiente: ``Que es deber del Estado fomentar el desarrollo de fuentes de energías renovables, para la consolidación del desarrollo y el crecimiento macro económico, así como la estabilidad y seguridad estratégica de la República Dominicana; constituyendo una opción de menor costo para el país en el largo plazo por lo que debe ser apoyado e incentivado por el Estado.´´(8) Partiendo de la consideración anterior, el Estado Dominicano tiene la responsabilidad fomentar el desarrollo de fuentes de energías renovables, pues esto es parte importante para el desarrollo sostenible del País y para la estabilidad y seguridad estratégica. En el Artículo 2 de esta Ley se establece lo siguiente: ``Alcance de la ley. La presente ley constituye el marco normativo y regulatorio básico que se ha de aplicar en todo el territorio nacional, para incentivar y regular el desarrollo y la inversión en proyectos que aprovechen cualquier fuente de energía renovable y que procuren acogerse a dichos incentivos.´´ Queda claro que, a partir de la promulgación de esta ley todo proyecto que se desarrolle en el País para generar energía a partir de cualquier fuente renovable debe ser conforme a lo que establece la misma. Dentro de los objetivos estratégicos de la Ley 57-07, se pueden mencionar: a) Aumentar la diversidad energética del país en cuanto a la capacidad de autoabastecimiento de los insumos estratégicos que significan los combustibles 8 Congreso Nacional. Ley 57-07 de Incentivo a las Energías Renovables y Regímenes Especiales. P. 1. SantoDomingo.
  17. 17. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM y las energías no convencionales, siempre que resulten más viables; b) Reducir la dependencia de los combustibles fósiles importados; c) Estimular los proyectos de inversión privada, desarrollados a partir de fuentes renovables de energía; d) Propiciar que la participación de la inversión privada en la generación de electricidad a ser servida al SENI esté supeditada a las regulaciones de los organismos competentes y de conformidad al interés público; e) Mitigar los impactos ambientales negativos de las operaciones energéticas con combustibles fósiles; f) Propiciar la inversión social comunitaria en proyectos de energías renovables; g) Contribuir a la descentralización de la producción de energía eléctrica y biocombustibles, para aumentar la competencia del mercado entre las diferentes ofertas de energía; y h) Contribuir al logro de las metas propuestas en el Plan Energético Nacional específicamente en lo relacionado con las fuentes de energías renovables, incluyendo los biocombustibles. En el Artículo 5 se establece el Ámbito de Aplicación de la referida ley, en el cual se plantea lo siguiente: ``Ámbito de aplicación. Podrán acogerse a los incentivos establecidos en esta ley, previa demostración de su viabilidad física, técnica, medioambiental y financiera, todos los proyectos de instalaciones públicas, privadas, mixtas,
  18. 18. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM corporativas y/o cooperativas de producción de energía o de producción de bio- combustibles, de fuentes: a) Parques eólicos y aplicaciones aisladas de molinos de viento con potencia instalada inicial, de conjunto, que no supere los 50 MW; b) Instalaciones hidroeléctricas micros, pequeñas y/o cuya potencia no supere los 5 MW; c) Instalaciones electro-solares (fotovoltaicos) de cualquier tipo y de cualquier nivel de potencia; d) Instalaciones termo-solares (energía solar concentrada) de hasta 120 MW de potencia por central; e) Centrales eléctricas que como combustible principal usen biomasa primaria, que puedan utilizarse directamente o tras un proceso de transformación para producir energía (como mínimo 60% de la energía primaria) y cuya potencia instalada no supere los 80 MW por unidad termodinámica o central; f) Plantas de producción de bio-combustibles (destilerías o bio-refinerías) de cualquier magnitud o volumen de producción; g) Fincas Energéticas, plantaciones e infraestructuras agropecuarias o agroindustriales de cualquier magnitud destinadas exclusivamente a la producción de biomasa con destino a consumo energético, de aceites vegetales o de presión para fabricación de biodiesel, así como plantas hidrolizadoras productoras de licores de azúcares (glucosas, xilosas y otros) para fabricación de etanol carburante y/o para energía y/o bio-combustibles);
  19. 19. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM h) Instalaciones de explotación de energías oceánicas, ya sea de las olas, las corrientes marinas, las diferencias térmicas de aguas oceánicas etc., de cualquier magnitud; i) Instalaciones termo-solares de media temperatura dedicadas a la obtención de agua caliente sanitaria y acondicionamiento de aire en asociación con equipos de absorción para producción de frío. En el Artículo 6 se refiere a la Comisión Nacional de Energía, destacando la responsabilidad principal de la misma ante el Estado Dominicano: ``De la Comisión Nacional de Energía. La Comisión Nacional de Energía es la institución estatal creada conforme al Artículo 7 de la ley General de Electricidad No.125-01, del 26 de julio del 2001, encargada principalmente de trazar la política del Estado dominicano en el sector energía y la responsable de dar seguimiento al cumplimiento de la presente ley.´´ Lo anterior implica que cualquier entidad que desee recibir los incentivos de la Ley 57-07 debe ser revisada y aprobada por la Comisión Nacional de Energía, luego de que la misma haya comprobado que él o la solicitante reúne las condiciones establecidas por la ley. La Estrategia Nacional de Desarrollo, Ley No. 1-12, presenta la visión de la nación de largo plazo, en la cual el desarrollo sostenible está incluido: “Se aprueba como componente de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, la siguiente Visión de la Nación de Largo Plazo, la cual se aspira alcanzar para el año 2030: “República Dominicana es un país próspero, donde las personas viven dignamente, apegadas a valores éticos y en el marco de una democracia participativa que garantiza el Estado social y democrático de derecho y
