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EDUCAÇÃO PELO AVESSO:
ASSISTÊNCIA COMO DIREITO E COMO PROBLEMA
PEDRO DEMO
CORTEZ EDITORA, 2002
•O EXERCÍCIO DA DEMOCRACIA E DOS
DIREITOS HUMANOS PRESSUPÕE QUE O
DIREITO À VIDA VEM ANTES DE TODOS OS
OS OUTROS DIREITOS.
•A ASISTÊNCIA SOCIAL CUMPRE O PAPEL DE
DIREITO RADICAL À SOBREVIVÊNCIA.
•OS DIREITOS HUMANOS SÃO
INALIENÁVEIS E DEVIDOS POR
NATUREZA.
•HÁ PESSOAS QUE NÃO PODEM SE
AUTOSUSTENTAR POR INTERMÉDIO
DA INSERÇÃO NO MERCADO DE
TRABALHO E HÁ PESSOAS QUE NÃO
PODERIAM SER EMPURRADAS A
INSERIR-SE NO MERCADO.
PAPEL DO ESTADO PARA
CUIDAR DA QUESTÃO SOCIAL
• UM OFÍCIO NATURAL
QUANDO RESULTA
DO PROCESSO
DEMOCRÁTICO
• UMA “CORRELAÇÃO
DE FORÇAS” A
FAVOR DOS POBRES,
VIA ASSISTÊNCIA.
• A QUALIDADE DO
ESTADO NÃO
ESTÁ NELE...MAS
NO CONTROLE
DEMOCRÁTICO...
OU SEJA, NA
CIDADANIA
A IDÉIA DA UNIVERSALIDADE:
OS MITOS
• A ASSISTÊNCIA É
RESIDUAL...O QUE
É RESIDUAL?
• TODOS, SEM
EXCEÇÃO, SÃO
MERECEDORES DE
ASSISTÊNCIA,
INCLUSIVE
AQUELES QUE
CONCENTRAM
RENDA.
• UM DIA TEREMOS
UMA SOCIEDADE
EXCLUSIVAMENTE
DE ASSISTIDOS.
• É MUITO MAIS
IMPORTANTE SABER
DISPENSAR A
ASSISTÊNCIA DO
QUE DELA
DEPENDER, A NÃO
SER QUANDO É
INDISPENSÁVEL.
TIPOS NOTÓRIOS DE
ASSISTÊNCIA SOCIAL
• A DEVIDA DE MODO
PERMANENTE:
PARA OS
SEGMENTOS QUE
NÃO PODEM SE
AUTO-SUSTENTAR
• A DEVIDA DE MODO
PROVISÓRIO: PARA
AS PESSOAS QUE
SOFREM DE
VULNERABILIDADE
INTERMITENTE OU
OCASIONAL.
CONCEPÇÕES E MITOS SOBRE A
PRÁTICA DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
• ASSISTIMOS
PRECARIAMENTE
PESSOAS QUE
NECESSITAM DE
ASSISTÊNCIA DE MODO
PERMANENTE E
TORNAMOS
FACILMENTE
SITUAÇÕES
PROVISÓRIAS EM
DEFINITIVAS,
IMPLANTANDO
DEPENDÊNCIA
IRREVERSÍVEL.
• A FINALIDADE DA
ASISTÊNCIA SOCIAL
É RECUPERAR AS
CONDIÇÕES DE
AUTONOMIA, TÃO
LOGO SEJA
POSSÍVEL,NÃO DE
INSTITUIR SITUAÇÃO
DEFINITIVA DE
DEPENDÊNCIA.
CONCEPÇÕES
• VULNERABILIDADE:
SUPRIR NECESSIDADES
MATERIAIS,
GERAMENTE É MAIS
IMEDIATA, MAS SERÁ
A MAIS IMPORTANTE?
• ASSISTÊNCIA SOCIAL
PROMOVE CIDADANIA?
• CONDIÇÕES DE
VULNERABILIDADE:
ALCÓOLICOS,
DEPENDENTES
QUÍMICOS, FAMÍLIAS
EM CONFLITOS, FALTA
DE ALIMENTAÇÃO
BÁSICA, FASE DE
DESENVOLVIMENTO,
PERDA DA
CAPACIDADE
PRODUTIVA...
CIDADANIA
• A CIDADANIA
ASSISTIDA, TENDE
A DEFINIR A
PESSOA COMO
BENEFICIÁRIA,
NÃO COMO
CIDADÃ.
• CIDADANIA
SIGINIFICA
SEMPRE
LIBERTAÇÃO DA
TUTELA,
APONTANDO
PARA A
GESTAÇÃO DA
CAPACIDADE DE
AUTONOMIA.
AUTONOMIA E
EMANCIPAÇÃO
• TODO PROCESSO
EMANCIPATÓRIO
NECESSITA DE
APOIO EXTERNO, A
EXEMPLO DA
CRIANÇA QUE NASCE
EM SITUAÇÃO DE
TOTAL DESAMPARO
SOCIAL
• PARA
CONQUISTAR
AUTONOMIA, EM
CONDIÇÕES
NORMAIS, É
NECESSÁRIO SER
“AJUDADO”.
SER “PENSADO” PELOS OUTROS
• MUITO MAIS GRAVE DO QUE SER
“AJUDADO’ É SER “PENSADO” PELOS
OUTROS.
• PROBREZA POLÍTICA INDICA
CONDIÇÃO DE “MASSA DE
MANOBRA”, OBJETO DE
MANIPULAÇÃO, SUBALTERNIDADE
PERMANENTE.
MELHOR ENTENDENDO
• EXISTE AQUELA
ASSITÊNCIA
SOCIAL QUE
ABAFA
APEQUENA,
HUMILHA
• EXISTE AQUELA QUE
ELEVA, EDIFICA,
MOTIVA.
• A ASSISTÊNCIA NÃO
É COMPATÍVEL COM
EMANCIPAÇÃO,
QUANDO TROCA A
AUTONOMIA PELO
BENEFÍCIO.
CAMINHOS PARA A EMANCIPAÇÃO
• NECESSIDADE DE CONSCIÊNCIA CRÍTICA,
SOBRETUDO A AUTOCRÍTICA, PELA QUAL A A
OPRESSÃO É PERCEBIDA COMO IMPOSTA E
INJUSTA.
• SABENDO-SE OPRIMIDO, PODE-SE CONCEBER
ALTERNATIVAS PARA RADICALMENTE INVERTER
A RELAÇÃO DE PODER.
• ALTERNATIVA QUER DIZER A CAPACIDADE DE
NEGOCIAR COMO SUJEITO, DENTRO DA
CONDIÇÃO MÍNIMA DE NADA ACEITAR QUE LESE
A POSIÇÃO DE SUJEITO
CONTINUANDO...
• PARTE FUNDAMENTAL DESTA
COMPETÊNCIA POLÍTICA ESTARÁ
EM NÃO SE DEIXAR LEVAR POR
DISCURSOS ALTISSONANTES,
CAPICIOSOS, ENVOLVENTES,
SOBRETUDO POR ASSISTÊNCIAS DE
TODA SORTE QUE ESCONDEM, EM
SEU FUNDO, O PREÇO DA
SUBALTERNIDADE.
A CIDADANIA...
• COLETIVAMENTE ORGANIZADA
PRECISA COINCIDIR COM A
CIDADANIA EMANCIPADA,
DOTADA DE SATISFATÓRIA
COMPETÊNCIA POLÍTICA PARA
PODER SER SUJEITO DE SUAS
PRÓPRIAS SOLUÇÕES.
FINALMENTE....MAS NÃO
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• SABER DISPENSAR A AJUDA É MUITO MAIS
IMPORTANTE DO QUE DELA PRECISAR E
SOBRETUDO DEPENDER.
• SOCIEDADE QUE NÃO CUIDA DE SUAS
CRIANÇAS POBRES, NÃO MONTA REDE
ABRANGENTE DE ATENDIMENTO A
EXCEPCIONAIS E PORTADORES DE
DEFICIÊNCIA, NÃO TRATA BEM SEUS
IDOSOS, REVELA QUE MANTÉM UMA
DEMOCRACIA FARSANTE, HIPÓCRITA E
PERVERSA.