  20. 20. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM promueve la equidad, la igualdad de oportunidades, la justicia social que gestiona y aprovecha sus recursos para desarrollarse de forma innovadora, sostenible y territorialmente equilibrada e integrada y se inserta competitivamente en la economía global.”” (9) Como se puede apreciar en la parte final de la visión de la nación de largo plazo contenida en la Estrategia Nacional de Desarrollo, se establece que República Dominicana aprovecha sus recursos para desarrollarse de forma innovadora, sostenible, territorialmente equilibrada e integrada y se inserta competitivamente en la economía global. Precisamente, el fomento del desarrollo de energías renovables, busca contribuir al logro de esta visión país. En el Artículo 10 de la Estrategia Nacional de Desarrollo se plantea el Eje No. 4, en el cual se establece lo siguiente: ``Cuarto Eje, que procura una Sociedad de Producción y Consumo Ambientalmente Sostenible que Adapta al Cambio Climático.- “Una sociedad con cultura de producción y consumo sostenible, que gestiona con equidad y eficacia los riesgos y la protección del medio ambiente y los recursos naturales y promueve una adecuada adaptación al cambio climático”´´. Este Eje No. 4 posee tres objetivos generales, que son: Objetivo General 4.1 Manejo sostenible del medio ambiente. Objetivo General 4.2 Eficaz gestión de riesgos para minimizar pérdidas humanas, económicas y ambientales. 9 Congreso Nacional. Ley 1-12 que Establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. P. 6. Santo Domingo.
  21. 21. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM Objetivo General 4.3 Adecuada adaptación al cambio climático. Para esta investigación es muy importante tomar en cuenta los planteamientos de la Estrategia Nacional de Desarrollo en materia de desarrollo sostenible, pues el fin de desarrollar energías renovables en la República Dominicana, en este caso a partir de fuentes hidrológicas, es bajar costos, pero también contribuir a la diminución de las emisiones de gases de efecto invernadero. Los de los objetivos específicos del objetivo general 4.1 mostrado anteriormente son: 4.1.1 Proteger y usar de forma sostenible los bienes y servicios de los ecosistemas, la biodiversidad y el patrimonio natural de la nación, incluidos los recursos marinos. 4.1.2 Promover la producción y el consumo sostenibles. 4.1.3 Desarrollar una gestión integral de desechos, sustancias contaminantes y fuentes de contaminación. 4.1.4 Gestionar el recurso agua de manera eficiente y sostenible, para garantizar la seguridad hídrica. EL último objetivo específico del objetivo general 4.1, como se puede apreciar, trata sobre la gestión sostenible del recurso agua, para lo cual en la Estrategia Nacional de Desarrollo se establecieron una serie de líneas de acción que se muestran a continuación:
  22. 22. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM 4.1.4.1 Desarrollar un marco legal e institucional que garantice la gestión sostenible y eficiente de los recursos hídricos superficiales y subterráneos. 4.1.4.2 Planificar de manera coordinada e integral, la gestión del recurso hídrico, con la cuenca hidrográfica como elemento central, para una asignación sostenible al uso humano, ambiental y productivo y para apoyar la toma de decisiones en materia de la planificación del desarrollo regional. 4.1.4.3 Conservar y gestionar de manera sostenible los recursos hídricos superficiales y subterráneos, con el propósito de atenuar los efectos del cambio climático. 4.1.4.4 Modificar la filosofía de la política hídrica para pasar de un modelo de gestión históricamente enfocado a la expansión de la oferta a un modelo que enfatice el control de la demanda y el aumento de la eficiencia en el uso del agua. 4.1.4.5 Expandir y dar mantenimiento a la infraestructura para la regulación de los volúmenes de agua, mediante la priorización de inversiones en obras de propósitos múltiples, con un enfoque de desarrollo sostenible. 4.1.4.6 Fortalecer la participación y corresponsabilidad de las y los usuarios de los sistemas de riego en su conservación, mejora y uso ambiental y financieramente sostenible. 4.1.4.7 Promover recursos, medios y asistencia para la modernización y conservación de la infraestructura de riego, a fin de mejorar la eficiencia en el uso del agua y su incidencia en la productividad agrícola. 4.1.4.8 Desarrollar un sistema de ordenamiento y calificación de la calidad de agua en ríos, lagos, embalses y costas que incluya mecanismos de monitoreo y fiscalización, así como de y control de vertidos a los cuerpos de agua.