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  • 1. EDUCAÇÃO PELO AVESSO: ASSISTÊNCIA COMO DIREITO E COMO PROBLEMA PEDRO DEMO CORTEZ EDITORA, 2002
  • 2. •O EXERCÍCIO DA DEMOCRACIA E DOS DIREITOS HUMANOS PRESSUPÕE QUE O DIREITO À VIDA VEM ANTES DE TODOS OS OS OUTROS DIREITOS. •A ASISTÊNCIA SOCIAL CUMPRE O PAPEL DE DIREITO RADICAL À SOBREVIVÊNCIA.
  • 3. •OS DIREITOS HUMANOS SÃO INALIENÁVEIS E DEVIDOS POR NATUREZA. •HÁ PESSOAS QUE NÃO PODEM SE AUTOSUSTENTAR POR INTERMÉDIO DA INSERÇÃO NO MERCADO DE TRABALHO E HÁ PESSOAS QUE NÃO PODERIAM SER EMPURRADAS A INSERIR-SE NO MERCADO.
  • 4. PAPEL DO ESTADO PARA CUIDAR DA QUESTÃO SOCIAL • UM OFÍCIO NATURAL QUANDO RESULTA DO PROCESSO DEMOCRÁTICO • UMA “CORRELAÇÃO DE FORÇAS” A FAVOR DOS POBRES, VIA ASSISTÊNCIA. • A QUALIDADE DO ESTADO NÃO ESTÁ NELE...MAS NO CONTROLE DEMOCRÁTICO... OU SEJA, NA CIDADANIA
  • 5. A IDÉIA DA UNIVERSALIDADE: OS MITOS • A ASSISTÊNCIA É RESIDUAL...O QUE É RESIDUAL? • TODOS, SEM EXCEÇÃO, SÃO MERECEDORES DE ASSISTÊNCIA, INCLUSIVE AQUELES QUE CONCENTRAM RENDA. • UM DIA TEREMOS UMA SOCIEDADE EXCLUSIVAMENTE DE ASSISTIDOS. • É MUITO MAIS IMPORTANTE SABER DISPENSAR A ASSISTÊNCIA DO QUE DELA DEPENDER, A NÃO SER QUANDO É INDISPENSÁVEL.
  • 6.
  • 7. TIPOS NOTÓRIOS DE ASSISTÊNCIA SOCIAL • A DEVIDA DE MODO PERMANENTE: PARA OS SEGMENTOS QUE NÃO PODEM SE AUTO-SUSTENTAR • A DEVIDA DE MODO PROVISÓRIO: PARA AS PESSOAS QUE SOFREM DE VULNERABILIDADE INTERMITENTE OU OCASIONAL.
  • 8. CONCEPÇÕES E MITOS SOBRE A PRÁTICA DA ASSISTÊNCIA SOCIAL • ASSISTIMOS PRECARIAMENTE PESSOAS QUE NECESSITAM DE ASSISTÊNCIA DE MODO PERMANENTE E TORNAMOS FACILMENTE SITUAÇÕES PROVISÓRIAS EM DEFINITIVAS, IMPLANTANDO DEPENDÊNCIA IRREVERSÍVEL. • A FINALIDADE DA ASISTÊNCIA SOCIAL É RECUPERAR AS CONDIÇÕES DE AUTONOMIA, TÃO LOGO SEJA POSSÍVEL,NÃO DE INSTITUIR SITUAÇÃO DEFINITIVA DE DEPENDÊNCIA.
  • 9. CONCEPÇÕES • VULNERABILIDADE: SUPRIR NECESSIDADES MATERIAIS, GERAMENTE É MAIS IMEDIATA, MAS SERÁ A MAIS IMPORTANTE? • ASSISTÊNCIA SOCIAL PROMOVE CIDADANIA? • CONDIÇÕES DE VULNERABILIDADE: ALCÓOLICOS, DEPENDENTES QUÍMICOS, FAMÍLIAS EM CONFLITOS, FALTA DE ALIMENTAÇÃO BÁSICA, FASE DE DESENVOLVIMENTO, PERDA DA CAPACIDADE PRODUTIVA...