  23. 23. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM 4.1.4.9 Educar a la población en la conservación y consumo sostenible del recurso agua. De esta forma se demuestra que existe voluntad en el Estado Dominicano para elevar el Sistema Energético Nacional por mejores senderos de desarrollo sostenible. El porvenir del Sistema Eléctrico Nacional, especialmente el del sector hidroeléctrico, es muy esperanzador, no solo por la conciencia que ha adquirido el Estado, sino también por la obligación de cumplir con los compromisos contraídos en convenios internacionales, para contribuir a proteger la gran casa de todos: El medio ambiente. 1.3 En concusión: A la largo del desarrollo de este capítulo, se ha podido constatar que el Sistema Eléctrico Nacional ha tenido serias deficiencias desde su fundación. Que los Interrupción del suministro eléctrico tienen más de un siglo de vigencia en el país y que han sido muchos los intentos por mejorar dicho sistema. Ha quedado evidenciado que una de las causas que motorizó el desarrollo eléctrico en la República Dominicana fue la necesidad de alumbrado, tanto en los hogares, como también el público. Aunque, antes de haber energía eléctrica en el país, ya había alumbrado público y en los hogares a partir del uso de combustibles, como gas, velas y otros. La llegada de la electricidad a la República Dominicana fue sobre la base de endeudamiento, pero el mismo se reivindicó con el pasar de los años por considerarse de gran interés nacional para el desarrollo el uso de la electricidad.
  24. 24. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM La búsqueda de alternativas para bajar el costo de generación del naciente Sistema Eléctrico, llevó a la idea de aplicar el principio de generación a través de hidroeléctricas, con lo cual se comienza a trillar una senda en la cual se han construido alrededor de 33 presas en todo el país, desde la de Inoa de 1954, en San José de las Matas, pero la generación total al 2012 solo ascendía aproximadamente al 15 % de la oferta nacional. Muchos fueron los planes que se elaboraron para fortalecer y mejor el Sistema Eléctrico Nacional, como los famosos Planes de Expansión, los cuales nunca pudieron ser completados conforme se había previsto, lo que retrasó el avance del Sistema hacia su robustez. En la última década se ha fortalecido el sistema eléctrico con el desarrollo de un buen marco jurídico. Primero con la promulgación de la Ley General de Electricidad 125-01 y las instituciones que creó, como la Empresa de Generación Hidroeléctrica (EGEHID) y la Comisión Nacional de Energía (CNE); después con la Ley 57-07, que concede su administración a la CNE y finalmente, la Ley 1-12 que Establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, la cual dedica su eje no. 4 a plantear acciones de desarrollo sostenible, especialmente en materia de gestión del recurso agua. CONTINUARA…
  25. 25. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM GLOSARIO DE TÉRMINOS 1. Energía Hidroeléctrica: Se trata de un recurso renovable que se obtiene a partir del aprovechamiento de los saltos de agua naturales o artificiales, donde las energías potencial y cinética juegan un papel importante para la obtención de este tipo de energía, además de la aplicación de herramientas tecnológicas, como turbinas, generadores, estaciones de control y operación, entre otros. 2. Energía Oceánica Según Roger Bedar, quien forma parte del Electric Power Research Institute (EPRI), la energía oceánica es: ``Aquella que define a todas las fuentes de energía renovable provenientes de los océanos tales como el oleaje, las mareas, las corrientes marinas, la energía eólica fuera de la costa, los gradientes salinos y los gradientes térmicos (Citado anteriormente). 3. Energía Undimotriz: Es la producida por el oleaje del mar. 4. Energía Mareomotriz: Es la producida a partir del aprovechamiento de la marea del mar.
  26. 26. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM 5. Colmatación: Se refiere a la sedimentación de los embalses de las presas 6. Cuenca Hidrográfica: Es el área del suelo que almacena agua, principalmente de las precipitaciones y luego la libera de forma gradual, permitiendo el fluir de los ríos a lo largo de todo su cauce. Nota: Los demás términos fueron definidos durante el desarrollo del trabajo.
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