  • 10. CIDADANIA • A CIDADANIA ASSISTIDA, TENDE A DEFINIR A PESSOA COMO BENEFICIÁRIA, NÃO COMO CIDADÃ. • CIDADANIA SIGINIFICA SEMPRE LIBERTAÇÃO DA TUTELA, APONTANDO PARA A GESTAÇÃO DA CAPACIDADE DE AUTONOMIA.
  • 11. AUTONOMIA E EMANCIPAÇÃO • TODO PROCESSO EMANCIPATÓRIO NECESSITA DE APOIO EXTERNO, A EXEMPLO DA CRIANÇA QUE NASCE EM SITUAÇÃO DE TOTAL DESAMPARO SOCIAL • PARA CONQUISTAR AUTONOMIA, EM CONDIÇÕES NORMAIS, É NECESSÁRIO SER “AJUDADO”.
  • 12.
  • 13. SER “PENSADO” PELOS OUTROS • MUITO MAIS GRAVE DO QUE SER “AJUDADO’ É SER “PENSADO” PELOS OUTROS. • PROBREZA POLÍTICA INDICA CONDIÇÃO DE “MASSA DE MANOBRA”, OBJETO DE MANIPULAÇÃO, SUBALTERNIDADE PERMANENTE.
  • 14. MELHOR ENTENDENDO • EXISTE AQUELA ASSITÊNCIA SOCIAL QUE ABAFA APEQUENA, HUMILHA • EXISTE AQUELA QUE ELEVA, EDIFICA, MOTIVA. • A ASSISTÊNCIA NÃO É COMPATÍVEL COM EMANCIPAÇÃO, QUANDO TROCA A AUTONOMIA PELO BENEFÍCIO.
  • 15.
  • 16. CAMINHOS PARA A EMANCIPAÇÃO • NECESSIDADE DE CONSCIÊNCIA CRÍTICA, SOBRETUDO A AUTOCRÍTICA, PELA QUAL A A OPRESSÃO É PERCEBIDA COMO IMPOSTA E INJUSTA. • SABENDO-SE OPRIMIDO, PODE-SE CONCEBER ALTERNATIVAS PARA RADICALMENTE INVERTER A RELAÇÃO DE PODER. • ALTERNATIVA QUER DIZER A CAPACIDADE DE NEGOCIAR COMO SUJEITO, DENTRO DA CONDIÇÃO MÍNIMA DE NADA ACEITAR QUE LESE A POSIÇÃO DE SUJEITO
  • 17. CONTINUANDO... • PARTE FUNDAMENTAL DESTA COMPETÊNCIA POLÍTICA ESTARÁ EM NÃO SE DEIXAR LEVAR POR DISCURSOS ALTISSONANTES, CAPICIOSOS, ENVOLVENTES, SOBRETUDO POR ASSISTÊNCIAS DE TODA SORTE QUE ESCONDEM, EM SEU FUNDO, O PREÇO DA SUBALTERNIDADE.
  • 18. A CIDADANIA... • COLETIVAMENTE ORGANIZADA PRECISA COINCIDIR COM A CIDADANIA EMANCIPADA, DOTADA DE SATISFATÓRIA COMPETÊNCIA POLÍTICA PARA PODER SER SUJEITO DE SUAS PRÓPRIAS SOLUÇÕES.
  • 19. FINALMENTE....MAS NÃO POR ÚLTIMO • SABER DISPENSAR A AJUDA É MUITO MAIS IMPORTANTE DO QUE DELA PRECISAR E SOBRETUDO DEPENDER. • SOCIEDADE QUE NÃO CUIDA DE SUAS CRIANÇAS POBRES, NÃO MONTA REDE ABRANGENTE DE ATENDIMENTO A EXCEPCIONAIS E PORTADORES DE DEFICIÊNCIA, NÃO TRATA BEM SEUS IDOSOS, REVELA QUE MANTÉM UMA DEMOCRACIA FARSANTE, HIPÓCRITA E PERVERSA.